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任何理由的遮掩都无法开脱自己的罪行，再冠冕堂皇的理由在法律面前也是显得那么苍白无力，只有自己坚定，对糖衣炮弹“无动于衷”，才能守身如玉，才能避免碍于面子的尴尬，更不会出现“无奈受贿”的闹剧。 []
软环境成为经济发展硬实力
　　软环境成为经济发展硬实力
　　——— 定州市推动经济平稳较快发展侧记
　　□本报记者 葛西劝本报通讯员 刘长征 杨梦来
　　“没想到定州的投资环境这么好。”近日，总投资300亿元的铝合金预拉伸板及深加工项目落户定州，投资方银河铝业有限公司总裁裴迎狮对定州市的发展环境伸出了大拇指。与此同时，中山路地下商业城等3个总投资36亿元的项目也顺利签约。这些大项目的落地和签约，是定州市软环境成为经济发展硬实力的真实写照。
　　好的环境已成为一个区域经济发展的第一要素和吸引投资的核心竞争力。该市决策者认为，建设区域中心城市，实现经济平稳快速发展，必须把改善和优化发展环境作为第一生产要素和首要竞争点。发展环境改善得如何，是各级领导干部执政能力和工作作风的“试金石”。
　　定州市把优化发展环境作为推进率先发展、转变干部作风、提升工作效能的首要任务。坚持“服务围绕企业转、环境跟着项目优”，努力创新工作方法和机制，为企业发展、项目建设营造“绿色空间”，大力培育新的经济增长点。“对投资者提出的合理要求，不讲不好办，只讲怎么办、办得好。”该市各级领导干部叫响“马上办”承诺，事不过夜，桌不压件。
　　为进一步优化发展环境，提高工作执行力和落实力，定州市今年深入开展了“一看三比”活动，即“看境界胸怀，比品行、比意志、比贡献”。活动开展以来，广大领导干部纷纷深入基层，搞调研、摸实情、解难题。截至目前，已为企业解决项目用地、供水、用电等实际困难和问题30多件，赢得广大企业一致好评。
　　好环境是第一支撑，大项目是第一保障。为使大项目落地生根，并扶持成长为行业发展的“龙头”，他们坚持“你发财、我发展，你创业、我服务”理念，在企业用地、税收、行政收费、人才引进等方面提供优惠政策，全力打造“成本洼地”和“服务高地”；加快制定有关重点项目建设、争取上级资金的奖励办法，实行重点项目领导分包和领办代办制，全力以赴抓招商、上项目；落实项目工作目标管理责任制和县级领导干部包抓重点项目、联系企业制度，从前期准备、争取引进到资金落实、建设管理，逐级分解任务，层层落实责任，形成领导牵头、部门支持、业主负责、社会参与的工作机制。
　　政府因服务而立信，服务因效率而精彩。为优化政务环境，针对行政审批时间过长等企业反映的突出问题，该市进一步完善行政审批制度，简化审批手续，提高审批时效。
　　日前，杨家庄乡石板村村民杨欢到市行政服务中心办理组织机构代码证，从进门到办结，整个过程用了不到10分钟。该市以行政服务中心为突破口，全面推进机关效能建设，23个单位、221项服务业务都在服务中心合署办公，实行行政审批项目一站式全程服务，极大地方便了客商；减少和规范行政审批，对投资项目审批实行“一章制”和领办代办制，最大限度减少审批时间和环节；实行项目建设“一卡通”制度，对于立市项目实行审批领办、代办制度，指派专人进行全程跟踪服务，落实限时办结制、首问责任制等，做到急事急办、特事特办，目前累计办理各类业务52134个；在唐河、沙河两个工业园区分别成立了便企服务站，对园区企业提供全程“保姆式”服务。同时，全面推进公开承诺制，由市纪委牵头，对全市各级各部门机关效能建设提出了具体要求，大力推行“阳光”行政。
　　良好的发展环境，加快了该市的经济平稳快速发展。今年，定州市重点项目总投资397亿元，年度计划投资33.4亿元，上半年完成投资24.1亿元，占年度计划的72.3%。
作者：刘长征 杨梦来
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　增值电信业务经营许可证　加快提升长春城市发展的硬实力
作者：中共长春市委党校 马欣员
城市发展是一个综合性工程，硬实力和软实力必须协调。长春市第十三次党代会报告中提出，未来五年，长春市要始终突出建设东北亚区域性中心城市发展方向，科学把握城市发展规律，加快转变城市发展方式，生产布局和空间布局统筹协调，全力打造深度融合、协同发展的城市发展格局。硬实力不仅是长春城市发展的需要，更是长春市全面深化改革的需要，是长春市经济转型升级与促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展、打造升级版的需要。未来五年，是长春市全面建成小康社会的决胜阶段，也是全市经济发展步入新常态转型升级、提质增效的最佳调整期。长春市应适应新形势，实现经济结构转型升级，提升经济发展的质量和效益，促进经济持续健康发展，挖掘新的经济增长点，加快提升长春城市发展的硬实力，为打造幸福长春增添新动力。
做大经济“底盘”，稳步提升综合实力
要审时度势，把握好宏观发展的阶段“大势”，尊重长春经济社会发展的客观规律，理性地评估和认识长春城市发展阶段的动力、规模、结构与需求特征，选择符合长春实际情况的发展方式与方法。集中精力做大“底盘”，全力以赴扩大有效投资。过去五年，长春市经济已步入转型发展的新阶段，进入了工业化后期，经济规模不断壮大。长春市经济总量接近6000亿元，人均GDP跃上1万美元的新台阶，这是一个具有标志性意义和历史意义的重大突破。华为、浪潮等一批世界500强和中国500强企业相继落户长春，5年累计完成投资近2万亿元。未来五年，长春市应把结构调整作为主攻方向，把创新驱动作为根本出路，在稳增长与调结构之间找到平衡点，统筹增速换挡和转变方式，统筹当前和长远，预留出更大空间，促进全市经济转型升级。加大科技创新力度，打造转型升级的新引擎。创新能力的大小直接决定经济增长动力的大小。从长春市各要素对经济增长的贡献来看，除投资和劳动以外的科技创新等因素对经济增长的贡献不断增强。因此，未来五年，要加快经济转型升级，就必须强化科技创新，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，进一步促进创新要素向优秀企业集聚，以创新促升级。
调整产业结构，优化经济发展质量
针对长春市各区位的类型差异，客观地理解各经济要素作用关系的类型差异。目前，长春市产业发展后劲不足，特别是产业类投资项目的匮乏，使经济增长乏力；企业总量小，需要进一步大力培育；技术密集型产业增长缓慢，企业盈利水平不高，经济运行质量不容乐观。所有这些问题，都需要通过加快产业发展，在发展中来加以解决。要加快农业现代化建设，探索“光伏+种植养殖”等模式，推进一二三产业融合发展，率先实现农业现代化，争当现代农业建设排头兵。着力推进供给侧结构性改革，有效配置各类生产要素，提高供给体系质量和效率。完善和落实各项优惠政策，创造良好发展环境，维护企业正当权益，推动民营经济加快发展。加快投融资体制改革，加强政府债务管理，有效防范和化解金融风险，开展农村金融综合改革试验，为补齐基础设施等短板、缓解融资难融资贵问题提供保障。强化食品药品安全监管，完善生产、加工、销售等全过程可追溯体系，打造安全放心品牌。支持一汽等重点企业通过改革充分释放活力，加大科研投入，强化人才支撑，完善配套设施，促进新能源汽车发展。深入实施创新驱动战略，加快众创空间等平台建设，引进专业技术人才，建立激励机制，推动大众创业、万众创新。落实“中国制造2025”等计划，打造轨道客车、小卫星、无人机等高端装备制造业，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地。认真落实中央和全省城市工作会议部署，加强城市规划建设管理，优化道路路网格局，探索运用大数据等搞好交通管理，逐步破解停车难等城市病，打造特色宜居城市。适应社会老龄化趋势，调动民间资本积极性，处理好政府与市场的关系，加快发展养老服务业。完善公共资源交易平台建设，加强整合和监管，最大限度实现对公共资源的优化配置。科学统筹调结构与发展现代产业的关系，带动产业结构优化升级。科学统筹调结构与发展绿色经济的关系。在调整产业结构中，要进一步改善生态环境，加强节能减排，大力发展绿色经济，提升产业质量。
坚持创新驱动，挖掘新的经济增长点
深入实施创新驱动发展战略，加快建立国家自主创新示范区，着力打好“有中生新”转型牌和“无中生有”创新牌，努力形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。民营经济是经济发展的主要载体，新型城镇化是持续发展的新动力，这两者是长春市未来五年经济社会新一轮大建设、大发展、大提升，推进城乡可持续发展的一个必然路径，事关发展全局，要统筹规划，科学有序推进。目前，长春市民营经济正处在最好的发展时期，保持了快速发展的良好势头，成为全市经济新的增长点，是今后一个时期长春市经济发展、结构调整、扩大就业的重要途径。受长期以来地域、文化、体制等因素影响，长春市创新创业氛围不够浓厚，缺乏冒险精神。因此，必须从转变观念入手，鼓励创新，对民营经济发展要采取“帮扶”“规范”的方式，解决经营者创业初期的困难，更新传统经营理念，规范经营行为，使其走上健康发展的轨道。未来五年，要把推进“以人为本”的新型城镇化作为扩大内需、协调城乡、改善环境的主要抓手，坚持城区、乡镇等规划有机衔接，用创新思维解决城镇化发展中的瓶颈问题，要突出区域特色，形成富有生机活力的建设和发展模式，加强产业发展引导，打造产业发展平台，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城镇化，并在工业化和城镇化良性互动的基础上，推动信息化和工业化深度融合，推动农业现代化和城镇化相互协调发展。
以人为本，为打造幸福长春增添新动力
城市发展的最终目标不要仅停留在“物”的层面，更要回归到“人”的需求层面。以人为本、关注民生是党和政府一切工作的出发点和立足点，“做好经济社会发展工作，民生是指南针。要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务”。习近平总书记这一重要思想，为我们扎实推进保障和改善民生工作、实现全面振兴发展，提供了新理念、新思路。我们要主动适应群众对美好生活的新期待，进一步提升民生工作水平。坚决打赢脱贫攻坚战，补齐全面小康短板。持续推动增收就业，打牢民生工作基石。统筹推进社会事业，办好各项民生实事。积极回应群众关切，解决民生热点问题。同时，民生工程不能搞成政绩工程、形象工程，而是要“发扬钉钉子精神”，“紧扣人民群众的实际需求”，每件事都要一抓到底，持之以恒，锲而不舍，做到件件有着落、事事有回音，才能让群众有真切的“获得感”。改善民生，既是一切工作的出发点和落脚点，也是各领域深化改革、健康发展的动力源泉。经济发展可以为强化社会保障和改善民生提供丰厚的物质基础，反过来，社会保障的完善和民生的改善，又会让人民群众减少扩大消费的后顾之忧，释放出更多的有效需求，创造出更多的经济增长点、投资机遇和产业发展空间，从而拉动经济更快增长。
[责任编辑:秦超]
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城市发展的理念要从硬实力走向软实力
居住是城市的首要功能。2010年上海世博会的主题语&城市，让生活更美好&无疑给了这句话最生动的注解。当前，城市发展理念的转型已经迫在眉睫，从硬实力导向走向软实力导向，意味着，我国城市建设与管理必须回归城市居住功能，关注城市人，凸显城市的个性与精神内涵。
改革开放以来，我国的城市发展与建设基本是&硬实力导向&。硬实力导向的城市发展与现代化、工业化建设密切相关。一方面，城市发展以经济建设为中心，招商引资成为政府的主要工作。城市管理者唯一关心的是城市发展所带来的GDP效应，至于城市发展的社会、人文、生态、环境等其它方面多被选择性无视；另一方面，这种&硬实力导向&尤其表现在城市快速与高密度的改造与建设上。短时期内，大面积的旧城拆迁与改造全方位展开，取而代之的是现代化与标准化的高楼、大厦、广场等，城市成为水泥构筑的丛林。不可否认，现代化的城市发展与设施建设显著改善了城市的人居环境，优化了城市整体形象，提高了城市的现代化水平。
这种机械化和模式化的城市发展也带来了一系列的问题，这包括：过于关注城市的生产能力，却忽视城市的&居住功能&并陷入了工具主义陷阱；过于追求城市物质环境的改变，迷恋城市的华丽外表而忽略了城市的内涵和精神；痴迷于快速机械化的复制式发展，追求现代城市的标准模型而忽略城市本身的个性与特色等。事实上，发展理念是重要的，当一个城市的发展定位在GDP越高越好，楼房越高越好，马路越宽越好，广场越大越好，这种物化与机械化的发展必然使得城市成为千篇一律、毫无精神内核的水泥壳子，城市发展也因丧失精神与灵魂，而真正面临着所谓的城市生死问题。
从&硬实力&走向&软实力&的城市发展理念转型，强调回归城市的目的导向，关注城市的内在精神，凸显城市的个性与文化。第一，&人&是城市软实力的主体。城市发展与建设必须关注城市中的&人&，以为城市人提供更舒适、更宜居的生活环境为根本目的，坚持以人为本。另一方面，关注城市中的人还应特别重视城市社区的力量，重视人与人的互动、沟通与参与，促进凝聚与团结；第二，&公共服务&是城市软实力的载体。城市建设与政府职能要从经济发展转向公共服务，这既包括有形的产品也包括无形的服务。政府要加强在公共教育、公共文化、公共卫生、公共环境等各个方面的投入，不断提高公共服务质量，健全公共服务体系，满足现代公民的公共服务需求；第三，&城市文化&是城市软实力的精神内核。城市发展必须以城市独特的历史、传统为基础，彰显城市特色，保持城市个性；重视城市精神的建设与管理，为城市发展注入灵魂和动力。
当前，随着新一轮城市化建设的启动，城市为谁发展，何以发展，如何发展，都直接影响着我国城市化的格局、路径与方向。作为西方国家城市更新的基本经验，超越硬实力导向的物化发展，走向软实力的人本主义，也将成为我国城市发展理念转型的基本思路。对于我国的城市管理者而言，城市发展与建设迎来了难得的历史机遇，进一步转变城市发展理念，突围城市发展的重重困境，从硬实力导向走向软实力导向，也同时意味着从视野、胆识、智慧到能力的更大挑战。
[责任编辑：常妍（实习）]503 Service Temporarily Unavailable
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openresty/1.9.7.4　　该县把大力发展文化产业作为调整经济结构、转变增长方式的重要举措。目前，文化产业已经成为微山县经济发展的重要引擎和新的增长点&&&&近日，在公布的第三批济宁市重点文化企业、重点文化产业项目、重点文化产业园区名单中，微山县的华源贸易有限公司东大农业园冯欢纪念馆项目以及叶之源生态工艺品研发有限公司叶制品加工生产项目成功入选。截至目前，该县已经有4个重点文化产业项目，1个重点文化产业园区。&&&&作为传统资源大县，煤炭产业一直是微山县的优势和看点。如何推动经济发展方式从粗放增长转向质量效率型集约增长？这一直是该县思考的工作重点。近年来，微山县高度重视文化产业的发展。该县把大力发展文化产业作为调整经济结构、转变增长方式的重要举措。目前，文化产业已经成为微山县经济发展的重要引擎和新的增长点。去年，微山县文化及文化创意相关产业增加值为6.74亿元，同比增长37.88%，增幅在全市排名第一。&&&&为了强化领导，微山县成立了由县委主要领导担任组长的文化改革发展领导小组，统筹部署全县文化产业发展工作，协调解决有关问题。与此同时，不断加强政策上的引导，有针对性地对文化产业进行扶持，先后出台了《关于认真贯彻党的十七届六中全会精神加快建设文化强县的决定》、《关于促进全县文化产业发展的若干政策》等文件，对符合产业导向的重点文化企业和项目，给予政策和资金的支持。&&&&力促文化旅游融合发展。持续加快微山岛景区、南阳古镇景区、微山湖国家湿地公园景区的基础设施及功能配套建设，深度开发红色文化游、历史文化游、名人文化游、生态文化游、民俗文化游和美食文化游。2013年，微山湖国家湿地公园荣膺中国十大魅力湿地，是苏鲁豫皖四省惟一获此殊荣的湿地；南阳古镇荣膺中国历史文化名镇，是山东省历史上第二个获此殊荣的乡镇。2014年，全县共接待游客640万人次，实现旅游社会总收入36.2亿元。&&&&加大文化产业招商力度。特别礼遇证、“3+1”帮扶、保姆式服务等理念，成功引进了微山新天地生活广场、微山岛名人创意园等一批示范效益高、带动作用强的过亿元文化产业项目，搜狐网山东站、中国招聘网总站项目近期也将落户微山；2014年，招商落地的叶之源生态工艺品研发有限公司叶制品加工生产项目，该项目投资1000万元，是以荷叶等各种天然植物叶为主要原料制作研发的文化创意品，产品因其色泽自然，新颖别致受到消费者的欢迎和好评。&&&&提质增效实施文化园区（基地）建设。投资2000余万元建成了运河文化广场，入住文化产业经营户26家，主营珠宝玉器、古玩字画、花鸟鱼石、地方艺术品等，为微山湖畔添增了文化古韵；建设了1000亩的寨子河生态文化主题公园、1000亩的曼地亚红豆杉生态园、1250亩的微山湖渔业生态园、2300亩的鲁桥现代渔业园、5000亩的微山湖韵渔业庄园、1200亩的微山湖韵现代农业庄园等园区，功能各异、文化要素个显的诸多园区为延伸文化产业链、发展新兴文化业态提供了承载。&&&&（盛璐）
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