国家邮政局拟出新规 寄快件拒验视可不收寄|快递|快件_凤凰资讯
国家邮政局拟出新规 寄快件拒验视可不收寄
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2月26日，国家邮政局网站发布消息称，国家邮政局就《邮件快件收寄验视规定》（征求意见稿）公开征求意见，拟规定邮政企业、快递企业验视用户交寄的邮件、快件，发现有用户拒绝当面验视等九种情形之一的可不予收寄。
原标题：国家邮政局拟出新规 寄快件拒验视可不收寄2月26日，国家邮政局网站发布消息称，国家邮政局就《邮件快件收寄验视规定》（征求意见稿）公开征求意见，拟规定邮政企业、快递企业验视用户交寄的邮件、快件，发现有用户拒绝当面验视等九种情形之一的可不予收寄。成都商报记者注意到，该征求意见稿除了对企业收寄、验视等方面进行了规范，还特别明确了用户责任和义务。征求意见稿拟规定，用户不仅要完整填写信息，而且在邮件、快件交寄时已经封装的，应当主动拆开封装，接受邮政企业、快递企业的验视。征求意见稿提出，在九种情况下，邮政企业、快递企业可以不收寄用户邮件、快件。其中，第一种情况就是“用户拒绝当面验视的”。这就意味着，用户如果拒绝快递员的当面验视要求，快递员有权不收物品。其他可不予收寄的情况还包括：填写的邮件详情单或快递运单不完整的；填报的内容与其交寄的实物不符或填报的内容模糊，并且拒绝修改或重新填写的；交寄限制寄递的物品超出规定范围的等。成都商报记者 熊玥伽
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　　核心内容：国家邮政局于日起草了《邮件快件收寄验视规定》(征求意见稿)是为了加强邮件、快件收寄验视管理，维护邮件、快件寄递安全，保障寄递渠道畅通，促进邮政行业健康发展。为电商的快速发展提供强有力的快递物流保障。下面由法律快车小编在本文介绍《邮件快件收寄验视规定》(意见稿)全文，欢迎阅读。
　　邮件快件收寄验视规定
　　(修订草案征求意见稿)
　　第一条 [目的依据] 为加强邮件、快件收寄验视管理，维护邮件、快件寄递安全，保障寄递渠道畅通，促进邮政行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》、《邮政行业安全办法》等法律、和有关规定，制定本规定。
　　第二条 [适用范围] 用户交寄邮件、快件及邮政企业、快递企业收寄验视邮件、快件以及邮政管理等部门相关监督管理工作，适用本规定。本规定所称收寄验视是指邮政企业、快递企业接收用户交寄的邮件、快件，并查验用户交寄的邮件、快件是否符合禁寄、限寄有关规定，以及用户在邮件详情单或快递运单上所填报内容是否与其交寄的实物相符的过程。
　　第三条 [工作方针] 邮件、快件收寄验视工作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化源头治理，落实邮政企业、快递企业的主体责任，建立企业负责、政府监管、用户遵守和社会监督的机制。
　　第四条 [监督管理] 邮政管理部门应当与公安、国家安全、民航、海关、检验检疫、等部门相互协调配合，加强邮件、快件收寄验视的监督管理，保障寄递渠道安全畅通。
　　第五条 [宣传与咨询] 邮政管理部门及邮政企业、快递企业应当采取多种形式向公众宣传国家关于禁止寄递、限制寄递的相关规定，并通过电话、网站等途径为用户咨询提供便利。邮政企业、快递企业应当在营业场所的显著位置公示禁寄、限寄物品有关规定。
　　第六条 [管理要求] 邮政企业、快递企业应当按照&谁收寄，谁负责&的原则，建立健全收寄验视工作责任制，制定收寄验视操作规程，配备验视邮件、快件所需的设备和工具，向用户告知禁寄、限寄物品有关规定，严格收寄验视制度，严防禁寄物品进入寄递渠道。
　　第七条 [教育和培训] 邮政企业、快递企业应强化从业人员验视邮件、快件的知识与技能的教育和培训。教育和培训应包括国家关于禁止寄递、限制寄递的相关法律、行政法规、规定和标准，验视邮件、快件的操作方法，禁寄物品辨识方法以及处置措施等内容。邮政企业、快递企业应将教育和培训工作纳入本单位计划，建立制度，健全档案，详细记载教育和培训及考核情况。从事邮件、快件收寄验视和安全检查的人员必须经过教育和培训合格后，方可上岗作业。
　　第八条 [交寄提醒] 邮政企业、快递企业应当在邮件详情单或快递运单上以醒目文字提示用户须遵守禁寄、限寄物品有关规定。
　　第九条 [主动开封] 用户应当积极配合邮政企业、快递企业的收寄验视工作。邮件、快件交寄时已经封装的，应当主动拆开封装，接受邮政企业、快递企业的验视。
　　第十条 [企业] 邮政企业、快递企业接收用户交寄的邮件、快件，应当履行下列职责：
　　(一)当面提醒用户不得交寄国家禁止寄递的物品；
　　(二)指导用户完整、清楚填写邮件详情单或快递运单，并提醒用户填报的内容须真实、有效；
　　(三)当面验视用户交寄的物品及使用的封装材料、填充材料，协助用户按《快递服务》国家标准妥善封装；
　　(四)验视时发现疑似禁寄物品或不能当场确定安全性的物品的，应当要求用户出具相关专业机构或有关部门开具的安全证明；
　　(五)验视时发现可能危害国家安全、公共安全的禁寄物品，按有关规定处理并及时报告；
　　(六)按照规定需要用户出示有效身份证件、安全证明或其他书面凭证的，应当向用户详细说明证件或书面凭证的类别和要求；
　　(七)在邮件详情单或快递运单上详细注明邮件、快件的重量或尺寸、寄递过程中的注意事项等内容。
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客服QQ：(注：此客服QQ不进行法律咨询！)邮件、快件实名收寄实施办法　　（征求意见稿）
　　　为进一步健全寄递渠道安全防范机制，规范邮件、快件实名收寄行为，根据《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》以及《邮政行业安全监督管理办法》等有关法律、法规规定，国家邮政局起草了《邮件、快件实名收寄实施办法（征求意见稿）》。现公开征求意见，意见收集截止日期为日。　　意见反馈渠道：　　1.电子信箱：gjyzj_。　　2.通信地址：北京市西城区北礼士路甲8号国家邮政局市场监管司（100868）　&邮件、快件实名收寄实施办法　　（征求意见稿）　　第一章 总则　　第一条【目的及依据】为了进一步健全寄递渠道安全防范机制，规范邮件、快件实名收寄行为，依据《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国反恐怖主义法》以及《邮政行业安全监督管理办法》等法律法规制定本办法。　　第二条【适用范围】邮政、快递等寄递运营单位（以下简称寄递运营单位）在境内收寄普遍服务类信件以外的邮件、快件，用户交寄邮件、快件，以及邮政管理部门实施监督管理，适用本办法。　　第三条【术语定义】本办法所称实名收寄，是指寄递运营单位在收寄邮件、快件时，应当核对寄件人、代寄人的有效身份证件，并如实登记其证件信息。有效身份证件包括：　　（一）居民身份证、临时居民身份证或者户口簿；　　（二）中国人民解放军军人身份证件、中国人民武装警察身份证件；　　（三）港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证或者其他有效旅行证件；　　（四）外国公民护照；　　（五）法律、行政法规和国家规定的其他有效身份证件。法人或者其他组织交寄邮件、快件，由指定经办人出示其本　　人有效身份证件，或者出示营业执照副本、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、组织机构代码证。　　第四条【原则】实名收寄应当坚持合法、安全、便民、经济的原则。　　第五条【邮政管理部门职责】邮政管理部门对实名收寄进行监督管理，负责制定实名收寄的基本规范、标准等，对实名收寄的落实情况进行监督检查，对违反实名收寄规定的单位、个人依法进行处理。　　第六条【部门协作】邮政管理部门和公安、国家安全等部门应当建立有效的联动机制，明确职责，共同推进实名收寄制度落实。　　第二章 企业与用户的责任　　第七条【企业一般责任】寄递运营单位应当执行国家关于实名收寄的相关规定，制定本企业贯彻实名收寄的具体制度措施。　　第八条【被加盟人实名收寄管理责任】加盟经营快递业务的，被加盟人应当建立落实实名收寄的统一标准、统一流程和统一规范，指导、督促加盟人落实实名收寄要求。　　第九条【委托实名收寄责任】委托经营邮件寄递业务的，委托人应当在委托合同中明确约定被委托人的实名收寄义务，规定实名收寄的作业规范，培训、指导被委托人落实实名收寄要求，并对被委托人的行为后果承担法律责任。　　第十条【用户实名交寄义务】用户应当履行安全用邮义务，交寄邮件、快件时，配合寄递运营单位落实实名收寄要求。　　第三章 实名收寄程序　　第十一条【一般核对程序】用户交寄邮件、快件，应当如实填写邮件详情单、快递运单，并出示本人有效身份证件。邮件详情单、快递运单应当包括以下事项：　　（一）寄件人姓名或者单位名称等身份信息、地址、联系电话；　　（二）收件人姓名或者单位名称等身份信息、地址、联系电话；　　（三）寄递物品的名称、属性、数量。寄递运营单位应当核对邮件详情单、快递运单所填写的用户姓名或单位名称、地址等身份信息与证件信息是否一致，并登记证件信息以备查。其中，证件号码不得登记在邮件详情单、快递运单的流通页。寄递运营单位发现寄件人填写的邮件详情单、快递运单不完整或者所填信息与本人有效身份证件不相符的，不得收寄。　　第十二条【网络下单核对程序】用户通过互联网下单使用邮件、快件寄递服务的，寄递运营单位应当提供完整的身份信息注册服务。用户登陆下单后，寄递运营单位上门取件时，应当要求用户出示有效身份证件，核对电子面单所记载的用户姓名或者单位名称等身份信息与证件信息是否一致。　　第十三条【代寄核对程序】寄件人委托他人代寄邮件、快件的，应当在邮件详情单、快递运单上如实填写委托人的身份信息以及其他寄递信息，代寄人应当出示本人有效身份证件以及委托人的有效身份证件，寄递运营单位应当核对邮件详情单、快递运单所填写的用户姓名或单位名称等身份信息与有效身份证件是否一致，并登记代寄人与委托人的证件信息以备查。　　第十四条【企业建库与程序简化】寄递运营单位应当逐步建立、完善用户信息数据库，利用现代信息技术，简化对数据库已有用户的身份信息登记程序，为用户提供安全、经济的身份信息核对服务，并将用户身份信息与其用邮信息相关联，实现可记录、可查询、可核对、可追溯。　　第十五条【用户信息后台核对】寄递运营单位应当每日对使用寄递服务的用户信息与数据库已有信息进行后台核对，对邮件详情单、快递运单等所载用户信息与数据库已有信息不相符的邮件、快件，做重点跟踪查验。　　第十六条【协议用户实名制度】寄递运营单位应当与电商客户以及有经常性业务往来的单位客户签订寄递安全协议，一次性核对并登记电商客户以及有经常性业务往来的单位客户的户主姓名或单位名称、网址或地址、寄递物品名称等信息。寄递运营单位应当对签订安全协议客户的相关信息及主要寄递物品品名等建立档案，档案应当保存至协议终止后至少一年。寄递运营单位应当将签订安全协议的客户名单报送邮政管理部门备案。　　第四章 信息安全　　第十七条【企业信息安全保障制度】寄递运营单位应当建立用户信息安全保障制度，承担用户信息安全保障责任，具体包括：　　（一）与从业人员签订用户信息保密协议，明确信息保密义务和法律后果；　　（二）建立载有用户信息的实物及电子数据档案管理制度；　　（三）设立信息管理员岗位，明确信息管理员的职责；　　（四）建立用户信息安全投诉处理机制，公布有效联系方式，接受并及时处理有关投诉；　　（五）建立用户信息安全应急处置机制；　　（六）邮政管理部门规定的其他信息安全制度。　　第十八条【信息保存制度】寄递运营单位对邮件详情单、快递运单等用户信息实物载体，应当集中封闭存放，并采取必要的安全防护措施，确保存储安全。寄递运营单位应当采取提高数据库安全级别、设置信息管理员、严格限定数据库查看权限等有效措施，保证用户信息电子数　据库安全。　　寄递运营单位及其从业人员不得出售或者泄露寄递服务过程中知悉的用户信息。在发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时，寄递运营单位应当立即采取补救措施，并向所在地邮政管理部门报告，配合相关部门进行调查处理。　　第十九条【委托第三方录入时的信息安全】寄递运营单位委托第三方录入用户身份信息的，应当考察第三方是否具有信息安全保障能力，并与第三方订立信息安全保障协议，明确安全保障责任。　　第二十条【信息保存期限】邮件详情单、快递运单等用户信息实物载体的保存期限不少于一年。保存期满后，由寄递运营单位集中销毁，并做好销毁记录。　　第二十一条【信息保密制度】用户身份信息受法律保护。未经法律明确授权或者用户书面同意，寄递运营单位及其从业人员不得将掌握的用户身份信息提供给任何单位或者个人。公安机关、国家安全机关或者检察机关工作人员依照法律规定的程序查询、调取用户身份信息的，寄递运营单位应当配合，并对有关情况予以保密。　　第五章 监督检查　　第二十二条【邮政管理部门的监督检查】邮政管理部门应当建立有效的监督检查制度，督促寄递运营单位落实实名收寄。邮政管理部门实施监督检查时，需要寄递运营单位提供相关材料或者进入其生产经营场所调查的，寄递运营单位应当予以配合。　　邮政管理部门应当不断完善和运用信息技术手段，建立日常监督检查机制，定期抽查企业落实实名收寄情况，对寄递运营单位执行实名收寄制度中存在的问题及时督促改正。　　第二十三条【部门协作监督检查】邮政管理部门可以组织相关部门采取查阅电子与书面材料、现场调查等多种方式，对寄递运营单位落实实名收寄情况进行联合检查，发现违法违规情况，　　依法予以处理。　　第六章 附 则　　第二十四条【生效期限】 本办法自 年 月 日起施行。
[] &&[]&& []交寄邮件快件应出示身份证件 长江日报报业集团_长江网_长江日报_武汉晚报_武汉晨报_电子报_数字报
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第6版：大武汉
黄金周·出游
黄金周·变化
武汉警方督导相关企业落实实名寄递
交寄邮件快件应出示身份证件
&&&&本报讯（记者贾雪梅&通讯员杨槐柳）昨日，武汉警方出台进一步加强物流寄递行业安全管理的实施方案，部署多个职能部门联动工作，切实加强全市物流、寄递行业安全管理，严密防范、严厉打击该领域违法犯罪活动，保障群众生命财产安全和公共安全。&&&&武汉已实行邮件、快件实名收寄制度。交寄的邮件、快件，寄递企业应当要求用户出示有效身份证件并登记相关身份信息后方可收寄。用户拒绝出示有效身份证件或者拒绝登记的，寄递企业不予收寄。&&&&据悉，即日起，全市公安机关将强化指导、监督，督导相关企业落实登记身份证实名寄递、物品核对登记、安全管理员等五项制度，执行设立安全管理机构和岗位、业务流程全程信息化管理等五项措施。同时，将进一步加大日常检查力度，发现存在治安隐患的，责令限期整改并处警告，企业逾期不整改，严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，依法予以处罚。各部门间建立信息流转、线索经营、打击查处的联动工作机制，做到逢疑必查。&&&&警方还表示，将对此组织专项督察，对于工作措施不落实的，将通报、问责。
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图说：一位刚领好快递的学生如果成堆货物。资料图 李铭| 摄
近日国家邮政局、公安部、国家安全部等3部门联合发布《禁止寄递物品管理规定》(以下简称《规定》)，该规定自发布之日起施行。该《规定》将指导目录从原有的14项增加到“18+1”项，象牙、虎骨、伪造的公章、假证件等都禁止寄递。
《规定》对2007版禁寄物品指导目录进行了修订，将指导目录从原有的14项增加到“18+1(18类物品及其他)”项，载明物品从58种增加到188种，并将《危险化学品目录》等法律、行政法规、国务院和国务院相关部门规定禁止寄递的上万种物品均纳入其中。在新增的项目中，非法伪造的物品、侵犯知识产权的物品和氧化剂、固体易燃物等都被列入其中。
《规定》首次明确了禁止寄递物品的概念内涵，将禁寄物品划分为危害国家安全、扰乱社会秩序、破坏社会稳定的各类物品，危及寄递安全的爆炸性、易燃性、腐蚀性、毒害性、感染性、放射性等各类物品，法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门规定禁止寄递的其他物品等三个类别，对禁寄物品涵盖范围作出了较为清晰的界定。
《规定》进一步强化了寄递企业主体责任，要求寄递企业在其营业场所广泛宣传告知《规定》内容及相关指导目录；严格执行收寄验视制度，防止禁寄物品进入寄递渠道；加强安全教育培训管理，强化从业人员对禁寄物品的防范意识和处置能力；配备符合国家标准或者行业标准的安全检查设备，安排具备专业技术和技能的人员对邮件、快件进行安全检查。
对于寄递用户的安全保障义务，《规定》明确，用户交寄邮件、快件应当遵守法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁寄物品的规定，不得交寄禁寄物品，不得在邮件、快件内夹带禁寄物品，不得将禁寄物品匿报或者谎报为其他物品交寄。
《规定》中提到，在邮件、快件内夹带禁寄物品，将禁寄物品匿报或者谎报为其他物品交寄，造成人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、行政法规的规定处罚。（原标题《三部门发禁止寄递物品管理规定 夹带违禁品可追责》）
初审编辑：
责任编辑：system
昨天，财政部和国家税务总局发布了“关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知”。受到明年车辆购置税优惠减少的影响，年内我国新车销量很可能会出现翘尾态势，全年销量增速可能会进一步提高。
12-16 19-12京华时报
华商报官方微博12月18日消息，12月17日（周六）下午6时许，咸阳国棉二厂生活区发生一起命案，一对老夫妇和孙子在家中不幸身亡，儿媳受伤后从家中逃出，被送往医院……目前，咸阳警方已经成立专案组。
12-18 07-12中国青年网
12月6日深夜，江北区鲤鱼池路巴黎公舍段，一辆川A牌照的捷豹XJ轿车在路边违停，严重影响交通。目前，这辆套牌“捷豹”豪车已被江北警方暂扣，针对该车来源以及驾驶员刘某，警方正在进一步调查处理中。
12-16 09-12重庆晨报
12月16日上午，“拾荒之手开启知识之门”――陈光伟先生藏书捐赠仪式在四川省图书馆举行。”　　陈光伟说：“希望我的藏书能有一个更好的去处，能够被更多的人看到、所用，捐赠给四川省图书馆算是了却自己的一桩心愿。
12-17 09-12华西都市报
12月17日，在叙利亚阿勒颇老城，叙政府军士兵在街头执勤。新华社发（阿马尔摄）　　12月17日，在叙利亚阿勒颇老城，一名叙政府军士兵在执勤。新华社发（阿马尔摄）　　12月17日，在叙利亚阿勒颇老城，几名叙政府军士兵在古城堡入口处执勤。
12-18 06-12中国江苏网
12月17日，在印控克什米尔斯利那加，印度士兵在搜捕行动中警戒。当日，印度军方车队在印控克什米尔潘波尔遭武装人员袭击，造成3名士兵死亡，2人受伤。当日，印度军方车队在印控克什米尔潘波尔遭武装人员袭击，造成3名士兵死亡，2人受伤。
12-18 06-12中国江苏网
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