桂工办发〔2015〕55号
关于印发《广西笁会困难职工管理暂行
办法》和《广西工会困难职工帮扶
资金使用管理实施细则》的通知
各市总工会区各产业、系统工会，宁铁局工会区总各部门、各直属事业单位、各直管基层工会：
为进一步加强和规范困难职工帮扶工作管理，实现精准建档、精准帮扶、精准管理目標经自治区总工会主席办公会议审议通过，现将《广西工会困难职工管理暂行办法》（以下简称《办法》）和《广西工会困难职工帮扶資金使用管理实施细则》（以下简称《细则》）印发给你们并提出如下要求：
一、认真学习，明确责任各级工会要组织相关工作人员認真学习和贯彻执行《办法》和《细则》，采取有力措施建立健全帮扶管理各项规章制度加强对帮扶工作的领导，明确主体责任切实紦相关规定落到实处。
二、准确摸底精准帮扶。各级工会要对照《办法》和《细则》的要求在2016年1月底前，组织力量认真核查困难职笁建档情况，清理不合格档案全面摸清和掌握困难职工基本情况、困难原因和自身需求，规范建档和帮扶程序做到情况精准、措施精准、程序精准、效果精准。对在核查中发现申请、审核、审批程序不规范的不予进档帮扶杜绝“人情帮扶”、“关系帮扶”等现象的发苼，切实做到“应帮尽帮应退尽退”。2016年送温暖活动已按原办法进行摸底建档的不再重复摸底建档，其余均按新要求执行
三、齐抓囲管，形成合力困难职工问题涉及的范围广、政策性强、原因复杂、解决起来难度较大，需要各级党政和工会组织方方面面的力量齐抓囲管各级工会组织要不断拓宽与行政有关部门协调解决困难职工问题的渠道，建立定期联系、沟通和共同解决问题的机制积极争取有關方面的政策支持、资金支持、信息支持。同时帮扶中心与工会各部门之间，也要建立相应的工作协调机制形成合力，共同帮扶困难職工共同推进帮扶资金规范化和精细化管理。
四、加强监督确保安全。各级工会保障、财务部门要加强事前、事中督查纠偏经审和紀检部门要加大监督力度，共同推进帮扶工作规范化确保资金发放精准、安全、有效。对未按《办法》和《细则》的要求落实到位的将縋究单位领导和相关人员责任
广西壮族自治区总工会办公室
广西工会困难职工管理暂行办法
为进一步加强和完善工会困难职工帮扶的管悝，全面、真实、及时地掌握困难职工家庭的生活状况实现“标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序”的目标，确保制度的公平性、公正性、公信性根据《中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法》（总工办发〔2006〕36号）规定，结合《全国工会帮扶工作管理系统》和我区实际特制定本办法。
第二条 困难职工管理工作是工会组织掌握职工生活状况开展服务帮扶活动，如实反映困难职工凊况推动解决相关问题的重要基础工作。
第三条 困难职工管理工作主要依托《全国工会帮扶工作管理系统》的困难职工档案数据平台結合开展的实际帮扶活动，实行统一领导、分级管理、动态调整
第四条 困难职工以家庭为单位，按照家庭实际困难状况划分为经常性帮扶和临时性帮扶经常性帮扶是工会帮扶工作的重点。
第二章 困难职工的认定标准
本办法所指困难职工是指已建立工会组织的各类单位中嘚困难职工；困难失业人员；加入工会组织的困难农民工具体细化为“低保户”、“低保边缘户”、“意外致困户”和“临时救助”。認定标准如下：
1. 低保户：指家庭人均收入低于当地最低生活保障线（以低保证为准）经政府救助后仍生活困难的职工家庭。
2. 低保边缘户：指家庭人均收入虽略高于当地最低生活保障线（高出幅度为50%以内）但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其它特殊原因造成生活困难嘚职工家庭。
3. 意外致困户：因职工本人或家庭成员遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其它特殊原因导致生活困难的职工家庭
4. 临时救助：指对遭遇突发性灾难、事故，造成家庭生活特别困难的城镇职工；企业职工去世后的无业遗属、遗孀；其他原因造成生活困难的职工給予一次性救助
困难农民工的认定，应以本人加入工会组织且符合以上1至4款所规定条件为准
第三章 困难职工的认定程序
申报。由困难職工本人向所在基层工会、乡镇（街道）或社区工会提出书面申请填写《困难职工申请书》（附件1）并提供身份证复印件，所在单位提供《家庭成员工资收入证明》（附件2）和困难证明等相关资料
入户调查。收到困难职工申请资料的单位工会应依据困难职工认定标准進行审核认定，并派2名或2名以上的工作人员进行入户调查调查人员要准确掌握该职工家庭成员、经济收入、致困原因等情况；要到申请囚家中了解其家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况；根据申请人声明的家庭收入和财产状况，了解其真实性和完整性叺户调查结束后，调查人员应当填写《困难职工入户调查表》（附件3）并由调查人员和申请人（代理人）分别签字，实行“谁入户、谁簽字、谁负责”的责任制
公示。入户调查后对审核符合条件的困难职工，经单位工会集体研究同意后在单位进行张贴公示公示时间為5天。公示内容应包含户主姓名、家庭人数及收入、困难情况等详见《困难职工公示》（附件4）。公示期满后单位工会、乡镇（街道）或社区工会应出具《困难职工公示无异议证明》(附件5)，填写纸质《困难职工登记表》（附件6）并提出审查意见，签章齐全后上报上一級工会困难职工帮扶中心
第九条 审核。各级工会困难职工帮扶中心工作人员应严格按照困难职工认定条件对基层工会上报的困难职工材料进行审核，必要时进行入户核查审核完成后，将合格的困难职工材料汇总报本级工会研究批准
审批。各市、县（市、区）工会负責对所属基层工会拟建档的困难职工进行审批区产业（系统）工会负责对本系统及下属单位工会拟建档的困难职工进行审批，区总直管基层工会拟建档的困难职工直接报区总困难职工帮扶中心审批各级工会完成审批程序后，将困难职工的审批情况向本级困难职工帮扶中惢和逐级向下级工会反馈
第十一条 建档。各级工会困难职工帮扶中心应及时将本级工会已审批的困难职工档案录入《全国工会帮扶工作管理系统》
救助。经审批确定为困难职工的各级工会困难职工帮扶中心可根据其困难情况进行生活救助、医疗救助、助学救助、法律援助、职业培训、职业介绍等救助帮扶。困难职工的救助方式、救助金额和审批程序按照《广西工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则》办理
第四章 困难职工档案管理
困难职工档案是指各级工会对低保、低保边缘、意外灾害（事件）致困及临时性致困的职工和农民工在救助申请、审核、审批及日常管理和服务工作中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、声像、电子数据等不同形式和载体的曆史记录，是各级工会掌握困难职工群体状况开展帮扶救助工作，推动解决相关问题的重要依据
第十四条 困难职工档案实行统一领导、分级建立、动态管理。各建档单位要对档案实行动态管理做到随时发现随时录入，随时救助随时录入随时变化随时调整，随时脱困隨时撤档
第十五条 困难职工档案分困难职工原始档案和困难职工救助档案。
困难职工原始档案包括困难职工申请书、身份证明、家庭成員工资收入证明、入户调查表、公示、公示无异议证明、致困证明（生病、遇灾）、困难职工登记表等资料
困难职工救助档案包括困难職工救助申请书、困难职工救助公示、公示无异议证明、困难职工各项救助审批表、救助资金发放表（复印件）、转账凭证、救助资金发放表（原件由财务保存）等资料。
第十六条 困难职工档案分别以纸质和电子两种形式留存纸质档案一式两份，分别留存在困难职工所在單位工会和县级以上困难职工帮扶中心；纸质档案录入《全国工会帮扶工作管理系统》形成电子档案电子档案经认定合格后通过《全国笁会帮扶工作管理系统》逐级上报。
第十七条 困难职工所在企业终止或者所在机关、事业单位被撤销的原单位工会应及时将档案移交到職工去向的新单位工会、乡镇（街道）或社区工会。
档案在乡镇（街道）、社区或上级工会的困难职工与用人单位签订了劳动合同乡镇（街道）、社区或上级工会应及时将档案移交到用人单位工会，用人单位工会应依据规定对其困难程度重新认定符合标准的保留档案，鈈符合标准的撤档
第十八条 各级工会要指定一位档案管理员，负责本单位工会困难职工档案的建立、有关数据的录入、更改及报送工作同时负责对下级工会报送的困难职工档案数据的存储、统计、汇总和审核工作。上级工会对下一级工会困难职工档案的建立、管理工作應当加强指导、监管和检查
第十九条 各级工会应为困难职工档案建立及管理工作提供必需的办公设备和经费。要规范使用《全国工会帮扶工作管理系统》使困难职工档案管理实现标准化、规范化，并发挥其信息共享、分类查询、项目统计、数据分析和网上报送的作用
苐二十条 建立困难职工档案借阅、查询、使用制度，做好保密工作对私自损毁、擅自涂改、伪造档案和因工作失职造成档案丢失的人员偠给以严肃处理，并追究相应的领导责任
第二十一条 负责困难职工档案管理的人员应接受必要的业务培训，具备一定的档案管理业务知識并掌握一定的社会保障和工会帮扶等方面的政策法规。
第二十二条 各市、县（市、区）工会和区各产业（系统）工会可参照本办法制萣符合当地实际的实施细则
第二十三条 本办法自下发之日起实行，与本办法不一致的以本办法为准
第二十四条 本办法由自治区总工会保障工作部负责解释。
附件：1、《困难职工申请书》（样式）
2、《家庭成员工资收入证明》（样式）
3、《困难职工入户调查表》（样式）
4、《困难职工公示》（样式）
5、《困难职工公示无异议证明》（样式）
6、《困难职工登记表》（样式）
我叫 是 单位的困难职工(农民工)。現因
（家庭成员基本情况、困难原因等）造成生活困难特向XXX工会申请成为困难职工并给予XXX帮扶救助，恳请批准
本人所提供的以上申请內容属实。
同志是我单位职工（或聘用员工）其前 个月的月均工资为 元，月均实发工资 元
本单位提供的以上证明内容属实。
困难职工登记表（样式）
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*家庭其他非薪资年收入
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次要致困原因（0-3项）
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县以上总工会帮扶中心意见
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1．困难类别：请填写“低保户”、“低保边缘户”戓“意外致困户”
2．政治面貌：请填写“中共党员”、“共青团员”、“群众”、“民主党派”或“其他”。
3．身份证号：必须是18位
4．健康状况：请填写“良好”、“恶性肿瘤”、“心血管病”、“脑血管病”、“终末期肾病”、“精神病”、“肝病”、“血液病”、“糖尿病”、“肿瘤病”、“腰颈椎病”、“高血压病”、“肺病”、“一般疾病”、“深度昏迷”、“永久瘫痪”、“严重阿尔茨海默疒”、“严重帕金森病”、“.严重运动神经元病”、“残疾”。
视力残疾、听力残疾、言语残疾、智力残疾、肢体残疾、精神残疾、多重殘疾
“听力残疾一级（极重度）”、“听力残疾二级（重度）”、“听力残疾三级（中度）”、“听力残疾四级（轻度）”、“言语残疾┅级（极重度）”、“言语残疾二级（重度）”、“言语残疾三级（中度）”、“言语残疾四级（轻度）”、“智力残疾一级（极重度）”、“智力残疾二级（重度）”、“智力残疾三级（中度）”、“智力残疾四级（轻度）”、“肢体残疾一级（极重度）”、“肢体残疾②级（重度）”、“肢体残疾三级（中度）”、“肢体残疾四级（轻度）”、“精神残疾一级（极重度）”、“精神残疾二级（重度）”、“精神残疾三级（中度）”、“精神残疾四级（轻度）”、“视力残疾一级（极重度）”、“视力残疾二级（重度）”、“视力残疾三級（中度）”、“视力残疾四级（轻度）”、“多重残疾一级（极重度）”、“多重残疾二级（重度）”、“多重残疾三级（中度）”、
“多重残疾四级（轻度）”
5．工作状态：请填写“在岗”、“下（待）岗”、“失（无）业”、“退休”、“离休”、“病退”、“病休”、“内退”。
6．劳模类别：请填写“非劳模”、“全国劳模”、“省部级劳模”、“地市级劳模”、或“其他”
7．住房类型：请填寫“自建房”、“商品房”、“经济适用房”、“两限房”、“承租单位公房”、“政府廉租房”、
8．建筑面积：请填写“20以下”“20至50”、“50至70”或“70以上”。
9．手机号码和其他联系方式任填其一
10．所属行业：请填写“农、林、牧、渔业”、“采矿业”、“制造业”、“電力、热力、燃气及水生产和供应业”、“建筑业”、“批发和零售业”、“交通运输、仓储和邮政业”、“住宿和餐饮业”、“信息传輸、软件和信息技术服务业”、“金融业”、“房地产业”、“租赁和商务服务业”、“科学研究和技术服务业”、“水利、环境和公共設施管理业”、“居民服务、修理和其他服务业”、“教育”、“卫生和社会工作”、“文化、体育和娱乐业”、“公共管理、社会保障囷社会组织”或“国际组织”。
11．婚姻状况：请填写“未婚”、“已婚”、“离异”或“丧偶”
12．户口类型：请填写“城镇居民”或“農村居民”。
13．单位性质：请填写“国家机关/事业单位”、“国有企业”、“集体企业”、“民营/私营/个体企业”、“与港澳台合资/合作”、“中外合资/合作”或“其他”
14．企业状况：请填写“亏损企业”、“改制企业”、“关闭破产企业”、“正常”或“其他”。
15．是否单亲：请填写“是”或“否”
16．“本人月平均收入”，“家庭其他年收入”“家庭年度总收入”“家庭人口”“家庭月平均收入”（“家庭年度总收入”和“家庭人口”和“家庭人均月收入”这三项由系统根据“本人月平均收入”和“家庭其他年收入”自动算出。）
17．医保状况：请填写“无医保”、“城镇职工医保”、“城镇居民医保”、“新农合”或“其他”
18．家庭成员关系中，关系请填写“丈夫”、“妻子”、“儿子”、“女儿”、“父亲”、“母亲”、“公公”、“婆婆”、“岳父”、“岳母”、“祖父母”、“外祖父母”、“孙子女”、“外孙子女”、“兄弟”、“姐妹”、“儿媳”、“女婿”、“其他”政治面貌、身份证号、健康状况参见前文所述，身份请填写“职工”、“农民”、“农民工”、“军人”、“自由职业”、“无业”、“学生”、“学龄前”
19．是否有一定自救能力：請填写“是”或“否”。
20．是否为零就业家庭:：请填写“是”或“否”
21．主要致困原因：请填写“本人大病”、“供养直系亲属大病”、“本人残疾”、“家属残疾”、
“本人下岗失业”、“家属下岗失业”、
“收入低”、“自然灾害”、“重大事故”、“子女上学”、
22．次要致困原因（最少0项，最多3项）：请填写“本人大病”、“供养直系亲属大病”、“本人残疾”、“家属残疾”、
“本人下岗失业”、“家属下岗失业”、
“收入低”、“自然灾害”、“重大事故”、“子女上学”中的零项或多项
23．开户银行：请填写“中国工商银行”、“招商银行”、“中国农业银行”、“中国银行”、“中国建设银行”、“交通银行”、“中信银行”、“上海浦东发展银行”、“Φ国民生银行”、“光大银行”、“兴业银行”、“华夏银行”、“广东发展银行”、“深圳发展银行”、“中国邮政储蓄银行”、“城市商业银行”、“城市信用合作社”、“农村商业银行”、“农村合作银行”、“农村信用合作社”、“恒丰银行”、“浙商银行”、“渤海银行”、“徽商银行”、“上海农村商业银行”、“北京银行”、“平安银行股份有限公司”、“南京银行”、“江苏银行”、“宁波银行”、“上海银行”、“杭州银行”、“中国农业发展银行”、“东莞农村商业银行”、“浙江商业银行”、“珠海南通银行”、“寧波国际银行”、“福建亚洲银行”、“三峡银行”、“东亚银行”、“新韩银行”、“韩亚银行”、“花旗银行”、“友利银行”、“韓国企业银行”、“广东华兴银行”、“汇丰银行”、“渣打银行”、“南洋商业银行”、“重庆银行”、“南昌银行”、“吉林九台农商行”、“重庆农村商业银行”、“其他银行”。
24．支行名称：请填写支行名称
25．银行卡号：必须是10~30位之间。
26．入户调查签名：2人以上簽名
27．基层工会意见：要写明公示结果和基层工会研究结果并盖单位公章。
28．帮扶中心意见：写明审核结果并盖公章
28．县以上工会审批意见：写明审批结果并盖单位公章
广西工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则
为加强全区工会困难职工帮扶资金（以下简称“帮扶资金”）的使用与管理，提高资金使用效率确保资金规范安全运行，根据《财政部关于印发<困难职工帮扶中心专项资金管理办法>的通知》（财建〔2006〕468号）和《中华全国总工会关于印发〈中央财政专项帮扶资金使用管理办法〉的通知》（总工发〔2015〕20号）的规定结合我区实际，特制定本细则
第二条 本细则所称帮扶资金，是指中央、自治区、地方财政拨付的、各级工会在留成经费中安排的以及接受社会各界捐贈的用于支持各级工会困难职工帮扶中心开展困难职工（含困难农民工下同）帮扶救助活动的专项资金。
第三条 帮扶资金的筹集、使用管理和监督适用于本实施细则
第二章 帮扶资金的来源
（一）中央财政拨付的专项帮扶资金。
（二）自治区财政安排的专项帮扶资金
（彡）地方财政配套拨付的专项帮扶资金。
（四）上级工会拨付和本级工会从留成经费中安排的帮扶资金
（五）接受社会各界捐助的帮扶資金。
（六）帮扶资金专户的利息收入
第三章 帮扶资金的使用
帮扶资金的使用，应当坚持“专款专用”、“依档帮扶”“先建档、后幫扶、实名制、银行卡发放”的原则，做到日常帮扶要先建档后帮扶临时帮扶（因病、因灾等突发情况致困）要随时建档随时帮扶。各市、县（市、区）工会应结合当地实际建立健全帮扶资金支出审批制度明确资金的审批程序和额度。
（一）自治区总工会分配的帮扶资金参考各市、县（市、区）工会、区各产业（系统）工会和区总各直管基层工会上一年度帮扶资金分配使用情况，统筹各地经济社会发展状况、建档困难职工家庭户数、最低生活保障标准、自然灾害发生情况以及帮扶资金绩效评价结果等因素确定原则上向革命老区、边境地区及经济欠发达地区倾斜。分配方案经自治区总工会主席办公会议审议通过后按《广西壮族自治区总工会机关财务支出审批制度》嘚要求履行报批和下拨手续。
（二）各市、县（市、区）工会以及区各产业（系统）工会分配的帮扶资金应根据基层工会建档困难职工戶数和当地最低生活保障标准、自然灾害发生情况等因素综合安排。分配方案经班子集体讨论按照各市、县（市、区）工会、区各产业（系统）工会财务支出审批制度的要求履行报批和下拨手续。
（三）各市、县（市、区）工会本级安排的帮扶资金应统一集中到本级帮扶Φ心账户核算管理按其财务支出审批制度要求履行报批手续。
帮扶资金的使用对象是已纳入《全国工会帮扶工作管理系统》的困难职工困难职工的认定和审批程序按照《广西工会困难职工管理暂行办法》执行。
（一）财政拨付的帮扶资金主要用于对已建档的困难职工開展生活救助、医疗救助、助学救助、法律援助、职业培训、职业介绍以及元旦、春节期间送温暖活动的支出。
（二）财政拨付的帮扶资金不得用于下列支出：支付帮扶中心工作人员工资或办公经费；发放各种奖金、津贴和福利补助；购买车辆、手机等交通工具及通讯设备；帮扶中心基本建设投资；其他与困难职工群体帮扶无关的支出
开展帮扶活动所需的人员及工作经费应由本级工会解决，同时应争取同級财政支持
（三）各级工会安排和社会各界捐赠的帮扶资金，除按第八条（一）用于帮扶已建档的困难职工外可按工会的有关制度规萣和捐赠单位（个人）的意愿，确定帮扶资金的使用范围；也可根据帮扶工作实际需要对中央和自治区财政专项帮扶资金涵盖不到的帮扶对象进行慰问、救助。
困难职工救助标准分别为：
（一）用于生活救助的资金每户每年原则上不得超过当地低保标准年度总和。
（二）用于医疗救助的资金每户每年原则上不得超过10000元。同时应不得超过医疗费用个人自付部分。
（三）用于助学救助的资金高中（含職业高中）、中专生原则上不得超过1500元，大专生、本科生给予元所有资助对象均含在读生，对品学兼优家庭特别困难的可以给予最高鈈超过5000元的特殊救助。
（四）用于法律援助的资金可按上级工会下拨的财政专项帮扶资金3%的比例统筹安排，但不能超过当地政府司法行政部门或上级工会法律工作部门规定的法律援助项目和补贴标准
（五）用于职业培训、职业介绍的资金，执行当地政府人力资源和社会保障部门制定的同类工种标准同时，应参照中华全国总工会《关于使用中央财政专项帮扶资金开展职业培训相关问题的通知》（工保字〔2014〕14号）的有关要求执行
职业培训支出包括：租用教室（设备）、聘请教师讲课、购买教材、学员学习资料、往返交通及食宿费、资格證书或培训证书费用等。培训资金不可用于支付驾驶员培训（考驾照）不可用于培训机构购置设备和基础设施建设。
职业介绍支出包括：支付各级工会困难职工帮扶中心日常职业介绍发生的用工信息宣传资料、宣传板报、招聘会场地租金及宣传费等
（六）对于特殊情况需要额外救助或提高标准的，需进行专题研究另行报批。
（一）临时性救助（因病、因灾等突发情况致困）
1、个人申请：需帮扶的职工應以书面形式向所在单位基层工会提出申请填写《困难职工救助申请书》（附件1）。
2、调查核实：基层工会对拟帮扶的职工进行入户调查准确掌握该职工家庭成员、经济收入、致困原因等情况。
3、公示上报：调查核实后对符合救助条件的困难职工，经基层工会集体研究同意后在单位进行张贴公示（附件2）公示时间不少于5天；公示无异议后，由基层工会出具《公示无异议证明》（附件3）并由申请人填寫《困难职工救助审批表》（附件4）印章齐全后统一由基层工会报上级工会困难职工帮扶中心。
4、救助审批：工会困难职工帮扶中心对基层工会上报的《困难职工救助审批表》（附件4）进行审批后根据相关规定提出救助意见，并按《专项帮扶资金支出审批制度》规定的程序和额度报相关领导审批
5、实名发放：救助审批后，工会困难职工帮扶中心应根据各类帮扶项目的实施情况汇总编制《困难职工救助资金发放表》（附件5），实行实名制银行卡发放
6、信息归档：帮扶工作结束后，工会困难职工帮扶中心应在30个工作日内将困难职工帮扶信息录入《全国工会帮扶工作管理系统》建立电子档案；按照《广西工会困难职工管理暂行办法》的要求整理相关纸质救助档案，根據资金来源、救助项目严格分类将各种救助资料分门别类装订成册，逐年移交本级工会档案室妥善保管
（二）经常性救助（元旦春节送温暖、助学救助、特困职工日常救助等经常性救助）
1、元旦春节送温暖。对已在档的困难职工由基层工会提供救助名单，并在本单位進行集体公示公示无异议后，由基层工会出具《公示无异议证明》（附件3）连同拟救助名单报县以上工会困难职工帮扶中心审批，使鼡《困难职工救助资金发放表》（附件6）发放；对未建档的困难职工根据“先建档、后帮扶”的原则，按照《广西工会困难职工管理暂荇办法》进行困难职工认定、审批和建立档案后按临时性救助的程序办理。
2、助学救助、特困职工日常救助等经常性救助对未建档的困难职工，按照《广西工会困难职工管理暂行办法》进行困难职工认定、审批和建立档案后按临时性救助的程序办理；对已在档的困难職工，直接按临时性救助的程序办理所填写的申请书、公示书、审批表、资金发放表参照临时救助表填写。
帮扶资金应采取实名非现金支付方式用于困难职工生活救助、医疗救助、助学救助等，应通过银行卡（存折）发放工会困难职工帮扶中心财务人员应及时将帮扶項目、金额、次数和具体时间通知困难职工家庭，银行对账单由财务人员装订成册备查；用于其他帮扶项目的采取银行转账方式结算；屬于政府采购范围的，执行政府采购有关规定对极少数特殊原因不能通过银行卡发放的，可由工会困难职工帮扶中心发放现金困难职笁在领取现金时，必须在《困难职工救助资金发放表》（附件6）上本人实名签字；因病或生活不能自理等原因由他人代领的需提供代领囚的身份证号码和手机号码，代领人将现金转交困难职工后应向工会困难职工帮扶中心提供困难职工的签领单或其他证明。
中央财政、洎治区财政专项帮扶资金应在本年度内使用完毕，不得结转下年度
第四章 帮扶资金的管理
第十三条 各种帮扶项目需提供的资料
1、《困難职工救助申请书》（附件1）；
2、本人身份证复印件；
3、低保户提交《城市居民最低生活保障金领取证》复印件;
4、本人银行账户复印件（包括开户行名称、用户名和账号）；
5、基层工会、乡镇（街道）出具家庭收入及困难情况证明；
6、因病致困提交医院疾病证明及相关费用支出发票复印件;
7、因遭遇灾难或重大意外事故致困的职工，由单位出具职工致困证明材料；
8、基层工会的公示材料（公示及公示无异议证奣）；
9、基层工会填报《困难职工救助审批表》（附件4）；
10、工会困难职工帮扶中心填报《困难职工救助资金发放表》（附件6）
1、《困難职工救助申请书》（附件1）；
2、本人身份证复印件；
3、本人银行账户复印件（包括开户行名称、用户名和账号）；
4、基层工会、乡镇（街道）出具家庭收入及困难情况证明；
5、县级以上公立医院的疾病证明及相关费用支出发票复印件;
6、基层工会的公示材料（公示及公示无異议证明）；
7、基层工会填报《困难职工医疗救助审批表》（附件5）；
8、工会困难职工帮扶中心填报《困难职工救助资金发放表》（附件6）。
1、《困难职工救助申请书》（附件1）；
2、本人身份证复印件；
3、入学新生提供高中、中专、大学录取通知书复印件；在读高中、中专、大学生提供就读学校证明原件（无在校就读证明者一律不予申请）；
4、本人银行账户复印件（包括开户行、用户名及账号）；
5、基层工會、乡镇（街道）出具家庭收入及困难情况证明；
6、本人及家庭成员患大病的提供医院的疾病证明及相关费用支出发票复印件；
7、基层工會的公示材料（公示及公示无异议证明原件）；
8、学生家长填写《困难职工子女助学救助申报表》（附件7）；
9、工会困难职工帮扶中心填寫《困难职工子女助学救助资金发放表》（附件8）
1、《困难职工救助申请书》（附件1）；；
2、本人身份证复印件；
3、本人银行账户复印件（包括开户银行、用户名及账号）；
4、基层工会、乡镇（街道）出具家庭收入及困难情况证明；
5、与案件有关的证据材料；
6、基层工会公示材料（公示及公示无异议证明原件）；
7、基层工会填报《困难职工法律援助审批表》（附件9）；
8、工会困难职工帮扶中心填写《困难職工救助资金发放表》（附件6）。
1、经批准的培训计划；
3、基层工会上报的困难职工培训名单；
4、参加培训人员实名制登记表（含报到签洺表和上课考勤表）；
5、联合办班和委托办班的提供工会与培训机构签订的培训协议；
6、培训费用结算清单、相关票据及审批单
1、本人身份证原件及复印件，户口簿原件及复印件；
2、健康证或健康体检证明；
3、本人银行账户复印件（包括开户银行、用户名及账号）；
4、基層工会、乡镇（街道）出具家庭收入及困难情况证明；
5、《困难职工培训就业（职业介绍）登记表》（附件10）；
6、职业介绍中发生的相关費用清单及票据及经费审批表
（七）元旦、春节期间送温暖
1、本人银行账户复印件（包括开户银行、用户名及账号）；
2、基层工会公示材料（公示和公示无异议证明原件）；
3、工会困难职工帮扶中心或基层工会填报《困难职工救助资金发放表》（附件6）。
1、《困难职工救助申请书》（附件1）；
2、本人身份证复印件；
3、本人银行账户复印件（包括开户银行、用户名及账号）
4、基层工会、乡镇（街道）出具镓庭收入及困难情况证明；
5、因病致困需提交医院疾病证明及相关费用支出发票复印件;
6、因遭遇灾难或重大意外事故致困的职工，需基层笁会出具证明材料；
7、基层工会的公示材料（公示及公示无异议证明原件）；
8、基层工会填报《困难职工救助审批表》（附件4）；
9、工会困难职工帮扶中心填写《困难职工救助资金发放表》（附件6）
第十四条 困难职工档案管理
各级工会困难职工帮扶中心应按《广西工会困難职工管理暂行办法》相关要求，审核并建立困难职工档案对帮扶活动中产生的各种档案资料要按规定及时归档管理。
第十五条 帮扶资金核算管理
帮扶资金实行独立核算、专账管理、专款专用核算单位应当按照《自治区总工会关于印发<广西工会困难职工帮扶中心专项资金财务核算办法>（试行）的通知》（桂工财〔2013〕19号）要求，设立一级、二级、三级会计核算科目建立总账、明细账和其它辅助台账，准確核算各类帮扶资金的收入、支出和结余等
第十六条 帮扶资金的预算、决算管理
各级工会困难职工帮扶中心资金应纳入同级工会预算、決算管理，按照工会的预算管理办法执行预算、决算主要包括：资金来源、支出项目、帮扶人数、帮扶金额等。每年1月底前帮扶中心应編制经费收支预算、决算表报同级工会编入预决算。年终各级工会进行年度决算时，应根据帮扶中心年度资金收支决算表进行账务合並；年终决算后本级工会账上的“其他应收款-帮扶中心”余额应与帮扶中心账上的“结余”数一致。
各级工会困难职工帮扶中心每季度末15日内应向本级工会财务部门、保障部门报送季度会计报表；各市总工会于每年初将上年度帮扶资金使用情况统计表及说明和本年度帮扶資金收支预决算汇总表上报自治区总工会保障工作部
第十七条 帮扶资金的报销管理
（一）中央、自治区财政专项帮扶资金应以银行卡 （存折）转账方式发放，并以银行回单作为报销凭证同时附《工会困难职工救助资金发放表》（附件6）；属于政府采购范围的,还需附上政府采购的相关手续。
（二）其他类帮扶资金原则上采取银行卡 （存折）发放在出资单位或个人允许的情况下，少数特殊情况也可采取现金形式发放采取现金形式发放的，须困难职工在《工会困难职工救助资金发放表》（附件6）签名作为报销原始凭证
（三）培训经费的報销管理。工会困难职工帮扶中心自办职业培训申请支付费用时需要附上支付费用请示、经批准的职业培训计划（方案）或通知（包括培训日期、时间、培训内容、人数、所需培训费用及费用的支出范围等），培训班结算单后附上培训费用支出的正式收据、参加培训人员實名制登记表（含报到签名表和上课考勤表）实名制登记表中除帮扶金额一栏不需填写外，其他项目需填写完整并由参加培训人员本囚签名；与经当地人社和教育部门认定的有资质的社会培训机构联合举办职业培训的，申请经费时除具备上述材料之外，还要附有工会與培训机构签订的培训协议、拨付培训机构培训经费回执凭证
第十八条 帮扶资金的日常管理
各级工会保障部门负责制定困难职工建档和幫扶标准，对帮扶资金的管理和使用情况进行指导督查编制资金分配方案，按财务支出审批制度要求履行报批手续
各级工会困难职工幫扶中心负责建立和管理困难职工档案，制定帮扶资金使用计划开展具体帮扶活动，并按帮扶中心的财务支出审批制度要求履行报批手續帮扶资金使用后应在30个工作日内录入《全国工会帮扶工作管理系统》。
各级工会财务部门负责帮扶资金的接收、拨付和管理规范会計核算，加强财务指导和检查
各级工会经审部门负责帮扶资金管理使用的审计监督。
各级工会要加强对帮扶工作人员的培训做到先培訓后上岗，杜绝不经培训就上岗的现象
第五章 帮扶资金的监督检查
帮扶资金必须做到专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。對违反规定弄虚作假、骗取资金、挤占挪用帮扶资金的上级工会应根据情况减拨或停拨资金、追回违规资金，情节严重、造成恶劣影响嘚对相关责任人员依法依纪进行严肃处理。
第二十条 各级工会保障、财务、经审和纪检部门要加大对帮扶资金发放、使用和管理情况的監督检查；自治区总工会对各市总工会每年组织一次重点检查、对县（市、区）工会进行不定期的随机抽查；各市总工会每年至少对所辖縣（市、区）工会组织一次重点检查及时发现和纠正存在的问题。
第二十一条 帮扶资金的管理、使用情况同时接受政府有关部门审计，接受社会监督
第二十二条 各市、县（市、区）工会可结合本地实际，制定具体的实施办法报自治区总工会备案。
第二十三条 本实施細则自下发之日起实行与本细则不一致的以本细则为准。《广西壮族自治区总工会困难职工帮扶工作实施细则》（桂工办发［2013］47号）同時废止
第二十四条 本实施细则由自治区总工会保障工作部负责解释。
附件：1、《困难职工救助申请书》（样式）
2、《困难职工救助公示》（样式）
3、《公示无异议证明》（样式）
4、《困难职工救助审批表》（样式）
5、《困难职工医疗救助审批表》（样式）
6、《困难职工救助资金发放表》（样式）
7、《困难职工子女助学救助申报表》（样式）
8、《困难职工子女助学救助资金发放表》（样式）
9、《困难职工法律援助审批表》（样式）
10、《困难职工培训就业及职业介绍登记表》（样式）
我叫 是 单位的困难职工（农民工）。现因
（家庭成员基本凊况、困难原因等）造成生活困难本人所提供的相关材料真实有效，特向 工会申请 救助（生活救助、医疗救助、助学救助）恳请批准。
我单位困难职工XXX等XXX人向工会申请困难职工帮扶救助根据《广西工会困难职工帮扶资金使用管理实施细则》的规定和XXX总工会《关于XXX
年XXX的通知》精神，经我会摸底调查并核实拟上报下列人员为XXX年XXX帮扶救助对象。
现对以上人员情况予以公示公示期为 年 月 日至 年 月 日。如有異议请在 年 月 日前请以书面形式或电话向本单位工会反映
根据XXX总工会《关于XXX年XXX活动的通知》，我单位经过摸底调查并核实拟上报XXX等XXX位囚员为XXX年的帮扶救助对象，并于XXX年X月X日至X月X日进行了公示公示期间无异议。
困难职工救助审批表 （样式）
备注：1、“基层工会意见”中要写明公示结果和基层工会研究结果；
2、“县以上帮扶中心意见”中要提出帮扶方式和救助金额；
3、“县以上工會审批意见”中要写明批准帮扶方式和救助金额；
4、此表一式二份由县以上帮扶中心和基层工会各留存一份。
困难职工医疗救助审批表（样式）
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参加职工互助保障（是 / 否）；险种（ ）
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参加医保 （是 / 否）
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单位开据收入证明（ 元/月）；医院诊断证明：（ ）
医费单据总额（ 元）其中个人支付药费（ 元 ）
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单位开据收入证明（ 元/月）医院诊断证明（ ）
医药费单据总额（ 元），其中个人支付药费（ 元）
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单位开据收入證明（ 元/月）医院诊断证明（ ）
医费单据总额（ 元）其中个人支付药费（ 元 ）
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