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衢州市人民政府办公室关于印发衢州市创建省级农产品质量安全放心示范市实施方案的通知
【发布部门】 【发文字号】 衢政办发[2015]42号
【发布日期】 【实施日期】
【时效性】 【效力级别】
【法规类别】
【全文】【】 &&&& 衢州市人民政府办公室关于印发衢州市创建省级农产品质量安全放心示范市实施方案的通知
（衢政办发〔2015〕42号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《衢州市创建省级农产品质量安全放心示范市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
衢州市人民政府办公室
衢州市创建省级农产品
质量安全放心示范市实施方案
　　食品安全源头在农产品，基础在农业。为进一步提高农产品质量安全水平，切实保障现代农业产业健康可持续发展和农产品消费安全，根据党中央、国务院和省委、省政府有关加强农产品质量安全的决策部署，决定开展省级农产品质量安全放心示范市创建活动，特制定如下实施方案。
一、指导思想
　　深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和中央农村工作会议精神，把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，按照发展高产、优质、高效、生态、安全农业的要求，以落实政府属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持推进标准化生产和严格执法监管两手抓、“产”出来和“管”出来两手硬，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，把农产品质量安全监管贯穿于产前、产中、产后全过程，全面落实“五大目标”，实施“十大行动”，大幅提高全市农产品质量安全水平，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。
二、目标任务
　　2015年底，衢江区、江山市、龙游县、常山县、开化县达到省级农产品质量安全放心示范县建设要求，柯城区参照省级标准建成市级农产品质量安全放心示范县，衢州市建成省级农产品质量安全放心示范市。实现“五大”目标：
　　--各方职责落实到位。严格落实各级政府属地管理责任，构建涵盖市、县、乡、村四级的监管责任体系。市、县级农产品质量安全监管、检测、执法队伍健全，县、乡级快速检测室免费向社会公众开放，人员编制和经费保障有效落实。新型农业生产经营主体全面落实主体责任，建立承诺、内控、自检和包装标识等制度。
　　--产地环境不断优化。扎实开展农业面源污染整治，切实抓好畜禽排泄物污染治理、病死动物无害化处理、化肥农药减量使用、废弃农膜农药包装物回收处理、耕地污染治理等重点工作，切断污染物进入农业生产环节的链条，减少和消除产地污染对农产品质量安全的影响。
　　--绿色生产普遍推行。大力实施农业标准化生产，推广农作物病虫害统防统治、绿色防控、测土配方施肥等环境友好型生产技术，农产品规模化生产比率达60%以上，主要农产品“三品一标”认证比例达50%以上，高效低毒低残留农药普及率达85%以上，化学农药使用量同比减少3%以上。
　　--全程管控更加完善。将质量安全监管贯穿于产前、产中、产后全过程，建立并完善产地监管、投入品监管、执法监管、质量安全追溯、应急处置等系列制度，县域内规模生产主体全程可追溯率达到70%。
　　--质量安全明显提升。农业企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体农产品质量安全抽检覆盖率达100%，省级以上抽检综合合格率达98%以上，农产品质量安全公众知晓率达80%以上，公众满意度达70%以上。
三、主要工作
　　（一）实施产地环境优化行动。全面开展农业面源污染治理和生猪养殖整规攻坚行动，科学划定畜禽养殖禁限养区，继续调减生猪饲养量，推进规模养殖场污染整治，确保规模养殖场全部实现达标排放，病死动物全部实现无害化处理。开展废弃农药包装物回收处置试点工作，探索建立回收处置长效机制，切实减少对产地环境的污染。开展永久基本农田耕地质量调查，制定耕地污染治理方案，分级、分类、分区推进污染耕地的治理和修复。建立耕地土壤环境监测预警体系，合理设立监测点，形成覆盖全市域的监测网络。大力实施生态循环农业示范创建活动，建设整建制生态循环农业示范区、示范企业、示范乡镇。
　　责任单位：市环保局、市农业局、市林业局、市水利局，各县（市、区）人民政府
　　（二）实施农资市场规范行动。严格实施农业投入品生产经营主体资格审查和高毒农药定点经营、实名购买制度，农资企业（店）全面建立经营台账、购买索证索票等制度，积极推进农资监管信息平台建设，并开展十佳农资经营示范店评比活动。开展农药及农药使用、瘦肉精、生鲜乳违禁物质、兽用抗菌药、畜禽屠宰、农资打假等专项整治，组织开展春季、夏季、秋季绿剑集中执法行动，做到农业投入品生产经营主体执法检查全覆盖，始终保持农业投入品监管高压态势。
　　责任单位：市农业局、市林业局、市水利局，各县（市、区）人民政府
　　（三）实施农业标准推广行动。修订完善地方系列农业标准和规范，推行“一张模式图、一张光盘、一本小册子、一个示范园区”的标准转化模式，全市建设标准化示范园（场）200个，其中蔬菜类60个、畜禽类100个、水产类40个，农业标准化率达60%以上。推广农作物病虫害绿色防控技术，科学合理使用农药，严格遵守农（兽）药安全使用间隔期，控制农药残留超
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