山阳实施贫困户居室改造工程
作者：柳阳&&&来源：商洛市人民政府网&&&&&&&&&
为改善贫困户的居住条件，连日来，山阳县各级帮扶部门和帮扶干部利用周末时间奔赴今年拟退出的40个贫困村，对贫困户的住房条件进行全面的排查摸底，对符合房屋改造条件的贫困户根据户情制定改造方案，年底前实施到位，最大限度发挥精准扶贫的效能，让贫困户真出列、真摘帽。
针对部分贫困村、贫困户生活环境较差，居室条件简陋，山阳强化部门驻村干部帮扶改善贫困户居室环境，利用三个月对贫困户居室进行房屋加固、屋面修补、地面硬化、墙面涂白等改造工程，改造重点包括对年久失修、破损严重的房屋先进行排危加固再进行室内外居住环境改善。对无法排危加固存在较大安全隐患的直接拆除，确保群众居住安全。室内地面全部进行平整，达到水泥硬化或铺设地砖标准。室内外墙壁实行白灰或乳胶漆粉刷涂白，达到洁净平整亮堂标准。对特别困难贫困户，根据实际情况帮其添置旧衣柜、旧家具、衣被等基本生产生活所需用品。同时，更换年久失修、陈旧老化的电线灯泡等基本电器，杜绝安全隐患。
此次改造采取包扶单位或帮扶干部出材料，贫困户出工投劳等形式，由各帮扶部门和镇办具体实施，限时三个月改造完成，其他贫困村依次梯次推进，于2017年年底前实施到位。同时，此项工作纳入镇办和帮扶部门年度目标责任考核范围，与帮扶干部年度考核挂钩，年底将抽调纪委、组织、财政、人社、扶贫等部门对此进行考核验收，未改造到位或达不到要求的，帮扶单位和镇办年终不能评优评先，包扶干部年度考核不能被评为称职以上格次，贫困村、户不得退出贫困行列。&
（责任编辑：马维娜[实习])
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广播电视节目制作经营许可证:（陕）字第626号陕西省贫困户买房补助
陕西省贫困户买房补助
来源：政策编辑:伟荣阅读：
　　陕西省贫困户买房补助【1】
　　陕西易地扶贫搬迁贫困户人均可获5.5万元补助
　　近期，陕西省对易地扶贫搬迁的相关补助政策进行了调整完善，补助资金由以前的按户补助调整为按人补助。
　　调整后，搬迁贫困群众人均可享受政府补助5.5万元。
　　具体标准为：集中安置的，建房人均补助2.5万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元、基础和公共服务设施配套人均补助2万元。
　　分散安置的，建房人均补助1.5万元、旧宅基地腾退复垦人均奖励性补助1万元。
　　按照政策规定：搬迁贫困群众建房面积人均不得超过25平方米，群众自筹资金额人均不超过2500元。
　　对搬迁对象中的鳏寡孤独、残疾人等特困&单人户&和两人户，符合集中供养条件的，由县级政府按人均20平方米的标准负责建房，纳入迁入地敬老院、养老机构等集中供养。
　　有一定劳动能力的特困群众，实行&交钥匙&工程，提供不超过60平方米的免费住房。
　　陕西城镇贫困户将确保有房 普高学生每年补助2000元【2】
　　今年起贫困家庭普高学生每年补助2000元
　　记者昨日获悉，为实现我省2020年同步够格全面建成小康社会目标，省委省政府就认真贯彻落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》精神，结合我省实际，提出具体实施意见，举全省之力，坚决打赢脱贫攻坚战。
　　到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。
　　贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。
　　确保现行省级标准下360万贫困人口脱贫，56个国家扶贫开发工作重点县和片区县全部脱贫摘帽。
　　贫困家庭普高学生每年补助2000元
　　从2016年起，对免费教育阶段贫困家庭学前一年在园幼儿每年给予750元生活补贴，对义务教育阶段贫困家庭寄宿生按照每生每年小学1000元、初中1250元的标准给予生活补贴。
　　对贫困家庭普通高中和中等职业学校在校生免除学杂费，每生每年发放2000元生活补助。
　　对贫困家庭的中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，每人一次性再给予3000元扶贫助学补助。
　　对贫困家庭在校大学生实行助学贷款、奖学金、助学金全覆盖，仍有困难的，再由高校事业收入中提取一定比例建立资助专项基金给予补助。
　　扩大省属高校面向贫困地区定向招生计划。
　　推动城乡教师合理流动和对口支援，全面落实贫困地区的乡村教师生活补助政策。
　　无劳动能力参加新合疗政府全出资
　　对无劳动能力的贫困人口，由政府全额出资参加新型合作医疗，大病保险制度对贫困人口实行倾斜。
　　门诊统筹率先覆盖所有贫困县，建立贫困人口健康卡，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费的结算制度。
　　将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围。
　　对新型农村合作医疗、慢性病门诊救助、大病保险、重特大疾病救助等支付后自付费用仍有困难的贫困户，再行临时救助和补助。
　　加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度，扩大纳入基本医疗保险范围的残疾人医疗康复项目。
　　全面实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、妇女&两癌&免费筛查、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目。
　　建立三级医院(含部队医院)与贫困县县级医院稳定持续的&一对一&对口帮扶关系，实行二级以上医疗卫生机构对口支援贫困地区乡镇卫生院全覆盖。
　　每个城镇贫困家庭确保有套房
　　全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。
　　对低保家庭中的老年人、未成年人、重度残疾人等重点救助对象，按照低保标准增发补助金。
　　对城镇贫困居民进行识别和建档立卡，实施动态管理。
　　加强城镇扶贫工作的统筹规划，脱贫任务和责任落实到街道和社区。
　　在民生兜底、保障基本生活基础上，实现城镇贫困群众有房住、有工作、有医保救助。
　　对符合条件的城镇贫困居民应保尽保。
　　把城镇贫困户纳入保障房建设计划，加快棚户区改造力度，确保每个城镇贫困家庭有套房。
　　创造就业创业条件，使每个城镇家庭至少有一人就业。
　　完善社会保障体系，将每个城镇贫困居民都纳入医疗保险和医疗救助体系。
　　实行脱贫攻坚&一票否决制&
　　建立年度脱贫攻坚逐级督查制度，对落实不力的部门和地区，脱贫攻坚领导小组办公室要向同级党委、政府报告并提出责任追究建议，对未完成年度脱贫任务的要对党政主要领导进行约谈。
　　实行脱贫攻坚&一票否决制&。
　　2016年出台对贫困县扶贫绩效考核办法，提高脱贫指标权重。
　　对限制开发区域和生态脆弱的贫困县取消地区生产总值考核，落实贫困县约束机制。
　　加强财政监督检查和审计、稽查等工作，建立扶贫资金违规使用责任追究制度。
　　本报记者张维
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精彩范文推荐山阳县民政局：用心诠释如何精准扶贫|山阳县|民政局-陕西地方快讯_华商网新闻
山阳县民政局：用心诠释如何精准扶贫
作者：赵凯 王革委
[摘要]今后将进一步加大工作力度，创新工作方式方法，狠抓各项任务的落实，为实现全县脱贫摘帽而努力奋斗!
　　“小康不小康，关键看老乡”。习总书记用这句通俗质朴的话语，明确指出了全面建成小康社会的重点在农村，难点在农民，特别是贫困地区的农民群众。作为陕西最贫困地区之一的山阳县，该县民政局在上级民政部门和县委县政府的指导下，聚焦特困片区，紧盯特困人群，创新扶贫模式，拓展扶贫途径，积累了大量扶贫攻坚的经验，在沟壑纵横，河流密布的商洛大地走出了一条精准扶贫的路子。　　近日，记者在山阳县采访中了解到，全县精准扶贫工作启动以来，县民政局率先行动，坚持规划先行、完善基础、产业带动、彰显特色的原则，强力推动精准扶贫工作，取得了阶段性成果。　　　　民政局江忠庭局长组织村组干部召开脱贫攻坚会　　摸透村情定规划突出特色兴产业　　按照县委、县政府的安排部署，局里及时召开局务会对脱贫攻坚工作进行了研究，成立了由局长任队长、一名副局长任副队长、2名干部为成员的驻村工作队，具体负责洪河寺村的脱贫攻坚工作。3月29日，在洪河寺村召开了脱贫攻坚工作动员会，参会贫困户和干部职工达到200余人，副县长陈开锋亲临大会并做了重要讲话。工作队驻村后，深入组户开展调研，摸透了村情、户情，确定了洪河寺村整体发展思路，制定了《洪河寺村脱贫攻坚实施方案》，印发了《县民政局干部职工包扶贫困户的通知》。先后组织干部职工5次深入到包扶的贫困户家中，面对面交谈，找准了包扶的贫困户致贫原因，帮助贫困户逐户制定脱贫计划，明确帮扶措施。及时将干部包扶贫困户明白卡、包扶责任人与包扶贫困户双向承诺及双向承诺考核张贴到户。包扶干部每次深入包扶户家中，都认真填写了脱贫攻坚纪实手册，帮助包扶户算清了每月的收支账，基本做到了按户施策、精准扶贫。　　完善设施优环境灵活政策解民忧　　在干部职工入户调查中，发现有部分贫困户因病致贫返贫，一时半响难以脱贫。他们按照民政相关政策规定，对这部分人实施了临时救助，共救助20户，发放救助资金6万元。结合“两学一做”活动的开展，局里组织党员捐款8600元，在“七一”对老党员和贫困党员进行了慰问。对程良文反映老伴身体常年患病，无钱医治要求享受低保问题，工作队入户调查了解，迅速为他们调整了低保，解决了部分医疗费;对彭福莲老人反映房子被大风吹到树木砸坏屋顶和李智娃老人反映房屋下雨屋顶漏水的问题，都及时予以解决;对群众反映拉回来的部分猪拉稀不吃问题，请畜牧中心技兽医现场进行了治疗，患畜全部治愈，没有造成经济损失。由于严谨踏实的工作作风，工作队得到了当地群众的高度评价。　　为了确保脱贫强化措施抓落实　　为了确保脱贫攻坚工作扎实有效开展，该局为村脱贫攻坚作战室配备了电脑打印机、座椅、文件柜等设施。为驻村工作队租用了民房，购置了必要的生活用品，聘请了炊事员，解决了驻村工作队的后顾之忧。坚持把政策宣传放在首位，召开群众会3次宣传脱贫攻坚相关政策规定，在村内制作了三面大的政策宣传牌，在2组群众集中点安装了4个政策宣传公示栏，在公路沿线刷写标语12条，同时还在陕报农村版、《商洛日报》、《西部商报》、《新西部》、山阳政府网站、山阳民政网、相关微信群等报刊网站加大宣传，使群众了解了政策，使领导了解了村上脱贫攻坚工作进展情况。坚持督查通报制度，局督查组每半月对村上脱贫攻坚工作进行一次督查，为包扶工作取得实效提供了有效的保障。　　用心做好精准扶贫工作让人民群众满意　　该县民政局围绕今年年底实现洪河寺村整体脱贫摘帽的目标，倒排工作时限，扎实有效地推进下半年的各项工作。按照县委张书记提出的“七抓”工作要求，参照县委政府印发的高坝店镇实施方案，进一步完善洪河寺村脱贫攻坚实施方案，夯实各项工作的包抓责任人和工作时限及要求。同时按照“两业一补”的标准，详细核实每户贫困户的家庭收入，为迎接第三方考核提供有力的佐证资料。对新建的社区服务中心按照“6+X”的模式做好制度上墙，力争8月底前搬进新居。　　抓好后续产业大发展，9月底前，对一组至老洪河寺乡政府之间的土地统一丈量登记造册栽种丹生，采取土地流转、土地入股的形式，由村中药材种植合作社统一经营、统一管理、订单生产、按股分红。对新建的万只土鸡场，鸡苗拉回来了，坚持实行封闭管理、科学养殖，力争年底前出栏，实现户均增收1万元。近期请县工会技术干部开展中华土蜜蜂培训，计划新发展养蜂户10户，新发展土蜜蜂300箱;组织村干部去商州区三岔河乡红星村考察光伏发电项目，实施光伏扶贫;联合县妇联会组织开展一次家政服务培训，培训有务工意愿的妇女30人。秋季新发展良种核桃300亩、板栗100亩，使全村的核桃、板栗建园分别达到800亩、400亩，为贫困户稳定脱贫奠定坚实的基础。　　抓好基础设施项目跟进，继续做好与交通、水务、国土、移动等部门的沟通联系，抓好已落实的路、水、地、通讯等项目的落地工作，全力做好环境保障工作，确保3公里扩建路9月底前竣工;建设蓄水池2个、拉饮水管道3公里，10月彻底解决全村5个组1000余人的吃水问题;9月中旬前完成5组水毁河堤0.65千米，恢复水毁耕地5亩;抓好移动基站建设，力争10月底前投入使用，彻底改变洪河寺村通讯不畅、看电视难的问题。　　　　8月11日，副县长陈开锋深入中村镇检查指导脱贫攻坚工作。陈开锋强调：脱贫攻坚工作任务重、时间紧，县直包抓部门和镇村组要认清形势，夯实责任，强化措施，落实抓细，确保按期完成脱贫攻坚任务。一要严格标准定规划。对照“五个一”脱贫标准，准确摸透村情、社情、民意，制定好脱贫规划，切实以规划引领工作开展。二要围绕问题抓产业。坚持问题导向，立足贫困村、贫困户实际，结合当地资源禀赋，积极带领群众发展药材种植、畜禽养殖等见效快的产业。确保每户贫困户都能如期实现脱贫。三要密切配合促推进。中村镇和相关部门要认真履行主体和包抓责任，加大对接沟通，紧密配合，充分发挥部门优势，积极争取项目和资金支持，合力推进脱贫攻坚工作。四要强化督查严考核。五要加强政策宣传。脱贫攻坚政策要做到家喻户晓、人人皆知，充分发挥贫困群众脱贫的主体作用，激发群众脱贫致富的内生动力，为全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础　　习总书记提出的六个精准即扶贫对象精准，项目安排精准，资金使用精准，措施到户精准，因村派人精准，脱贫成效精准具有很强的针对性。山阳县民政局在局长江忠庭带领下全局干部职工上下一心，用心贯彻落实六个精准扶贫工作。力争让每一个扶贫的贫困户都要脱贫致富。　　在采访中，山阳县民政局局长江忠庭称，民政局的脱贫攻坚工作虽然取得了一些成绩，但与县委县政府的要求和人民群众的期盼，还有一定的差距。今后将进一步加大工作力度，创新工作方式方法，狠抓各项任务的落实，为实现全县脱贫摘帽而努力奋斗! 编辑：于佳斌
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王正兴 律师 联系方式：
华商应用：贫困户买房补助多少万
贫困户买房补助多少万
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　　贫困户买房补助多少万?在国家出台了贫困户买房补助政策后，还不了解相关政策的朋友可以阅读以下是范文!
　　阆中出台规定贫困户买房每人补贴3.5万元【1】
　　在阆中房地产衰落的大环境下，婴苗近期注意到阆中市针对贫困户建房补贴政策中有一条福利，在阆中城区购房的，人均补贴3.5万元;是1个人不是1家人哦。
　　这个力度很大呀。
　　近段时间阆中乡下民怨四起，都在谴责精准护贫不精准，大多成为了基层当权者的掠得财富的幌子和工具，其实是扶富;
　　婴苗不禁疑问，能买得起房和车的还算是贫困户?拿到补贴买房的人是真正的贫困户吗?这应该是一个很大的问号?为什么有的村给贫困户说的是补助1.5万呢?
　　西畴贫困户进城买房最高补助10万元【2】
　　能在城里买套房，对农村贫困户来说，可以说是遥不可及!西畴县提出&十项精准脱贫措施&，明确提出，建档立卡贫困户进城买房每户补助10万元，非建档立卡贫困户每户补助5万元，还可申请6万元以内的贷款，建档立卡贫困户贷款期限内由政府全额贴息。
　　哇咔咔，这么惠民的好消息一下就传开了，这不，第一批进城入镇安置户就有104户。
　　4月19日，西畴县在北回广场举行第一批进城入镇安置交房暨补助发放仪式，首批安置104户。
　　西畴县按照&五个一批&政策，提出十项精准脱贫措施，解决建档立卡贫困户的住房问题就是其中之一。
　　法斗乡三元井行政村岔路村贫困户邓贵仁家是第一批进城入镇安置的贫困户。
　　邓贵仁家有5口人，父母年老多病，妻子要照顾老人和年幼的孩子，家里只有他一个劳力，生活十分困难。
　　西畴县实施进城入镇安置政策后，他向亲戚朋友借钱，在县城选购了一套三室一厅的商品房。
　　邓贵仁说：&以后住在城里，小孩读书方便，我也可以在城里找工打，挣的钱要比呆在村里多，相信以后的日子会越来越好。
　　按照省、州统一安排，西畴县计划2017年底减少建档立卡贫困人口2.54余万人。
　　为实现这一目标，西畴县启动实施异地扶贫搬迁3年行动计划，制定出台《西畴县易地扶贫搬迁项目管理暂行办法(试行)》《西畴县易地扶贫搬迁建房委托贷款管理办法(试行)》《西畴县农民进城入镇搬迁安置实施方案(试行)》。
　　明确提出，安置对象自行选购西畴县城或兴街镇开发区内的商品房或2017年10月前能交房的商品房，面积为80平方米左右，人均面积原则控制在25平方米以内的，建档立卡贫困户每户补助10万元，非建档立卡贫困户每户补助5万元，并可申请6万元以内的贷款，建档立卡贫困户贷款期限内由政府全额贴息。
　　截至目前，全县共落实进城入镇安置补助政策的农户共294户，第一批进城入镇安置农户104户。
　　政策这么好，走吧，进城买房去
　　下步，西畴县将鼓励进城入镇安置的农户依法流转农村土地;对有意愿并符合条件的安置对象按照相关规定转为城镇居民，对符合城镇最低生活保障条件的，按相关程序纳入城镇居民低保;对有劳务培训意愿和培训需求的安置对象免费培训;对进城入镇安置的农户宜商则商，鼓励采取经商等多种方式增收，尽快脱贫致富。
　　补助1万元让贫困户到县城买房，买得起?【3】
　　平果县采取三创新措施，扎实推进易地扶贫搬迁工程建设创新安置方式。
　　采取集中安置与存量房安置相结合的方式，指导建档立卡贫困户选择存量房安置。
　　贫困户可根据自身需要及经济状况自由选择购买市场房源，愿意参与支持易地扶贫搬迁工程的房地产开发商，在物价局备案房价的基础上，以不高于8.5折的房价接受建档立卡贫困户购买其房源的，县政府在控制面积内按1万元/户+400元/平方米对县境内开发的房源进行补助。
　　此举措将有效缓解该县房地产市场压力，实现易地扶贫搬迁与房地产去库存双促进，确保了易地扶贫搬迁对象&搬得出、稳得住、能致富&。
　　创新补助方式。
　　实行差异化补助方式，对购房的建档贫困户进行补助，贫困户除了享受到人均不低于2.1万元的上级补助资金外，还将得到县政府户均1万元以上的补助标准，补助标准为一般贫困户按1万元/户进行补助;中等贫困户按1万元/户+100元/平方米进行补助;特别贫困户按1万元/户+200元/平方米进行补助;极端贫困户按1万元/户+300元/平方米进行补助。
　　看到这政策的确很诱人，也可以让一些贫困户摆脱危房，谁都想脱贫，可是县城一套房子要几十万，给一万的补助叫贫困户来县城买几十万的房子，只不是打肿脸冲胖子的行为吗?人家就是穷得连房子都起不了，才住在老瓦房里了。
　　还能来平果买房的已经不是贫困户了。
　　我们贫困户最需要的是能危房改造，拆旧房建一城半大概要6、7万这样，虽然有危房补助2万这样，但要建完房子才得补助，一下要这么多钱来真的非常困难，如果当中家里出什么事情那更加困难。
　　现在有贫困户小额贷款，但现阶段对贫困户一点作用都没有，你是搞种养殖、或做生意才批，而且贷得款了钱发在账户里，一年只可支取4000元左右。
　　我们非常想脱贫，也非常感谢国家为我们做了那么多事，如果贷款能放开贫困户就有事可做了，脱贫将指日可待。
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关于印发《山阳县脱贫攻坚产业扶持办法（试行）》《山阳县脱贫攻坚电商扶贫实施细则（试行）》的通知
山阳县脱贫攻坚产业发展扶持办法（试行）
第一条 为促进“十三五”脱贫攻坚任务如期完成，进一步加快我县贫困人口脱贫步伐，促进农民稳步增收，特制定本试行办法。
第二条 总体思路：立足我县资源，以市场为导向，以促进贫困户脱贫为目标，以发展县域优势主导产业为重点，按照“市场主导、政府扶持、企业引领、合作社带动、贫困户主体”的思路，通过现代农业园区、龙头企业、农民专业合作社、专业大户（家庭农场）的示范带动作用，充分调动贫困户积极发展适度规模经营，做大做强我县优势特色产业，做优做特“商洛八大件”、“山阳四宝”等山地农产品品牌，不断拓宽农民增收渠道，夯实农民增收基础，为实现我县贫困人口全面脱贫提供有力支撑。
第三条 扶持原则：政府引导，贫困户广泛参与，贫困户收益原则；扶优、扶大、扶强和扶贫、扶弱、扶小相结合的原则；生态、高效、循环发展项目优先的原则；因地制宜、分类指导和一镇一业、一村一品相结合的原则；精准施策、重点扶持、跟踪问效原则。
第四条 扶持对象：①全县在册贫困户；②吸纳贫困户实现稳定就业的县内现代农业园区、农业产业化龙头企业、农民专业合作社；③与贫困户签订产业订单、托（代）养协议的县内农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等；④对从事特色农产品收储、配送、包装、销售的加工营销县内农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等；⑤贫困户新创办的农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农产品直销店、网店等。
第五条 大力发展特色种植业。
1.贫困户发展马铃薯、油菜、高山蔬菜1亩以上的，每亩一次性补助1000元贷款额度扶贫贴息。
2.贫困户发展中药材、油用牡丹3亩以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
3.贫困户发展魔芋、九眼莲1亩以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
4.贫困户发展食用菌4000袋以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
第六条 大力发展特色茶果业。
1.贫困户发展茶叶3亩以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
2.贫困户发展良种核桃、板栗，种苗由政府免费提供。
3.贫困户新发展大樱桃、优质葡萄、猕猴桃等水杂果，每亩一次性补助1000元贷款额度扶贫贴息。
第七条 大力发展特色养殖业。
1.贫困户托养5头以上育肥肉牛，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
2.贫困户年出栏肉羊20只以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
3.贫困户笼养蛋鸡500羽以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
4.贫困户散养土鸡100只以上，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
5.贫困户养殖生态黑猪5头（至少1头能繁母猪）以上的，每户直补2000元，并每户一次性补助2万元贷款额度扶贫贴息。
6.贫困户发展水产养殖1亩以上的，每户一次性补助5万元贷款额度扶贫贴息。
7.贫困户发展蜜蜂养殖10箱以上的，每户直补1000元， 并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
第八条 大力支持新型农业经营主体（龙头企业、合作社、现代农业园区、家庭农场、专业大户）带动贫困户发展特色农业。新型农业经营主体带动10户以上贫困户发展特色农业，户均年增收1.2万元以上的，政府给予贷款贴息、项目扶持、以奖代补三种方式支持，单个支持对象只能享受一种支持政策，多重资质的新型农业经营主体享受支持政策不能叠加。
贷款贴息：贷款方式为统贷统还，贴息额度按带动贫困户数所需贷款核算，期限为3年。对从事种植业、茶果业的新型农业经营主体，以每户5万元的贷款额度兑现；对从事养殖业的新型经营主体，以每户10万元的贷款额度兑现。
项目扶持：政府对新型农业经营主体投入的各类项目扶持资金，每扶持3000元，须带动1户贫困户如期脱贫。
以奖代补：对不需贷款贴息和财政未予扶持带动贫困户实现稳定脱贫的新型农业经营主体，带动贫困户1年稳定脱贫的，政府奖励3000元/户，2年稳定脱贫的奖励2000元/户，3年稳定脱贫的奖励1000元/户。
第九条 大力发展特色农产品加工营销业。鼓励各类经济组织推行“合作代工、贴牌生产、互利双赢、经营脱贫”模式，指导和带动贫困户挖掘本地农产品传统加工工艺，开发特色传统农产品。对从事特色农产品收储、配送、包装、销售的加工营销企业，按其带动实现稳定脱贫的贫困户数，给予不高于5万元/户标准的贷款额度贴息。对带动作用明显并对农产品加工营销贡献特别突出的，政府酌情给予重奖。
第十条 大力发展旅游业。全县3A级以上旅游景区各提供总岗位数30%以上的就业岗位和20%以上的营业摊位安排附近贫困户就业。将具备发展乡村旅游条件的贫困村优先纳入美丽乡村建设规划，每年县旅游发展资金40%以上用于支持美丽乡村旅游设施建设、宣传营销、开发以“商洛八大件”、“山阳四宝”为主要品牌的商洛旅游商品。每年县旅游发展资金拿出5%，用于奖励扶持脱贫成绩突出的旅游景区、旅游商品企业、农家乐经营户和旅游专业合作社。
第十一条 大力发展光伏产业。加快推进“十万户光伏扶贫”行动。鼓励贫困户利用屋顶、庭院空闲地建设分布式光伏发电，每户装机5千瓦，户均年增收6000元。对单户装机5千瓦以上的贫困户给予5万元贷款额度3年贴息，并免费进行技术指导。
第十二条 大力发展农村电子商务业。加大“互联网+”电商扶贫力度，鼓励贫困户参与农村电子商务服务中心、电子商务平台、行业网站和专业网站等电子商务专业服务平台建设。在18个镇办建立电子商务中心站、100个中心村设立电子商务服务站（景区服务站），培养农村电商创业人员队伍1000人。对贫困户兴办的电商网店，免费提供技术培训，并按网店交易额给予最高不超过10万元的以奖代补扶持。
第十三条 大力发展支持转移就业。稳定农村劳动力转移就业规模，以就近就地转移就业为主，提高转移就业的组织化程度，把优先安排贫困户转移就业作为一项重要工作,全县每年贫困户转移就业人员稳定在0.8万人左右，保证有劳动能力的贫困户家中有1-2人转移就业。对与贫困人口签订三年以上就业劳动合同并使贫困人口实现稳定脱贫的机构免费提供技能培训，并参照第八条以奖代补标准给予奖励。
第十四条 大力发展商贸流通服务业。对吸纳贫困户从事商贸流通服务且实现如期稳定脱贫的县内商贸流通服务企业，参照第八条以奖代补标准给予奖励。
第十五条 大力支持企业扶贫。鼓励企业开展“1+N”帮扶行动。企业吸纳贫困户劳动力10人以上进厂就业或参与企业生产经营，实现人均年增收1.2万元以上的，政府给予企业贷款贴息。对企业每吸纳1名贫困户人员1年脱贫的，政府按5万元贷款额度贴息；2年脱贫的，按4万元贷款额度贴息；3年脱贫的，按3万元贷款额度贴息。
第十六条 大力支持产权交易。鼓励贫困户采取入股、出租等方式，依法有偿流转承包土地、林地、自有房产，激活产权，增加财产性收入，实现脱贫。对有偿流转土地且吸纳贫困户参与生产的，按签订合同补贴50元/亩。
第十七条 大力扶持鼓励贫困户自主创业。对贫困户无需政府直补和贷款贴息自主创业且如期实现脱贫的，政府一次性奖励3000元。
第十八条 对贫困户发展本办法尚未涉及的特色农业产业实现脱贫的，每户一次性补助5万元贷款额度贴息。
第十九条 贫困户发展产业2项（含2项）以上的，每户累计扶持补贴金额不超过3000元。
第二十条 资金实行“镇（办）申请、部门验收、领导小组审核、财政部门兑付”的产业扶持资金兑现办法。即：各镇办根据脱贫攻坚示范村所发展产业的季节特性，选择最佳验收时间，先进行自查验收，然后书面向县脱贫攻坚工作领导小组提出验收申请。领导小组抽调相关部门技术干部组成验收组，对项目进行不低于50%的抽查验收。验收合格后，由镇办统一填写补贴资金申请单，附项目验收清单，经领导小组审核、县领导审批后由县财政局负责兑付；以物资形式补贴的，还应由物资供、收双方共同出具证明材料，并提供正式税票；对贫困户发展的较为零碎的产业，以村为单位造册登记，农户签字盖章确认，由镇政府审核无误后，以政府文件形式报县脱贫攻坚工作领导小组，经县领导小组审核属实后，由财政局将补贴资金直接打入贫困户一折通账户。
第二十一条 严禁任何单位和个人徇私舞弊、弄虚作假、虚报冒领套取政府补贴资金。
第二十二条 本办法与精准脱贫计划相配套，计划当年脱贫的贫困户适用本办法所规定的直补、贴息或奖励政策；当年未纳入脱贫计划的贫困户原则以贴息支持为主，不适用于直补和奖励政策。
第二十三条 本办法自公布之日起施行，原相关产业扶持政策废止，由山阳县发改局、农业局、林业局、电商办、人社局、旅游局、经贸局、国土局、地税局负责解释。
山阳县脱贫攻坚电商扶贫实施细则（试行）
第一条 为深入贯彻落实县委、县政府《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》和《山阳县脱贫攻坚实施规划（年）》要求，加快电商扶贫精准脱贫步伐，特制定本细则。
第二条 把电子商务纳入脱贫攻坚工作体系，坚持党政牵头、协会推进、市场运作、基础配套、试点示范的原则，以持续增加贫困群众收入为核心，依托特色产业优势，加大政策扶持力度，推动三产深度融合，推动生产与服务深度整合，壮大电商业态，助力脱贫攻坚。
第三条 实施电子商务入镇进村到户工程，按照“站市一体”模式推进镇（办）电子商务中心站（快递物流中转站）建设，实现全县镇、村、重点景区全覆盖，实现“三有一能”目标，即县有电子商务服务中心，镇有电子商务中心站（快递物流中转站），村有电子商务服务点（快递物流自提站），贫困户能通过电子商务销售农特产品、购买生产生活资料。2019年底，基层电子商务服务网络覆盖镇（办）、村（社），每年帮助贫困人口开设网店50家，直接脱贫300人，电子商务及链条产业间接脱贫5000人。
第四条 加强电商人才培训，优先安排贫困家庭大学毕业生、返乡务工人员参加电子商务技能培训学习，帮助贫困家庭掌握电子商务实操运营技术。年，培训贫困人口1万人，培养农村电商创业人员队伍800人。
第五条 组建山阳网货供应商联盟，以促进贫困户脱贫为目标，以发展县域优势主导产业为重点，充分调动贫困户积极发展适度规模经营，做大做强“商洛八大件”、“山阳四宝”等“山地农产”品牌，拓宽贫困人口增收渠道。
第六条 支持贫困家庭深度参与电商产品供应链建设。对贫困户发展特色种植业、茶果业、养殖业的，予以资金补助、贷款贴息扶持。
1.大力发展特色种植业。贫困户发展马铃薯、油菜、高山蔬菜1亩以上的，每亩一次性补助1000元贷款额度扶贫贴息；贫困户发展中药材、油用牡丹3亩以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息；贫困户发展魔芋、九眼莲1亩以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息；贫困户发展食用菌4000袋以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
2.大力发展特色茶果业。贫困户发展茶叶3亩以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。贫困户发展良种核桃、板栗，种苗由政府免费提供；贫困户新发展大樱桃、优质葡萄、猕猴桃等水杂果，每亩一次性补助1000元贷款额度扶贫贴息。
3.大力发展特色养殖业。贫困户托养5头以上育肥肉牛，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息；贫困户年出栏肉羊20只以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息；贫困户笼养蛋鸡500羽以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息；贫困户散养土鸡100只以上，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息；贫困户养殖生态黑猪5头（至少1头能繁母猪）以上的，每户直补2000元，并每户一次性补助最高不超过2万元贷款额度扶贫贴息；贫困户发展水产养殖1亩以上的，每户一次性补助5万元贷款额度扶贫贴息；贫困户发展蜜蜂养殖10箱以上的，每户直补1000元，并每户一次性补助4万元贷款额度扶贫贴息。
第七条 支持电商企业带动贫困户发展特色农业。带动10户以上贫困户发展特色农业、户均年增收1.2万元以上的，按照山阳县脱贫攻坚产业发展扶持办法予以贷款贴息、项目扶持、以奖代补支持，支持政策不能叠加。
1.贷款贴息。贷款方式为统贷统还，贴息额度按带动贫困户数所需贷款核算，期限为3年。对从事种植业、茶果业的电商企业，以每户5万元的贷款额度兑现；对从事养殖业的电商企业，以每户10万元的贷款额度兑现。
2.项目扶持。政府对电商企业投入的各类项目扶持资金，每扶持3000元，须带动1户贫困户如期脱贫。
3.以奖代补。对不需贷款贴息和财政未予扶持带动贫困户实现稳定脱贫的电商企业，带动贫困户1年稳定脱贫的，政府奖励3000元/户，2年稳定脱贫的奖励2000元/户，3年稳定脱贫的奖励1000元/户。
第八条 鼓励电子商务经济组织大力发展特色农产品加工营销业。推行“合作代工、贴牌生产、互利双赢、经营脱贫”模式，指导和带动贫困户挖掘本地农产品传统加工工艺，开发特色传统农产品。对从事特色农产品收储、配送、包装、销售的加工营销企业，按其带动实现稳定脱贫的贫困户数，给予每户5万元以内的贷款额度贴息。对带动作用明显并对农产品加工营销贡献特别突出的，政府酌情给予重奖。
第九条 鼓励电商龙头骨干企业招录贫困人员务工。对录用贫困人口10人以上、连续录用12个月以上的电商企业以奖代补：10--20人（含20人）的，每年奖励2万元；21--50人（含50人）的，每年奖励4万元；51人以上的，每年奖励6万元。
第十条 对具备开办网店条件的贫困村、户，组织相关电商企业开展对口帮扶活动，采取企业实地指导、贫困户来企业实习等方式，重点培训网上开店、网店装修、运营推广、摄影美工及店铺管理等实操技能，帮助贫困户掌握运用电商平台开展交易的一般流程，确保每个贫困村至少培训一名电商应用人才和信息员。
第十一条 对贫困户开设网店直接参与电子商务的给予补助奖励。对在各知名电商平台开设网店并且全年交易额达到1万元以上的，首次给予创业补助0.2万元；年销售额达到10万元、30万元、50万元、100万元以上的，分别奖励1万元、3万元、5万元、10万元,最高不超过10万元。
第十二条 通过物流补贴、税费减免等方式鼓励或扶持物流企业在镇（办）建立物流中转站点，支持在贫困村设立物流服务快递服务点，畅通农产品上行、工业品下行双向物流渠道，切实解决物流配送最后一公里的问题。
第十三条 本细则由山阳县脱贫攻坚领导小组办公室负责解释，自公布之日起施行，日废止。
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