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没有“蓝帽子” 却当保健品卖
来源：寻医问药网
发布者：xywy
　　投诉　　&玛卡片&涉嫌夸大宣传　　近日，市民小陈向记者报料称，他通过一则广告，电话订购了一款名为&玛卡&的保健品，在其商品介绍中，商家提到玛卡片具有&抗疲劳&、&滋阴补阳&、&修复生理机能&等四大功效，是一种纯天然&保健食品&。　　然而当他收到产品时却发现，这款玛卡片产品外包装上标注有&QS&食品认证标识以及产品条形码，却没有&蓝帽子&。&如果产品没有&蓝帽子&，根本就是一普通食品。&这让他觉得难以相信。　　对此，记者致电了&玛卡片&客服电话，当问及该产品是否为普通食品时，对方并未作过多回应，只是称&很多人用了都有效&。另外，记者通过该产品上留下的QS证书编号QS查询显示，该产品名称显示为&糖果制品&，由康道生物(南通)有限公司生产，不过当记者查询该公司网站时，发现网站所有资讯几乎&一片空白&。　　记者走访了沈阳市铁西区部分药房发现，无&蓝帽子&标识的玛卡产品与取得了&蓝帽子&的产品一同放在柜台内展示出售。　　声音　　食品当保健品卖涉嫌违法　　食品药品监督管理部门相关负责人表示，蓝帽产品是由国家食品药品监督管理局批准的保健食品标志，是我国保健食品专用标志。正规的保健食品会在产品的外包装盒上标出天蓝色的、形如&蓝帽子&的保健食品专用标志。下方会标注出该保健食品的批准文号，或者是&国食健字【年号】&&&&号&，或者是&卫食健字【年号】&&&&号&。其中&国&、&卫&表示由国家食品药品监督管理部门或由卫生部批准。　　没有经过食品药品监督总局的认证却宣称是&保健品&，并在市面上销售，这是对消费者极不负责任的行为。没有&蓝帽子&认证的所谓保健品，在安全性上就很难保证。
　　今年上半年，我国进口食品222.3亿美元，10年间增长4.2倍，年均增长率达17.6%。7月30日，记者从国家质检总局获悉，上半年我国没有发生重大进口食品问题，从57个国家或地区的进口食品中退运或销毁不合格进口食品1225批、4960吨、1452万美元，同比分别减少12.3%、31.8%和增长67.6%。　　质检总局解释，今年该部门进一步完善进口食品安全监管体系，进一步严格进口食品检验检疫监管，大力落实进口食品生产经营者责任，有效地保障了进口食品安全。　　上半年进口食品量增长21%　　据报告指出，我国进口食品数量快速增长。2015年上半年，全国出入境检验检疫机构共检验检疫进口食品55.2万批(货物批，下同)、2035.2万吨、222.3亿美元，同比分别增长11.9%、21.2%和减少10.8%。这意味着，今年上半年进口食品价格下跌一成，更多质优价廉食品进入国内。　　据统计，年的10年间，进口食品贸易额增长4.3倍，年均增长率达17.6%。调查发现，进口食品的种类十分齐全。近年来，我国进口食品的品种几乎涵盖了全球各类质优价廉的食品。2015年上半年，我国进口食品贸易额列前10位的食品种类分别为：油脂及油料类、乳制品类、水产及制品类、肉类、粮谷及制品类、酒类、糖类、饮料类和其他加工食品类和干坚果类，共208.7亿美元，占我国进口食品贸易总额的93.9%。其中：植物油、乳粉、肉类、水产品等大宗食品的进口量分别达到339.6万吨、98.7万吨、132.5万吨、200.6万吨。　　随着进口食品种类需求多样，我国进口食品的来源也越广泛。据调查，我国从179个国家或地区进口食品55.2万批、2035.2万吨、222.3亿美元，同比分别增长11.9%、21.2%和-10.8%。其中进口食品贸易额列前10位的分别为：欧盟、东盟、美国、新西兰、巴西、澳大利亚、俄罗斯、加拿大、乌克兰和韩国，共177.0亿美元，占我国进口食品贸易总额的79.6%。　　记者发现，进口食品消费强劲的区域主要集中在沿海城市，上述报告指出，近年来，我国进口食品的口岸越来越多，但主要集中在沿海地区。2015年上半年，我国有287个口岸进口食品;进口食品贸易额列前10位的口岸分别是：上海、天津、青岛、深圳、大连、广州、厦门、烟台、南通、北京，共160.3亿美元，占我国进口食品贸易总额的72.1%。分析指出，这也说明越是经济发达地区，对优质优价、健康的食品需求越强烈，消费量和消费力也越愈多。　　问题食品几乎涉及所有种类　　随着进口食品大量进入国内，进口食品安全保障成为监管重点，受到消费者高度关注。对此，质检总局表示，多年来，我国进口食品质量安全总体情况一直保持稳定，没有发生过重大进口食品质量安全问题。　　据介绍，2015年上半年，国家质检总局进一步加大对进口食品的检验检疫力度，各地出入境检验检疫机构从57个国家或地区的进口食品中检出不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求的进口食品共1255批、4960吨、1452万美元，不合格进口食品批次同比减少12.3%，进口食品质量安全水平稳中有升。　　不过，记者从上述报告中看到，2015年上半年，几乎所有种类的进口食品均有检出不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求的情况，各地出入境检验检疫机构从57个国家或地区的进口食品中检出不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求的进口食品。其中不合格进口食品批次列前10位的种类分别为：饮料类、糕点饼干类、粮谷及制品类、糖类、其他加工食品类、水产及制品类、酒类、乳制品类、调味品类、干坚果类，占检出不合格进口食品总批次的90.1%。　　分析指出，不合格进口食品涉及19类不合格原因，列前10位的不合格原因分别为：食品添加剂不合格、微生物污染、品质不合格、标签不合格、证书不合格、污染物超标、货证不符、包装不合格、非食用添加物、转基因成分等，占检出不合格进口食品总批次的97.4%。在安全卫生问题中，食品添加剂超标、微生物污染、污染物超标较为突出，占检出不合格进口食品总批次的48.0%;非安全卫生问题中，品质不合格、标签不合格、证书不合格较为突出，占检出不合格进口食品总批次的43.6%。　　报告强调，不同种类进口食品的不合格原因有所不同，饮料类、糕点饼干类和糖类等进口食品不合格主要原因是酸性红、苯甲酸、硅铝酸钠等食品添加剂超标或超范围使用，酒类和粮谷制品不合格的主要原因是铜、铁等重金属超标，进口水产及制品不合格主要原因是单增李斯特菌、沙门氏菌等有害微生物污染。
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擅长：不孕不育等保健食品非行政审批，蓝帽子何去何从
作者：张文
核心提示：近年来，保健食品行业政策频出，每一次新政都会对行业带来冲击，今年，更出 “重磅”政策——保健食品“非行政许可审批”，意味着蓝帽审批将要被取消，这一新政，必将引起行业地震。
前言：近年来，保健食品行业政策频出，每一次新政都会对行业带来冲击，今年，更出 &重磅&政策&&保健食品&非行政许可审批&，意味着蓝帽审批将要被取消，这一新政，必将引起行业地震。
保健食品列入非行政审批
2014年二会期间，李克强总理强调：&今年将深入推进行政体制改革，需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。&&清理并逐步取消各部门非行政许可审批事项。对面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项原则上予以取消，确需保留的要通过法定程序调整为行政许可，其余一律废止。&
日，国家食品药品监督管理局网站发布了《国家食品药品监督管理总局公开行政审批事项目录》，该目录内国产及进口药品注册、国产及进口注册、特殊用途化妆品及化妆品新原料等27项审批列入&行政许可&，而保健食品注册审批列入了&非行政许可审批&。
依据李总理的改革精神，保健食品注册审批就得废止了，伴随中国十多年的保健食品行业的&蓝帽子&将要谢幕，生产保健食品再不用先过国家食品药品监督管理局审批的这一关，此新政必将深远影响保健食品行业。
保健食品审批，不仅仅是烧钱
保健食品审批，是单位主体（企业或机构）向国家食品药品监督管理局（以下简称国家药监局）申请批准有保健功能的食品，如果审议通过，就获得一个国食健字的批准文号，其产品包装上就可印上蓝帽子的标识（所以行业内俗称保健食品为蓝帽子）。
近年来，国家相关职能部门对医药厂商及的管理极为细致，从产品审批、命名、标识、广告、销售渠道等均有文件法规，纷繁的管理维护人民群众的健康有着积极作用，但也制约着行业的发展。
在会上，&产品是否有蓝帽，这蓝帽是否正规&，这是经销商关注的最基本的问题，如果以上二问题有一否定，产品就进不了药店。蓝帽子是保健食品进入药店合法销售的前提，其重要性不可言谓！
蓝帽如此重要，就使得保健品企业纷纷向国家药监局申请草帽，业内人士称，一个蓝帽的申请费用几十万至数百万不等。国家药监局批一个蓝帽又不能三两个月能批下来，有的得花上几年时间，便催生了与蓝帽相关的服务&&快速审批服务、蓝帽转让买卖等等，这些服务一步步推高了保健食品的成本。
或许国家药监局审批保健食品的本意是规范产品质量，然而他的&注重产品审批、放轻生产管理&的风格，使得近年来均有产品质量问题发生，于是有业内有人士半开玩笑的说，&保健食品审批就是烧钱，要生产保健食品，就先得花钱去国家药监局买蓝帽子。&
蓝帽是升值还是降值
依据新政，国家药监局今后不再审批保健食品，蓝帽子就意味着不再增加，那么，蓝帽的价值是升还是降？有人士说，&蓝帽子不值钱了，将会看到&&做蓝帽申批和转让的公司将一夜消失，拥有众多蓝帽的厂商的心会拔凉拔凉的，辛辛苦苦花了钱的审批下来的蓝帽一下子贬值到几乎为零。&
然而，国家质检总局有规定：&生产加工企业生产的胶囊、口服液、片剂、冲剂等，该类产品暂不纳入市场准入发证范围。&&&企业把食品做成胶囊型、口服液型、片剂型、雾剂型都可以，问题是这种名称不能当作普通食品，企业要生产，要向国家药监局申报保健食品类型。保健食品国家药监局即然今后已不再审批，国家质检总局几时去掉上述规定的&暂不&二字呢？&暂不&&& &暂时不能，将来或许就能&。 国家质检总局暂时卡住了保健食品行业。&暂不&二字不去掉，保健食品行业并没有放开，蓝帽由于不再增加，它还会升值吗？
禁止产品准入，即是违背自由市场
我国当前的保健食品生产情况是：保健食品由国家药监局审批下来，拿到蓝帽批准文号，即是拿到了产品准入证，没有这个批准文号，产品在市场上的销售就受到极大的限制。国家质检局的&生产加工企业生产的胶囊、口服液、片剂、冲剂等，该类产品暂不纳入市场准入发证范围&的规定，更是逼着企业去国家药监局申请蓝帽子。
如今，保健食品列入了&非行政许可审批&，意味着国家药监局不再申请蓝帽，而国家质检局的规定，又把产品准入给卡死了，那么企业要生产新的&胶囊、口服液、片剂、冲剂&的产品，该怎么办？
有专家认为：禁止产品准入、人为设置壁垒、阻止自由竞争，是违背自由市场的行为，是逆市场经济。国家相关职能部门得拿出意见或办法消除产品准入的壁垒，能够使众多产品准入市场，使广大保健食品企业能够自主生产销售保健食品，只有这样才能让行业自由竞争，充满活力。
放宽市场，已在路上
自本届政府上台以来，李克强总理多次讲话中强调&简政放权，正确地处理好政府和市场的关系，放宽市场准入，调动千千万万人的积极性，增强市场竞争力，为中国经济的发展不断地注入新动力。&
保健食品审批列入非行政审批，即是国家药监局顺应此次改革的要求，放宽市场准入，影响将会深远，其积极作用表现在，为企业节省了审批费用，降低了市场准入门槛，减少了权力寻租空间，杜绝了在审批方面的腐败，但由于激烈的市场竞争，对于产品质量的监管将会面临着更大的压力。现在由于诸多细则尚未出台，保健食品行业的前路如何，一位业内资深人士颇具诗意的描述：这让我们看到了&走在放宽市场的道路上&，何时走到&真正放宽&，一年二年，或是更久？我们要做好心理准备。
责任编辑：露儿
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蓝帽产品是由国家食品药品监督管理局批准的保健食品标志，有小蓝帽的是通过“保健食品”批文的，没有小蓝帽的是普通食品。
保健食品是指已取得国家食品药品监督管理局颁发的保健食品批文、具有保健功能的产品。它的包装标签上都有一个小蓝帽的标志，也被称为“带有小蓝帽的食品”。别小看这个小蓝帽，它来得可不容易。国家食品药品监督管理局要求这种产品对人体有保健功效，对各种疾病有辅助治疗作用，可以长期服用，保健食品在国外被称做“营养补充剂”。