1985年美国政府科研经费预算
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美国占45肠,日本占25肠。里森霍伯指出,基础研究的作用正象马克斯·普兰克协会研究所所起的作用一样,不是为了短期的经济和技术目标. 里森霍伯指出,科研成果的应用,应该通过科学界和工业界的自然对话,而不必由政府过多控制.这种充满活力的联系是增强西德技术竞争能力的最重要的保障.他指出,丧失科研自由所造成的损失并不亚于拖延科学知识转移所带来的损失.这一点从科学研究日益增长的超国家的作用的观点来看尤其如此,他呼吁马克斯·普兰克协会应该对人类社会的长期发展作出努力. 马克斯·普兰克协会主席海因茨·斯塔伯教授概括指出,象现在这样科学与政治之间的相互全面理解是罕见的.但是他普告说,国内的研究项目不应受国际性研究支配,例如对美国战略防御计划和法国民间的尤里卡计划的研究不应该影响国内医疗项目的研究. 据《泰晤士报》高教版报道,在1 985年7月初举行的西德马克斯·普兰克协会年会上,科尔政府强讽要进甲步保证科学研究的自治性。马克斯·普兰克协会的前身...&
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O尽管西德的研究与开发经费仅为美国的1/5,但是两国近乎相等。1985年,美国R&WGNP为2.7%,西德为2,从1970年以来,研究与开发经费占GNP的比率.6%。 O以来, O按现行价格计算,年间,西德研究与开发经费增长了75%,美国增长了63%。1975年西德研究与开发经费增长速度超过了美国。 1985年,西德非防御研究与开发预算占GN尸的比率为2.5%,而美国为1.9%。 O西德基础研究在研究与开发总经费中比例增大,1981年为22%,而美国仅为13%。美国基础研究经费偏低主要由于大量技术开发经费投向防御。 0 1984年,西德每千名劳动力中,从事研究与开发的科学家与工程师为5人,美国这一指标则为6人以上。 0 1984年,美国政府研究与开发投入的2/3用于防御项目。西德1983年该项经费仅为政府研究与开发投入的10%,1985年才增至12%。 0 1970年以来,西德工业研究与开发经费迅速增长,但是,...&
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写新闻时不免要使 用一些数字,而数字的 使用却往往使记者头 疼:不用数字无法说明 间题,用得太多又会使 新闻枯燥乏味,甚至使 读者望之生厌, 怎样才能恰到好处 地使用数字?译载在下 面的《庞大的美国政府 运转不灵》一文(下简 称《美国政府》,原文 长达万余字,为了节省 篇幅,只摘译了其中一 部分)可以为我们研究 这个问题提供一些经 验。我看,问题的关键 是要设法使数字“看得 见,摸得着”。 怎么叫“看得见, 摸得着”?有两层意 思:一是要使数字尽可 能与读者接近;二是要 用可能、可视的形象解 释其含义,使它们“站” 起来。 《美国政府》一文 所报道的是美国各级政 府机构庞大,官僚主义 惊人。围绕这一主题, 它首先报道了这一切对 美国人民意味着什么。 记者引用一位普通公民 的话说,政府要老百姓 填的表格之多,简直把他“逼疯了”,使他不得不请教会计师或律师才能搞明白,“而向会计师请教一小时得付35美元,找律师请教每小时得付125美元...&
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在美国,多种利益集团是一支非常活跃的政治力量,他们对政府部门的法律、条令的制定有很大的影响。由于他们密切地注视着国会(现在看来不只限于国会)的活动,并努力施加压力,因而被称之为“院外集团”或“压力集团”。 社会中客观地存在着不同的利益群,这是出现利益集团的社会塞础。利益群以一定组织形式出现便是利益集团。不仅不同的阶级之间,而且在同一个阶级内的不同阶层之间,或者在不同的地区以及从事着不同工作的人们,都有着自己的特殊利益。。这是产生多种多样利益集团的社会原因。因此,利益集团的存在,是一种社会自一然现象。不过利益集团的广泛出现并对社会政洽生活发生较大的影响,只有在民主政治和经济文化比较发展的社会中才有可能。在君主专制制度下,君主一人就是国家和社会的代表,人们只能牺牲自己的利益服从君主的利益。各种利益相同的个体不可能形成表现自己意志的利益集团,在主观上,他们也没有意识到要组织自己的利益集团。在资产阶级代议民主制建立之后,人民对派选代表组...&
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一九二九年春,加拿大外交部照会美国驻加拿大使馆,要求美国政府对击沉加拿大籍货船“俄意仁”号进行解释,并赔礼道歉,又要求为损失的“俄意仁”号和货物赔偿38万6千美元。美国政府坚持认为船主是美国人,并声称事情开始发生在美国领海内,后来追逐进入了公海,因此,将“俄意仁”号击沉是符合国际法律条例的。美、加两国政府你来我去争论不休,争到最后,因美国政府拿不出真凭实据说船主是美国人,只好自认倒霉向加拿大政府作了道歉,并为这一举动象征性地付了一笔赔款。一场外交风波平息了,但此事到底是怎么发生的?船主是不是美国人?这还需要从头说起。 “俄意仁,号建造于一九二四年,下水以后作为加拿大籍船登记注册,并被用于合法运酒。一九二八年该船易主,卖给了一位美国人。从那时起,该船便流窜往返英属洪都拉斯首都伯利兹到美国沿岸的1000海里的海面上,做起走私酒类的生意,这些酒类都是来自英属洪都拉斯大酒商梅尔哈多兄弟的酒厂。 “俄意仁”号由于心中有鬼,不敢贸然进入美国...&
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作为历届美国政府的心脏,白宫为不少精明强于的秘书提供了一展才能的广阔天地。许多秘书默默无闻,任劳任怨,以辛勤的工作成为总统的左右手,为提高政府效率,推动时代前进发挥了极其重要的作用。而这里介绍的却是三位失败的总统秘书,姬收的不称职的服务,影响了总统应该取得的成就。这恰从另一个方面提示出秘书职务的重要性。 国酒放纵的罗伯特 ·8＆④ 一八六五年四月,因林肯总统饮弹身亡,副总统安德鲁·约翰逊成为新一任美国总统。两个月后,他把宠爱的二儿子罗伯特·约翰逊带到华盛顿,让他担任总统秘书这一角色。总统很清楚自己儿子的放纵的个性,但他希望白宫重要的工作使他清醒过来。这无疑是一次极大的冒险。 罗伯特最初几个月的表现似乎还不错。他处理总统的许多信件,携带总统的信前往国会和各部门;总统接待来客时,他总是出现在一旁进行纪录。他的略带稚气的微笑的表情与他父亲布满严肃的脸形成了鲜明对照,令人感到愉快。他对来见总统的人们几乎不加限制,这种态度当然博得很多人的...&
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美政府要求国会增加用于开发新型核武器的经费
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　　据美国《防务新闻》周刊报道，美国政府最近要求国会大量增加用于开发新型核武器的研究经费。　
&& 　据悉，美国能源部在其2005年预算草案中要求国会拨款900万美元用于新型核武器的理论性研究，并再拨款2760万美元，用于研究可以有效打击敌方地下设施的新型核炸弹。
　　另据报道，国家核安全局局长布鲁克斯24日说，尽管美国储存的核弹头数量到2012年将比现在大幅度减少，但是核弹头总量将不会减少到美俄莫斯科协议所规定的1700枚至2200枚。他还要求国会拨款近3．4亿美元，用于恢复所谓“钚引爆弹”的生产能力。　　
我们也要想办法增加军费!！防人之心不可无啊！国人已经吃够了苦!!我们再也不要缩手缩脚、固步自封、夜郎自大了!!!
“睡狮”必须醒来!!!抖擞精神,睁大双眼看看这个“以恐制恐”的“金钱至上”的世界吧!!!
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网易公司版权所有中国经济网_美国政府的生物技术产业政策浅析
美国政府的生物技术产业政策浅析
&&&&美国生物技术产业从上个世纪七十年代开始发展，30多年来，始终在全球独领风骚。虽然在二十一世纪的头两年多，有些萎靡不振，但自2003年中期起，在大型生物技术公司的带动下，再度迸发出生机。 &&&&据统计，美国目前约有生物技术公司1500家，而根据美国著名咨询研究机构厄恩斯特-扬公司去年6月发表的报告，现在接近赢利边缘的生物技术公司数目比以往任何时候都要多，其中有20多家生物技术公司已实现持续赢利，另有超过50家公司在过去3年中至少有一年赢利。美国生物技术产业作为一个整体，有望在未来5年内首次实现全面赢利。 &&&&美国生物技术产业的快速复苏，虽然得益于美国整体经济的复苏，以及生物技术企业自身在新药研发、经营等方面的优异表现，但更重要的还得归功于美国政府在生物技术方面的产业政策，以及监管机构所实施的富有成效的改革。美国的生物技术大多源自大学或科研机构等，以学术界研发的技术为基础，再通过政府的多项推动政策、资本市场的大力投入和有助产业发展的法规体系，促成了美国在全球生物技术产业的龙头地位。可以说，美国政府的多项政策和措施是其生物技术产业在全球独具竞争优势的保证。 &&&&目前，美国在政策层面形成了一个多层次的立体体系来加强对生物技术产业的扶持。第一个层次就是专门的组织领导机构。美国白宫、国会均设有专门的生物技术委员会来跟踪生物技术的发展，研究制定相应的财政预算、管理法规和税收政策。其中，美国生物技术行业组织--生物技术工业组织(BIO)一直致力于协调产业和政府之间的关系，推动政府制定有利于生物技术研究、开发和产业发展的政策。由此可见，美国政府通过成立高层次的科技发展领导和协调机构，制定科技发展宏观战略和规划，对生物技术及其产业发展产生了重大影响。 &&&&第二，就是制定了一系列保护和鼓励生物技术发展的政策和法律。通过制定法律加强合作研究、鼓励发明创新和促进技术转移是美国在法律层面的举措。目前，美国已出台《合作研究法》、《技术转移法》、《技术扩散法》、《专利法》、《知识产权法》和《商标法》等一系列法律，形成了对知识产权、技术转让、技术扩散等强有力的法律保护体系。 &&&&第三，美国通过融资渠道来实现对生物技术产业的扶持。目前，美国生物技术产业筹集资金有多种渠道，其中包括联邦拨款或资助、州政府拨款或资助、大公司出资、成立基金会、贷款、风险投资等。可以说，美国生物技术产业之所以在全球独占螯头，主要原因是美国政府和私人机构在生物科学的基础研究方面投入了大笔经费，特别是在细胞及遗传等方面，政府提供的研究经费是这些领域不断取得突破的保证。目前，政府经费主要投入6个主要领域，即：农业、能源、环境、保健、生产与生物制程以及一般基础科技，由12个政府单位主导。政府支持的项目还包括培训、设施和研究资源的整合、结构生物学、海洋生物科技、基因体研究计划、技术开发及商品化等。政府各部门的研发经费分配显示，大部分单位都有与生物技术相关的预算。 &&&&美国政府对生物技术产业的扶持，除了直接增加投资外，还包括建立其他投资渠道和对其他渠道投资的刺激。政府直接投资的变化是调整研发投入结构，提高民用研究与发展投入，特别是民用高技术开发投入，以提高经济竞争力。投入的重点是风险大、民间投资有困难的重大长期研究课题。此外，政府还利用税额优惠(如减免高技术产品投资税、高技术公司的公司税、财产税、工商税)等税制来间接刺激投资。各州政府也为生物技术等高技术产品开发提供经费补贴。许多州还设立专门机构，成立了科学技术基金会、研究基金会、风险投资基金会等。在政府优惠政策的刺激下，企业也加大了对生物技术开发的投入力度。目前，以大公司为代表的民间高技术研究投资总额已超过政府资助，并将发挥愈来愈大的作用。 &&&&美国政府还对食品和药物管理局(FDA)的规章进行了改革。2002年10月，马克?麦克莱伦正式出任FDA局长后，明确提出要简化新药审批手续，加快新药上市速度。为此，FDA不再要求新建生物技术产品制造厂申请特别许可证，新药上市前对每批药物均进行检验，新药申报表也由原来的21种简化为1种；放宽了对农业生物技术产品的法令限制，简化了田间试验程序；放宽了转基因植物大田试验的管理条例等等，为医药生物技术、农业生物技术产业化发展提供了宽松条件。 &&&&美国政府对生物技术产业的扶持还有一个非常重要的方面，就是促进合作研究开发。目前，美国在生物技术产业领域已形成了由联邦政府、州政府、企业、科研机构和大学构成的联合研究开发生产机制。政府通过将国有研发成果下放，鼓励产、学、研合作。美国生物技术产业可谓全球发展生物技术产业最成功的例子，而政府对产业的扶持政策起到了关键作用。
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美国政府科技经费管理体制的研究 摘要 面对当今科技经济发展的总体态势，世界各主要国家都把科技投
资作为战略性投资，大幅度增加科技经费。随着科技经费的数额越来
越巨大，如何很好地管理这些经费也成为了各国非常重视的问题。国
际上发达的国家纷纷制定了相关的政策来规范地控制经费的预算、执
行、监督、评估等一系列的过程。而作为世界上科技最发达、科技经
费投入最多的美国，它的科技经费是如何管理的，有哪些可资我国借
鉴的地方，这是本文要阐述的基本问题。 对美国政府科技经费管理体制进行研究的目的是：学习美国在科
技经费管理方面的先进经验，并提取其中适合我国国情的部分，从而
对完善我国的科技经费管理制度起到一定的作用。 因此，本文力图系统地阐述了美国科技经费的管理机制，其中包
括相关管理机构、预算审批程序、经费管理和评估程序、相关法律法
规，使读者对美国的科技经费管理机制有一个全局的了解。在全文的
最后，根据我国的实际情况，作者对我国的科技经费管理体制提出了
一些合理的建议。
科技经费预算监督评估美国 ResearchontheS&T Expenditure ManagementSystem of US Abstract 】ⅥaincountriesinthewOrlda11 S&Tinvestmenta regard as strategic investmentandmake effortstoincreaseS&Tinvestmentthe great given
factthat r01eof the S&Ttoeconomic is more and developmentbecoming
more theincreaseof S&T to the important．With investment，howmanage investmenthasbeenreaIizedlotsof countries by countries．Developed
haVe aseriesof tocontrolthe of deVeloped policies pfocessbudgeting， and ofS＆Tinvestment．Asa
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