我的房子，我该如何守护
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这样的公司杭州有好几家，比如“浙江省建设工程质量检验站有限公司”，其背景是1985年成立的浙江省建设工程质量检验站，此次奉化倒塌楼房在去年12月的危房鉴定就是他们做的；“杭州市房屋安全鉴定检测中心有限公司”，其前身是杭州市房屋安全鉴定所，为杭州市住房保障和房产管理局下属事业单位；还有“浙江求是工程检测有限公司”， 浙江中浩工程检测有限公司等。
原标题：我的房子，我该如何守护
本报首席记者 肖菁 李阳阳奉化那幢居民楼，倒塌在数年的投诉、反映以及鉴定之后。那些问题楼房的居民坐不住了，他们住的楼，有的因为房屋结构变形导致门窗长年关不上，如翠苑三区9幢（本报4月8日报道）；有的楼倾斜率达到千分之十五，如朝晖六区的67幢；还有皮市巷森仁里2号等等。谁来保护我的房子？如果房子的一些细节让我觉得不安，却又不知道是否已成危房，应该怎么办？谁来鉴定？谁来出钱？程序怎么走？这些问号，我们来一个个帮你打开。尽管，这些事务在现实中要操作，也许未必会那么顺利。第一个问题：是否危房，鉴定说了算是否危房，当然不能因为几条裂缝，墙体空鼓，或者装壁挂电视，一榔头下去出了一个大洞来判定。鉴定是一整套科学测量和评估，并且需要专业鉴定资质的公司来做。这样的公司杭州有好几家，比如“浙江省建设工程质量检验站有限公司”，其背景是1985年成立的浙江省建设工程质量检验站，此次奉化倒塌楼房在去年12月的危房鉴定就是他们做的；“杭州市房屋安全鉴定检测中心有限公司”，其前身是杭州市房屋安全鉴定所，为杭州市住房保障和房产管理局下属事业单位；还有“浙江求是工程检测有限公司”， 浙江中浩工程检测有限公司等。这其中，浙江建设工程质检站公司和杭州房屋安全鉴定检测中心公司，把握了危房鉴定市场里的大部分业务。●谁来提出鉴定申请？杭州市房屋安全鉴定检测中心有限公司的工作人员说：房屋质量鉴定，主要分两种类型，一是房屋现状鉴定，主要针对单套住房的一些质量问题。住户可自行申请，凭借房屋产权证等，租户觉得房屋质量有问题，也可以申请，但是要经得房东同意，同样要出具产权证。第二种即为危房鉴定。这需要整栋楼全体住户的共同申请，因为所谓“危房”就是来确定整栋楼的问题了，不可能是一两套房子的问题。如果是新交付的房屋，那么还需要和开发商共同申请。本报微信公众号ASir精英律师团成员、擅长房地产纠纷的浙江浙联律师事务所主任律师戴和平说，在现实中，有些业主组织起来自行找一家鉴定机构鉴定，但是鉴定结果开发商可以不认可。所以，一般来说，如果居民的鉴定目的是证实楼房为危房又要开发商承担责任的，一般是由居民直接起诉开发商，然后由法院来决定是否需要鉴定。这样出来的鉴定结果也是最具法律效力的。至于鉴定单位的选择，记者从法院了解到，浙江法院目前在这类起诉中的做法是：法院内有一个鉴定机构库，从库里随机抽取鉴定单位，再征求双方意见。●鉴定内容包括哪些？浙江中浩工程检测有限公司的谢总工程师说，是否危房，是有一本厚厚的国标“危房鉴定标准”的。大致上来说，危房鉴定主要从三个方面来对房屋整体来做鉴定，一是地基，也就是房屋基础；二是主体结构，比如承重等等；三是维护部分，也就是阳台等。以主体结构为最主要部分。危房一共分ABCD四个等级，通俗地来说，A为不是危房，质量很好；B为个别构件有点问题，但是不影响主体结构，不影响居住；C为部分承重结构的承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房；D就是指房屋整体出现险情，而且基本没有加固的价值，居民要马上撤离。当居民察觉问题要求鉴定的时候，其实大部分楼房确实已经到了C级的程度。在业内，大家甚至还有C+和C-的细分，以C-更为危险，意指有加固价值，但是必须马上去做，而且加固成本会非常高。●鉴定结果，真实可信吗？有一位不愿意透露名字的业内人士说，有的楼房鉴定出来其实已经到了D级，但是一旦D级结论落下，就要求居民马上撤离，那么这些人员的安置一下子就变成了一个巨大的社会问题。所以，有时候有些人就会来打招呼，鉴定机构采取的做法，一是把D写成C，然后建议赶紧修；还有就是索性不写明等级。翠苑三区9幢在2011年就由浙江省建设工程质量检验站公司做了一个“主体结构安全性鉴定报告”。报告没有明示级别，居民们都说看不懂。鉴定的相关负责人贞桦（应要求化名）说：“一幢房子是否危房，关键就是看它的主体结构是否安全，所以主体结构安全性鉴定报告就是危房鉴定报告。”但是，鉴定机构在做完鉴定后，在结论的表述上并非一定要给出危房级别。不过他同时强调，在结论的表述上也是非常严谨的，仔细对照标准可以发现具体级别。“作为鉴定机构，我们的工作是非常严肃的，绝对不可能玩文字游戏。但出于某些原因，有时候确实不会直接表明级别，而是具体说问题。”●鉴定费贵不贵，谁来出？鉴定费用是每平方米6元，按照整栋楼的建筑面积算。这样一来，其实费用不菲。鉴定费用由申请人承担，如果能确定危房要求开发商承担责任的，可以向开发商追偿。第二个问题：如果鉴定为危房该怎么办在采访中，很多鉴定工程师表达了一个意思：即便是D级危房，房屋不是人，病入膏肓就毫无办法。只要肯花代价修，总是能够安全起来的。前提是要引起足够重视，要马上修。现实中还会出现一种问题，主管部门和居民意见不一。翠苑三区9幢，专业施工部门提出的修缮方案，可以通俗描绘为：数根大钢筋从屋顶往下，贯穿整栋楼以稳固结构。该方案得到街道认可，但是居民觉得这会让面积本就不大的房屋再度缩水，要求在外围加固。双方陷入僵局。还有一个很现实的问题，维修费谁来出。如果是公房，那房管部门会承担维修费用。如果是房改房，或者，从法律上来说，产权已经归到业主个人手中，可以作为同一类型来分析。物业维修基金？它针对的是物业共用部位、共用设施设备保修期满后产生的维修、更新和改造费用，如屋顶渗漏、外墙剥落、电梯、消防设施等维修。从严格上来说，这些不属于危房修缮的范畴。所谓危房，肯定是整栋楼的主体结构出了问题，修缮也必是伤筋动骨。这要分两种情形：如果鉴定结果认为，造成危房的原因是开发商设计不合理，建造偷工减料，修缮费用可以要求开发商来出，属于要求其承担的民事责任。如果鉴定结果是因为自然原因，如台风浸泡、地质原因导致沉降等，那么修缮费用就要由房屋所有权人自己掏腰包。残酷的现实是，危房的修缮费用很贵很贵，普通居民是不大修得起的。第三个问题：危房的法律责任承担其实，一幢居民楼，就像奉化的这起事件中那样，建成20年即坍塌，并造成人员的伤亡，那就不是单纯的质量问题，而是要以重大安全事故论处了。有不愿意透露姓名的律师说，这里分为民事责任和刑事责任两部分。民事责任主要就是赔偿责任，开发商，施工公司，监理公司包括当年交付时出具验房合格的有关部门，一个都逃不了干系。像一些老房子，当年都是政府部门来验收合格的。如果出现像奉化坍楼事件，钢筋只有手指粗，这样的楼房竟然验收合格，那么必要的时候，甚至可以提起国家赔偿，告政府部门当年的不作为，验收行为违法。另外，一旦出现多人伤亡的后果，就可以追究刑事责任了。这与矿山事故的性质是一样的，以重大事故罪来论处，向开发商、施工公司、监理，验收等各环节各部门责任人追责，情节严重的可以判刑入狱。目前，奉化坍楼就已有三位相关责任人被公安机关依法采取强制措施。
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我和我哥所住的房子属于危房，而且靠近路边，要搬迁，现在我们已经分家，并且两间房子连在一起通过什么方法可以解决？
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你好：你嫂子不是房屋产权人，一般她是无权阻拦的，但是鉴于你们之间的家庭关系，建议你们协商解决此事。
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我家现在住的是危房，想在自己家前面建筑房子镇政府老来吵闹说我家建筑房子属于违法的……
以经向镇政府土地所申请了，以经超过半年多了，镇政府相关人员以经有来处理过了，但过后镇政府的人又来阻拦，我应该要怎么做，请师傅帮忙解答下.谢谢
庙小童姐：我想问一下，自家的老房子。是农村的草房，土打墙。太危险了。国家政策好，有危房改造政策补贴。改造后盖两层楼。我们乡的领导说，盖的平房太大了。不补住钱。我自己也不懂法，我是一个农村的孩子。想请，想求，想问姐危房改造补不补钱？补补多少？我只依靠姐给我帮忙了。贫穷的公民只有靠懂法，执法的好领导。我是农村危房改造。我希望姐能帮帮我。我感谢你。
农村危房改造符合条件的，可以向政府申请补助资金。但要咨询当地国土部门，以当地的标准为准。下面的仅作参考：　　一、申请条件农村危房改造工作补助对象是长期居住在所属危房中的农村农户。现居住房屋确系危房且符合以上条件，方可向属地村委会、镇政府提出申请。　　二、补助标准农村危房改造资金以农户自筹为主，住房补助为辅，政府分类住房补助标准为：中央补助资金7500元，省级补助资金1900元，县级补助资金4500元，共计补助资金13900元。　　三、申报程序符合危房改造条件的农村户主向村委会提出申请，经乡镇农村危房改造工作领导小组审核、乡镇人民政府审批后，报县住房保障中心备案。　　1、户主申请。符合危房改造条件并自愿在当年完成危房改造的家庭，由户主自愿向所在村委会提出书面申请，填写农村危房改造农户申请表，并提供户口复印件、身份证复印件、危房照片（包括改造前、改造中、改造后的照片，其中要有含有户主正面肖像）等证明材料。　　2、村委会评议。村委会接到困难家庭的申请后，召开村民代表会议进行评议，议定是否符合改造条件，评议结果并予以公示（公示期7天）。经评议认为符合改造条件，且公示无异议的，填写《农村危房改造农户审批表》，上报镇人民政府审核。对不符合改造条件或公示有异议的，不予申报。　　3、乡镇人民政府审核。乡镇农村危房改造工作领导小组接到村委会的申报材料后，组织规划、国土等部门工作人员入户核查。核查符合条件的，核查人员签字并签署意见后报镇人民政府进行审批。不符合条件的，将材料退回所在地村委会，并说明原因。　　4、签订危房改造协议书。凡被审核列为当年农村危房改造的农户，需与当地人民政府签订危房改造协议，明确质量要求、补助标准和完成时限。　　5、竣工验收。竣工后，先由各镇政府进行初步验收，再由县住建局牵头，监察局、审计局、财政局、发展改革局、质监站等有关单位进行全面检查验收。经验收合格后，方可兑付补助资金。　　6、资金拨付。补助到户的农村危房改造补助资金由县财政根据竣工验收报告，通过财政涉农资金专户打到镇政府，再由镇政府一次性发放到户。
我多年前，我户口迁走了，也没在老家坐，就和兄弟协议分家，我分了老宅基，危房，我也不想回去修，就卖给地邻了，就连土地一起转让给他了，属長久转让，我现在想收回来，能收回来吗，但土地证还是我爸的名字，没有分开，以前的补贴也是他家领，打搅你哪，
户口迁走，已不是本村成员了，你父亲当年是否同意或者现在健在？买卖有瑕疵，邻里纠纷以和为贵。
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公有危房无法修缮，住户可搬迁
怎么搬？买安置房 领补贴 住公租房
　　今年以来，浙江奉化、温州等地连续发生危房倒塌事故，造成人员伤亡，引起了社会上对于一些老旧房屋安全问题的密切关注。近日，《扬州市区2014年度公有住房解危实施细则》出台，今年我市将如何推进公房解危？记者请市公房解危办对此进行了解读。　　A　　公房解危主要办法　　以原地修缮解危为主　　难以维修的可异地搬迁　　细则规定，市区公有住房以原地修缮解危为主，难以维修的可异地搬迁解危。　　异地搬迁解危将有三种途径可选：政府提供价格优惠的解危安置房供购买；政府提供货币补贴，由危房户到市场上自行购买商品房或二手房；政府提供公租房，由危房户租住。　　据了解，异地搬迁一般必须要符合“古城保护性的建筑、名人故居、不便修缮房屋等且住户一致要求异地搬迁解危”的条件。“如果危房户拒不配合修缮工作，一旦危房发生事故，户主要承担相应责任。”解危办提醒。　　B　　异地搬迁三大途径　　1　　购买政府解危安置房　　最高可申请85左右　　对于确实难以维修、需要搬迁的危房户，购买政府提供的价格优惠的解危安置房，是第一种方式。　　解危安置房户型标准为：1人户55左右、2人户65左右、3人户75左右，对4人及以上户，可安排85左右的房源户型。今年解危安置房房源地点在杉湾花园六期，供应房源为小高层或高层。　　安置房的价格方面，原危房等面积部分（建筑面积）按700元/购买；靠户型面积部分（即超出危房面积部分）按市物价部门核定的价格执行。解危安置房供应根据家庭人口原则上选择相应的户型面积，如申请人家庭居住确有困难的，在房源允许条件下，经同意后可跨一档购买，跨档部分增加800元/。　　毗连的私房(有产权证)等面积部分可进行产权调换，无需补贴差价。　　2　　货币补贴搬迁解危　　普通家庭每平米补4800元　　如不购置政府提供的解危安置房，自行搬迁解危的，可按原公房租赁证或产权证载明的建筑面积申请领取一次性货币补贴。　　货币补贴的金额为产权单位确认的危房建筑面积×货币补贴标准。本年度自行解危一次性货币补贴标准为：符合市区当年申请经济适用住房保障家庭5700元/；一般收入家庭4800元/。在他处有私有住房的，可直接领取补贴。　　老城区有些公房面积只有10平米左右，对于这种小房，根据细则，危房住户原危房面积较小、且为市区经济适用住房保障对象的，可以不按危房面积，而是结合实际居住的家庭人口，通过经济适用住房保障，申请购房货币补贴。今年的标准为1-2人户补贴15万元；3人户补贴17万元；4人及以上户补贴20万元。　　3　　租住公租房解危　　可以先交租金、后领补贴　　危房住户无力购房、符合公租房保障条件的，可选择租住公租房。申请程序按《2014年度市区公共租赁住房保障实施细则》规定执行。　　根据今年公租房细则，人均月收入1900元及以下、具有市区常住户口3年及以上的中低收入无住房困难家庭可申请公租房。2014年享受公共租赁住房保障的家庭,实行租补分离。选择租住政府建设房源的家庭,向房屋管理部门按建筑面积10元/?月交纳房租后,凭《扬州市区公共租赁住房租赁补贴凭证》享受建筑面积5元/?月的租赁补贴。记者 何世春　　政策答疑　　危房申报解危什么流程？　　危房户申报危房产权单位排出解危计划上报所在主管部门相关部门勘察汇总上报解危办解危办排出解危计划上报房管局、市政府批准。　　低收入家庭购买安置房有无补助？　　2014年对于人均月收入1400元及以下、市区常住户口5年及以上的危房住户，购政府解危房时每户可依据靠户型面积与原实际租住公房面积（建筑面积）之差按1500元/（按实际面积结算）领取补贴；申请低收入家庭补贴的家庭，如他处住房建筑面积高于100平方米（含100平方米）或两套以上建筑面积高于90平方米（含90平方米），不得享受一次性购房补贴。　　解危购房一次性货币补贴如何领取？　　危房户领取政府解危购房一次性货币补贴前，统一由市解危办在新闻媒体上公示，期限10天。　　购普通商品房的，该款项直接转入所购房屋的房地产开发企业账户，购二手房的直接转入市住房贷款担保服务中心二手房资金托管账户，购政府解危安置房的直接转入扬州市保障房建设发展有限公司账户，用于结算所购房屋款。　　危房住户的及违建有无补贴？　　装修及自行搭建的违章建筑不予补贴。对于私下转借、转租、转让公房的住户，由公房产权单位收回其承租的公有住房，对其不予补贴。单位承租的危房现空关的，由房屋产权单位无偿收回使用权。　　异地搬迁三种途径　　1.购买解危安置房　　标准：1人户55左右、2人户65左右、3人户75左右，4人及以上户可安排85左右房源　　2.政府提供货币补贴自行购房　　补贴金额=危房建筑面积×补贴标准。　　本年度补贴标准：符合市区当年申请经济适用住房保障家庭5700元/；一般收入家庭4800元/　　3.政府提供公租房　　申请条件：人均月收入1900元及以下、具有市区常住户口3年及以上的中低收入无住房困难家庭　　费用：按建筑面积10元/?月交纳房租后，享受5元/?月的租赁补贴
（责任编辑：HN666）
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老房子大多成危房 房主不满赔偿拒搬迁改造失败
-南国早报见习记者&李建超&扶绥县新宁街一排老房子几次要被改造，但居民们因不满赔偿条件，坚守在老房子里。如今，这些老房子已成危房，户主们也陷入了进退两难的境地。有人认为，正是房主开出的条件，让有关部门为难，也让他们自己为难。相关部门表示，在实施旧城改造项目中，希望居民们识大体顾大局，多多理解他们的工作，互相信任，实现共赢。老房子大多成危房12月15日，记者来到新宁街，看到一排破旧的老房子坐落在街道一边，街道的另一边则是崭新的商品房。老房子是砖木结构，很多老房子外墙的墙壁多处脱落，用手一摸直掉土渣。木板看起来已经很陈旧，随时有落下来的可能。沿街的老房子大多都关着门，只有32号的木门开着，门口挂着一个已经褪了色的牌子，牌子上隐约可见&扶绥县新宁镇城厢村卫生所&的字样。昏暗的屋内，墙上挂着五六个落满灰尘的锦旗。说起这些老房子与卫生所，廖医生边叹了口气边拿了手电筒带记者往里走。大约一米长的过道里很黑，用手电筒的光亮很难看到木制的楼梯，一股潮湿的味道也越来越浓。&唉，房子里，很多木头都朽了，谁还敢来看病？&廖医生用手电筒照着房子的屋顶和楼梯说，这些房子是解放前建造的，现在房子早已成了危房，甚至连装电的工人都不敢给房子里拉电，怕房子随时会倒塌。如果赶上刮风下雨，水就会漏进来。廖医生说，房子破成这样，真担心哪天倒下来，把来看病的人给连累了。附近一位居民说，廖医生早年就在这个卫生所坐诊，过去，很多人来找廖医生看病，现在，廖医生自己进这间房子都会害怕。几次改造都未成功&&据廖医生介绍，早在1996年，附近的居民就向当时的县建设委员会提出申请，重建危房。手续和文件都已获得批准，但当时居民们都缺钱，想攒点钱建个好一点的房子，所以就拖了下来。说着，廖医生拿出了1996年县建设委员会发的建设用地规划许可证。&直到2003年，县城进行旧城改造，要将这些老房子改建成商品房。&廖医生说，当时大家都很高兴，因为这里地段好，他们房子的地皮又大。由于这些房子都是祖房，居民们要求在原地补偿一套有独立宅基地的同等面积的房子，如果面积小了，给些钱补偿也行。居民梁先生说，开发商提出要把他们安置到另外一个地方，再给几万元钱的赔偿。梁先生说：&那个地方根本就没办法跟这里比！谁愿意去？&由于大家都不同意这种赔偿条件，所以房子改造的事情又搁了下来。今年11月底，廖医生觉得房子实在太危险，便向县建设局写了申请，希望自己将房子拆除，并按原房子的位置尺寸重建两间房。12月9日，县建设局对廖医生的申请作出了回复称，这些老房子在旧城改造的规划内，目前正在做方案，待方案确定后再另行通知。廖医生拿出县建设局回复的信件说：&就算以前我们给政府增了麻烦，不愿意接受改建条款，但是房子破成这样，没法住人，自己改建总可以吧！&&如果实在不能在原地给房子，多给点钱也成。&梁先生说，无论如何，这危房是住不得了，必须尽快拆除重建。当地社区居委会的一名工作人员说，这些老房子现在大多都是老人住，安全隐患很大，但一说改造，居民们就开始讲条件，那些条件让相关部门为难，也让居民自己为难。相互理解才能实现共赢当日下午，记者来到县建设局规划股办公室，一进门就看到一块工作提示版上写着：&新宁街旧街改造已做方案，向上级汇报&的字样。规划股副股长李学坚说，新宁街是扶绥县最老的街道，有着浓厚的历史文化，而且很早就已经列入旧城改造的项目中，正在逐步实施，其中一部分已经在几年前开发完毕，很多老住户都搬离了。&剩下未改造的那部分，是因为其中有的人认为自己守着的是祖屋，不愿离开。&李学坚说，按照改造开发的规划，改造补偿通常有异地补偿和货币补偿。但在现在的条件下，按1：1的地皮来补偿几乎是不可能的，所以他们倾向于货币补偿。虽然那些老房子按照市价已经不值什么钱了，但是政府为了顺利进行旧房改造，还是用比较高的价钱还对居民进行补偿，但有些居民们就是不接受，对开发商和政府提出比较苛刻的条件，有人甚至表示&没有50万元就免谈&。李学坚表示，现在对新宁街的改造，既想保留原来的风格，又要能提升城市的品味，规划改造要求比较高。目前对于新宁街改造的初步方案已经上报给政府，细节只能等相关部门讨论后再做决定。在项目实施前，危房里的居民们可暂到亲戚朋友家安顿。李学坚说，相关部门理解居民的难处和想法，也尽可能地多为居民争取补偿，但是一个城市要发展就要有规划、有改建，就得顾大局。他希望居民们能够多多配合相关部门的工作，多多理解，互相信任才能实现共赢。
编辑：辜丽娜&
作者：李建超】
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