不安全/没规范/没人管 谈老年代步车乱象原创
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1老年代步车实拍：就是一坨铁皮垃圾　　【太平洋汽车网 新车频道】一个没有学过交规、没有驾照的老年人，带着老伴儿、孙子孙女开着一辆没有生产资质、没有甚至没有，但是极速却能达到60km/h以上的小车在马路上乱窜，说完我自己心底就生气一丝寒意。然而这就是老年代步车在国内使用的现状，这种车辆在国内的销量已经逾百万，但相关法律法规还是一片空白。　　车仍在产，生产依旧没规范；大家仍在买，也不管安全不安全。老年代步车的市场从开拓到增长，说明背后庞大的出行需求，这种需求应该被满足，但市场的发展应该是在有秩序、有规范的前提下进行，而非像现在这样野蛮生长。● 老年代步车为什会火？◇ 需求　　就目前的情况看，中国人口老龄化的趋势不可逆转，大量的老年人都有出行需求，对于一些体力很差和腿脚不灵便的老年人讲，这种需求更加明显。　　另外，在独生子女的政策和社会城市化发展的双重影响等下，更多老年人的出行不能依靠自己的子女，只能靠自己解决。◇ 操作要求低：体积小、无需、无需驾照　　从操作性上来讲，老年代步车体积较小，并且大多是为纯电力驱动，没有离合结构，上手操作简单。另一个就是，老年代步车不能上牌，也无需驾照，没有任何驾驶门槛，省下了学习成本和办证成本。◇ 使用成本低：不上税、不买保险、不用年检、不怕违章　　从买车开始就省去了一系列税费，后期使用过程中，不用买保险、也不用年检。另外，由于没法上牌，也不用怕违章。● 老年代步车定义　　既然隐患这么多，为什么会有这种产品出现？老年代步车诞生的初衷真的是这样的吗？　　严格意义上的，真正的老年电动代步车产品应该是从原先的归属于医疗器械类的电动轮椅车演变而来，产品的设计更适合老年人、残疾人的驾驶习惯。而且适用人群从原先电动轮椅车的残疾人群扩展到了广大腿脚不便的老年人。（来自百度百科）◇&最初形态的老年代步车VS如今大马路上的代步车　　老年代步车的推出的伊始是为行动不便的老年人服务，最原始的形态其实是电动轮椅，最高速度基本都在10km/h以下。而今，我们在国内马路上看到的代步车外形上已经基本和正常行驶的轿车无异，他们看起来配置齐全，性能也不弱，极速甚至能达到90km/h。但速度越快，隐患越大，因为驾驶它们的都是没有驾照、极少有交规知识、反应相对迟缓的老年人。● 这就是我们现在的老年代步车◇ 没有行业标准，基本是小作坊拼装　　国家没有出台老年代步车的生产标准，生产这类老年代步车均为无资质的小厂或个人自行拼装。在低至只有几千的成本控制下，并且还没法律的强制力约束，你能想象这么车的质量吗？◇ 老年代步车实拍　　下文展示的为淘宝某卖家实拍的老年代步车，看看一台标准的代步车究竟长什么样儿。◇ 车内配置● 结论：不安全、没规范　　实在是想用一堆铁皮拼凑成的垃圾来形容老年代步车，虽然，在中老年人眼里，这些车看起来还有些车样儿。这类车均为无资质的小厂或个人自行拼装。这些拼装产品，为了利益最大化，所采用的零配件均低劣便宜，安全隐患大。另外，低劣的配件、粗糙的加工，没有专业的检测设备，它们发生自燃的机率非常高。　　既没有国家标准，也没有行业标准，纯粹由一堆小厂胡乱拼凑而成；它们没有经过碰撞实验，甚至连最基本的安全气囊、安全带都没有，老年代步车的安全性低到不能再低。2老年代步车混乱现状：处处存隐患●&老年代步车4问◇&我们看到的老年代步车是不是机动车？　　答：是。　　根据国家现行法律《道路交通安全法》第119条规定，&车辆&只分机动车和非机动车。&机动车&是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或用于 运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。所以，所谓的&老年代步车&，无论是四轮还是三轮，电动还是燃油，都属于机动车。◇&老年代步车能不能？　　答：不能。　　目前道路上行驶的老年代步车大部分未纳入国家管理，公安机关办理机动车登记的依据是国家工信部发布的《车辆生产企业及产品公告》。虽然现在市面上有很多老年代步车，但是这些车辆大部分没有通过国家工信部备案，也不在《车辆生产企业及产品公告》中，没有通过备案的老年代步车将无法办理牌照。◇&老年代步车驾驶员有没有驾照？　　答：基本没有。　　既然都不能上牌，也就无法纳入正规管理程序，驾驶员没有对应等级的驾照。事实上，上路的驾驶员基本都没有任何种类的驾照。◇&老年代步车是否合法？　　答：上机动车道即违法。　　在封闭的环境里，比如作公园通勤车、球场代步车当然都没事，不过，只要开上了机动车道，它就是违法的。既然上路即违法，那为什么我们在马路上看到了这么多老年代步车，这块市场还能这样迅猛发展？实际上它是钻了法律的空子，法律只说这样是违法的，但并未仔细规定如何处罚。● 混乱现状　　除了老年代步车本身的生产、结构、安全配置都已经存在各种问题外，与驾驶者有关的各个环节也都充满隐患。◇ 开上了机动车道　　&将老年代步车开上机动车道&这种现象可能对很多人而言是正常得不能再正常的事情，大家潜意识里以为这种类似于小轿车的车当然可以上车道了。但有没有仔细想过，一个从未学过交规的老年人开着一台充满安全隐患的车子在交通复杂的路况下行驶，危险性该有多高。　　此外，国家规定不能上户的车辆都不能机动车道，老年代步车没牌没证自然不行，上了机动车道本身就是违法行为。◇ 老年人反应慢，不懂法　　在无需驾驶证的情况下，老年代步车驾驶者基本没有交通规则常识。不看红路灯乱闯、胡乱变道并线、逆行、乱停等种种行为对于他们而言，可能丝毫都不会意识到这是违法的。而在马路上遇到紧急情况时，老年人的快速应变能力，又让人捏一把冷汗。◇ 非法营运　　开老年代步车的不一定是老年人，也有买不起、养不起轿车的年轻人。另外，甚至有利用开老年代步车做黑车拉客的，而且不在少数。◇ 没保险，出了事故之后怎么办　　很简单，不能上牌就上不了保险。出事故之后，只能自己买单。由于老年代步车上机动车道已经是违法的了，所以出了事故基本都是自己全责。● 少数地区出台应对方案　　2011年起，针对老年代步车带来的各种乱象，虽然没有全国统一性的处理办法，但不少地方部政府还是陆续出台了一些临时性或者长期性的措施。包括江苏、上海、、宁夏、河南都有政策出台，但其它巨大部分区域，都还没有明确规定遇到老年代步车违规的行为如何处理。　　已出台的政策基本形式为：发现此类车辆在道路上行驶，对55岁以上老年人，首次查获后口头警告后放行；再次驾驶上道路行驶被查获的或年龄55岁以下的驾驶者，车辆一律扣留，并根据情节严重，处罚金200-2000。● 老年人出行解决方案　　然而这样并非长久之计，所谓堵不如疏，老年代步车能发展，说明老年人有出行的需求，当然不能这样简单粗暴的直接禁止。尽快出台一份老年代步车的生产制造标准、出行规范，引导这块市场走向正规才是对所有负责的态度。●&总结：　　造成目前国内老年代步车乱象的原因有二：一是法律不健全，暂时没有法律法规对老年代步车的管理没有硬性规定，这一块是灰色地带；二是需求，在中国人口老龄化的趋势下，大家不可能时刻陪伴在爸妈身边，老年代步车的出现确实能为他们的出行提供一定便利。　　老年代步车当然不能一刀切，市场的种种乱象和代步车本身质量堪忧是一方面，但大家确确实实有出行的需求，需要用规范去引导。对于个人而言，建议尽量不要去购买这些安全隐患遍布的代步车，即使买了，也不要开上机动车道。在父母一辈缺乏分辨能力的情况下，也要向他们解释老年代步车的真实状况，劝导他们不要购买和使用。（文：太平洋汽车网 李洋）&编辑推荐阅读：烂桃子侃车：车型分级知多少范儿或犯二 聊聊近年明星代言汽车那些事&&
8.88-14.68万
11.59-16.99万
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9.98-15.9万
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蕴藏多重法律风险_网易财经
老年代步车
蕴藏多重法律风险
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延庆县法院 包明雅
以“让顾客更有尊严”为主题的2014年“3·15晚会”，曝光了山东一些企业违规生产无牌的情况。老年代步车游走于法律的边缘，如果任其无序发展，可能会产生很多的社会和法律问题。
调查显示，近年来老年代步车产销行业已经初具规模，电力驱动的老年代步车在行驶过程中最高时速可以超过30公里，而目前尚无专门的标准对这种老年代步车的性质进行界定。它是否为机动车尚无明确规定，因此生产出来的此类车辆没有合法的登记手续，自然不能申领牌照，生产和销售老年代步车的商家往往是无照经营或者超范围经营，这都违反了我国相关法律法规。
我国对汽车生产规定有严格的产品质量标准，对含有任何安全隐患的机动车都禁止其出厂销售。然而据媒体报道，大多数的老年代步车均为小作坊生产，车架子自己焊、标准自己定、合格证自己印，这种典型的“三无”产品，其安全性能可想而知。现阶段，由于老年代步车尚未列入国家工信部颁布的《车辆生产企业及产品公告》，所以就没有具体的产品强制标准，这种不符合产品质量法要求的产品，其安全隐患和监管地带空白让人堪忧。
我国道路交通安全法明确规定，国家对机动车实行登记制度，驾驶机动车应依法取得机动车驾驶证。老年代步车均为小作坊生产，无任何政府部门的生产许可，车辆登记一说也无从谈起。老年人在购车后也不可能去专门考取机动车驾驶证，所以持证上路几无可能。
我国《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，机动车驾驶人要缴纳第三者责任强制险。由于实践中老年代步车的质量问题突出，所以根本没有哪家保险公司愿意给这些车上保险，一旦发生交通安全事故，车辆和乘客损失都将难以补偿。
老年代步车的盛行，冲击了正常的道路交通秩序和安全秩序，无牌无证的老年代步车上路行驶对其他行人、车辆及自身安全都造成了很大的不便和安全隐患。真正的老年代步车只是一种医疗器械，是不允许在机动车道上行驶的。根据我国道路交通法的相关规定，这类车辆上路都要受到暂扣车辆以及罚款的处罚，但交警在执法过程中，对老年人只能以劝导、教育为主，无法施加任何惩戒措施。
组装的老年代步车大行其道，违反了道路交通相关法律规定；老年代步车的生产厂家，很多时候也涉嫌违法。为此，国家应通过立法的形式对其进行规范，尽快建立老年代步车的登记、年检和报废制度，对驾驶人进行专门的培训，并对车辆的生产流通环节进行严格的监管，才能达到既方便老年人出行，又最大程度上保障道路交通安全的“双赢”目的。
本文来源：北京日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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　　◆说是电动车,却装有动力驱动装置；说是机动车,却未购买相关保险。2014年8月,聊城市中级人民法院依法受理阳谷王某某老年代步车肇事上诉案。但因交通肇事责任认定存在争议,判决结果一直悬而未决。记者近日采访发现,这给双方当事人造成巨大压力同时,也凸显出城市执法存在的尴尬。　　　　□　本报记者　肖　会　　本报通讯员　赵乐天　李彬【案例回放】　　近日,记者从聊城市中级人民法院了解到一起比较特殊的电动车肇事案例。　　2014年2月,阳谷县一辆老年代步车撞伤行人,双方就赔偿问题难达成一致。2014年7月,受害人孙某一纸诉状将肇事责任人王某某告上法庭。阳谷县人民法院作出“肇事者王某某应依法承担相应侵害责任,赔偿受害人孙某医疗等相关费用5400余元”的判决。王某某不服,遂向聊城市中级人民法院提起上诉。但因交通肇事责任认定存在争议,法庭只得再次申请延期审结。　　记者从聊城中院了解到,现年67岁的王某某,于日驾驶江南奥拓老年代步车,在阳谷县安乐镇由南向北行驶,在行至该镇十字路口时将孙某迎面撞倒,导致孙某受伤。后孙某被紧急送往阳谷县人民医院救治。经阳谷县人民医院鉴定,孙某多处软组织损伤,需入院治疗。其间孙某住院治疗4天,花费医药费,治疗费、住院费等相关费用总计约4000余元。　　经阳谷交警大队出具道路交通事故认定:因此处没有相关监控设备,本案道路交通事故形成原因无法查清。　　2014年7月,阳谷县人民法院民事庭对该案进行公开审理,庭审中广泛听取了双方的各自陈述和意见。原告孙某认为:王某某驾车肇事导致自己受伤事实清晰,理所应该承担相关法律责任,并给付相关的住院费、医疗费、护理费、医药费、误工费总计6000元。　　被告王某某则称:自己驾驶的车辆不是普通意义上的机动车,而是老年代步车。因国家没有缴纳强制保险的相关规定,故不能按常规意义的机动车辆肇事进行判定。况且,交通管理部门不能提供肇事过程现场的视频资料。由此类推,得出的结论是原告的伤情与自己无关,原告主张赔偿项目及数额不符合法律规定,请求驳回原告的诉讼请求。　　本案中,被告王某某对原告孙某是否存在违章行为、己方是否采取了必要的安全处置措施未能举证证明,其对孙某损失应当承担损害赔偿责任。未依法投保交强险的机动车发生交通事故造成损害,当事人请求投保义务人在交强险责任限额范围内予以赔偿的,法院应予支持,故阳谷县人民法院对原告孙某要求被告王某某在交强险责任限额内承担赔偿责任的诉求,予以支持,并判定被告王某某十日内赔偿孙某医疗费、误工费等各项费用共计5400余元。肇事责任人王某某不服判决,向聊城市中级人民法院提起上诉。　　2014年9月,聊城市中级人民法院依法受理阳谷王某某老年代步车肇事上诉案,并对一审法庭的审理程序、证据认定、法律法规适用、判决结果进行认定。但因交通肇事责任认定存在争议,直至2015年1月,法庭不得不再次申请延期审理。　　老年代步车是不是机动车?肇事之后该不该承担相应的责任?如何划定交通肇事引发的相关责任?针对这些焦点问题的模糊界定和相关法律法规的滞后,许多业界人士呼吁:“电动车、老年代步车等交通工具上路行驶渐成趋势,希望相关责任法规尽快出台,避免城市管理和法律认定的尴尬。”◆延伸解读老年代步车应属于机动车　　什么是老年代步车?阳谷县人民法院承办法官马章元认为,真正的老年代步车是一种医疗器械车辆,时速在5至10公里,拥有良好的转弯、刹车性能,且不能上机动车道行驶。这类车辆一般在医院、养老院内使用。主要为方便老年人出行,本案车辆应不属此列。　　涉案车辆是机动车还是非机动车?按照我国《道路交通安全法》第119条规定,“车辆”只分机动车和非机动车。“机动车”是指以动力装置驱动或者牵引,上道路行驶的供人员乘用或用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。“非机动车”是指以人力或者畜力驱动,上道路行驶的交通工具,以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。人们所说的老年代步车不论是三轮还是四轮、电动或者燃油,基本都属于机动车。　　老年代步车用不用挂牌和上保险?马章元介绍,只要机动车上路行驶就必须挂牌,同时驾驶人也要取得驾驶资格。而机动车也应该购买保险。目前市面上常见的电动车已有部分被列入国家道路机动车辆生产企业及产品公告,可以凭借生产合格证和相关手续到交管部门查询、申请机动车号牌,驾驶人也要根据车辆类型考取驾驶资格证。◆律师观点呼吁出台相关法规　　阳谷县振阳律师事务所律师王国辉认为,目前我国已经进入老龄化社会,为老年人提供生活便利的产品无可厚非,各种电动车、老年代步车也已经成为一种的新型交通工具。　　然而,此类车辆的驾驶人群大都没有经过驾驶专业培训,不熟知交通规则,诱发交通事故的几率很大。而这些车辆又缺乏质量保证、车辆保险,使得驾驶人的合法利益、安全情况得不到保障。同时,车辆不挂牌照、驾驶员不考证,又让交警部门无从下手管理,一旦发生交通事故,交通管理部门既无法认定,审判机关又无法可依。因此,呼吁相关部门尽快出台关于此类车辆的管理机制和法律法规。
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