为什么市长省长都不是学城市管理行政管理和城市管理或者政治经济这些相关专业毕业的,而是学地理化学什么都有

江西省副省长孙菊生当选省红十字会会长

6月11日,江西省红十字会第七届理事会第三次会议在南昌召开。

江西省红十字会第七届理事会第三次会议11日在南昌召开,会议选举江西省副省长孙菊生为江西省红十字会会长。

会议选举江西省副省长孙菊生为江西省红十字会会长。

公开资料显示,孙菊生,男,汉族,1964年8月出生,河南淅川人。19887月参加工作。管理学博士,教授。孙菊生曾长期在高校工作,20008月进入政坛任江西省统计局副局长;20131月任江西省政协副主席,省统计局副局长;20134月任江西省政协副主席;20181月任江西省副省长。

上述会议还更换增补了江西省红十字会兼职副会长、常务理事、理事。

南昌市政府最新领导分工确定

刘建洋当选南昌市人民政府市长,滕俊峰挂任南昌市委常委、市政府党组成员,在南昌市政府领导班子新增两名班子成员后,南昌市政府公布最新市政府领导分工。

市政府领导班子出现两张新面孔

2018年520日,南昌市第十五届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议,刘建洋当选南昌市人民政府市长。中央挂职干部滕俊峰也已任南昌市委常委、市政府党组成员。

市政府领导班子成员新增两名新面孔后,南昌市政府公布最新市政府领导分工,市政府实行市长负责制。副市长、秘书长协助市长工作。

南昌市政府领导最新分工

刘建洋:市政府市长、党组书记

分管市审计局、市编委办。

肖玉文:市政府常务副市长、党组副书记

负责市政府常务工作。负责发展改革、财税、编制、统计、金融、人力资源和社会保障、法制、行政服务、公共资源交易市场管理、机关事务管理、应急管理、信访维稳、重大重点项目、资本运作、保险、证券、政策研究、政务与信息公开方面的工作。

分管市政府办公厅、市发改委、市财政局、市统计局、市金融办、市人力资源和社会保障局、市法制办、市行政审批局(市政务服务中心)、市公共资源交易管委会办公室、南昌公共资源交易中心、市机关事务管理局、市政府应急办、市信访局、市政府研究室。

联系市人大、市政协工作。

联系市编委办、市国税局、市地税局、军队、武警、江西银行、国家统计局南昌调查队工作。

滕俊峰:市政府党组成员

负责海昏侯遗址公园建设管理、保密方面的工作,协助分管信访维稳、12345政府服务热线管理及扶贫方面的工作。

分管南昌汉代海昏侯国遗址管理局、市政府新闻办,协助分管市信访局、市政府应急办(12345政府服务热线管理)及市政府农办(扶贫)。

联系市保密局、南昌广播电视台、市网信办工作。

万秀奇:市政府副市长、党组成员

负责公安、司法、消防和治安维稳、城市交通管理方面的工作。

分管市公安局、市司法局、市消防支队。

联系市法院、市检察院、市国家安全局。

负责教育、文化广电新闻出版、卫生和计生、体育、食品药品监督、参事、爱国卫生方面的工作。

分管市教育局、市文化广电新闻出版(版权)局、市卫生和计划生育委员会、市体育局、市食品药品监督管理局。

联系团市委、市妇联、市文联、市社科联(南昌社科院)、市科协、市史志办、市档案局、市红十字会工作。

凌卫:市政府副市长、党组成员

负责旅游发展、环境保护、商务、个私民营经济、供销、粮食、物资、市场和质量监督管理、会展、民族宗教方面的工作。

分管市旅游发展委员会、市环保局、市商务局、市供销社、市粮食局、市市场和质量监督管理局、市民族宗教局、南昌旅游集团有限公司、南昌物资集团有限公司。

宋铀:市政府副市长、党组成员

负责国土资源、城市规划建设和管理、住房保障和房产管理、人民防空、园林绿化、防震减灾、城市综合管理、城市供水与排水、城市建设投资方面的工作。

分管市建委、市重点办、市国土资源局(市不动产登记局)、市规划局、市城管委(市城市管理行政执法局)、市住房保障和房产管理局、市人防办、市园林绿化局、市防震减灾局、市城市综合管理协调领导小组办公室、市城投有限公司、市政公用投资控股有限责任公司、市轨道交通集团有限公司。

樊三宝:市政府副市长、党组成员

负责民政、老龄、农业、林业、水利、防汛抗旱、扶贫、农业开发、农村土地整治与开发、乡镇规划管理、新农村建设、气象、水文方面的工作。

分管市民政局、市政府农办、市农业局、市林业局、市水务局、市农业综合开发办、市气象局。

联系各民主党派、市残联工作。

杨文斌:市政府副市长、党组成员

负责开放型经济、工业与信息化、国有资产管理、安全生产、交通运输、农村公路、投资促进、合作交流、外事、对台事务、企业改革、开发区与工业园区、无线电管理方面的工作。

分管市工信委、市国资委、市安监局、市交通运输局、市公路管理局、市投资促进局、市合作交流办、市外侨办、开发区与工业园区、昌工控股公司、市政府驻外办事处(联络处)。

联系市台办、市总工会、市工商联、市侨联、南昌海关、南昌供电公司、南昌市邮政管理局、通信、检验检疫、地方海事、南昌无线电管理局工作。

马骏:市政府副市长、党组成员

负责科技方面工作,协助分管金融、保险、证券、投资促进方面的工作。

分管市科技局,协助分管市金融办。

吴长金:市政府秘书长、党组成员

负责处理市政府日常工作。

协助市长、常务副市长、分管副市长负责审计、编制、人力资源和社会保障、信访维稳、应急管理、合作交流、机关事务管理、市政府督查、建议提案方面的工作。

协助市长、常务副市长、分管副市长分管市政府办公厅、市审计局、市人力资源和社会保障局、市政府应急办、市信访局、市政府驻外办事处(联络处)、市合作交流办、市机关事务管理局、市政府研究室。

协助市长、常务副市长联系市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市编委办。

协调各副秘书长的工作;主持市政府办公厅党组工作。

为提高工作效率,保证工作连续性,市政府领导同志实行AB岗负责制,即在AB)岗责任人因出差或其他原因离岗期间,由BA)岗责任人代为履行职责。

具体为:肖玉文同志与滕俊峰、万秀奇同志,龙国英同志与凌卫同志,宋铀同志与马骏同志,樊三宝同志与杨文斌同志互为AB岗。

莲花县任免一批领导干部

莲花县政府近日任免了一批领导干部。

经县人民政府研究,决定:朱逢春任县人民防空办公室主任;

冯伟任县财政局副局长(正科)

陈冲任县扶贫和移民工作办公室副主任;

陈杰任县审计局副局长,免去其县价格监督检查局局长职务;

黄梅玉任县城厢中学校长,免去其县职业技术学校校长职务;

刘芳林任县职业技术学校校长,免去其县城市管理局副局长职务;

严海林任县人民医院(中医院)副院长(试用期一年)

肖晋君任县粮食局副局长(试用期一年)

刘建建任县物资总公司副经理(试用期一年)

罗建兵的县人民防空办公室主任职务;

刘正兰的县机关事务局副局长(正科)职务;

朱昌标的县司法局副局长(正科)职务;

艾超林的县扶贫和移民工作办公室副主任职务;

江树仔的县财政局副局长职务;

金大林的县教育局副局长职务;

金少华的县城厢中学校长职务;

朱珍才的县人民医院(中医院)副院长职务;

刘霞的县妇幼保健院副院长(副科)职务;

朱兵苟的县市场和质量监督管理局琴水分局局长职务;

朱志标的县园林管理局局长职务;

周晓东的县物资总公司副经理职务;

朱致远的县审计局副局长职务。

来源:中国新闻网、江西政读、中国江西网


    近日来,日本共同社发布的民调数据显示,野田佳彦内阁的支持率已经不足50%。而就在元旦前后,日本几家报纸发布调查:“谁是最理想的领导者”。现任大阪市市长桥下彻排在了织田信长、德川家康等历史人物之后,理想度高居第五。桥下彻被誉为日本政坛的新星,去年年底,他以大阪府知事的身份参选大阪市市长。这一看上去“自降官职”的行为,对这位雷厉风行的政治家意味着什么呢?[]

  • 中国网络电视台评论频道出品

     想搞清楚桥下彻转做市长到底是不是自降一级,级必须先弄清楚大阪府与大阪市二者的关系。“府”是日本一级行政区划(一级行政区划单位为都道府县,全国划分为1都、1道、2府、43县)。大阪府除了包括大阪市之外还有几十个市,大阪府是大阪市上一级的行政单位。从这个维度上看,大阪府相当于中国的省,而大阪市则相当于地级市。
但根据日本《地方自治法》,一些人口多、经济发达的城市被设为“政令指定都市”,大阪市作为关系的重要城市就是其中之一。据资料显示,都道府县所拥有的80%的权利将被下放给政令指定都市,远远多于其他市,财政上基本能得到与都道府县一样的权利。大阪府对大阪市没有什么行政指导和行政命令的权力国内普遍认为日本的“政令指定都市”相当于国内的直辖市,桥下彻参选大阪市长并非通常意义上的降级。

在日本,人们若想成为公务员,可以通过两种途径,与同为议会制的英国政务官和事务官分途有些类似。一是通过文官制度下的官僚系统逐级获得晋升的,人们可以通过公务员考试谋得一官半职;另一种是通过民主选举产生的,比如首相、知事(省长)、市长、议员等,选举出的官员地位平等,出身为律师的桥下彻就是通过选举,出任了大阪府的知事。通过民主选举产生的官员并不属于级别鲜明的官僚体系。无论是首相还是普通人,只要只要赢得选举就可以出任知事、市长等职务。这种选拔制度也决定了桥下彻的选择不涉及升官还是降职的问题。

    作为一名炙手可热的政客,桥下彻自然有着自己的理想。早年间,身为大阪府知事的桥下彻组建了一个名叫“大阪维新会”的社团组织,在桥下彻担任知事期间的计划,大阪市将与周边的几个市整合成一个共有20个区的大阪都,这样现行的“府-市-区”三重管理体制将会简化成“都-区”体制,扩大大阪市的自治权。
     有分析称,到日本民间对大阪早有“隐都”的称呼,大阪在战时随时会肩负起首都的职能(当东京沦陷或遭到毁灭性打击时)。桥下彻更是积极推动将“隐都”变成地位与东京都相若的“大阪都”,强化第二经济中心的地位。重振关西雄风的口号一经提出,桥下彻的支持率再次上扬。对他来说,全国第二城市的知事,远比大阪府知事更有诱惑。

在日本,只要缴纳200万日元的保证金,就可以参加国会两院选举。日剧《Change》中,木村拓哉饰演的小学教师就误打误撞当上"史上最年轻首相"。

在桥下彻之前的几任大阪府知事过分依靠财赤来刺激经济,导致大阪府的财赤积重难返。桥下彻2008年(38岁)成为最年轻的大阪府知事后,把受5万亿日元负债困扰的大阪市公务员们召集在一起,说:“你们是破产公司的职员。”2009年,桥下还策划了“水都大阪2009”大型活动,并藉着这个活动向世界宣传大阪的水之都形象,借此为大阪的旅游业造势,吸引更多的外资流入大阪。两年时间不到,他就让赤字的十一年大阪府扭亏为盈。
     骄人的能力自然取得了回报,去年年底大阪地区的选举中,除桥下当选市长外,“大阪维新会”的党干事长松井一郎成功当选大阪府知事,该会也取得了大阪府三分之二的议席。

解决财政赤字,削减公共开支也是较为关键的一步。在桥下彻当选市长后,他对属下说的第一句话就是:“如果忽视民意就请离开市政府。”并宣布从自己做起,将削减30%的月薪和50%的退休金。对公务员开刀,也是桥下彻的一贯作风。有评论称,在大阪地区,所有的市政系统,从公立大学到体育馆图书馆直到自来水管道全部有两套,大阪府一套,大阪市一套,这样在系统开销上浪费太大。桥下彻从上任大阪府知事开始就想要改统一安排市政系统以节约开销。
     在向原有的市政体系开刀,最终极的目标依然是实现他变大阪府为大阪都的“野心”,毕竟何种削减开支的政策都不如彻底裁掉冗杂的行政机构来的实际。据中新社报道,桥下彻提出取消府市的的双重行政,可削减3成以上的工作人员,从而节省4500亿日元的财政支出。

桥下彻推行的一系列的改革措施曾遭遇很多人的反对和批判,其中就包括前大阪市市长平松邦夫,据报道,为了顺利推行“大阪都”计划,桥下大胆放弃大阪府知事的职位,转而利用自己的人气去竞选市长,达到击退死对头平松邦夫的目的。自己推进的大阪改革政策被人批为“独裁”,但桥下彻反驳说:“见过吃完饭后会被妻子呵斥‘自己的碗自己洗’的独裁者吗?”
     更为惊人的是,桥下彻认为现行的首相选举制度急需改革。他曾在纪念宪法实施的典礼上表示: “日本国民必须要从国会议员手中拿回选举首相的权力……在日本,每次由国民选举国会议员,再由国会议员选举出国家领导人。正因为如此,才常常造成国民的意识与首相的意识相背离。这也正是日本政治最大的缺陷。”

    选择做市长,选择在选举中力拼平松邦夫,桥下彻这么做,很大程度上是因为平松经常与自己“作对”。如前文所说,知事与市长并非上下级关系,都是平等的公务员,所以才会出现大官管不了小官的现象。
     日本县一级行政首长与市一级行政首长之间均有各自的权属,主要还是对本级议会负责,受上级行政单位的左右较少。比如大阪府知事桥下彻要在大阪市推动一项改革,如果得不到大阪市长的支持,省长大人也只能望洋兴叹。比如之前桥下彻知事希望废止的伊丹空港,就因平松邦夫市长的反对而搁浅。

    事实上,桥下彻意欲推行“大阪都”计划是日本地方热议“大省制”运动的一部分。有评论称,除民主党与自民党的权斗外,中央与地方的权斗也贯穿始终。由于日本宪法规定,中央与地方议会是对等并列关系,地方向中央要权也就是顺理成章的事情。从早前提出的“首都圈”概念,到最近提出的 “东北州”,朝野对“大省制”的反应都非常正面,支持甚至采取实际措施推动“大省制”的政治家越来越多。
     自民党执政时期,东京都知事石原慎太郎在自民党中央支持下,成功把“首都圈”计划付诸实施;而现在,桥下彻的“大阪都”计划也得到了自民党的支持,用以弱化民主党的中央政府。强调加强地方自治权,在议会制的日本,无异于给人民增权,民众转而支持敢于向中央要权的政客,也就不奇怪了。

    在日本,地方议会与行政长官缺一不可。而一个政党若想达到对某地区的实际控制,就必须在当地的议会中占有多数议席。而桥下彻与他的“大阪维新会”则做到了这一点。相对于大阪府,大阪市在国家政治生活中的地位更为重要,当选市长只需对大阪市议会负责,自己的政令无需经过府、市两级传达,可以直接通过议会付诸实践。市长的日子自然比知事要来的“轻松”。
     也有研究称,二战后地方行政改革不彻底,机关委任事务制度仍有战前残余,保持有较强的中央集权态势。地方自治体中的地方的实权仍然有限,地方首长总揽行政的现象仍然存在。这种趋势在人气超高、能力强、一直强调地方权力的桥下彻身上尽显无疑。

    与中央政府的首相内阁制不同的是,日本地方施行二元制民主自治体制。地方议会与行政当局的关系是相辅相成的。但实践中,或在政治策略上则常常是对立的。大阪市地方议会对桥下彻除了要发挥配合、协调作用外,还应当发挥对他的抑制与监督作用,对地方首长的懈怠和失误,进行恰当的纠正和预防,努力消除地方自治体与居民之间的隔阂。这也就不难解释,我们看起来很好的公务员减薪政策在大阪也遇到了反对的声音。

议会和行政长官形成了权力的相互制衡,同时,议员和政府的官员则是由民选产生。桥下彻可以通过民选控制议会,但多时候,选票是可以让政治家低头的。在日本一家电视台的采访中,当问到为何支持桥下时,受访者说,这个人“想干事”,不妨让他出来试试,不行,再换掉也不迟。可以选择自己喜欢的政客去接受权力制衡的挑战,失望之时再将其撤下,这就是议会民主的价值所在。

在日本当市长确实是个辛苦活,没有公车坐,骑车上班也没有警车开道,每年还不知要面对多少次地方议会的质疑,市民更可以在任期未满之时将你弹劾。从地方到中央,日本的官场是名副其实的“走马灯”,但好在灯一直在走,且一直在亮。

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