没有说服力的延迟退休年龄时间表计划

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-05-06 06:21 标签： 人社部谈延迟退休方案
延迟退休最新消息：到2045年不论男女退休年龄均为65岁
延迟退休最新消息：到2045年不论男女退休年龄均为65岁
　　日前，人社部社会保障研究所所长何平建议，中国从2016年实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。
　　近一个时期以来，&延迟退休&一直都是一个极为火爆的话题。围绕这一话题，一面是，相关部门和专家反复论证&延迟退休年龄&是一种&必然趋势&，不断抛出各种有关具体的延迟方案;而与之相应的另一面又是，广大普通公众对此的普遍不感冒、不认可。此前多个媒体调查都显示，对于&延迟退休&，绝大多数公众都持反对的态度。
　　应该说，从理性和长远角度看，笔者也认同&延迟退休&是一种&必然趋势&，不反对&到2045年65岁&等具体延迟方案。但同时，对于公众的反对意见，笔者同样觉得非常值得认同和理解。所以有此看似&自相矛盾&的观点，是因为在我看来，公众的上述反对意见，所真正反对反感的其实并不是具体的&延迟退休&政策，而是其背后现行养老保险制度，愈来愈凸显也愈来愈难以被容忍的不合理不公平性。
　　因此，除非能根本祛除这种&不合理不公平性&，痛下决心彻底改革现行养老保险制度，否则，便不可能说服公众接受&延迟退休&。那么，具体应该怎样改革养老保险制度、祛除哪些&不合理不公平性&，才能真正说服公众呢?
　　我想，一个最核心最根本问题应该是，尽快废除养老保险&双轨制&&&企业职工需要自我缴费养老，且缴费负担沉重、养老待遇低下，而公务事业人员完全不用缴费、由财政包养，且养老待遇数倍于企业职工。全力推动企业职工与公务事业人员之间的养老并轨，将后者尽快纳入到统一的养老保险制度中来。数据显示，目前我国&吃财政饭&的公务事业人员总数至少多达4000万。这意味着，如果他们也按28%标准缴费，以每人年薪3万计算，那么每年将会为养老保险基金贡献超过3300亿的收入。
　　这样一来，不仅能大大充实养老保险基金，更重要的是，并轨之后，公务员与企业职工执行同样的缴费标准和退休年龄，那么无论是否延迟退休年龄、延迟多少，都将彻底祛除不公平之虞，因为一旦延迟退休，公务人员同样也要延迟缴费。而在&双轨制&下，公务员不仅无需缴费、养老待遇优渥，并且还能轻松地提前退休&&依据《公务员法》，公务员只要满足&工作年限满三十年&等条件，就可申请提前退休。
　　毫无疑问，不管初衷怎样，至少在程序上，让一群没有缴费负担、游离于统一养老保险制度的人来讨论事关全民的&延迟退休&问题，都是不可能具备真正的公平公正说服力的。
　　当然，除了废除&双轨制&，要想说服公众接受&延迟退休&，让他们心甘情愿多缴几年养老保险费，接下来还应在&减轻缴费负担&和&提高养老待遇&上进一步做文章。要做到这一点，多方筹措资金，大幅增加对养老保险的公共投入、尽快还清社保欠账亏空，提高养老基金总量规模，无疑必不可少。而在这方面，我们无疑并不缺乏相应的资源和财富，至少，每年光财政预算收入就超过10万亿。
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本文已影响人什么样的“延迟退休方案”才是妥妥的？
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原标题：什么样的“延迟退休方案”才是妥妥的？　　核心提示：近日，一份名为《人社部渐进式延迟退休年龄时间表》在微信热传，很多人开始对照计算退休时间。人社部社会保障研究所所长金维刚称，这份表不是真的，正在制定的延迟退休政策是比较稳妥的方案，大约每三年提高一岁。（据央视等） 　　虽然此表为假，但可以读出公众对此话题的“焦虑”。那么，究竟如何制定一份稳妥的延迟退休方案，或者，怎样的延迟退休方案才是真正稳妥、具有充分“说服力”的？ 　　听听假延退表背后的真民意 　　自从延迟退休的政策进入公众的视野,整个舆论场都“沸腾了”。几乎每隔一段时间,就会有新消息登场。早在2013年11月，十八届三中全会就决定研究制定渐进式延迟退休年龄政策；去年两会期间，人社部部长尹蔚民表示，延迟退休方案将在2020年前推出。也就是说，可能在5年时间里，公众要去猜想延迟退休政策的具体内容。 　　众口铄金、“大道不畅小道猖”,容易削弱公众对权力部门的信心。有关部门应及时公开相关信息和准确数据,回应舆论关切,平息舆论质疑,减少舆论焦虑,从源头上控制假消息泛滥的态势。 　　关乎百姓生活与利益的政策，不能老是让人猜。在渐进式延迟退休方案的制订过程中，公众的话语权不能被忽略。“关门讨论国策”的结果，只能有两个，假消息漫天飞舞，官方只能一次又一次否定各种谣传；如果缺少民意参与，到了方案公布的时间，必然会激起很大的民意反弹。因此，即便网传延迟退休时间表是假的，官方也不妨听一听背后公众关于延迟退休的真诉求。 　　延迟退休要考虑诸多“变数” 　　第一个“变数”是劳动力减少与就业难关系。硬币的正面是，从2012年开始，劳动年龄人口下降，低端产业招工难现象明显；硬币的背面是，按人社部历年来的统计数据，这几年光大学应届毕业生每年将近700万（2015年更达到749万），还不包括那些没有大学毕业的劳动年龄人口，每年创造的劳动岗位只有1000万个左右，就业不足仍是个问题。且随着出口增速放缓，经济下行压力增大，就业压力亦随之增大。延迟退休正好是这一问题的反作用力，这在许多延迟退休年龄的国家已经体现出来（晚退休与高失业率并存）。其中还有一个“变数”是，我国已全面放开二孩政策，人口生产将进入一个较快增长期，当“二孩”们陆续进入劳动力市场，便会迎来新一波就业高峰。老人与年轻人争饭碗，需要经济增长作支撑，否则难免有冲突。 　　一刀切式的延迟退休方案不可取 　　虽然在延迟退休这一问题上大家众说纷纭，不同机构提出了不同的方案，但有一点是达成共识的，那就是“要弹性不要刚性”。 　　一刀切式的延迟退休方案不可取。延退方案必须以不产生新的不公平因素、不损害产业竞争力、不增加企业负担为前提。推行延退的背后，要有公共财政、养老制度等相关改革的协调推进。如此，延退才可能取得共识，政府、企业、个人才能各得其便。 　　中国劳动学会副会长苏海南认为，延迟退休年龄走的肯定是弹性的路子，分步骤稳步推进，不可能一下子延迟很多年。同时，允许劳动者做出自由选择，是否选择延迟退休自己说了算，与此同时，其领取的退休金也是不一样的。 　　延退方案要兼顾群众的获得感 　　为顺利推行延迟退休改革，应该及时出台相关配套举措，如提高国有资本收益上缴公共财政比例，划转部分国有资本充实社保基金等，国家应通过加大投入有效提高职工养老金领取水平。有关部门为改革配套的“组合拳”打得有诚意，让群众实实在在有了获得感，那么，延迟退休改革的推行也将更为顺利。
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