造福工程今年再搬2万人 建房资金人均补助3000元
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造福工程今年再搬2万人 建房资金人均补助3000元
作者:佚名&&& 来源:宁德网&&更新时间:
我市今年计划完成造福工程搬迁目标任务2万人，省里对列入造福工程偏僻自然村搬迁和农村贫困残疾人危房改造对象的群众，按每人3000元的标准予以补助建房资金。近日，市政府下发通知，要求严格执行公告公示、资金管理、检查验收三项制度，确保及时、圆满完成年度任务。
据悉，造福工程是2012年省委、省政府和市委、市政府为民办实事项目之一，也是“五大战役”民生工程的一项重要内容。我市全年计划完成造福工程搬迁目标任务2万人，将在去年入户调查摸底的基础上，严格筛选把关，在群众自愿申报的基础上，把符合条件的农户列为今年搬迁对象。对省级扶贫开发重点村、省级造福工程示范点和规模安置点予以倾斜，对少数民族群众和农村计生户优先安排。同时，鼓励整村搬迁，对今年实行自然村整村搬迁以及在以往搬迁基础上今年计划实现自然村整村搬迁的，优先纳入今年造福工程搬迁对象。要多方筹措资金，千方百计帮助个别特困户搬迁安置，对残疾人、孤寡老人和特困户要予以特别照顾。对没有落实安置地的农户原则上不列入今年搬迁对象。
通知要求，要确保资金补助到位，省里对列入造福工程偏僻自然村搬迁和农村贫困残疾人危房改造对象的群众，按每人3000元的标准予以补助建房资金。对少数民族搬迁对象，按每人600元的标准增发补助资金。对符合计生部门认定的领取独生子女父母光荣证或生育两个女孩并已绝育的家庭，按每户2500元的标准予以增发补助资金。
为确保“造福工程”顺利推进，通知提出，各地要严格执行公告公示、资金管理、检查验收三项制度。各县(市、区)要将造福工程的政策措施、搬迁对象名单、补助资金发放等信息实行“两地三公开”，即在原居住地、新安置地和搬迁对象摸底、确定和兑现补助资金三阶段全面公开，接受社会监督。要将财政补助资金、基础设施配套建设资金集中到专户管理，实行项目报账和补助资金打卡到户相结合，确保补助资金及时、足额发放到户，基础设施配套建设资金要按项目下达，不得用于各种名目的代交、代扣或挤占挪用。另外，各县(市、区)要对乡(镇)、村上报的“造福工程”对象进行调查核实，并建立包括搬迁对象、公示公告、资金发放、检查验收等环节档案，特别对列入省、市级重点扶持的造福工程规模安置点要建立“一点一档案”管理。(记者 吴宁宁) 福安新闻网&
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“我以为山高皇帝远，上头管不到我们这种小地方；村里大多数都是渔民，他们不了解有关政策&&所以就怀着侥幸心理，却落到今天这步田地。”日前，被开除党籍的福建省宁德市蕉城区三都镇青澳村村委会原主任江为祥悔恨地说。(日人民网)2012年至2015年2月，江为祥与村党支部书记江雪钗、村干部江送春、翁义标等四人，在协助三都镇政府开展“造福工程偏远自然村搬迁”、“造福工程危房改造”及“以船为家渔民上岸安居”工程项目过程中，以办公经费为名，向造福工程补助对象收取3.5万元，向以船为家渔民上岸安居工程补助对象收取了4.7万元，合计8.2万元。“造福工程”本意很美，以居住在生产生活条件恶劣地区的贫困群众作为重点扶持对象，但是到了下面却变成了一些人敛财的工具，自己填表造册，自己领扶贫款。“幸福”了不少人。如此造福工程究竟是造福了谁？重复登记报销误工补贴、虚假开支，重复报账、虚构差旅事实等手段骗取村账差旅补贴，伪造造福工程开支情况等等。惩治雁过拔毛式贪腐还需利剑高悬，一是要进一步完善监管制度，加大监管力度；二是要继续充分发挥群众的监督作用，要保障群众切身利益；三是要坚决严肃查处贪腐，坚决斩断腐败的“黑手”。(文/林鸿飞)本文系原创文章，转载请注明出处与链接！
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（建议使用分辨率IE6.0以上版本浏览器）福建聚焦加大造福工程搬迁脱贫力度
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　　新房·新村·新生活　　东南网4月15日讯（福建日报记者 郑璜 严顺龙）“去年搬迁到现在，村里就有六七名大龄青年娶上了媳妇，要是以前哪敢想。”13日的省政协专题协商会上，古田县凤都镇双珠村搬迁户朱乃州感慨地说，这一年，村民生活变化可大了，住上新房不说，孩子上学不用租房陪读，老人生病自己就可以去医院，妇女照顾好家庭还能打点零工补贴家用，几个年轻人还自发成立林下经济合作社，准备大干一场。　　从1994年造福工程被列为省委省政府为民办实事项目以来，像老朱这样的搬迁户全省已有142万户，整体搬迁的自然村超过7000个。　　已走过20多年的造福工程，如何在我省脱贫攻坚工作中发挥更大作用？“民心工程”“德政工程”如何做得更好？今年省政协首场常委会专题协商，聚焦加大造福工程搬迁脱贫力度。　　“搬得出”，让村民过得更好　　尽管我省造福工程取得阶段性成果，但搬迁任务依然艰巨，目前有搬迁意愿的农村人口近50万人，而伴随建房成本攀升，群众搬迁能力不足、搬迁用地困难等问题凸显。　　谁还要搬、往哪里搬、钱怎么筹？杨琳常委建议，要进一步明确造福工程搬迁对象的范围界定，由县(市、区)扶贫办牵头，以乡镇为重点，进村入户开展造福工程搬迁意向调查，深入了解农民搬迁意愿和搬迁能力，为规划设计、政策制定、方案实施等提供科学依据。　　“选址要舍得把适合生存和发展的好地块划出来。”省政协课题组成员郑传芳建议，要顺应城镇化加快推进的趋势，有条件的地方搬迁安置点应着重选择在县城、乡镇、工业园区以及中心村的周边。　　“安置方式要因地制宜，除了集中安置外，还可采用插花安置、梯度安置，进城安置和跨区域安置，尤其是跨区安置要有突破。”薛爱国委员建议，鼓励挂钩帮扶23个省级扶贫开发工作重点县的沿海县（市、区）结合小城镇和工业园区开发，建设一个或多个有一定规模的集中安置区，或利用现有工业园区职工公寓、城镇保障性住房，安置对口帮扶县有意愿搬迁的群众。　　今年起，国家加大易地搬迁扶持力度，大体上可为国定建档立卡贫困人口每户筹集贴息贷款等资金20万元以上。而占我省易地搬迁人口85%以上的非建档立卡农户，只能享受到省里每户3万至4万元的补助，举债搬迁，显然不可取。　　除了提高政府补助标准和配套标准，课题组成员黄家铭建议，要整合涉农资金，将现代农业、扶贫开发、老区建设、少数民族发展、土地整理、村庄整治、乡村道路、饮水工程、污水处理、电力电信、广播电视等可用于扶贫搬迁建设的相关资金切出一定比例捆绑，用于支持搬迁户住房建设尤其是安置区基础设施和公共服务建设。　　省财政厅负责人表示，在确保新增财力优先投向造福工程等民生扶贫领域外，将积极开展财政扶贫资金整合优化试点，创新帮扶方式，利用银行长期低息贷款及财政贴息贷款等支持政策，为贫困户提供融资支持。　　日前，我省扶贫开发投资有限公司正式成立。公司负责人表示，作为易地扶贫搬迁省级投融资主体，将认真负责地做好扶贫搬迁资金的对接、支付和管理工作，推进我省易地扶贫搬迁工程包，力争今年完成90亿元投资。　　“留得住”，新房变新村　　“搬了新房还要建新村，希望再帮一把，支持我们发展乡村旅游，把新村搞起来。”松溪县花桥乡招沙甲村搬迁户钟学富在协商会上的发言，道出了搬迁户的心声。　　告别世代居住的村庄，带来的改变，远不只是住上新房这么简单。　　搬迁安置前，村子小，村庄治理与管理也相对简单。搬迁和集中安置后，新村人口规模几倍甚至几十倍增加，人员结构、习性观念等相对复杂，村庄社区管理工作量、管理难度等必然加大。　　郭学军常委建议，要将“和谐发展”“共享发展”“均等化”等理念融入搬迁农户的公共服务与民生保障中，优化搬迁农户的基本公共服务供给与基本民生保障，构建新居民共同体。　　在解决“住得好”上，古田县坚持把集中安置点选址与全县发展规划、产业布局统筹考虑，今年将造福工程项目选址于产业集聚的大桥镇集镇中心，采取“统建精补、两证到户”模式，市场、学校、医院等公共配套一步到位，保证搬迁户有房住、就近打工就业，真正实现“留得住”。　　“集中安置区的管理既有村民的具体事务，又有居民的管理要求，不同于村民的管理，也不同于居民的管理，应该说是介于两者之间。”厦门大学教授贺东航建议，根据集中安置区“村庄合并型社区”“异地新建型社区”“村庄拓展型社区”等不同模式，创立与之相适应的社区管理体制和运行机制。　　让高校建筑和规划专业加强模式研究，将新房变成新区新城；让人文地理和经济金融专业研究不同搬迁脱贫的经济发展模式，生长出自己的造血功能；让社会科学专业研究不同社会发展模式，让搬迁户“住得稳”——刘塨常委开出一长串高校应该做的事。　　省住建厅负责人表示，将支持符合条件的搬迁点开展美丽乡村建设，把造福工程搬迁点所在村庄列入今年“千村整治、百村示范”名单，指导村庄“分清楚”“扫清楚”“拆清楚”“摆清楚”“粉清楚”，做好环境综合整治，保留自然风貌和乡土味道，真正把搬迁点所在村建成美丽乡村。　　“能致富”，方能长远　　“搬了家，一家人生活靠什么，怎么赚钱？”　　“想搞农家乐或规模种养，但项目缺乏启动资金。”　　如何既挪“穷窝”，又拔“穷根”，解决搬迁群众的后顾之忧，这是造福工程长远推进的根本。　　加大产业扶贫，激发内生动力。郑传芳介绍了莆田、南平等地发展农业合作社、林下经济、乡村旅游，促进搬迁群众增收的做法。他建议，要根据资源禀赋、地理位置和外部环境，引导搬迁群众从事具有地方特色的加工业、服务业、电子商务；采取“公司+基地+农户”模式，通过产业扶持帮助脱贫致富。　　授人以鱼更要授人以渔。“加强培训提升十分必要，建议在这方面下大力气。”郭学军提出，不少搬迁农户只掌握基本农耕技术，身份发生变化后，缺乏实用技术和职业技能，导致自我“造血”功能不足。他建议，借助“雨露计划”“春潮行动”等，对搬迁群众进行针对性技术培训、择业指导和就业服务，争取每户都有人掌握一两项实用技能。　　省食药监局负责人林凤祥认为，支持搬迁群众自主谋业创业，是政府职能部门的职责。他表示，将进一步探索食品生产加工小作坊、小摊贩、小餐饮主体备案制度，合理调整准入门槛，积极扶持搬迁群众就地规范开展“三小”加工经营。　　协商会上，不少搬迁户表达了创业的意愿。启动资金从哪里来？省财政厅负责人表示，将对“十三五”期间搬迁群众比照贫困户实行无抵押担保贷款，并予以财政贴息的扶贫小额信贷政策。与会的农发行等银行负责人也表示，将推出更多契合福建的金融产品，支持造福工程建设，让农民得到更多政策优惠。　　调研发现，搬迁群众在原住址都有一些经济林木、竹山、油茶山、茶园等资源，如何盘活？郭学军建议，要组织引导搬迁群众以转包、出租、入股等方式，将分散的资源统一交由企业经营管理，定期取得分红收益。　　“我省民营经济发达，闽商有乐善好施的传统。”省工商联负责人表示，正在开展的“百企帮百村”扶贫行动，就是精准推动企业与贫困村、贫困户挂钩，通过产业扶贫、技能培训等增强贫困地区自我发展能力，杜绝“返贫”或“回迁”现象，真正实现搬得出、快致富。　　作者：郑璜 严顺龙闽侯“造福工程” 搬迁群众享补助人均6000元
记者从福州闽侯县委宣传部获悉，该县今年计划完成“造福工程”搬迁2033人，搬迁群众可享人均补助6000元。
记者从福州闽侯县委宣传部获悉，该县今年计划完成&造福工程&搬迁2033人，搬迁群众可享人均补助6000元。据悉，&造福工程&是闽侯县对该县居住在生产生活条件恶劣、解决&五通&问题难度大、20户以下的偏僻自然村农民和零星分散居住在中等程度以上地质灾害隐患点的农民，以及少数居住在自然保护区内的农村贫困群众，实施整体搬迁安置。今年，闽侯县将对搬迁群众按人均6000元的标准进行补助(其中：省补助3000元，市县各补助1500元)。对困难计生户每户增发2500元的补助金，对少数民族搬迁对象每人增加600元。同时，对搬迁户建房用地的耕地占用税、契税、征地管理费等税费，该县将比照救灾安置的优惠政策，免予征收;对&造福工程&搬迁建设的用地指标、自用木材指标，政府部门还将进行优先安排等。
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