多数网吧没办食品流通许可证_贺州日报社
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多数网吧没办食品流通许可证
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网吧小柜台销售饮料、饼干、面包、膨化食品等
网吧里，不少电脑前都放着食品
多数网吧没办食品流通许可证网民购买需谨慎&&&&& 本网讯 （记者谭碧云& 实习生罗承品）网吧内出售零食和饮料，不仅让网民感觉特别方便，还能作为网吧新的利润来源，因此现在几乎每个网吧都经营食品，但销售食品是需要《食品流通许可证》的。记者经过连日来的调查发现，我市网吧销售食品普遍，但却存在不小的安全隐患。网吧副食品生意还不错&&&&& 12月7日上午，记者走进向阳路一家网吧时，发现两个小青年各自买了面包和汽水，又回到电脑前了。网吧的领班介绍，她所在的网吧一开张就开始销售饮料和其他食品了。“冬天卖泡面、热奶茶，夏天卖冷饮也很火爆，生意跟真正的冷饮店有得一比。”一家已经开了两年多的网吧的网管更是直言不讳。记者了解到，网吧收银柜台销售的食品价格与市场上的大同小异，绿茶等饮料每瓶3元，泡面每盒3.5元，火腿一根1元。“已经很实惠了，我们店每天的销售量还挺可观的，尤其是网迷通宵的时候。”某网吧工作人员表示。多数经营者：没必要办食品许可证&&&&&& 记者走访向阳路、鞍山西路、灵峰北路、八达西路等市区的十余所网吧发现，所有的网吧均有一个小柜台销售饮料、薯片、饼干、面包、膨化食品等，个别网吧还有烟酒提供，冰箱、奶茶加热器均具备，最少也有一个小冰柜卖汽水，胜似一间小商店。而却只有鞍山西路一家网吧挂着《食品流通许可证》。其他的网吧除了挂有《个人独资企业营业执照》、《网络文化营业许可证》等经营网吧的许可证件外，都没有《食品流通许可证》。当记者问一家网吧老板是否知道在网吧里销售食品需要另外办证时，老板直呼：“在这里卖副食品既方便网民，也能赚些小钱，大家都这样的，我干吗要办食品许可证？只要有经营网吧的许可证就可以。”记者发现，像这位如此理直气壮不办理食品许可证的老板不在少数，不少经营者还根本没意识到。一位网吧经营者向记者坦言：“我卖了三年了，也不见有人因为吃我这里的食品闹过肚子。只要味道不差，上网的人也不怎么追究。” 食品进货没保障&&&&&& 在采访中记者发现，大部分网吧销售的食品都有进货手续，但小部分食品经营台账还是一片空白。而少数的网吧，食品和饮料基本都是小贩送货上门，没有进货手续，这些问题食品就算发现有问题，也无从追溯其源头。在两个小网吧记者发现，有些食品还是 “三无”产品，有的已经过期，有的连生产日期都没有，存在不小的卫生安全隐患。网民：不想外出购买是缘由&&&&& 12月8日上午，小李在八达西路的一家网吧玩着一款QQ游戏，旁边放着一个还盛有汤水的泡面盒。小李是这家网吧的常客，7日晚在网吧玩游戏通宵达旦，在这里吃宵夜买水喝买烟抽已经花去近30元钱。当问及为什么不到外面的商店卖吃的喝的时，他笑着对记者说：“网吧有卖干嘛要跑出去啊，废事。”像小李这样不想外出购买食品还真不少。“网吧上网，到了吃饭时间，根本不用担心吃不上饭。”一名年轻小伙这样说。记者还发现，不少在网吧上网的年轻人边上网边吃，都没心思注意食品质量如何。黄先生告诉记者他常在网吧买水喝，只要不过保质期就行了。在记者随机采访的20名网民中，有19人表示不在乎网吧是否办理许可证，并且认为卖食品是方便长时间呆在网吧的网民。这着实大大出乎记者的预料。网吧供应副食品难监管&&&&& 记者从日起施行的《流通领域食品安全管理办法》　的第五条了解到，市场和经销商应当取得营业执照等国家法律法规要求的经营食品的相关证照，其食品经营环境应当符合国家食品安全卫生的相关法律法规和标准。工商局公平交易消费者权益保护科张副科长表示，网吧经营食品应当取得营业执照，此外还需要进货渠道合法，购销台账登记清晰，包括品名、进货渠道、保质期、批次等详细信息，而且台账要求保留2年，以使发生食品安全事件之后的货源可追溯。他指出，贺州的绝大多数网吧，都没有申领过食品营业执照。虽然食品流通环节是工商局管理，但由于贺州目前还没有集体供餐方面的管理规定，对食品销售终端的监管难度比较大。他们也对网吧经营食品行为进行过专项整治，但效果不是很明显。怎么监管网吧食品不仅仅是工商局的责任，还应是卫生局、食品药品局等多部门的合作。&&&&& 食品药品监督局食品安全协调科的黄科长表示，食品药品监督局自日开始主要监管获得行政许可、设有固定经营场所的餐饮服务企业。而网吧不属于餐饮服务行，所以不属于他们监管。&&&&& 市卫生局有关工作人员认为：网吧本来就不应该供应食品，这不仅是为了卫生安全考虑，也是考虑到网民们上网时间的控制，如果网吧里供应食品，必然导致更多人对网吧的依赖程度更高，严重影响身体健康。&&&&& 但无论工商局、卫生局、食品药品局，他们的工作人员均表示，没有申领过流通或卫生许可证，就意味着不能销售食品。部分网吧业主为上网者提供的小食品，多为小作坊产品，价格低廉，来路不明，消费者购买需谨慎。工商部门有关工作人员表示，一旦消费者发现网吧销售变质、过期或是“三无”的零食饮料，可以拨打工商部门举报电话：12315进行投诉，辖区工商所将联系相关部门进行处理。
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联系电话：&& 哪些行业需要申请食品流通许可证
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?哪些行业需要申请食品流通许可证产品描述
《食品安全法》第二十九条第二款对食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可三者做了一定程度的划分，明确&取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所销售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可&。该款对一个食品生产经营者取得两个许可的情形做了一定程度的排除，但是，一个食品生产经营者是否需要取得两个许可仍然需要具体问题具体分析。(一)取得食品生产许可的食品生产者在其生产场所销售其生产的食品，不需要取得食品流通的许可；但是，在其生产场所销售不是其生产的食品，仍然需要取得食品流通的许可。例如，蛋糕厂在门店销售其自制的蛋糕不需要取得食品流通的许可；如果要是销售别的厂家的蛋糕或是在销售其自制蛋糕的同时又销售饮料等就需要取得食品(二)取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生产和流通的许可；在其餐饮服务场所出售不是其制作加工的食品，仍然需要取得食品生产和流通的许可。例如，烤鸭店外卖自制烤鸭不需要取得食品流通的许可；餐饮店外卖包装好的不是其制作加工的熟肉制品等就需要取得食品流通的许可。这里需要特别说明的是，餐饮店提供的酒水、饮料等属于餐饮服务本身的内容，不属于&在其餐饮服务场所出售不是其制作加工的食品&的范畴，不需要取得食品流通的许可。(三)取得食品流通许可的食品经营者在其经营场所制作加工食品的，应当取得食品生产的许可。例如，超市内的主食厨房等。(四)取得食品流通许可的食品经营者在其经营场所提供餐饮服务的，应当取得餐饮服务的许可。例如，商场出租部分场地向顾客及商场内的销售人员提供各种餐饮服务的情形，这在大型商场是非常常见的。(五)按照立法本意，《食品安全法》中&农民个人销售其自产的食用农产品，不需要取得食品流通的许可&规定的目的在于保护农民利益，但不能反向推断为其他主体销售食用农产品需要取得食品流通的许可。对食用农产品法律适用的问题前文已有阐述，即对食用农产品的监管适用《农产品质量安全法》，而《农产品质量安全法》对食用农产品的销售并没有规定许可制度，因此，所有的食用农产品都不需要取得食品流通的许可。(六)歌厅、洗浴、俱乐部等服务场所提供食品，如果是免费的，不存在食品经营的行为，不需要取得食品流通的许可；如果存在销售行为，那么取得食品流通的许可是应有之义。(七)《食品安全法》明确规定食品摊贩的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照食品安全法制定。因此，根据《食品安全法》，食品摊贩不在食品流通许可证核发范围之内。
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产品推广就选产品网，专注推广十二年！今年起,食品流通环节的全部监管工作就完全交由工商行政管理部门。工商户要从事预包装食品的经营活动就得先到工商部门来办理一个《食品流通许可证》后才能办理《营业执照》。而在县级工商行政部门，个体工商户的的监管工作大多是分配给工商所来负责，在我们这儿，个体工商户登记和颁发《个体工商营业执照》的工作也是工商所来完成。现在又增加了一项办理《食品流通许可证》的工作，工商所的工作量大大增加，但是人员却没有增加，给工商所的工作增加很大困难。　　食品流通监管如此重要的一项工作，就这样直接交给了工商所来完成，不免觉得太过草率。首先从资质上来分析。以前，食品流通是卫生部门监管的工作，他们有许多医药卫生方面的专业技术人才，对食品的卫生要求和技术标准比较清楚。而工商行政管理部门，以前负责的只是商品经营行为的管理，在食品卫生知识方面没有专业的人才，也没有经过专业培训，工商户的经营场所和专业人员的操作卫生标准是否符合卫生要求我们是无法从专业的角度上去认证的，这也是海南工商局“农夫山泉”事件出现的必然结果。在现实中，工商部门对食品的监管确实存在很大困难，我们怀疑某个食品不符合卫生和质量要求，但是我们无法自己去检测，因为我们工商部门没有专门的卫生和质量检测部门，送到其他部门去检测又没有专项经费。平常，对食品的监管检查只能凭借肉眼的观察，看看食品是否过期，从外表看是否变质。实质内在的东西根本无法知道。如果，不把食品质量和卫生安全的监管职责完全落实到专职部门，建设一支职业的监管队伍，而是简单的把这项工作往下一推，直接用以前没有经过食品卫生监管培训的人员来监管，我想是无法胜任此项工作的。仅仅是一个《食品流通许可证》是证明不了工商户以后卖的食品就一定符合卫生和质量要求的。像三鹿毒奶粉类似的事件还会在今后不断出现！　　其次从办理流程来分析。以前，食品流通环节是由卫生部门专职进行监管。工商部门给工商户办理《营业执照》时要求工商户提供《食品卫生许可证》才给颁发《营业执照》。这时，也只能证明工商户此时的经营场所和技术人员符合经营食品的条件，我们才给他颁发《营业执照》，让他们从事食品经营活动。往后食品的质量安全和卫生要求的监管还是一个长期的过程，其监管职责是由卫生部门去承担的。但是现在整个食品流通环节的监管工作完全由工商一个部门来监管，我觉得《食品流通许可证》这个证，完全是多此一举。工商户的经营场所和技术人员的卫生标准不符合要求我们不给他颁发《营业执照》就是了。他们的经营场所和技术人员符合卫生要求，各项手续齐全，我们也没有理由不给他们颁发《营业执照》啊？为了发一个《食品流通许可证》，重建一套档案，填一堆的表格，不仅浪费人力，更加浪费国家的财力和物力。而且，我们工商管理人员是无形中做了很多无用功。我觉得，只要在办理营业执照时多交三份表就起到了《食品流通许可证》的效果：一份场地卫生检查合格表；一份食品经营工具卫生标准检查合格表；另一份是如果从事的食品经营活动有一定技术含量的话，还需要从事经营活动的技术人员的培训合格证就够了。这样，准入时的场地、人员、工具的卫生标准都进行了核准，以后的监管就是长期跟踪检查的过程了。　　再次，从监管的方式方法方面来看。食品流通环节的监管工作也并不是流于《食品流通许可证》这样一个证的形式，而是一个长期不断的监管过程。办完了《食品流通许可证》后，如果我们工商部门没有专人去监管食品的经营行为，是不能保证每个食品经营户的自律性都十分的强，不去做违反《食品安全法》的事。为了追求更高的利润，以次充好，进一些价格便宜、品质低劣、不合乎卫生要求的产品来来获取更高利润的工商户肯定是会有的。而食品流通这个环节如果长期有专职监管人员负责监管，《食品流通许可证》在办完《营业执照》后也就失去了它应有的作用。由卫生部门监管时要一个《食品卫生许可证》，是要求卫生部门履行先前检查食品经营户经营经营资质的责任；而整个食品流通监管这个环节都由工商部门来监管，办一个《食品流通许可证》挂在那就没什么意义了。哪天发现某个工商户的从业标准不符合要求，提出警告后拒不改正的直接吊销《营业执照》取消他的经营资质就是了。所以，由工商部门监管食品流通环节后就不在乎有没有《食品流通许可证》，而是要真正建立起一套完整的食品安全监管责任制度；不是叫你发个《食品流通许可证》告诉自己哪家工商户开业前检查符合卫生要求了，而是要我们对食品经营户进行长期的监管，是谁负责监管的工商户出了食品安全事故， 该追究谁的责任就得追究谁的责任。　　最后，从中央的指导精神来看。我们政府部门的工作是要方便和服务于工商户，保证广大人民的食品消费安全。因此，对食品流通安全的监管是必不可少的，但是我们也应该注意简化工作流程，方便群众和我们自身的工作。以前办一个《个体工商营业执照》五六分钟就解决问题，现在就是办完了前置许可文件再来办理《个体工商营业执照》至少也要十多分钟才能办完。如果是食品经营户还得办理《食品流通许可证》的话，少则四五天，多则一个多月才能把《营业执照》办下来。不但给工商户们增加了一倍多的工作量还，也给我们工商管理人员增添了很大的工作。现在实行电脑办公，其意图就是提高办事效率，简化工作流程，但是，现实工作中却是把手续搞得越来越复杂，效率弄得越来越低。什么都是电脑和书式档案各一份，那在何处体现我们电子办公的优势呢？说是怕电子数据丢失没据可依，那我们为什么不备份呢？我们一张光盘或者一个硬盘要备份下多少工商户的资料？怕承担责任，又不去思考办法，所以老方法，新办法一起用，反正累的不是领导本人！就其思想根源，根本就是执政思想没有改变，还是以前那种官本位的思想，如果是真的有“全心全意为人民服务”的思想的话，一个领导是会尽量考虑减轻民众和下属的工作，而不失工作效率和效果的！什么是与时俱进？什么是开创创新？把原先卫生局办的《食品卫生许可证》换成由工商部门来颁发《食品流通许可证》就是与时俱进，开创创新了吗？做好食品安全工作的关键不在《证》，而应该抓住问题的关键症结所在。
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　　朋友们帮我顶一下啊，发表一下自己的意见　　
　　分析深刻啊。基层很多人对这个烦不胜烦，但是上面领导啥也不知道啊。工商啊工商，到底怎么了。
　　@huxia-22　08:30:23　　　　分析深刻啊。基层很多人对这个烦不胜烦，但是上面领导啥也不知道啊。工商啊工商，到底怎么了。　　-----------------------------　　是啊，我身在工商都感觉工商局该撤销了！
　　顶楼主
　　@我爱林志玲她家 　14:43:39　　　　顶楼主　　-----------------------------　　谢谢！
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