项目执行管理办法法执行日期早于发布了其有效吗

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文化部关于《娱乐场所管理条例》贯彻执行中若干问题的意见
　法规分类 > 法律法规 > 中央法规 > 部委规章及文件 > 国务院组成部门
【法规名称】文化部关于《娱乐场所管理条例》贯彻执行中若干问题的意见
【颁布部门】文化部
【法规文号】文市发〔2006〕31号
【颁布日期】
【实施日期】
【是否有效】
【效力级别】规范性文件
【批准部门】
【批准日期】
【失效日期】
文化部关于《娱乐场所管理条例》贯彻执行中若干问题的意见
文市发〔2006〕31号
各省、自治区、直辖市文化厅(局)，新疆生产建设兵团文化局：　　为认真贯彻执行《娱乐场所管理条例》(以下简称《条例》)，加强娱乐场所监督管理，规范娱乐场所经营秩序，现就贯彻执行《条例》的有关问题提出如下意见：　　一、《条例》适用范围　　娱乐场所是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所，主要包括歌舞厅、卡拉OK场所等各类歌舞娱乐场所和以操作游戏、游艺设备进行娱乐的各类游艺娱乐场所。兼营娱乐项目的场所，其兼营部分适用《条例》规定。只对本单位内部员工开放的福利性娱乐场所和非营利性舞会、卡拉OK演唱等文化娱乐活动，不属于《条例》调整的范围。营利性保龄球馆、台球室、溜(旱)冰场等场所和大众健身娱乐场所的管理体制和制度由各地人民政府确定，可以参照《条例》制定管理办法。　　二、娱乐场所设立地点　　新批准的娱乐场所不得设立在居民住宅楼内(含商住两用楼)，不得设立在博物馆、图书馆内和被核定为文物保护单位的建筑物内，不得设立在居民住宅区内，不得设立在车站、机场等人群密集的场所内，不得设立在建筑物地下一层以下(不含地下一层)，不得设立在学校、医院、机关内部及其周围。娱乐场所和学校、医院、机关不得相互毗连，相互最小距离及其测量方法由各省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门制定。娱乐场所与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定和危险化学品管理有关标准。对申请在有争议的化学品仓库毗连位置设立娱乐场所的，申请人应当提供《危险化学品安全管理条例》规定的当地行业主管部门的书面同意文书。　　三、歌舞娱乐场所营业面积和消费者数量核定　　新设立的歌舞娱乐场所营业面积不得少于200平方米，设包厢、包间的，每个包厢、包间营业面积不得少于8平方米。单个消费者人均占有营业面积不得低于1.5平方米。新《条例》实施以前依法设立的歌舞娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更《娱乐经营许可证》载明的事项、申请重新核发娱乐经营许可证的，按照新设立的歌舞娱乐场所的审批程序和标准进行审批。省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门可以结合本地实际，根据娱乐场所的不同类型分别制定营业面积最低标准及消费者数量核定标准，但不得低于全国最低标准。娱乐场所审批部门应当在《娱乐经营许可证》上注明核定的娱乐场所消费者数量。　　四、娱乐场所投资人、拟任法定代表人和其他负责人从业资格声明真实性的核查方式　　文化主管部门受理申办娱乐场所，应当建立健全核查工作制度，采取下列核查方式之一对有关人员从业资格声明的真实性进行核查：(一)文化主管部门通过信函或者其他法定有效方式向有关人员户籍所在地或者常住地公安部门或者其他有关单位核查，依法取得核查回复；(二)申请人根据自愿原则，可以持文化主管部门制订的统一格式的书面声明核查文书到有关人员户籍所在地或者常住地公安部门或者其他有关单位对书面声明的真实性申请进行核查。经户籍所在地或者常住地公安部门或者其他有关单位依法严格审查和认真核实书面声明有关事项，并加盖单位公章后，由申请人提交受理申请的文化主管部门。[1]&&&
Mail: Copyright by ；All rights reserved.《浙江省安全生产行政许可委托实施管理暂行办法》政策解读
发布日期：
&&&& 《浙江省安全生产行政许可委托实施管理暂行办法》已印发，为便于准确理解和执行文件，现解读如下。
&&&&& 一、制定背景
&&&&& （一）推进依法行政的需要。加强行政许可委托实施监督管理工作，保障许可工作质效，保护公民、法人和其他组织的合法权益，强化转变机关职能，促进受委托方依法行使行政许可权力，履行行政许可职责，承担行政许可责任，推进依法行政。
&&&&& （二）推动深化改革的需要。随着改革的不断深入，强化&关口前移、重心下移&，将有更多的许可事项委托基层安监部门实施，需要进一步规范委托许可实施的程序、内容、监管要求，强化行政许可责任，保证改革工作的顺利进行。
&&&&& （三）解决现实问题的需要。我局现有委托许可实施工作要求分散于每一项行政许可委托事项的规定之中，没有一个整体性的、总体性的规范；同时，也没有对委托许可办理、许可撤销、注销与行政处罚、事中事后监管及其许可责任等作出系统性的规定；另外，近年来委托许可事项引起的行政复议尤其是行政诉讼案件迅速增加，亟需进一步明确受委托方及其有关人员的工作责任，按照&谁实施，谁负责&的原则，强化工作职责，压实工作责任，有效减少行政争议，预防行政风险。
&&&&& 二、主要内容说明
&&&&& （一）第二条中关于受委托方。除了市、县安监局外，还增加了综合行政审批部门等。主要是根据深化改革的实际，有的地方设立了综合行政审批部门集中统一负责当地的行政审批工作，为确保委托许可工作的落地，需要予以明确。&&
&&&&& （二）第六条中关于委托实施许可项目。现省局已委托实施的项目有：非煤矿矿山和危险化学品生产企业安全生产许可证核发，第一类非药品类易制毒化学品生产和经营许可证核发，危险化学品建设项目安全条件审查，乙级职业卫生技术服务机构资质认可。此外，特种作业人员操作资格认定委托具有特殊性，但是委托办理的撤销、注销与行政处罚、监督管理和行政许可责任要求是一致的，因此在附则中专门作出规定。同时，《办法》规定根据法律法规修订情况和简政放权政策要求，以及市县安监部门实际实施受委托的许可工作情况，可以及时调整委托内容。
&&&&& （三）关于办理程序。一是结合网上审批中有的地方没有及时在网上办理办结手续，同时，针对商事改革、联合审批等网上工作要求，明确要求受委托方要有专人负责政务服务网上审批工作，及时办结许可手续，做好与相关部门工作无缝对接。二是紧密结合省政府提出的办事&最多跑一次&改革部署，在《办法》中体现相关要求，受委托部门可以采取快递送达文书等方便快捷的送达方式。三是关于重新申请。申请人超过有效期限提出申请延期许可的，按重新申请处理，在方便当事人的同时，必须坚持依法治安，严格依法许可。四是不予行政许可的必须出具书面不予许可决定书，并且载明法律救济途径，告知当事人救济权利，保护当事人正当权益。
&&&&& （四）关于行政许可责任。一是关于行政复议、行政诉讼的处理。实际工作中由省局牵头和统筹的前提下，明确要求受委托方承担具体工作，进一步强化受委托方严格履职意识，强调权责一致，增加受委托方责任。二是关于国家赔偿问题。根据《国家赔偿法》相关规定，《办法》规定因受委托方及其工作人员的责任产生国家赔偿的，委托方履行赔偿责任后，向受委托方及有关责任人追偿。
&&&&& （五）关于报备。为加强对受委托方的监督，规定了在办法第八条中对不予许可事项和第十七条中实施暂扣的行政处罚，要求受委托方在10日内向委托方报备。
&&&&& （六）其他内容说明。对于电子印章、内部办理程序、承诺办理期限、变更许可内容重新补办证件、遗失补办证件、档案管理、事后监督措施等均做了具体规定，完善行政许可工作各个环节内容，增加《办法》的可操作性和执行性。同时，为精简文件内容，对于相关法律都有明确规定且普遍认知的内容，《办法》予以简化规定或不再重复引用上位法规定。
&&&&& 三、施行日期说明
&&&&& 《办法》施行日期是日。主要为了积极贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》对安全生产行政许可改革要求；补足委托实施的行政许可中存在的问题短板；适应简政放权改革进展，加快落实省政府关于推进办事&跑一次&改革要求，服务基层实际工作,需要尽快施行。财务报表 |
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发票开出日期早于网上显示的发票购买日期的问题？
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您好我有一个问题要请教您。就是我有一张发票，在网上查询状态是“发票未验旧”、“发票购买时间为日”，而发票上显示的开出发票日期是日，就是说发票开出日期早于网上显示的发票购买日期，请问这种情况，这张发票是的还是假的？谢谢您.
jossonli于,15:32:51补充问题
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