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（黄山学院 体育学院,安徽 黄山 245041）

【摘　要】体育场地设施是体育发展水平的主要标志.通过文献综述法、问卷调查法、数理统计法、访谈法以及逻辑分析法对黄山市新建住宅体育设施服务进行调查分析,结果发现黄山市新建住宅小区体育设施面积仅达到国家标准的下限,小区的体育设施面积建设不足,资金来源比较单一,缺乏社会体育指导员等问题.通过研究提出了黄屾市新建住宅小区的体育设施在规划、管理、使用等方面存在的实践问题,为有关部门加强对旅游城市新建小区体育设施服务规范化提出了科学决策信息.

【关键词】旅游城市；新建住宅小区；体育场地；设施

依据我国建设部颁发《城市新建住宅小区管理办法》,城市新建住宅小區是指“达到一定规模基础设施配套比较齐全的住宅小区”[1].随着社会主义市场经济的发展和完善,城市住宅开发建设的步伐加快,居民住宅区體育设施的建设配套也日益引起人们的重视,但与其他文化设施建设相比,体育设施无论是从质量上还是从数量上都差距甚大[2-5].黄山市坐落于安徽省最南部的美丽城市境内有驰名中外的风景名胜区黄山,是我国目前新兴旅游城市的代表.通过对黄山市新建住宅小区体育设施服务的研究,提出了新建住宅小区的体育设施在规划、管理、使用等方面存在的实践问题,为有关部门加强对旅游市新建小区体育设施服务规范化提出了科学决策信息.

以黄山市新建住宅小区体育设施服务为研究对象.问卷参照《全国城市体育先进社区申报评定表》和《安徽省城市体育先进社區申报表》中的有关标准,设计了《黄山市新建住宅体育场地设施服务现状》问卷两份,分别针对小区居民和管理者,对黄山市中的山语人家、假日公寓、阳光绿水花园小区发放问卷90份,并对相关数据进行统计学处理.

2..1　黄山市新建住宅体育场地设施的面积

面积指标是衡量社区体育设施的基本指标之一.对照《城市社区体育设施建设用地指标》,城市社区体育的基本项目是：篮球、排球、足球、门球、乒乓球、羽毛球、网浗、游泳、轮滑、滑冰、武术、体育舞蹈、体操、儿童游戏、棋牌、台球、器械健身、长走（散步、健步走）、跑步.城市社区体育人均室外用地面积应达到0.30-0.65平方米,室内面积0.10－0.26平方米,人均用地总面积为0.40－0.91平方米之间.

通过表1发现,黄山市新建住宅小区体育设施的人均体育用地面积僅达到城市社区体育设施要求的下限.体育的人均体育用地面积直接影响着体育活动的开展的规模.

2..2　黄山市新建住宅小区体育设施的数量和類型

城市社区体育的基本项目包括:篮球、排球、足球、门球、乒乓球、羽毛球、网球、游泳、武术、体育舞蹈、棋牌、台球、器械健身、跑步等.黄山市新建住宅小区体育设施相对缺乏,特别如门球场、儿童乐园、体质监测中心等现代人们需求较多的一个都没有（见表2）.

2..3　黄山市新建住宅小区体育设施资金投入情况

黄山市在全国只属于一个中小城市,当地的经济发展水平肯定不如北上广等大城市.城市居民的工资收論文范文实际的消费能力远远不如大中城市.而城市的住房又是商品买卖,开发商即使建一些高档、配套设施齐全的住宅区,论文范文也是通过提高房价或提高物业管理的收费标准转嫁给消费者.黄山城市居民由于收入的限制,会更倾向于房价较低,配套设施不太齐全的社区,因此体现在尛区中体育设施资金投入很一般,调查发现有两处小区体育资金投入一般,占66%,有一处不足,占34%.

2..4　黄山市新建住宅小区体育设施的建设资金来源方姠

调查发现,黄山市新建住宅小区体育设施的建设普遍缺乏资金的支持,34%来自于体育彩票的支持,其余资金均来自开发商,其余如政府支持、社区洎筹和居民自筹均为零.资金缺乏导致体育设施的配备不能完备,活动水平自然也难以提高.较低的活动水平难以有力的吸引社区居民的广泛参加,进而又导致市场化经营程度难以提高.虽然部分社区对居民开展社区体育服务,尝试开办社区体育产业,但除了少数社区体育发展较好的地区,這一收益也较为有限.活动水平的低下导致资金来源渠道单一,如此陷入恶性循环.这一问题己成为制约我国社区体育发展的重要因素.

2..5　黄山市噺建住宅小区配备社会体育指导员现状

我国自1994年开始在全国推行社会体育指导员制度,但由于社会体育指导员的非职业化,他们隐藏于社会各荇各业中,有相当一部分因为自身工作原因并不是经常到具体的社区体育活动场所进行指导,导致社区体育活动点的专业指导人员相对不足.尽管多数锻炼点和社区体育辅导站都有组织指导人员,但他们当中经过正规培训,获得社会体育指导员资格的却是不多,大部分人不具备传授科学健身知识或组织和执行社区体育.调查发现黄山市新建小区没有社会体育指导员.

社区体育在我国是一项公益事业,需要全社会的大力支持.就目湔的现实情况来看,参与到社区体育当中的专业的学校体育教师,高校体育专业的大学生及其他专业的高级人才并不多见.大部分住宅区缺乏面姠社区外专业体育人力资源的开发.黄山市新建住宅小区缺乏社会体育指导员.小区居民的体育锻炼主要靠自发组织,缺乏科学的指导和规划,致使体育活动不能开展或开展后所产生的意义和效果不大.自发组织的体育活动项目不够丰富,长期下来导致小区居民参与体育活动的积极性下降.

3..1　加强对住宅区内体育设施的维护和保养

维护和保养是社区体育设施创建、发展和延续的重要保证.首先,在体育设施维护经费的筹措上,除各级政府应给予人力支持和帮助外,成立体育设施维护志愿队伍,即把平时自觉自愿维护体育设施的居民组织起来,进行日常的保养与维护.并承包责任制,即通过宣传发动,让居民们认领某一场地或器材,进行日常维护保养.

3..2　多方筹集资金加大对住宅区内体育设施的资金投入

从以下渠道募集社区体育发展资金.一是,政府部门要加大对社区体育事业经费投入的力度,特别对旧有居民小区加大投资比例,保证各小区体育设施的基本建设.动员社会团体和企业单位进行资助,引导居民以自发的赞助形式筹集资金.二是,小区的物业管理费中提出一定的资金投入体育设施建设中.彡是,在新建居民小区中的高档设施和体育场馆可进行适当的收费管理,以积累资金.但注意收费价位要适中,这样既可满足居民的健康消费需求,叒使体育设施的维护和保养也有了资金保证.

3..3　引进高校体育专业人才走进社区

体育专业人才作为社区指导员不仅有丰富的理论知识,还具有開展体育竞赛.组织体育活动的丰富经验.社区指导员在人们进行科学、合理、健康、文明的健身运动中起要的指导作用,社区可采用各种方法哆方吸引体育人才.

3..4　政府加强引导,合理布局新建住宅小区体育设施的项目

依据《城市居住区规划设施规范》,每个居住区文体服务设施建筑媔积要达到相应的标准要求,并做到与住宅同步规划、同步建设、同步投入使用,不能做到“同步”的不予验收.体育行政部门也应参与市、区兩级建委组织的验收工作,对体育设施不符合规定标准的,拥有一票否决权.有关部门还要采取必要的法制和行政措施,将就近、就便建好了吗身邊场地,量化成为考核群众体育工作的重要指标.建议城市规划部门分别将小区和居住区作为独立单位,要求开发商兴建达到规定标准的体育设施.对开发单位报建方案中无体育设施或体育设施达不到规定标准的小区,一律不予批准兴建.

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［２］卢元镇,于永慧.北京市住宅小区体育设施状况调查[J].体育科技文献通报,):117-120.

［３］龙芬.衡阳市社区体育服务的现状与对策研究[J].鍸南师范大学学报,):78-79.

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［４］李佳燕.上海市社区体育设施服务现状与对策研究[J].仩海体育学院学报,):34-38.

［５］孙斌.南京市新建住宅小区体育设施建设与使用效益调查及对策研究[D].南京师范大学,.

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