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1、节能效率高：项目的节能率一般在１０％&４０％，最高可达５０％。2、客户零投资：全部设计、审计、融资、采购、施工监测等均由节能服务公司负责，不需要客户投资。3、节能有保证：节能服务公司可以向用户承诺节能量，保证客户可以马上实现能源成本下降。4、节能更专业：ＥＭＣ公司提供能源诊断、改善方案评估、工
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政策解读电力数据看电力合同能源管理（EPC）独立第三方工作的特点与作用-能源
合同能源管理（EPC）独立第三方工作的特点与作用
发布时间： 10:23
&&&&&& 日，中国发改委副主任、气候问题首席谈判代表解振华在新闻发布会上坦言，“中国是世界头号温室气体排放国”，这是中国首次对此作出官方表态，同时也显示了中国政府勇于面对现实，敢于应对挑战的决心。 &&&&& 日，国家发展与改革委员会、财政部、中国人民银行总行、国家税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（简称国办发2010-25号文），使EPC工作在我国环保战略中真正确立了重要地位。由发改委资源节约和环境保护司提出，中国标准化研究院、中国节能协会节能服务产业委员会等单位负责起草的《合同能源管理技术通则》（以下简称《通则》）作为国家标准（标准号为GB/T ）已于日发布，并将于日起正式实施，在该标准中包含《参考合同》。另外，国家发展改革委办公厅、财政部办公厅（发改办环资[号）《关于财政奖励合同能源管理项目有关事项的补充通知》（以下称补充通知）第一条中明确要求，“日以后签订的能源管理合同，须参照《合同能源管理技术通则》（GB/T，见附件）中的标准合同格式签订。”这就意味着，如节能服务企业拟申请财政奖励资金，必须参照《通则》附件给出的参考合同。 &&&&&& 以上有关EPC的规范性法律文件原则性强，内容丰富，需要认真学习领会，但也存在缺乏实施细节的规制，贯彻起来需要勇气和创新。在此，本所结合司法实践经验，就EPC工作中“独立第三方”的性质、意义与作用做一些探讨，抛砖引玉。 一、EPC中具有“独立第三方”含义的概念，先后出现在以下一些条款中： 1)、《通则》第4.7：能耗基准确定、测量和验证等工作可委托合同双方认可的第三方机构进行监督审核。 2)、《参考合同》文本第4.3条：双方应当按照附件一文件3规定的程序（即节能量和验证方法）和方式共同或者委托第三方机构对项目节能量进行测量和确认……。 3)、《参考合同》文本第5.5条：甲方应当提供必要的资料和协助，配合乙方或双方同意的第三方机构开展节能量测量和验证。 4)、《参考合同》文本第15节 争议的解决 &&&&&& 因本合同的履行、解释、违约、终止、中止、效力等引起的任何争议、纠纷，本合同各方应友好协商解决。如在一方提出书面协商请求后15日内双方无法达成一致，双方同意选择以下第 种方式解决争议： 1.调解/诉讼/仲裁 (a) 任何一方均可向 （双方同意的第三方机构）或双方另行同意的第三方机构提出申请，由其作为独立的第三方就争议进行调查和调解，并出具调解协议，另一方应当在& 日内同意接受该调查和调解。双方应根据第三方机构的要求提供所有必要的数据、资料，并接受其实地调查。 (b) 如果双方无法对第三方机构的选择达成一致，或者在一方书面提起调解申请后的45日内无法达成调解协议，双方同意采取以下第& 种方式最终解决争议： （1）向&&&& 仲裁委员会申请仲裁； （2）向&&&& 人民法院提起诉讼。 如双方无法达成调解协议，调解的费用由双方平均分摊。 （c）如果调解的被申请方不依照上述(a)段的规定接受调解，或者任何一方对达成的调解协议拒不执行，则无论依照(b)段选择的争议解决方式达成的结果如何，该拒绝接受调解或者拒绝履行调解协议的一方都应承担对方为解决争议所产生的所有费用，包括律师费、调解费以及仲裁费/诉讼费。 &以上条款，为EPC独立第三方工作提供了较为清晰的依据，体现了独立第三方工作的必要性和工作内容。 二、目前面临的几个问题 EPC在国内尚属新型行业，与此配套的相关法律、法规及政策性文件并不充足、完善，相关专业领域配合构建不健全。虽然该产业在国内得到较快发展，但总体上看，产业规模较小，发展水平较低，难以适应当前推进节能工作的需要。经过我们的分析发现，现存的主要问题有： 1.认识不足——目前政府机关虽然背负着减排指标的压力，但是因为缺乏有效的培训，政府官员始终对节能事业的认识不足，方法不当，“拉闸限电”成了节能法宝，产生了诸多社会问题。 2.节能服务公司成了弱势群体——利用中央预算内投资、中央财政资金及金融支持项目主要针对的是国有用能单位而非节能服务公司。企业之间普遍缺乏诚信感，造成节能服务公司“风险独担”，行业发展步履维艰。 3.与此相关的服务机构组织协同能力缺乏、角色缺位、发生履约纠纷之后的救济措施缺失。 三、一个项目得以成功实施，需要至少以下三个条件。 1、合同双方真诚合作。 2、相关配套文件真实、准确、完善。 3、充分发挥独立第三方的履约监督、风险防范、及时调处的作用。 四、《标准合同》尚需补充协议完善方能得到有效履行 需要强调指出的是，《标准合同》只为EPC双方提供指引，具体条款可由合同双方针对自身项目内容，经过友好协商拟定。由于个案项目的特殊性，该合同文本尚不能全面规范所有行为，尚需签署补充条款方能构建完善的合同基础。同时，为了充分发挥独立第三方的作用，完善第三方工作措施，在《合同能源管理技术通则》参考合同文本的基础上，我们研拟了以下十个配套法律文件： 1、《三方协议》 该协议主体由EPC双方和该双方共同选定的独立第三方组成，主要有两大内容构成： 一是补充标准合同条款之不足，由于个案项目的特殊性，对合同履行中各方的权利义务进行犹如“实施细则”似的规定来弥补该合同范本中的缺陷和不足尤为重要。 二是由于EPC项目需共同选定独立第三方，对第三方权利义务的规制和发生纠葛后赋予独立第三方有效调处权的确立，对EPC项目的顺利实施至关重要。 2、《独立第三方工作规范》 合同能源管理项目的另一个特点是：时间跨度长。 通常一个项目的合同周期会历时三、五年之久亦或更长。一个项目得以成功实施与合同双方当事人的合作密不可分。然而，合同双方一旦因为合同条款、情势变更或主观因素发生纠纷，进而对簿公堂，可能会直接导致项目的失败。因此，炜衡律师事务所拟定了《合同能源管理独立第三方工作规范》，主要内容有，“独立第三方”基于其所具备的“专业技能、公正诚信、独立权威、效能优先”的工作原则，具备EPC工作中他方无可替代和不可或缺的作用，由合同双方共同协商指定并签署三方协议，身份完全独立于任何一方当事人。第三方的工作机制将运用以下措施来督促项目的实施： 1.节能服务公司与用能单位分别编制工程进度计划报第三方备案； 2.从项目建设的管理方面提出改进和对策建议； 3.实行阶段报告书制度； 4.组建合同能源管理项目专项监督工作组； 5.实行“节能合同”、“履约承诺保证书”双签制度； 另外，第三方的另一职能是监督合同履行、调处纠纷，工作内容包括： 1.针对工程中出现的争议、违约行为进行调查分析； 2.根据需要组织专项审查、出具调查结果； 3.该调查结果对双方均具有约束力，双方需要承诺一致认可该结论，并按照确认事实继续履行各自义务； 4.双方一旦涉及诉讼，第三方将依据调查结果出庭作证等。 3、《合同能源管理项目第三方调处规则》 在履约纠纷解决方面，EPC《合同能源管理技术通则》（GB/T）中虽然大胆提出了独立第三方调处功能前置于司法救济措施之前，但尚无符合自身特点的裁处机制和裁处程序，如寻求传统的司法诉讼或仲裁，往往由于程序烦坷、周期漫长，难以适应EPC的运营模式，一点小的纠葛如不能得到有效遏阻，势必会导致满盘皆输、前功尽弃的“双输”局面，为此，本所结合多年的司法实践经验，汲取调解仲裁中的优秀做法，并结合EPC的具体特点，研拟出《合同能源管理项目第三方调处规则》，作为合同能源管理项目第三方工作可以依托的准则。我们称其为《炜衡规则》。《炜衡规则》将在日后的工作实践中不断加以完善。 主要内容有： 1).拟定组建由专家、专业律师、能评技师等成员组成第三方调处机构； 2).针对项目中出现的纠纷进行受理和调解； 3).拟定调解协议及其履行； 4).制定调处程序的除斥期间； 5).确定调处意见书在三方中的契约效力。 此外，独立第三方工作中基本的法律文件还包括： 4、《第三方工作立项报告书》 5、《授权委托书》 6、《项目履约征询函》 7、《履约敦促函》 8、《风险警示函》 9、《履约建议函》 10、《调处意见书》等。 寄望以上十个文件能为EPC工作展现一个全新而又专业的局面，充分发挥和展示出独立第三方的工作效能。同时，我们希望这些文件能在EPC工作实践中发挥积极作用，并得以逐步普及和完善，为了“文责自负”，我们统称以上文件体系为《EPC炜衡规则》。
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　　北极星节能环保网讯:合同能源管理基本内容与特点
　　合同能源管理，英译名：Energy PerformanceContracting，简称：EPC。是通过节能服务公司与客户签订合同，为客户提供整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
　　这种商业运作模式是在20世纪70年代世界能源危机发生后，在西方发达国家开始发展起来的一种基于市场运作的、全新的节能运作新机制。他不是直接推销节能产品或技术，而是推销一种减少能源成本的全新理念和系统方法。
　　基本模式
　　(1)设备租赁型
　　客户向节能服务公司租赁节能设备，租赁期到后设备无偿转让给客户。客户按月或者按季度向源服务公司支付设备租金。
　　(2)节能效益支付型
　　客户委托节能服务公司进行节能改造工程，先支付一定比例的预付款，余额用节能效益支付。
　　(3)节能量保证型
　　节能改造工程的全部投入由节能服务公司先期提供，如达到所承诺的节能量，客户支付节能改造工程费用。
　　(4)节能效益分享型
　　节能改造工程前期投入由节能服务公司支付。合同期内节能服务公司与客户分享由节能改造带来的降耗收益。合同期满，节能设备及长期收益全部归客户所有。
　　(5)能源费用长期托管型
　　在保证客户能源成本降低的前提下，客户能源费用全部交由节能服务公司管理。节能设备长期的运行管理维护、更新改造再投入均由节能服务公司承担。
　　EMC的主要类型和业务特点
　　节能服务公司
　　(1)国内：Energy Management Company-EMC;
　　(2)国外：Energy Service Company-ESC
　　亦称能源管理(服务)公司，是一种基于合同能源管理机制运作的、以赢利为目的的专业化公司。
　　EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源审计、可行性研究、项目设计、项目融资、设备和材料采购、工程施工、人员培训、节能量监测、改造系统的运行、维护和管理等服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益、或承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务，并获得利润，滚动发展。
& &　EMC的主要类型
　　1.节能技术服务公司
　　主要业务是为客户提供能源效率审计、项目设计、原材料和设备采购、施工、工程验收、节能量监测、系统维护等节能技术服务，以&合同能源管理&的方式推广整合型的节能设备、技术和资金的集成服务。
　　2.节能产品生产厂商
　　以生产节能产品为主，并以&合同能源管理&的方式销售自产产品，进行服务。
　　3.节能产品销售公司
　　受节能产品生产厂商的委托，销售成熟的节能产品，在销售过程中采用&合同能源管理&方式进行服务。
　　EMC的业务特点
　　EMC是市场经济下的节能服务商业化实体，在市场竞争中谋求生存和发展，与我国从属于地方政府的节能服务中心有根本性的区别。
　　EMC所开展的EPC业务具有以下特点：
　　1.商业性
　　EMC是商业化运作的公司，以合同能源管理机制实施节能项目来实现赢利的目的。
　　2.整合性
　　(1)EMC业务不是一般意义上的推销产品、设备或技术，而是通过合同能源管理机制为客户提供集成化的节能服务和完整的节能解决方案，为客户实&交钥匙工程&;
　　(2)EMC不是金融机构，但可以为客户的节能项目提供资金;
　　(3)EMC不一定是节能技术所有者或节能设备制造商，但可以为客户选择提供先进、成熟的节能技术和设备;
　　(4)EMC也不一定自身拥有实施节能项目的工程能力，但可以向客户保证项目的工程质量。
　　EMC的最大价值在于：可以为客户实施节能项目提供经过优选的各种资源集成的工程设施及其良好的运行服务，以实现与客户约定的节能量或节能效益。
　　3.多赢性
　　EPC业务的一大特点是：一个该类项目的成功实施将使介入项目的各方(包括：EMC、客户、节能设备制造商和银行)等都能从中分享到相应的收益，从而形成多赢的局面。对于分享型的合同能源管理业务，EMC可在项目合同期内分享大部分节能效益，以此来收回其投资并获得合理的利润;客户在项目合同期内分享部分节能效益，在合同期结束后获得该项目的全部节能效益及EMC投资的节能设备的所有权;此外，还获得节能技术和设备建设和运行的宝贵经验;节能设备制造商销售了其产品，收回了货款;可连本带息地收回对该项目的贷款，等等。
　　正是由于多赢性，使得EPC具有持续发展的潜力。
　　4.风险性
　　EMC通常对客户的节能项目进行投资，并向客户承诺节能项目的节能效益。因此，EMC承担了节能项目的大多数风险。可以说，EMC业务是一项高风险业务。
　　EMC业务的成败关键：在于对节能项目的各种风险的分析和管理。
　　EMC项目的三种运作模式
　　1.节能效益分享型
　　EMC提供资金和全过程服务，在客户配合下实施节能项目，在合同期间与客户按照约定的比例分享节能效益;合同期满后，项目节能效益和节能项目所有权归客户所有。
　　2.节能量(率)保证型
　　客户提供节能项目资金并配合项目实施，EMC提供全过程服务并保证项目节能效果。按合同规定，客户向EMC支付服务费用;如果项目没有达到承诺的节能量和节能效益，EMC按照合同约定承担责任和损失。
　　3.能源费用托管型
　　客户委托EMC进行能源系统的运行管理和节能改造，并按照合同约定支付能源托管费用;EMC通过提高能源效率降低能源费用(扣除新增的管理费用)，并按照合同约定拥有能源管理和节能改造的效益。
　　EMC项目的业主受益机制
　　&EMC&实际是一种节能投资的全新机制。是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式，允许企业用未来的节能效益来为现在的设备升级，达到降低运行成本的目的。对于接受EPC的企业/业主，显而易见的利益有三个方面：
　　1.无须投入或少量投入资金便能引进新型的节能技术;
　　2.避免了自身单独承担项目可能遭遇的技术财务等方面的诸多风险;
　　3.由一次性的项目转变为经常性的工作，从而掌握先进的能源节约管理模式。
　　EMC的业务内容与范围
　　1.业务内容
　　EMC能源服务业，广义来说：业务范围包括能源的买卖、供应、管理;节能改造工程的施实;节能绩效保证合同的统包承揽;耗能设施的运转维护与管理;节约能源诊断与顾问咨询等。
　　EMC--提供能源用户能源审计、诊断、评估、改善方案规划、改善工程设计、工程施工、监理，到资金筹集的财务计划及投资回收保证的等全面性服务;采用适当的方法或程序验证评价节能效益，为能源用户提供节能绩效保证。
　　EMC--是实现节约能源，提供「能源利用效率全方位改善服务」的一种业态，其服务费用由节约下来的能源费用分摊，为「节能绩效保证合同」业务最大的特征。
　　此外，节能效益所省下的费用也用来作为节能项目的投资回收。
　　EMC--主要服务于政府机关、百货商场、大型超市、厂矿学校、星级酒店、商务写字楼和工矿企业等能源消耗量较大或者能源利用效率偏低的机构。
　　2.EMC的服务流程
　　1 能源审计：
　　此阶段为EMC公司为企业提供服务的起点，由EMC公司的专业人员对企业的能源供应、管理、效率状况进行审计、监测、诊断和评价。
　　此阶段需要企业的紧密配合，以尽可能地发掘节能改造的潜力，获得最佳的改造效果。
　　能源审计的主要方法包括产品产量的核定，能源消耗数据的核算、能源价格与成本的核定、企业能源审计结果的分析等。
　　企业通过能源审计可以掌握本企业能源管理状况及用能水平，排查节能障碍和浪费环节，寻找节能机会与潜力，以降低生产成本，提高经济效益。
　　2 节能项目评估：
　　在能源审计的基础上，由EMC公司向企业提出专业的节能项目评估，编制能源质量分析报告、节能率预测报告、节能投资分析报告等，并提出先进、适用、经济、可行的节能整体解决方案，供企业参考，并报请企业批准。
　　3 能源管理合同的谈判与签署：
　　节能整体解决方案与企业达到共识后，EMC公司将本着公平、公正的原则与企业签订&节能绩效保证合同&，合同中将规定双方的责任和义务、改造工程的验收方式、效益分享的方式、节能量监测的方式等双方共同关心的要点。
　　4 节能改造方案设计
　　根据批准的节能整体解决方案，EMC公司着手进行详细的节能改造工程设计工作，并编制详细的项目实施方案，报请企业批准。
　　5 设备采购、工程施工及性能调试
　　合同签订，设计图纸出台后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。
　　由于采用合同能源管理的节能服务新机制，企业在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，而全部投资由EMC公司承担，包括方案设计、设备采购、工程施工、监控系统安装及性能调试等一条龙服务工作。
　　6 人员、设备管理及维护
　　EMC公司负责培训企业的相关人员，以增强企业的节能意识，引导企业的节能观念由&要我节能&转变到&我要节能&。
　　接受企业的所有或部分的用能设备的维护管理工作，派出现场维护与巡视人员，以确保用能设备和系统能够正常操作和运行，制定详细的设备保养、维护手册，降低企业维护成本。
　　7 节能及效益监测
　　改造工程完工后，将由企业和EMC公司共同按照能源管理合同中规定的方式对节能量及节能效益进行实际监测，作为双方效益分享的依据。
　　8 节能效益分享
　　根据双方实际监测的数据，按照合同中规定的效益分享方式，来分享节能改造的效益。
　　通过效益分享，EMC公司获取相应报酬与合理利润。合同结束后，企业将享受全部节能效益，并免费获得高能效设备、节能设备和节能监控系统。
　　EMC的资质要求
　　1.EMC的培育对象
　　将面向全社会培育EMC，建立多种类型的EMC，其对象可以是：
　　(1)行业/地方的节能服务中心(节能技术服务有限公司);
　　(2)节能产品生产/营销单位，及其衍生的节能服务公司;
　　(3)节能投资公司或从事节能设备租赁业务的公司，及其衍生的公司;
　　(4)附属于企业(集团)的面向市场的节能技术服务机构;
　　(5)从事节能业务的中外合资/合作企业;
　　(6)其它各种从事商业性节能业务的单位/机构。
　　2.专业技术服务能力
　　(1)具有一支较高服务技能的专业技术队伍和一定数量的兼职专家队伍(至少5～10名);
　　(2)具有能源审计(诊断)、项目能效测试及节能潜力分析的能力;
　　(3)具有良好的节能技术服务业绩及具有科研开发、工程设计、生产安装、调试服务能力的依托/合作单位，或对业务发展有较好的规划及前景;
　　(4)拥有一定的节能产品/技术储备;
　　(5)具有技术交流和基地。
　　3.公司管理及项目管理能力
　　(1)EMC公司应是具有能效测试、节能技术开发、技术咨询及工程承包资质 的法人单位;
　　(2)公司具有比较健全的行政和财务管理，公司应以合同能源管理作为主营业务，其收入应大于公司收入的50%;
　　(3)公司具有良好的节能技术工程项目管理业绩及一整套相关的管理制度;
　　(4)公面应具有项目调试及维修保养能力;
　　(5)公司应具有确认及监测节能量、节约费用的能力。
　　4.资金及融资能力
　　(1)公司应具备一定的资产规模(至少1000万元);
　　(2)公司应具备一定的融资能力(A级以上的资信等级及机构合作的能力等)。
　　EMC的认证及职业道德守则
　　1.EMC的认证程序
　　(1)验证公司的营业执照及经营范围;
　　(2)认证EMC基本资质的各项要求。
　　2.职业道德守则
　　(1)根据合同按时安装、调试所有设备;
　　(2)保持产品及服务高质量水平;
　　(3)商业实际承诺应不欺诈或夸张;
　　(4)不使用国家明令禁止及淘汰的产品;
　　(5)项目资金渠道应是合法的。
　　合同能源管理的政策与措施简要
　　1.中华人民共和国节约能源法
　　颁布时间：日
　　第四条 节能是国家发展经济的一项长远战略方针。
　　第五条 国家制定节能政策，编制节能计划，并纳入国民经济和社会发展计划，保障能源的合理利用，并与经济发展、环境保护相协调。
　　2.国家发改委采取八项措施强化节能减排工作
　　1-加大结构调整力度;
　　2-推动技术进步;
　　3-加强节能降耗管理;
　　4-强化污染防治;
　　5-健全法规和标准;
　　6-完善配套政策;
　　建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制。调整《节能产品政府采购清单》，研究试行强制采购节能产品的办法。拓宽融资渠道，促进国内及国际机构资金、外国政府贷款向领域倾斜。
　　7-强化节能宣传。
　　3、住建部明确目标与措施
　　1控制增量，调整和优化结构。
　　2全面实施十大重点节能工程中的建筑节能工程。
　　3实施水资源节约项目，加快水污染治理工程建设。
　　4创新机制，加快发展循环经济。
　　5依靠科技，加快技术开发和推广。
　　6强化责任加强节能减排管理。
　　7健全法制，加大监督检查执法力度。
　　8完善政策，形成激励和约束机制。
　　9加强宣传，提高全民节约意识。
　　4.商务部：全面启动零售行业节能降耗工作。
　　5.国家监察部：要求加强监督检查 做好节能减排有关工作。
　　6.2015年新政：
　　日，国家财政部下发了关于印发《节能减排补助资金管理暂行办法》的通知(财建[号，以下简称《办法》)，重新规定了节能减排补助资金重点支持范围，同时废止了包括合同能源管理奖励、节能技术改造财政奖励等多项资金支持政策。
　　《办法》规定节能减排补助资金重点支持范围包括：节能减排体制机制创新;节能减排基础能力及公共平台建设;节能减排财政政策综合示范;重点领域、重点行业、重点地区节能减排;重点关键节能减排技术示范推广和改造升级;以及其他经国务院批准的有关事项。
　　《办法》从发布之日起实施。《财政部、国家发展改革委关于印发的通知》(财建〔号)、《财政部、工业和信息化部 国家能源局关于印发的通知》(财建〔号)、《财政部 工业和信息化部关于印发的通知》(财建〔号)、《财政部 国家发展改革委关于印发的通知》(财建〔号)、《财政部关于印发的通知》(财建〔号)同时废止。
　　7.上海市政府
　　成立由韩正担任组长的市节能减排工作领导小组，全面推进本市节能减排工作。
　　从十个方面加快推进节能减排的工作要求。主要包括：
　　(1)严格控制高耗能高污染行业;
　　(2)加快淘汰落后生产能力;
　　(3)继续推进电力工业上大压小;
　　(4)加强重点用能单位节能管理;
　　(5)加强重点领域节能;
　　(6)推进节能减排科技进步;
　　(7)充分发挥价格杠杆作用;
　　(8)加大节能减排投入;
　　(9)加强污染减排工程建设;
　　(10)强化污染减排监管。
　　合同能源管理发展趋势
　　1、EMC--中国的最优节能融资模式：EMC模式在中国具有巨大市场发展空间。
　　2、EMC在我国进一步发展主要障碍：
　　1)信息障碍;
　　2)融资障碍，中国目前的资本市场近期重点仍然是支持国有企业。
　　3)管理障碍;
　　4)信用障碍;
　　5)担保障碍。
　　在国外，《合同能源管理》简称(EMC)是在上个世纪70年代中期以后逐步发展起来的，尤其在北美和欧洲，EMC已成为一种新兴的产业。这里简要介绍国外EMC的发展概况。
　　1、北美EMC
　　北美EMC是在70年代发生&世界能源危机&时出现并很快发展起来的。这是一种以盈利为目的的专业化能源服务公司。
　　1)加拿大：制订了在2000年前联邦政府机构节能30%的目标。
　　2)美国是EMC的发源地，1992年美国联邦政府通过一个议案，要求政府机构与EMC合作进行合同能源管理，达到既不需要增加政府预算，又取得节能效果的目的。该议案要求联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%(与1985年相比)。
　　美国政府对ESC有利的政策包括：
　　(1)政府制订了有关建筑物节能的标准和法规;
　　(2)政府制订的有关环境保护的法案;
　　(3)政府颁布的若干能源审计的标准;
　　(4)各州政府关于公司进行综合资源规划(IRP)的法案(ESC参与其中的机会);
　　(5)美国国会通过的有关联邦政府的所有办公楼宇至2005年节能30%的目标的议案;
　　(6)议会通过的有关联邦政府机构应与ESC合作进行合同能源管理实现节能目标的议案;
　　(7)美国能源部对政府机关进行具体的指导和帮助，制订了若干关于合同能源管理的指导性文件。
　　2、欧洲EMC的发展
　　主要是帮助用户进行技术升级以及热电联产一类的项目，项目投资规模较大、节能效益分享的时间较长。
　　合同能源管理的推行深刻影响了8个重点高耗能行业，包括钢铁、水泥、冶金、焦炭、电石、煤炭、玻璃、行业。
　　根据国务院发布的《&十二五&规划》，2015年我国要实现单位GDP能耗比2010年下降16%，并且把任务落实情况纳入地方政府绩效管理，实行问责制。
产业投资内参
有价值的产业投资参考
产业投资咨询服务专家
来源：暖通南社
关键词：合同能源 管理 EPC
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