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《五险征缴》关于解决“金税三期”信息系统上线运行社会保险费征(2)
摘要:用人单位持相关证件、资料到地税部门办理组织临时登记和社会保险费信息登记；地税部门据此为其分配纳税人识别号；用人单位到参保地社会保险公共业务办，申请办理社会保险业务系统中对应单位的纳税人识别号维护手续
用人单位持相关证件、资料到地税部门办理组织临时登记和社会保险费信息登记；地税部门据此为其分配纳税人识别号；用人单位到参保地社会保险公共业务办，申请办理社会保险业务系统中对应单位的纳税人识别号维护手续。
（4）对有两类及以上不同人群的用人单位
对以不同人群分别参保的用人单位（如：在编职工和临时聘用人员分别参保的机关事业单位等），其中一类人群地税部门可以正常开票征收，另一类不能开票征收的，由用人单位到地税部门申请变更社会保险费信息登记，地税部门将不能开票征收人群对应的社保编号、经办机构等信息维护到&金三系统&中后，再由用人单位到参保地社会保险公共业务办，申请办理社会保险业务系统中不能正常开票征收单位的纳税人识别号的维护手续。
（5）对既为本单位职工缴纳社会保险费，又为部分人群代理缴纳社会保险费的用人单位
由用人单位到地税部门申请变更社会保险费信息登记，地税部门将代理人群的社会保险相关信息维护到该单位的社保基础信息中后，再由用人单位到参保地社会保险公共业务办，申请办理社会保险业务系统中代理人群虚拟单位的纳税人识别号维护手续。
4.用人单位相关信息维护工作完成后，由各区县社会保险公共业务办按临时计划的方式汇总补传征收计划，地税部门从收到补传征收计划的次日起可开票征收。
三、关于已实收到账的社会保险费无法记账的问题
对各区县反映的，用人单位在2012年1月至2月期间通过网上办费缴纳社会保险费的，由于地税部门无法提供各单位的收款明细，导致社会保险经办机构无法记账的问题，市地税局社保处正牵头布置各区县地税部门逐笔核实销号，待确认无误后，立即传递给社会保险经办机构记账。此项工作预计在2013年3月15日完成。
四、关于个别参保单位重复缴费的问题
对个别参保单位通过地税部门网上办费系统或由于3月份社保传递计划重复，致使2012年2、3月份征收计划重复缴纳的问题，由各区县社会保险经办机构在日常工作中收集并建立台帐，在以后月份提交征收计划的同时，报市公共业务办进行集中冲抵处理，以冲抵后的征收计划提交地税部门征收。
五、关于养老保险个人参保人员、被征地农转非人员以及超龄人员缴费扣款后开票入库的问题
由各区县养老保险经办机构通知个人参保人员、被征地农转非人员以及超龄人员养老保险费代扣代缴机构，在每月扣款工作完成后，到当地地税部门负责社保业务的科室办理开票的相关手续。
（一）对本纪要第二条、第三条所列问题处理期间形成的未能缴纳各项社会保险费的正常缴费参保单位，应在问题解决后及时完清缴费，各区县（自治县）社会保险经办机构应确保其在此期间的待遇支付。
（二）需要进一步研究解决的问题
1.对已无正常征收计划，但仍需对历史欠费进行实时补缴的用人单位，在&金三系统&上线运行后如何开票征收的问题。
2.工伤保险建筑施工企业按项目参加工伤保险，在&金三系统&上线运行后，其工伤保险征收计划如何传递的问题。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 2013年3月8日
抄送：各区县（自治县）人力社保局社会保险公共业务管理办公室、社会保险经办机构，各区县（自治县）地方税务局，东软公司，税友公司
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信息技术在社保审计中的应用和思考(日)
&&& 社保资金是大部分公民的养命钱、救命钱，社保基金的管理、使用情况是政府和社会各界关注焦点之一。摸清社保基金的总体规模，及时披露社保基金征收管理、使用过程中存在的问题，为政府决策提供真实、可靠的依据，是审计机关责无旁贷的任务。&&& 一、可行性和必要性分析&&& 通过审前调查，我们了解到本市社保局的财务账采用《用友》8.1版本进行核算，后台数据库是SQL Server，而实行全责征收的市地税部门和市社保局各业务科，对基金的征收和发放的管理信息（即社保业务数据）采用Oracle数据库进行管理，这为我们运用《现场审计实施系统》AO，或使用数据库管理系统SQL Server技术开展辅助审计创造了有利条件。&&& 社保业务数据是财务数据的基础，在审计过程中，需将业务数据与财务数据有机结合，相互印证，查找和分析社保部门在管理上的漏洞或制度上的缺陷，因此，对业务数据进行全面审计是发现和揭露社保资金管理中存在问题的关键。但面对数据量上千兆、单张数据表超百万条记录的庞大内部业务数据和外部辅助分析数据，若采用传统的手工查账方式是无法达到预期目标的，因此有必要借助信息化技术对业务数据进行综合分析，才能更全面、更真实地了解社保基金收支和管理的情况。&&& 二、明确审计思路，有的放矢审计&&& 市社保局的财务核算系统《用友》是国内最成熟财务软件之一，将财务账套备份后导入AO，利用AO提供的各种功能开展辅助审计，这对大家来说不是难事，在此不作叙述。现主要研究如何利用计算机信息技术，对社保资金业务数据收支管理情况进行分析判断，怎样根据审计事项来编写程序模块。&&& 第一，要求市地税局、社保局提供五种保险基金的征收明细信息、待遇支付台账信息等电子数据，通过分类数据汇总，将业务数据期末合计数与社保局财务报表期末数对比，验证业务数据的完整性；第二，根据各字段信息的属性，结合社保有关法规，提取异常数据进行分析，确定审计的内容和方向并形成事项；第三，分析审计事项，形成审计思路并转化为数学模式，运用SQL Server语言编写成程序模块，通过运行程序模块，在海量的业务数据中获取疑点信息；第四，对已筛选的疑点是否形成问题，必需回到财务数据和原始凭证中加以印证，有时还需通过抽查档案加以证实。比如《生育保险条例》规定只有独孩化才能领取生育待遇，因此对其支出的合规性审计时，先汇总“生育待遇”业务数据在某个年度的待遇支付金额，并与财务账当年支出结转数进行校对，接着在“生育待遇” 业务数据中筛选出多领待遇的疑点记录，然后检查财务支出的原始凭证，以核实疑点记录待遇是否已支出，最后核对生育业务档案，检查多领待遇的对象是否属“离婚或再婚生育、原独孩死亡、堕胎……”等正常的因素，否则就有可能是违反政策多领待遇的问题；第五，利用外部数据信息，综合分析社保基金收支是否存在违规问题。例如：同统计局上年度各单位的人员、工资信息，或公积金管理中心当年度各单位缴交公积金信息相结合，便可分析基金征收的完整性。与工商局当年度进行工商登记的企业信息、公安局当年度死亡登记信息、医院当年度医保病人住院的明细信息结合，便可分析各待遇支付的合规性。最后，对已形成的疑点问题串联起来，分析是否属系统性原因或只是偶然性因素，针对社保基金管理管理系统的安全性提出意见或建议。&&& 三、信息技术辅助审计实例（以2006年度数据为例）&& （一）运用SQL-SERVER 2000语句，编写审计模块&&& 先将被审计单位提供各险种业务数据导入到SQL-SERVER 2000中，并根据各列的内容修改表字段属性，为下一步条件查询、分析做好准备工作。&&& 1.检查社保局对参保者信息的登记、变更管理控制情况。&&& 被审计单位提供名为“参保单位基本信息”的电子文件，有：单位编号、单位名称、社保号、养老、失业、工伤、生育、登记人员、登记日期、审核人员、审核日期、……等字段。&&& 通过编写下列语句，从中筛选未经审核的单位记录：&&& SELECT& *& INTO 未审核单位& FROM& 参保单位基本信息&&& WHERE (审核人员 IS NULL ) AND (台账日期>=''& AND& 台账日期<= '')&&& 运行该语句结果是：将2006年度参保单位信息变更，未及时审核（审核人员是空）的单位记录生成“未审核单位”数据表。&&& 2.计算2006年度参加社保人数，应缴社保费、未缴社保费。&&& 被审计单位提供名为“个人应收实收”电子数据文件，有：台账日期、单位编号、社保号、姓名、性别、身份证、应收金额、是否到账、……等字段。&&& ①用COUNT（）函数统计参保人次(记录数)。因存在补缴情况，可能出现一人多次缴费记录，故需用DISTINCT去掉重复记录，如除去“身份证”字段中重复的记录，并计算12月企业参保人数：&&& SELECT& COUNT（DISTINCT身份证） AS 参保人数&&& FROM 个人应收实收&&& WHERE (单位编号 LIKE '01%')AND(台账日期>=''& AND& 台账日期<= '')&&& ②通过SUM（）函数计算应缴社保费和未缴社保费：&&& SELECT& SUM(应收金额) AS 应缴费总额&&& FROM 个人应收实收&&& WHERE (单位编号 LIKE '01%') AND (台账日期>=''& AND 台账日期<= '')&&& 执行上面模块便得出2006年度市直企业应缴社保费总额；在WHERE语句后面再加上条件 ：AND (是否到账 = '未到账')，便能得出当年市直企业应缴未缴社保费金额。&&& 说明：字段“单位编号”前两位数为01表示市直企业。&&& 3.检查缴费基数、各保险缴费比例超范围问题。&&& 根据地税部门提供文件名为“税务回盘”的征收数据，其字段包括：缴费日期、单位名称、单位编号、税务号、缴费工资总额 、 征收人数、养老金额、养老比例、失业金额、失业比例、……等险种缴费情况字段。&&& 查询2006年度市直企业是否存在单位缴费基数低于本市规定下限（442.8元）情况，通过语句：&&& SELECT& *& INTO 缴费基数低于下限& FROM& 税务回盘WHERE (单位编号 LIKE '01%') AND (缴费日期>=''& AND缴费日期<= '') AND (缴费工资总额 / 征收人数
0)&&& 将符合条件记录存于“缴费基数低于下限”，用COUNT（）函数可算出单位缴费基数低于规定下限的单位记录数，用SUM （征收人数）可计算缴费基数低于规定下限的人数，通过数学运算SUM（442.8×征收人数－缴费工资总额）便可计算出因此而少收的基金数额；同理将“缴费工资总额 / 征收人数
2214”，便查出缴费基数高于2214元的单位记录，相应计算出缴费基数高于2214元的人数和因此导致多缴的金额。&&& 被审计单位提供的各险种缴费比例，是根据已缴的缴费工资总额和各险种金额计算的，如：“养老比例=养老金额/缴费工资总额”。审计时可分两步进行，一方面将各险种的缴费比例同本市规定的各险种单位和个人征收比例之和比较，以养老为例如下：&&& SELECT& *& INTO 养老比例不合规& FROM& 税务回盘&&& WHERE (单位编号 LIKE '01%') AND (缴费日期>=''& AND缴费日期<= '') AND (养老比例 24%& ) &&& 便得到养老比例非24%的记录。另一方面，再以“缴费工资总额”乘以24%得出“应缴金额”；对那些缴费工资基数超上、下限的单位记录，需用上、下限金额乘以24%得其“应缴金额”，计算“养老金额”与“应缴金额”之间差额便是养老少交或多交的金额。&&& 4.将单位本年度缴费基数与上年度工资基数比较。&&& 为了检查企业缴费的完整性，我们在市统计局取得2005年度“统计数据”电子文件，有：单位名称、单位从业人员年平均人数、单位从业人员劳动报酬等字段；社保局提供“社保单位实收”电子数据有：单位名称、实收总额等字段。&&& “社保单位实收”只记录除医疗保险外的其他四项基金征收额，汕头市2006年度对这四项基金的征收比例之和是28%。通过两数据文件共有的“单位名称”字段进行连接和条件查询：&&& SELECT 统计数据.单位名称, 统计数据.单位从业人员年平均人数,统计数据.单位从业人员劳动报酬, 社保单位实收.实收总额,统计数据.单位从业人员劳动报酬*统计数据.单位从业人员年平均人数*28%& AS 应收额, 应收额/社保单位实收.实收总额 AS 倍数&&& INTO&& 应收和实收&&& FROM 社保单位实收 INNER JOIN 统计数据ON 社保单位实收.单位名称 = 统计数据.单位名称&&& 在“应收和实收”表中，可选择倍数大的记录作为外调单位。&&& 5.检查是否存在离退人员已死亡还领取养老待遇情况。&&& 社保局提供的“离退待遇”电子文件有：台账日期、单位名称、单位编号、保障号、姓名、身份证、性质、金额、离退标志、变化标志等字段；而提供的“死亡记录”电子文件有：姓名、身证证号、死亡日期、领款日期、待遇金额、类别等字段。&&& 将两张数据表通过“身份证”字段进行连接，并生成“已死亡还享受离退待遇”操作如下： &&& SELECT 离退待遇.台账日期, 离退待遇.单位名称,离退待遇.姓名, 离退待遇.身份证, 离退待遇.金额, 离退待遇.变化标志, 死亡记录.死亡日期, 死亡记录.领款日期, 死亡记录.待遇金额, 死亡记录.类别 &&& INTO& 已死亡还享受离退待遇&&& FROM&&& 离退待遇 INNER JOIN 死亡记录 ON 离退待遇.身份证 = 死亡记录.身份证 AND （离退待遇.台账日期>死亡记录.死亡日期）AND（离退待遇.台账日期<=''AND离退待遇.台账日期<= ''）&&& 便得到2006年度已死亡人员还领取养老待遇的人员记录。&&& 同样，将“离退待遇”表与“失业待遇”表，通过“身份证”字段的连接，便可发现离退后还领失业险的人员。&&& 6.检查已再就业人员还领取失业金问题。&&& 市地税部门提供的“税务登记信息”有：纳税人名称、注册类型、税务登记证号、法定代表人、法人身份证或护照号码、税务登记日期……等字段；社保局提供的“失业待遇”有：失业证号、身份证、性别、出生年月、单位名称、保障号、领取日期、失业待遇、……等字段。通过“身份证”进行连接和条件查询： &&& SELECT 税务登记.纳税人名称,税务登记.注册类型, 税务登记.税务登记证号,& 税务登记.法定代表人,& 税务登记.税务登记日期, 失业待遇.姓名, 失业待遇.性别,&&&&& 失业待遇.领取日期, 失业待遇.失业待遇&&& FROM 税务登记 INNER JOIN 失业待遇 ON 税务登记.法人身份证或护照号码 = 失业待遇.身份证 AND &&&&&& 税务登记.税务登记日期 < 失业待遇.领取日期&&& WHERE (失业待遇.领取日期 >= 200601& AND &&& 失业待遇.领取日期 <= 200612)&&& 执行上面模块，可得到在失业人员中，已经成为企业法人还继续享受失业待遇的人员记录。 &&& 7.检查是否存在先领医疗、生育或工伤待遇，再投保的人。&& （以生育为例）被审单位提供“生育”和“人员变动”两电子文件。可用下列语句进行查询：&&& SELECT 生育.台账日期, 生育.单位编号, 生育.保障号, 生育.身份证, 生育.姓名, 生育.生育待遇金额, 生育.类别, 生育.经办日期, 人员变动.台账日期 AS 变动日期, 人员变动.变动类型, 人员变动.变动原因&&& FROM 人员变动 INNER JOIN 生育 ON 人员变动.保障号 = 生育.保障号 AND 人员变动.台账日期 >= 生育.台账日期&&& 8.从身份证检索未退休人员无缴个人医疗保险情况。&&& 由于退休人员不用缴个人医保，而未退休人员应全额缴9%，因此需确认未退休年龄，可用下列词句（以2006年1月为例）：&&& SELECT& *& FROM 医保缴费&&& WHERE (SUBSTRING(身份证, 7, 4) > '4601') AND (性别 = '男') AND (金额
'5601') AND (性别 = '女') AND (金额 < 442.8 * 9%)&&& 以上是针对采用第一代身份证（15位数）的参保人，若第二代身份证（18位数），则将函数SUBSTRING(身份证, 7, 4)取值改为SUBSTRING(身份证, 9, 4)，其含义为“从第９位开始取４位”。&&& 9.关注医疗保险是否被套保情况。&&& 检查是否存在医保病人住院期间在医保系统中已经划去了相关的药费、诊疗费及器材费用，而在医院自己的收费和药品管理系统却没有相关药品，器材的消耗。&&& 一般来说，医院同社保局的结算有可能存在时间差，且每位病人账单和社保结算可分一至几次，即社保局反映的病人住院费用必是小于或等于其在医院的账单。因此可采用查询语句：&&& SELECT 医院收费.医保号, 医院收费.姓名，医院收费.医疗项目，医院收费.药品名称，医院收费.结算总额，医疗待遇.医疗总费用, 医疗待遇.医疗项目 &&& FROM 税务登记 INNER JOIN 失业待遇 ON医院收费.医保号= 医疗待遇.医保号 AND &&& WHERE 医院收费.结算总额<医疗待遇.医疗总费用&&& 执行上面模块，可得到在医院实付小于医保账单的医保病人记录，这种记录就存在套取医保资金的嫌疑，可以根据相关患者资料进行比对，确定套取资金的来源和方式。&& （二）利用Excel电子表进行辅助审计&&& 对于数据量少（小于65536条记录）、并且在同一表中能完成的数据文件，可以不用数据库，灵活利用Excel电子表中丰富的工具，便能轻松的达到审计目的。&&& 1．利用“自动筛选”功能检查市社保局将已缴纳的保险费存放于临时账户问题。&&& 从地税部门的“数据回盘”信息中，发现“社保号”字段中有“??-999998”的记录，经了解：是由于部分单位的缴费基数或人员信息变更，虽在地税部门已缴费，但社保局未得到参保人的确认，其信息系统未予以修改，使地税部门回盘的数据与社保局的信息系统无法“对号入座”，因此将这部分记录以临时码“999998”存放，“??”是区分地域和单位性质，如“01”表示市直企业。
&&& 操作上先选择“社保号”和“征收年月”，将其制黑，接着从菜单栏中选“数据（D）”→“筛选（F）”→“自动筛选（F）”，然后对“社保号”进行自定义：选“等于”并输入“01-999998”确定；同时对“征收年月”自定义：选“大于或等于”并输入“2006.1”，点选项“与”，下面再选“小于等于”并输入“2006.12”确定，便得到2006年度市直企业缴费后存放于临时账户的单位记录。&&& 2.活用排序、条件函数检索违规多领生育待遇人员。&&& 将社保局提供“生育待遇”转换成Excel电子表，按“身份证”、“生育日期”进行排序(见下图)，接着选中单元格G2，并输入：=IF(C2=C3,"重",IF(C2=C1,"重",""))，回车后双击G2单元格右下角的小方点（填充柄）便完成了对所有记录的条件判断，如下图所示：
&&& 由于重复的人员记录分散，因此需要通过对审计项（G列）重新排序，使所有重复领取生育待遇的人员记录排列在一起，打印出来经检查核对是否符合政策规定。&&& 3.巧用条件函数检查是否存在提前领取养老待遇情况。&&& 根据被审计单位提供的离退待遇数据，生成如下Excel电子表格，先选中单元格H3，并输入条件镶套语句： = IF(D3="男", IF(F3-E3<365*60, "?", " "), IF(F3-E3<365*50, "?", " "))
&&& 使用填充柄完成对所有记录的条件判断，由于存在特殊行业和病退等不确定因素，因此将审计事项中带有？符号的个人记录整理后，结合抽查业务科室档案进行排查、确认。&&& 四、社保审计信息化建设任重道远。&&& 1.社保审计信息化存在问题&&& 至今，在我市已连续三年开展社保审计，我们也运用信息技术在社保审计中做了一些工作，但从对业务数据审计而言，只是触及到一些表面的、显而易见的问题，对深层次、本质性的问题我们还是摸不透，抓不着。&&& 原因有二，其一是社保基金管理系统建设滞后。市社保局每年向审计提供的社保支付业务数据都不完整，其业务部门同财务部门之间缺乏沟通，每次审计都要耗费一半以上的精力用于业务数据和财务数据的校对工作，由于时间限制，也就惰于深入钻研和创新，从易就熟地为完成任务而审计；其二是专业知识和审计技术手段跟不上。如在对医保支付数据的审计中，要求审计人员需懂得一定的医药、医务常识，另外，由于医院信息有些是非关系型数据，多对多关系，因此在得到数据后，应如何与医保支付数据关联起来，是医务知识、审计业务和信息技术有机结合的智慧产物。&&& 2.领导重视和上级支持是社保审计信息化的根本保证&&& 任何工作都离不开领导的策划、安排和关注，何况社保审计涉及面广，跨越行业多，任务量大，社会关注度强，因此各级领导应高度重视社保审计工作。&&& 首先，领导是力量的源泉。只有领导的主高度重视，各有关单位才能够积极配合、热情参与，只有领导重视，才能确保足够的审计力量和适当时间，上下内外协调一致，力使每个审计人员发挥其长、用其所能。其次，省级以上审计机关应充当导师作用，在业务上指导下级审计人员的工作，在审计网上或审计杂志多刊登优秀的社保审计案例，开办社保审计研讨学习班。总之，领导重视和上级相关业务部门的支持，是加快社保审计信息化发展的有效措施，是提高社保审计质量的根本保证。
(汕头市审计局 彭振鹏)
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唐山市龙信科技有限公司龙信科技社会保险解决方案
　　龙信科技社会保险解决方案是一种适用于社会保险各项业务处理的综合信息管理系统，所处理的险种包括养老、医疗、工伤、生育、失业保险和职业介绍;其业务处理功能覆盖了从各项基金的收缴、支付到财务管理各个环节。另外，还提供了大量的统计、查询功能以辅助基本业务处理及领导决策。
　　系统总体功能
　　1.单位及个人参保
　　单位及个人可以随时到社保机构进行参保登记。对已参保单位及职工，可以分别对投保的险种进行变更(增加或减少)；对新参保的单位，只要登录有关单位参保的信息，如单位基本情况、单位的托收及托付银行、该单位投保职工的缴费基数及投保职工的基本情况等
　　2.基金收缴本系统将多个险种的基金收缴过程进行了统一，如统一的缴费基数，统一的人员增减处理，不同险种可能同单据托收或直接缴款等。而对各险种不同于其它险种的业务分别进行了单独处理。基金收缴的主要功能包括：
　　(1)制定收缴计划：按年度或月份制定收缴计划，即审核并录入个人的缴费基数。此后，各险种都以此作为收缴基数。
　　(2)参保人员的增减处理：系统将根据人员的增减情况随时调整收缴计划。
　　(3)统计单位应缴：根据收缴计划及各险种的收缴比例，可以统计出每个单位对应每个险种应缴情况。包括各种欠缴。
　　(4)填写收款单据：可以填写并打印对单位的收款单据或对银行的托收单据，或生成对银行的托收数据，传给银行直接处理。各险种的应收款可以打印在一张单据中。也可以按收款的社保机构银行帐号分别打印在不同单据中。
　　(5)实收确认：根据对单位的缴款情况及银行托收情况，对已实收到的单据按实际收缴日期进行实收确认。确认后。系统自动将其计入对应险种的单位帐户，或则同时记入其对应的个人帐户。
　　(6)滞纳金处理：根据社休机构制定的滞纳金收缴比例和时段，可方便地计算每个单位滞纳金收缴额。
　　3.基金拨付本系统亦对多个险种的拨付过程进行了统一。如对各险种拨付条目的统一管理，除个别条目外，都以统一的方法进行管理，使得拨付条目可以随时增加;各险种的基金拨付方式都可以有以下三种可以选择，即向单位拨付、社保机构直接发放、对社会发放点发放，还可通过银行托付。但各险种的待遇审批及计算过程是不同的，通过不同的功能入口分别进行处理。拨付过程的主要功能包括：
　　(1)确定或更改拨付待遇：对已经享受待遇的职工可以更改其待遇标准，对新申报待遇的予以登记、审核批准及待遇执行标准的计算或确定。
　　(2)统计应拨付金额：根据各险种中每个人已确定的待遇执行标准，分险种并可按单位、社会发放点或直接发放进行拨付金额的确定。
　　(3)打印拨付单据：根据拨付方式，分别打印向单位拨付单据、社会发放点单据及社保机构直接发放的单据，还可以同时打印出发放明细(每个人的待遇情况)。若通过银行托付时，还可以生成发放数据文件直接传给银行。
　　(4)拨付单据确认：在拨付单据正确拨付后，需予以确认，此时系统将正式记录相应的已拨付情况，作为拨付历史数据。
　　4.基金会计核算及财务管理
　　本系统中的财务处理主要针对社保业务中有关基金的出纳及会计处理。根据系统内部已确认的收缴单据、拨付单据以及手工处理的有关单据，可以自动生成计帐凭证、会计总财、明细帐以及各种会计报表等。
　　5.系统管理及参数设置 主要包括社保机构情况、单位自然情况以及系统需要的相关参数、系统权限管理等。本系统为了能适应不同的业务处理模式以及相关保险政策的可变性，将业务处理的可变部分及政策相关的业务指标作为系统的参数而使其可随时设定或改变。对系统操作人员权限分功能权限和单位管理权限加以管理。当操作人员按相应的用户编号和口令进入系统后，本系统自动根据相应于该用户的权限设置对其进行权限管理。
　　6.统计与查询系统中提供了关于各个业务环节的辅助查询功能，既有关于所有险种的综合查询，又有分险种的查询，对业务人员和领导了解、掌握业务情况提供了有力的帮助。
　　系统特点
　　系统功能齐全、覆盖面广
　　囊括养老、医疗、工伤、女工生育及失业保险等主要业务为一体;不仅包括基本的业务处理，而且包括领导查询、决策支持、信息发布、触摸查询、电话查询等社会服务功能;能够支持省、市地和县区三级结构，它不但能完成最基本的业务，而且能够进行二级对保机构的上接和下拨。
　　多险种既统一处理，又可以分别使用
　　本系统集成了多个险种的业务处理，并将各险种之间的共性部分进行了统一，但在应用时，有选择地应用其中的某几个险种，只要对社保机构已有的险种进行定义即可。
　　提供多种业务处理方式
　　由于不同社保机构其具体业务处理方式不尽相同，本系统对几个可变的关键业务环节提供了不同处理方式，以满足不同要求。
　　系统具有较强适应性
　　在系统初始运行之前只需对系统进行参数及运行模式等的设定，即可适用于当地的社保业务需求。当政策发生变化时，适当地调整相应政策参数即可运行。
　　系统具有较高可扩展性和可维护性
　　本系统充分考虑到参数及代码设计的重要性，专门为政策参数建立了数据字典。对于变化的项目，可以通过对数字字典的设置，数据库的结构不发生变化。因此系统具有较高可扩展性和可维护性。
　　系统具有可追踪性
　　对业务进程的掌握是操作员掌握系统的关键，因此系统对业务处理的进作进行详细的追踪，业务人员利用相应的查询功能便可知道业务处理的进程。
　　系统具有安全性
　　系统提供身份认定的机制防和独特的业务操作权限功能，防止非法进入和限制越权，确保广大投保职工的切身利益。
　　同一系统两种解决方式
　　社会保险信息系统支持两种使用方式，两种方式具有同一功能，用户可以根据自己的工作习惯及条件选择使用客户/服务器方式或者终端多用户方式，在同一个社会保险机构中一部分操作人员选择客户/服务器方式，一部分操作人员可以选择终端多用户方式。
　　系统具有业务回退功能
　　对于因为某种原因而办理的业务，操作人员要执行相应的业务回退功能，恢复办理前的数据，并重新办理充分保证系统数据的正确性和系统的使用性。
　　系统具有一定开放性
　　与企业：传递缴费基数数据文件。
　　与银行：交换托收、托付数据文件。
　　与其它社保机构：参保人员转移时可直接传送其数据文件。
　　系统具有分布式选项
　　对于有条件的社保机构可以申请快速通信线路，将分支机构的数据集中存放在上级服务器上，利用数据库复制技术和快照技术实现集中管理、分布处理，确保数据高度一致。
　　我们的服务
　　凭借丰富的经验为客户提供应用开发、项目管理、系统集成及系统维护等服务，并协助社会保险部门监控整个系统集成工作的进程，确保所有的工作都符合业务规范。
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