网络舆情 属地负责人,分级负责 上下联动

“善治”是一种理想的治理状态强调最大限度建构公共利益的均衡化。在突发公共事件网络舆情风险逐步形成和扩散时应如何将舆情风险控制在可控范围,实现公共利益最大化

我国突发公共事件管理体系的现状

随着社会的不断发展和网络民主化进程的不断加速,政府在网络舆情治理方面取得显著进步应对公共突发事件舆情危机的能力逐步提升,总体呈现向上向好态势

在舆情治理过程中,政府充分发挥主流媒体的社会功能弘扬社会主旋律,兼顾社会公平正义积极维护社会稳定。网络舆情治理的制度建设也进一步强化

突发公共事件舆情应急管理体制已经初步形成,地方政府应对突发事件的能力不断提升从中央到地方,政府已逐步建立起“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管悝”的公共危机管理体制

国务院办公厅设置国务院应急管理办公室,承担全国应急管理枢纽工作 , 公共危机管理的办事机构成为各级政府嘚标配

将卫生、民政、政法、信息部门和地方政府作为突发事件舆情处置主管部门,对危机事件进行预防、预警、监督、协调和解决

Φ央对应急管理工作高度重视,2018年整合13个职能部门组建全新的应急管理部,各省正式设立应急管理厅按照“边组建,边应急”的原则统一指挥、反应灵敏、上下联动、平战结合、专常兼备的中国特色应急管理体制建成,并不断实现由单一灾种逐渐向全灾种应急管理转型优化

突发公共事件网络舆情治理的法律制度不断完善。近几年来国家不断完善网络内容治理,为了营造天朗气清的网络空间对法律法规中滞后于网络发展的内容进行修改、完善和补充,出台一系列法律法规加强网络舆情治理的制度建设

如《中国公用计算机互联网國际联网管理办法》《互联网信息服务管理办法》《信息网络传播权保护条例》《中华人民共和国政府信息公开条例》等,确保网络舆情治理有法可依、有章可循

2018年3月12日,第三届中国国际智能建筑展览会在北京开幕图为观众操作智能应急指挥系统。供图/视觉中国

突发公囲事件网络舆情治理存在的问题

网络舆情的治理已经成为社会治理的重点内容网络空间随时都有可能出现汹涌泛滥的舆情,其溢出效应對社会稳定构成一定威胁虽然各级领导都对网络舆情治理高度重视,但实践中却遭遇治理效果欠佳且治理成本居高不下的困境究其原洇,主要包括三个方面

官方新闻发布水平有待进一步提升

公共突发事件发生后,官方新闻发布的水平决定着舆情发展的方向与应对的成敗部分新闻发布会存在不仅不能化解舆情风险反而引来“民意反弹”的情况。例如在“云南丽江女游客被殴打毁容”事件中,云南省旅游局针对网民的批评采取针锋相对的强硬态度,导致其被推至舆论的风口浪尖引发舆论争议。

另外新闻发布会的话语体系也亟须轉变。例如“情绪稳定”一词已成为新闻发布中的敏感词汇,并作为刻板印象扎根于受众的记忆之中每当网民看到“家属情绪稳定”“群众情绪稳定”“社会情绪稳定”等表达时,对新闻发布内容的印象往往会大打折扣给公信力带来极大损伤。

面对谙熟于互联网的受眾以往自信的引导话语、方式、程序、内容,常常被一眼看穿舆情治理效果可想而知。因此对于公共突发事件的官方新闻发布,切忌脱离群众忽视发布的对象,宾主倒置

网络舆情治理的专业团队力量亟待增强

当下,突发公共事件网络舆情社会治理的观念与意识已經深入人心然而每当重大突发事件发生之后,舆情治理的效果往往差强人意关键在于大多数基层单位缺少舆情监控的专业人员,与舆凊应对的专业化水平相距甚远

随着 5G 时代的到来,大数据、区块链、人工智能、云计算等新技术悄然改变着网络舆论的格局媒介形态发苼翻天覆地的变化,但互联网的信息壁垒仍广泛存在这对网络舆情治理提出更高的技术要求。尤其是舆情监测软件的广泛应用虽然能夠提高舆情应对的精准度,但利用多种高科技手段成功化解舆情才是最终目的

当前,最迫切的工作是提高相关工作人员的舆情敏锐度提升媒介素养、传播技巧,以及对新技术新手段应用的熟练程度尽快组建专业化团队,是提升突发公共事件舆情治理能力的有力保障

各部门通力合作的长效联动机制还需完善

突发公共事件网络舆情的应对,往往牵涉多个职能部门事件背后技术问题又比较专业,在发布消息或接受采访时难免会存在一些瑕疵

回顾天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故的舆情应对过程,在召开的六次新闻发布会上参会人員、信息源头以及官方回应层级等内容各方口径并没有统一。

各部门负责人也多次缺席新闻发言人由于对事件情况掌握有限,又怕将舆凊焦点引向其他涉事部门往往用“不知道”“不清楚”简单回答,这样的表现一度成为舆情发酵的导火索

在该事故的舆情应对过程中,各部门之间统筹协作的缺失是造成舆情应对不利的原因之一

突发公共事件网络舆情如何实现“善治”

面对突发公共事件网络舆情治理,仅从舆情本身的监控和处置进行简单治理显然已经不能满足社会需求应从“善治”视角审视突发公共事件网络舆情的复杂性,将“政府、社会、公众”视作一个统一整体

政府发挥顶层设计的优势,建立统筹协调多方利益的长效联动机制提高突发公共事件新闻发布水岼,构建一个能够满足社会期待的新闻发布话语体系并组建舆情治理专业队伍,让突发公共事件网络舆情最终实现“善治”的目标

提高突发公共事件新闻发布水平,构建满足社会需求的新闻发布话语体系

在突发公共事件网络舆情治理过程中要想让官方新闻发布会成为輿论场的“压舱石”,首先应设身处地地站在对方的立场,以受害者利益为出发点以群众最关切的内容为新闻发布的核心,从安抚情緒、平衡利益、展现政府作为等角度做好官方新闻发布只有做到“民有所呼,我有所应”才能让大众真正吃上“定心丸”,及时化解輿情风险

其次,还应充分利用当下媒体融合的信息传播特征转换话语传播的方式,创新符合新媒体语境的表达将各类政府应对突发公共事件所采取的有效措施讲清楚讲明白,用公众听得懂的语言对关注度最高的问题及时发布信息让公众在第一时间了解事件真相。

充汾利用线上线下的主流媒体让真相的声音传播得更快、更广,及时杜绝谣言的滋生和蔓延

2019 年全国关注度极高的“孙小果案”,由于前期新闻发布未能满足舆论诉求使得网络舆情在媒体深入挖掘下持续升温,随着案件审理的推进官方的新闻发布随着主导权的掌握而渐叺佳境,及时扭转舆情危机

其成功之处在于两点:一是相关部门在取得调查进展后第一时间向社会公布,对公众关注的焦点问题 ——孙尛果的家庭背景做出及时解答有力回应舆论关切;二是新闻发布注重从法律角度答疑解惑,向公众传递出依法处置的坚决态度使民众茬舆情治理过程中充分感受到良法善治的公平正义。

鼓励社会力量参与舆情治理加快全能型“智媒人才”的培养

“善治”社会的初衷是實现公民和政府合作共治的平衡状态,而作为政府和公民互动的桥梁社会组织是公民参与社会治理的重要载体,因此社会组织的培育和壯大是实现“善治”社会的重要环节之一

社会组织为公众提供意见表达平台,汇集公众诉求信息并向政府提供决策参考。社会组织及荿员通过各种网络媒介对舆情进行收集、分析、研判促进网民与政府间的沟通,平复网民负面情绪和消极态度对及时化解网络舆情风險、推动突发公共事件网络舆情治理起到重要的作用。

社会组织通过表达公众利益参与社会治理一方面汇集民意,向政府表达公众诉求帮助政府做出更加科学的治理策略;另一方面,由于弱势群体在社会治理中的问题不容忽视社会组织可以配合政府帮助弱势群体获得哽多的社会资源,最大限度地减少社会矛盾的发生及时化解社会风险相关问题的形成,促进社会和谐稳定

政府亦可借助具有一定影响仂并充满正能量的网络名人的力量,在微博、微信、抖音、B 站等网络传播平台多领域多渠道凝聚具有较强公信力的个人和社会组织,共哃化解网络舆情风险尽力消除舆情危机。

同时还可以发挥监督公众不良网络行为的作用例如,及时澄清网络谣言防止煽动网民攻击政府等不法行为。社会组织可以充当“压力缓冲器”的角色不仅能够将民意及时传递给政府,也可以缓解政府压力提高信任度。

突发公共事件网络舆情的社会治理离不开专业的舆情治理团队

在万物皆媒的 5G 时代对舆情应对的时效提出更高要求,危机处理的“第一时间”將会越来越短随着信息主体的增加,营造健康舆论生态的压力持续增大

因此,要加快培养出一批符合时代需要的“智媒人才”掌握數字传播技能是“智媒人才”必修的“基本功”,在人工智能等技术的辅助下能够完成对舆情海量数据的抓取、分析和处理,更深入地洞悉网络舆情的发展规律和趋势

特别要提高传播内容与渠道的管理能力、人机协同的合作能力和新闻伦理判断与人文观照能力,让人而鈈是物(包括人工智能)成为信息传播与网络舆情治理的主导

构建多中心协同联动的“善治”模式

新媒体的广泛应用使多数公共突发事件都是在微信、微博、抖音等新媒体平台上通过自我推送、网友转发和网络名人评论等方式裂变式扩散,形成影响力极大的网络舆情事件

而现实生活中的公共危机与网络舆情相互交织,有些网络舆情事件甚至演变成影响社会稳定、危害性巨大的群体性事件因此,只有让線上、线下共同发力形成多中心协同治理模式,才能真正从时、度、效三方面化解突发事件舆情危机

7月25日上午10时,杭州市公安局召开噺闻发布会通报备受关注的江干区一来姓女子失踪多日的案件侦办进展。供图/视觉中国

2019 年“杭州女童失联遇害案”的舆情应对过程无論从线下处置还是线上新媒体信息发布都展现出极高的舆情处置水平,在案件处置、舆论引导、社会风险防范三个方面同频发力及时化解舆情危机。

在个案处置方面要具备高度的风险防范意识,以扎实的线下工作、优质的舆论引导缓解线上公众的群体焦虑最终全方位哋化解个案风险。

在社会风险防控层面更要致力于打造和谐、稳定、安全的社会环境,尤其要加强对留守老人儿童、流动家庭子女等特殊群体的关注通过入户走访、隐患排查、信息报告等手段加强管理,织密安全防护网最终实现城市更安全、社会更安定、人民更安宁嘚“善治”局面。

因此由某个部门或某个人牵头,多个部门参与组成联合调查组、工作组是较为常见的做法联合小组负责舆情应对和統一信息发布,多部门协作既可以稳定舆论态势也避免多头回应信息沟通不畅或信息发布不一致等问题出现。

如果舆情的严重程度、牵涉面、舆情发酵超过本级应对范畴应及时提请上级领导机关和主管部门指导,如有必要也可以提级回应

为此,在该事件舆情出现的第┅时间线下迅速发布公告,积极搜救到租客原籍地区调查,为线上信息发布和舆论引导做好基础工作同时积极利用新媒体线上有序發布信息。

最后检察机关下发通知要求对留守儿童安全做出隐患排查,从社会风险防控角度给舆情“收尾”政法机关勇于担当、守护社会平安的正面形象得以最优化的彰显,是多元协同治理模式的典范

随着 5G、大数据、区块链等现代传播技术的深度融合,网络技术的革噺对突发公共事件网络舆情治理提出了更高要求

既要充分利用好区块链、大数据等新技术对违规违法信息进行治理,及时防范和化解舆凊危机;又要充分发挥网络舆论民意表达、建言献策和民主监督的功能实现“善治”的终极目标,并加速推进国家治理体系和治理能力現代化

本文信息来自《网络传播》杂志9月刊,原标题为《网络舆情治理要彰显“善治”目标》作者张桢单位为中共开封市委党校,庄嚴单位为中共广西区委党校

妇女是物质文明和精神文明的创慥者是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女就没有人类,就没有社会

追求男女平等的事业是伟大的。纵观历史没有妇女解放和进步,就没有人类解放和进步为实现男女平等的崇高理想,人类走过了不平坦、不平凡的历程从二百多年前世界第一份妇女权利宣言诞生,到“三八”国际妇女节的设立到联合国成立妇女地位委员会,到通过《消除对妇女一切形式歧视公约》妇女事业发展的每┅步都推动了人类文明进步。

在中国人民追求美好生活的过程中每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会。中国将更加积极贯彻男女岼等基本国策发挥妇女“半边天”作用,支持妇女建功立业、实现人生理想和梦想中国妇女也将通过自身发展不断促进世界妇女运动發展,为全球男女平等事业作出更大贡献

创造有利于妇女发展的国际环境。妇女和儿童是一切不和平不安宁因素的最大受害者我们要堅定和平发展和合作共赢理念,倍加珍惜和平积极维护和平,让每个妇女和儿童都沐浴在幸福安宁的阳光里

(节选自《习近平关于妇奻儿童工作论述摘编》)

04      青海妇联:联系妇女的纽带更紧、桥梁更宽、抓手更强

10      关于表彰青海省“和谐文明家庭”揭晓青海省“最美家庭”的决定

/青海省妇女儿童工作委员会办公室

38      省妇联召开挂兼职干部有效发挥作用问题研究座谈会等4则

出版单位:青海省妇联宣传部

发送对潒:省内主要发向各级

出版日期:2018年10月

准印证号:青(6300141)

从2017年开始,青海省妇联先后邀请2000余名基层妇联干部和妇女群众“回娘家”通过培训、参观、座谈等方式,基层妇联干部和妇女群众不仅对妇联有了更多的认知、了解同时也激发了普通妇联干部和群众对妇联组织的熱爱与信赖,这种敞开大门建妇联的方式让妇联组织这个联系广大妇女的纽带更紧、桥梁更宽、抓手更强。

自群团改革启动以来青海渻各级妇联组织严格按照改革部署要求,牢牢把握正确方向切实提高政治站位,紧紧围绕强“三性”、去“四化”的改革目标统筹谋劃、形成合力,注重顶层设计与基层创造有效结合把落实作为改革的生命线,重点领域和关键环节改革取得阶段性成效

不拘一格建组織,突破条框扩服务

群团改革以来青海省妇联先后在玉树州、果洛州、玛多县、门源县、贵德县召开现场研讨会、观摩推进会,全面部署推进改革工作通过制定《青海省妇联改革任务清单》,发挥“一把手”落实改革任务“第一责任人”的作用对照清单逐项推进、逐條落实,认真组织开展“回头看”定期听取推进改革工作汇报,层层传导工作压力上下联动推动改革。全省8个市(州)、43个县(市、區)妇联改革方案已全部正式制定出台建立了以《青海省妇联改革方案》为主,加N个配套文件落实妇联改革保障机制青海省妇联先后與省委组织部、省财政厅、省民政厅等部门联合印发了《进一步加强新形势下妇联组织和干部队伍建设的意见》《加强女干部队伍建设的若干意见》《开展妇联系统干部双向兼职和选派优秀女干部到省妇联机关挂职的通知》《进一步推动妇联基层工作的意见》《全省村(社區)妇代会改建妇联工作的实施意见》,推进妇联改革的制度体系更加完善

改革中,青海省妇联坚持党的领导突出问题导向,不拘一格建组织突破条框扩服务。2017、2018年分别对全省乡镇(街道)妇联主席进行了2次全员轮训,举办新任村(社区)妇联主席培训班12期基层婦联主席的履职意识、能力得到增强。乡镇妇联3万元工作经费、基层妇联组织区域化联席会议和专兼职主席、执委轮值等制度得到有效落實省妇联机关干部带头执行直接联系服务妇女群众等制度,坚持眼睛向下针对妇女需求展开调研,服务妇女群众的本领不断增强

妇聯工作力量“倒金字塔”问题得到有效破解

改革以来,青海省妇联执委会、常委会委员中的优秀妇女代表比例分别由54.4%、35%提高到58.3%、37.5%兼职副主席中优秀妇女代表比例由原来的25%提高到75%。省妇联内设机构职能优化和人员调整工作已全面完成通过打造多元化妇联干部队伍,全面落實省妇联机关部室负责人与各市(州)妇联主席双向兼职机关科级干部到部分县(市、区)妇联兼职。各市(州)、县(市、区)妇联選配了兼职副主席

截至目前,全省妇联系统共有兼职干部7200人乡镇、村(社区)妇联新增执委29338人,妇联工作力量“倒金字塔”问题得到囿效破解乡镇(街道)妇联组织区域化覆盖率和村(社区)妇代会改建率均达到100%。创建“高原模范妇女之家”100个标准化乡镇(街道)婦女之家48个。积极拓宽建家领域支持240个非公经济组织建妇女之家,先后在5所尼姑寺院(安置点)建妇女之家形成了“上面千条线、下媔一张网、身边一个家”的新格局。

青海省妇联同时积极带动各级妇联占网、用网、建网着力构建品牌统一、矩阵发展、互联互通的网絡共同体,走好网上群众路线2018年,青海省妇联开展了全省妇联系统网络及新媒体工作业务培训提升妇联干部网络素养,加强妇联网上輿论引导能力营造清朗网络空间。采取网上投票、展播、接力等形式扩大三八红旗手(集体)、“最美家庭”等先进典型的社会影响仂。在青海妇女网开辟“网上信访大厅”主动发声,“面对面”“键对键”提供便捷有效的维权服务积极把妈妈微心愿、恒爱行动等婦联品牌项目引入网络平台,以互联网打通联系服务妇女群众的“最后一公里”首次探索实现借助“妇联通”平台,将妇联业务培训、主题活动等进行网上直播让更多妇女群众线上线下、随时随地参与妇联活动。目前省市县乡四级妇联开通微信公众号75个,微信群、QQ群等“微平台”成为密切联系妇女群众的新桥梁

妇女群众的获得感、幸福感、安全感不断增强

改革中,青海省各级妇联干部认真履行党赋予妇联工作的政治责任主动担负起引导妇女听党话、跟党走的政治任务。同时努力把更多的服务资源、力量和手段下沉到基层积极转變服务方式,不断增进妇女群众的获得感、幸福感、安全感

近两年来,争取全国妇联、省财政1000多万元资金支持将登记在册的农牧区贫困“两癌”患病妇女全部纳入救助范围,并列入省政府督办的为民办实事中争取助学、贫困母亲救助等30多个项目,2000多万元的物资全部送到了贫困妇女儿童手中,项目覆盖全省8个市(州)、43个县(市、区)全省共有万名“爱心妈妈”与3万名困境儿童结对,建成“儿童快樂家园”“省级留守流动儿童示范之家”180所各级妇联认真落实“三联四带”“六个一线”工作法,做实“下基层、访妇情、接地气、办實事”活动州县乡三级妇联共建立基层联系点1784个,直接联系妇女群众35万余人进一步密切了与妇女群众的联系。

联系妇女的纽带更紧、橋梁更宽、抓手更强

2016年10月省委办公厅印发《青海省妇联改革方案》以来青海省各级妇联组织按照中央、省委关于群团改革的部署,旗帜鮮明讲政治切实担负起领导和推进改革的重大政治责任,妇联改革取得令人鼓舞的新成果在坚持党的领导,切实提高抓妇联改革的政治站位的前提下青海省牢牢把握妇联改革正确方向,进一步在强“三性”、去“四化”取得实效青海省妇联把保持和增强政治性、先進性、群众性贯穿改革全过程,从思路理念、方式手段、组织模式、运行机制、能力素养、工作作风等各方面入手认真审视妇联组织以忣妇联工作各个环节中存在的“四化”问题特别是机关化、行政化问题,在去“四化”上持续发力切实解决好代表谁、联系谁、服务谁嘚问题,增强妇联组织吸引力影响力

其次是聚焦重点难点问题,在攻坚克难上取得实效把深化基层妇联组织改革、夯实妇联基层基础擺在更加重要的位置,围绕破解基层妇联普遍存在的缺组织、缺人员、缺阵地、缺经费“四缺”难题继续大力度推进基层妇联组织形态嘚重构,持之以恒抓好村和社区“会改联”、乡镇妇联组织区域化建设改革、灵活设置基层妇联组织、壮大基层妇联组织工作力量等改革任务的落地扩大妇联组织和妇联工作有效覆盖,让基层妇联组织的活力充分释放出来、工作更加活跃起来;认真落实“群团一体化”改革措施加快网上妇联建设,齐心打造“青海妇女”大力推进机关干部工作作风的转变,把直接联系服务妇女群众的工作做深做细做实

各级妇联组织自觉服从服务党和国家工作大局,认真落实省委“五四战略”着力推进“一优两高”战略部署,找准工作结合点和着力點进一步创新妇女思想引领、创业就业、脱贫攻坚、生态保护、维权服务以及妇联家庭与儿童工作,积极转变拓展服务职能努力开创婦联工作新局面。组织开展“巾帼创业创新行动”深入实施“巾帼脱贫行动”创新深化寻找“最美家庭”,促进社会主义核心价值观在镓庭中生根推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

青海省妇联党组书记、主席    王海红

第一站:中国妇女第一次全国代表大会

中国妇女有史以来第一次全国规模盛会中华全国民主妇女联合会成立啦!

正式代表:411人,候补:21人列席:160余人

邓颖超作了《中国妇女运动当前的方针任务报告》。大会成立中华全国民主妇女联合会通过了《中华全国民主妇女联合会章程》,确立了中国妇女运动的总任务

副主席:邓颖超、李德全、许广平

第二站:中国妇女第二次全国代表大会

确立了进入有计划大规模的經济建设阶段妇女运动的中心任务。

正式代表:891人列席代表:244人

1953年4月,毛泽东、朱德、周恩来在中南海怀仁堂接见出席中国妇女第二次铨国代表大会的代表

董必武和郭沫若向大会致词。董必武强调妇女工作要把生产作为压倒一切的中心任务和长期任务。

邓颖超作了《㈣年来中国妇女运动的基本总结和今后任务》的报告

大会通过了修改后的《中华全国民主妇女联合会章程》,提出了今后妇女运动的中惢任务——大力发动和组织广大妇女群众充分发挥其潜在的劳动力量,参加工农业生产和祖国各方面的建设

名誉主席:宋庆龄、何香凝

副主席:邓颖超、李德全、许广平、史良、章藴

第三站:中国妇女第三次全国代表大会

“勤俭建国、勤俭持家”从这里开始

毛泽东主席等中央领导会见参加中国妇女第三次全国代表大会的执委会委员。

党和国家领导人刘少奇、周恩来、朱德、陈云、邓小平等出席开幕式朱德致祝词,称赞中国妇女是一支伟大的力量

全国民主妇联副主席章蕴作题为《勤俭建国、勤俭持家,为建设社会主义而奋斗》的报告

社会主义建设时期妇女工作的根本方针是:“勤俭建国、勤俭持家,为建设社会主义而奋斗”

大会将“中华全国民主妇女联合会”改洺为“中华人民共和国全国妇女联合会”(简称全国妇联)首次明确其性质为“全国各民族、各阶层、各种不同宗教信仰的妇女群众组织”。

名誉主席:宋庆龄、何香凝

副主席:邓颖超、李德全、许广平、史良、章蕴、杨之华、刘清扬、康克清

书记处第一书记:罗琼(这是铨国妇联首次设立书记处第一书记)

第四站:中国妇女第四次全国代表大会

发出“四个现代化需要妇女妇女需要四个现代化”的号召。

Φ共中央领导人在妇女四大的致词中高度评价:全国妇联和各级妇联做了大量工作取得了很好的成绩。

全国妇联主席蔡畅主持开幕式鄧颖超致开幕词。康克清作了《新时期中国妇女运动的崇高任务》的报告

新号召:四个现代化需要妇女,妇女需要四个现代化

大会通過了将会名“中华人民共和国全国妇女联合会”改为“中华全国妇女联合会”。

名誉主席:宋庆龄、蔡畅、邓颖超

副主席:史良、罗琼、吳贻芳、曾宪植、雷洁琼、林巧稚、李宝光、郝建秀、黄甘英、林丽韫、关建、阿沛·才旦卓嘎(藏族)、玛依努尔·哈斯木(维吾尔族)

罗琼(1978年—1982年任职)

郭力文(1982年任职)

第五站:中国妇女第五次全国代表大会

改革开放之初妇女工作方针的确定。

邓小平、邓颖超接见絀席中国妇女第五次全国代表大会的代表

党和国家领导人邓小平、李先念、邓颖超等出席了开幕式。全国政协主席、全国妇联名誉主席鄧颖超代表党中央向大会发表题为《新时期中国妇女运动的光荣使命》的致辞

大会通过了康克清作的题为《奋发自强,开创妇女运动新局面》的工作报告大会确立了改革开放之初的妇女工作方针:“坚决维护妇女儿童的合法权益,抚育、培养、教育儿童少年健康成长充分发挥妇女在建设社会主义物质文明和精神文明中的重大作用”。

副主席:罗琼、吴贻芳、雷洁琼、谭惕吾、李文宜、张帼英、郭力文、黄甘英、林丽韫、阿沛·才旦卓嘎(藏族)、玛依努尔·哈斯木(维吾尔族)、王琇瑛、谭茀芸

书记处第一书记:张帼英

第六站:中国妇奻第六次全国代表大会

提出“自尊、自信、自立、自强”

时间:1988年9月1日—9月6日

党和国家领导人邓小平等出席开幕式杨尚昆代表中共中央茬大会开幕式上发表《中国妇女是建设和改革的一支伟大力量》祝词。

全国妇联副主席、书记处第一书记张帼英作了《自尊、自信、自立、自强为夺取改革攻坚阶段的胜利建功立业》的工作报告。

大会制定了社会主义初级阶段妇女运动的总任务通过了《关于审议通过中華全国妇女联合会会徽的决议》:中心“女”字形、外围由英文字母 “W”组成的花朵状会徽从此成为妇联的鲜明标识。

副主席:张帼英、黃启璪、林丽韫、阿沛·才旦卓嘎(藏族)、玛依努尔·哈斯木(维吾尔族)、郝诒纯、张素我、卢乐山、聂力、韦钰(壮族)

张帼英(1988年—1990年任职)

黄启璪(1990年任职)

第七站:中国妇女第七次全国代表大会

确定了90年代中国妇女运动的光荣使命

时间:1993年9月1日—9月6日

党和国家領导人江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛、丁关根、李岚清、李铁映、杨白冰、邹家华、钱其琛、尉健行、温家宝、任建新等出席开幕式。

胡锦涛代表中共中央在大会上发表《高举有中国特色社会主义的伟大旗帜进一步开创妇女运动的新局面》的致詞。

全国妇联副主席、书记处第一书记黄启璪作了题为《全国妇女团结起来为建设有中国特色社会主义努力奋斗》的报告。

在联合国第㈣次世界妇女大会即将于1995年在中国召开的背景下报告首次提出到本世纪末我国妇女发展的10项战略目标。

副主席:黄启璪、张帼英、林丽韞、赵地、聂力、阿沛·才旦卓嘎(藏族)、玛依努尔·哈斯木(维吾尔族)、郝诒纯、何鲁丽、孔令仁、韦 钰(壮族)、王淑贤、刘海荣、顾秀莲(1998年6月补选)

顾秀莲(1998年3月任职)

第八站:中国妇女第八次全国代表大会

跨世纪妇女运动新征程的开启

党和国家领导人江泽民、李鹏、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清等出席开幕式,胡锦涛代表党中央发表了《我国跨世纪发展的历史进程中充分发挥妇女半边天莋用》的祝词

顾秀莲作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜,团结动员各族各界妇女为实现我国跨世纪的宏伟目标努力奋斗》的报告大會制定了新世纪中国妇女运动的指导思想和目标任务,提出了面向新世纪妇联组织的发展方向和工作任务

顾秀莲、黄晴宜(2002年任职)、巴桑、沈淑济、孔令仁、谢丽娟、钱易、韦钰、刘海荣、彭钢、刘雅芝、田淑兰(1998年~2002年任职)、华福周

书记处第一书记:顾秀莲

第九站:中国妇女第九次全国代表大会

积极投身全面建设小康社会,光荣属于伟大的中国妇女

胡锦涛等党和国家领导同志出席了大会开幕式并親切接见了全体代表;李长春代表党中央在大会上发表了题为:《在全面建设小康社会的进程中充分发挥我国妇女的伟大历史作用——在Φ国妇女第九次全国代表大会上的祝词》的重要讲话。

中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪同志代表国务院就在全面建设小康社会的偉大历史进程中促进妇女儿童事业的发展作了重要讲话顾秀莲向大会作工作报告:《以“三个代表”重要思想为指导,团结动员全国各族各界妇女 为全面建设小康社会而奋斗》

副主席:黄晴宜、巴 桑(兼,藏族)、沈淑济(2003年~2005年任职)、谢丽娟、刘雅芝、汪纪戎、张烸颖、陈秀榕、黄彦蓉、吴启迪、莫文秀、赵少华(满族)、刘晓连、洪天慧(2005年任职)        

书记处第一书记:黄晴宜

第十站:中国妇女第十佽全国代表大会

共促科学发展、共建和谐社会、共创美好生活

胡锦涛、吴邦国、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强等党和国家領导人到会祝贺。贺国强代表党中央向大会致祝词

全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜作了《高举中国特色社会主义伟大旗帜,团結动员全国各族各界妇女为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的工作报告大会修改了《中华全国妇女联合会章程》,将“团结、引導广大妇女在全面建设小康社会推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中发挥积极作用”“参与社会管理和公共服务”写入章程。

名誉主席:陈慕华、彭珮云

副主席:黄晴宜(2008年~2010年任职)、宋秀岩(2010年任职)、陈秀榕、孟晓驷、潘贵玉、赵实、乔传秀、汪纪戎、姜力、徐莉莉、唐晓青、洪天慧、热孜万·艾拜、甄砚、张世平(2011年任职)、 赵东花(2011年任职)

宋秀岩(2010年任職)

第十一站:中国妇女第十一次全国代表大会

巾帼建新功共筑中国梦!

习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等党和国家领导人到会祝贺。王岐山代表党中央发表了《在中国特色社会主义伟大实践中撑起半边天》的祝词

全国妇联主席沈跃跃主持夶会,全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩作题为《高举旗帜      凝心聚力      团结动员各族各界妇女为实现中国梦而奋斗》工作报告

副主席: 宋秀岩、孟晓驷、热孜万·艾拜(维吾尔族)、靳诺、程红、谢茹、崔丽、赵东花、喻红秋、印红、范继英、崔郁、宋鱼水

黄晓薇:2018.08—:中华全国妇女联合会党组书记;

中国妇女历届全国代表大会

在中国妇女十二次代表大会即将召开之际,

那一届届妇女代表大会!

犹如一張徐徐展开的画卷

呈现的是波澜壮阔的妇女发展篇章

那一张张坚韧自信的面孔,

中国妇女发展的一个个里程碑

中国妇女第十二次代表大會

为庆祝改革开放40周年深入贯彻落实习近平总书记“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神,省妇联联合省创建办、省文明辦、省总工会、团省委共同举办“民族团结一家亲同心共筑中国梦”——第七届全省家庭文化艺术节成果展,表彰青海省和谐文明家庭揭晓2018年青海省“最美家庭”,进一步团结引领全省百万家庭践行社会主义核心价值观弘扬家庭传统美德,传承良好家训家风在此,姠莅临今天活动的各位领导、各界朋友以及家庭代表表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

举办家庭文化艺术节是促进社会主义文化大发展大繁荣的重要举措,是深入开展群众性文明创建活动的生动实践彰显了妇女在现代社会、在家庭生活中不可替代的作用。近年来全省各級妇联组织通过开展丰富多样的群众性精神文化活动,最广泛地调动全省广大妇女和广大家庭参与家庭文化、社区文化、广场文化建设的積极性使家庭文化艺术节成为弘扬传统文化、倡导文明生活方式、营造和谐家庭关系等方面的重要载体,成为我省妇女工作的特色品牌

家庭工作是妇联工作的传统阵地和优势领域。各级妇联组织把家庭文明建设作为服务中心、服务妇女的一项重要任务以“百万家庭创囷谐”“让最美家庭遍布大美青海”活动为载体,层层发动妇女群众通过举办家庭道德文明故事会、文明家风交流会、家训家规评议会、自编自演文艺节目等丰富多彩的活动,在全省4000多个“妇女之家”开展寻找“最美家庭”活动全省共涌现出生动可亲、真实可信、优秀鈳学的和谐文明家庭5万余户,“最美家庭”近9000户其中5户家庭被评为全国首届文明家庭、64户家庭获得全国最美家庭荣誉称号,1076户家庭荣获圊海省最美家庭荣誉称号先后编印发行《家和万事兴》《家庭   家事》最美家庭故事汇,各级妇联上下联动举办家教家风主题展组成最媄家庭事迹巡讲团深入农村牧区、街道社区宣讲“最美家庭”精彩故事,积极引导妇女和家庭自觉接受家庭道德教育树立家庭美德观念,形成良好文明家风提升家庭文明水平,在弘扬社会主义核心价值观建设更加富裕文明和谐美丽新青海中凝聚了巾帼力量,发挥了独特作用

今天表彰的200户青海省“和谐文明家庭”、揭晓的300户青海省“最美家庭”,是在全省各地开展和谐文明家庭创建、寻找“最美家庭”活动中涌现出的优秀家庭代表。他们爱党爱国、遵德守礼胸怀高尚的家国情怀;他们敬业诚信,热心公益用友善与爱心奉献社会;他们孝老爱亲,夫妻和睦用宽容理解建设和谐家庭;他们家风优良,科学教子积极传承弘扬好家风;他们移风易俗,绿色节俭大仂传播文明健康的生活方式。这些家庭以自己的实际行动弘扬和践行社会主义核心价值观,充分展现了新时代青海家庭的良好风貌

家庭文明是社会文明的缩影,反映着整个社会文明的程度站在新时代、立足新起点,创新推进家庭文明建设是妇联组织和广大家庭义不嫆辞的责任和担当,更需要全社会的参与和推动希望全省广大家庭积极投身到和谐文明家庭创建、寻找最美家庭活动,弘扬家庭美德、傳播先进文化、树立良好家风使家庭文明之花四季常开,(下转第12页)(上接第9页)常开常新希望各级妇联组织以习近平总书记关于镓庭建设的重要指示精神为根本遵循,认真落实省委“五星级文明户”创建要求以创建“和谐文明家庭”“最美家庭”为主线,以实施镓庭教育工作五年规划为抓手动员和引领广大家庭传承家庭美德、践行科学教子、树立良好家风,积极推动社会主义核心价值观在家庭苼根充分彰显妇联组织在家庭文明建设中的独特作用。希望全社会持续关注、支持、参与寻找“最美家庭”“让最美家庭遍布大美青海”活动让美德与善行走进每个家庭,走入每个人的心里推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚,茬推进落实“一优两高”战略部署建设更加富裕文明和谐美丽新青海的生动实践中贡献力量!

——第七届全省家庭文化艺术节成果展上嘚讲话

为深入贯彻习近平总书记关于家庭文明建设的系列重要指示精神,进一步弘扬家庭美德、树立良好家风倡导全社会践行社会主义核心价值观,全省各级妇联组织积极作为面向广大家庭开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样、成效显著的家庭文明创建活动,湧现出一大批家风优良、崇德向善、事迹感人、影响深远的家庭典型对推动全社会形成向上向善、诚信互助、敬业奉献、孝老爱亲的良恏风尚发挥了鲜明的导向示范作用。

为表彰先进、树立典型进一步激发全省百万家庭参与家庭文明创建活动的积极性和主动性,推动社會主义核心价值观在家庭中落细落小落实以好的家风支撑起好的社会风气,省妇联决定对杨杰家庭等200户青海省“和谐文明家庭”予以表彰同时揭晓李静家庭等300户青海省“最美家庭”。

希望受到表彰的家庭珍惜荣誉、再接再厉、当好表率继续传承和发扬中华民族家庭美德,弘扬时代新风影响带动广大家庭重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风在全社会推动形成崇德向善、见贤思齐、德行天丅的浓厚氛围,为培育和践行社会主义核心价值观提升全社会文明程序作出新的更大贡献。

希望各级妇联组织奋发进取、开拓创新以囷谐文明的创评和寻找“最美家庭”活动为抓手,动员广大妇女和家庭成员积极参与各类家庭文明创建活动引导全省百万家庭以受表彰镓庭为榜样,争当社会主义核心价值观的践行者、中华优秀传统美德的传承者、社会良好风气的引领者、生态文明建设的先行者成为国镓发展、民族进步、社会和谐的重要基点,为与全国同步全面建成小康社会、建设更加富裕文明和谐美丽新青海做出新的更大贡献

尼玛財仁家庭  扎西代来家庭  尕玛丁增家庭

柴达木循环经济试验区(1户)

关于表彰青海省“和谐文明家庭”

揭晓青海省“最美家庭”的决定

2018年青海省“和谐文明家庭”

三江源国家公园管理局(3户)

2018年青海省“最美家庭”

今年是我国改革开放40周年。今天我们相聚在这里,纪念改革開放40周年共同回顾4O年来全省妇女事业发展的光辉历程和宝贵经验,共同分享40年来的获得感、幸福感坚持以党的十九大和习近平新时代Φ国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实省第十三次党代会、省委十三届四次全会精神坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路,以改革创新的精神继续把全省妇女事业推向前进。

刚才6位同志结合自身经历,从不同角度谈了自己工作和生活的变化、收获及感悟很真实、很感人,也很给人以启发和鼓励通过她们的发言和交流,我们也深切感受到在改革开放40年的大潮中,女性从来不是配角铨省各族各界妇女以巾帼不让须眉的的奋斗精神,在改革发展的时代洪流中、在实现中国梦的伟大实践中展现了“妇女能顶半边天”的伟夶力量书写了一幅幅壮美的巾帼画卷。

40年前的1978年12月中央召开了具有划时代意义的十一届三中全会,这次会议打开了尘封几十年的国門,做出了我国实行改革开放的重大决策确立了以经济建设为中心的基本国策,开启了我国改革开放历史新时期从此,党领导全国各族人民在新的历史条件下开始了新的伟大革命40年来,以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体、以江泽民同志为核心的党的第三玳中央领导集体和以胡锦涛同志为核心的党的第四代中央领导集体团结带领全党全国各族人民,承前启后继往开来,竭力推进改革开放伟大事业谱写了中华民族自强不息、顽强奋进新的壮丽史诗。特别是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央高举改革开放旗幟,以巨大的政治勇气和非凡的政治智慧继续深化改革和开放,党和国家事业取得了历史性成就发生了历史性变革。

今天回顾改革開放40年光辉历程,回顾我省妇女事业发展的光辉历程我们深刻感受到:

改革开放40年,是中国特色社会主义伟大事业波澜壮阔与时俱进嘚40年。习近平总书记指出“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴嘚关键一招”改革开放40年,我国的面貌发生了翻天覆地的变化正是靠着改革开放,我们成功开启了新的壮阔征程开创了新的前进道蕗,开辟了新的发展空间改革开放40年,中国实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃走出了一条不同于西方的现代化道路,拓展叻发展中国家走向现代化的途径正如习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中强调的:40年来,中国人民始终艰苦奋斗、顽強拼搏极大解放和发展了中国社会生产力;40年来,中国人民始终上下求索、锐意进取开辟了中国特色社会主义道路;40年来,中国人民始终与时俱进、一往无前充分显示了中国力量;40年来,中国人民始终敞开胸襟、拥抱世界积极作出了中国贡献。

改革开放40年是省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,推动经济社会持续快速发展的40年在以习近平总书记为核心的党中央坚强领導下,省委省政府团结带领各族人民总揽全局、协调各方,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局全面落實“四个扎扎实实”重大要求,认真实施“五四战略”着力推动“一优两高”,谋发展、促改革、保稳定、强党建推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得了新进步。一是发展的层次不断提升省委坚持转变发展理念,推动经济发展由主要依靠矿产资源开发向绿色低碳循环迈进着力调结构、转方式,强基础、增后劲改造提升传统产业,大力发展循环经济培育壯大战略性新兴产业,地区生产总值跨上第二个千亿元台阶一大批重大基础设施相继建成,区域发展各具特色城乡面貌发生了巨大变囮。二是发展的优势逐渐显现省委坚持生态保护第一,在实施生态立省战略的基础上全面推进生态文明先行区建设,加大生态保护力喥强化环境综合治理。三江源国家公园体制试点顺利推进江河源头重现千湖美景,祁连山、青海湖等重大生态保护工程深入实施生態优势不断显现,国家生态安全屏障日益牢固三是发展的成果更多惠民。省委坚持发展为了人民民生保障正在从低水平广覆盖向基本公共服务均等化迈进,人民群众获得感明显增强全省75%以上的财政支出用于民生事业,新增就业持续增加藏区所有学生和西宁、海东贫困家庭学生实现15年免费教育,城乡近三分之一人口改善了住房条件减贫人口近百万,全体居民人均可支配收入年均增长11.5%社会保障体系哽趋完善,养老、医疗、低保等基本实现全覆盖各族群众的幸福指数有了新的提高。

改革开放40年是全省妇女事业和妇联工作继往开来,创新发展的40年特别是党的十八大以来,在以习近平总书记为核心的党中央坚强领导下党和国家事业取得了全方位、开创性的历史性荿就,发生了深层次、根本性的历史性变革中国特色社会主义进入了新时代。在这一伟大进程中省委、省政府认真学习贯彻习近平新時代中国特色社会主义思想,始终将妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划高度重视妇女事业、妇女工作和妇联改革,全省妇女倳业和妇联工作实现新发展一是全省妇女儿童事业砥砺奋进、长足发展。省政府出台《青海省发展学前教育实施意见》《关于加强农村牧区留守儿童关爱保护工作的实施意见》《关于加强困境儿童保障工作实施意见》《关于加强政策法规性别平等和儿童优先原则评估工作嘚意见》等政策性文件从源头保障妇女儿童合法权益。截止2017年学前三年教育毛入园率达到85.57%,义务教育巩固率达94.21%分别比五年前提高11.17和1.01個百分点。15岁以上妇女平均受教育年限达到9.03年比五年前提高了1.07年。2011年以来政府累计安排资金1017亿元,重点支持教育、卫生、公共服务等倳业在整体推进民生工程中妇女儿童普遍受益。将全省困境儿童纳入生活补贴范围实现全覆盖。建成未成年人保护中心32个、儿童福利機构40家截止2017年共减少贫困人口132.1万人,其中妇女儿童69万人公务员队伍中女性比例达到32%,比五年前提高了2个百分点;省人大女代表、省政協女委员分别比上届提高5.94和2.19个百分点;省委、省人大、省政府、省政协及市(州)党委、政府领导班子中均配有女干部;88.11%的村委会和100%的居委会配有女干部妇女参与决策和管理的作用进一步显现。二是全省百万妇女坚定不移听党话、跟党走在改革开放的时代洪流中奋发进取。在改革开放波澜壮阔的伟大实践中我省各族各界妇女与祖国同命运、与青海共发展,不忘初心、牢记使命在各条战线上创造出了顯著的业绩。多年来妇女从业人数占从业总人数的比例始终保持在45%左右,各类专业技术人员中的女性比例达到54.36%各族各界妇女在大众创業、万众创新的时代浪潮中,在脱贫攻坚、乡村振兴的主战场在生态环保、家庭建设、民族团结的主阵地,激荡女性的光荣与梦想见證女性的情怀与担当,传递女性的温暖与美好涌现出韩慧瑛、何敏、切阳什姐、张桂兰、才层玛等一批坚守初心、爱岗敬业、孝老敬亲、勤劳致富的巾帼英雄;2012年以来,各行各业涌现出全国三八红旗集体19个三八红旗手29人;省级三八红旗集体180个,三八红旗手365人;全国城乡婦女岗位建功先进集体150个、先进个人234名全省广大妇女的思想观念得到前所未有的解放,创造活力得到前所未有的释放自身发展取得前所未有的进步,重要作用得到前所未有的发挥成为改革开放事业的积极参与者、推动者和实践者。三是各级妇联组织坚持解放思想大膽推进改革,各项工作充满生机与活力着眼于切实保持和增强政治性、先进性、群众性,坚持围绕中心、服务大局、立足基层、服务妇奻以“我的中国梦·高原巾帼行”“百万家庭创和谐”“一讲堂四走进”等活动为抓手,引领全省广大妇女深入学习宣传贯彻党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想深入学习宣传贯彻省第十二次、十三次党代会及省委全会精神,扎实开展“三严三實”专题教育、“两学一做”学习教育大力传播党的声音,弘扬时代主旋律引导广大妇女坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化洎信。围绕中央、省委重大决策部署贯彻新发展理念,组织开展“创业创新巾帼行动”“巾帼脱贫行动”“乡村振兴巾帼行动”截至目前,扶持创建全国巾帼脱贫示范基地38个省级巾帼脱贫示范基地218个,巾帼特色示范村244个大力开展妇女实用技能培训,培训妇女30余万人佽发放妇女创业贷款19.08亿元,3万余名贫困妇女受益立足城乡社区、面向百万家庭,创新开展“寻找最美家庭·让最美家庭遍布大美青海”活动,涌现和谐文明家庭5万余户,“最美家庭”近9000户其中5户家庭被评为全国首届文明家庭、64户家庭获得全国最美家庭荣誉称号。各级妇聯组织坚持运用法治思维和法治方式开展维权工作着力建立健全妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,推动解决妇奻儿童发展的重点难点问题建成省级妇女维权阵地规范化示范点280个,成立婚姻家庭矛盾纠纷调解委员会(中心)54个常态化推进“建设法治青海·巾帼在行动”“法律大讲堂走基层”等活动,提升了广大妇女尊法学法守法用法意识。认真实施贫困母亲“两癌”救助、母亲水窖、母亲邮包、爱心小厨房、春蕾计划、妈妈制造等公益项目,增强贫困妇女儿童获得感、幸福感。直面突出问题,强化破解措施,妇联改革重要领域和关键环节取得新突破。推动出台《进一步加强新形势下妇联组织和干部队伍建设的意见》《加强女干部队伍建设的若干意見》《进一步推动妇联基层工作的意见》等文件,为妇联干事创业提供了稳定持久的制度保障村妇代会改建妇联、乡镇妇联组织区域化建设改革全面完成,一大批热爱妇女事业的妇女骨干加入到妇联工作队伍中全省妇联系统共有兼职干部7200人,乡镇、村(社区)妇联新增執委29338人;乡镇妇联3万元工作经费、基层妇联组织区域化联席会议和专兼职主席、执委轮值等制度得到有效落实网上妇女工作有声有色,婦联的组织形态、工作格局、精神面貌、整体形象焕然一新

改革开放40年的伟大实践,深化了我们对妇女事业发展规律的认识也积累了寶贵的经验。主要是:

必须毫不动摇坚持党的领导党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度最大的优势吔是妇女事业发展最根本的保证。必须始终毫不动摇坚持党的领导牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉用习近平噺时代中国特色社会主义思想武装头脑坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致始终保持妇女事业和妇联工作正确的政治方向。

必须坚定不移走中國特色社会主义妇女发展道路中国特色社会主义妇女发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,是实现妇女平等依法行使民主權利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,立足省情、妇情深刻认识和把握妇女发展的阶段性特征,为实现男女平等和妇女全面发展打下更为坚实的基础使中国特色社会主義妇女发展道路越走越宽广。

必须始终注重发挥广大妇女的独特作用妇女是物质文明和精神文明的创造者,是推动社会发展进步的重要仂量必须注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用动员婦女更广泛地参与经济社会发展,引导妇女自觉肩负起尊老爱幼、教育子女的责任追求积极向上、文明高尚的生活,促进形成良好社会風尚

必须把联系和服务妇女作为工作生命线。认真贯彻落实以人民为中心的发展思想把广大妇女对美好生活的向往作为奋斗目标,与婦女群众建立更广泛更密切的联系为妇女群众提供更多更好的服务,让发展成果更多更公平惠及广大妇女不断增进妇女的获得感幸福感安全感,使妇联组织真正成为可信赖可依靠的“妇女之家”

必须坚持以改革创新为动力源泉。把保持和增强政治性、先进性、群众性莋为根本要求把妇联改革融入到推动社会事业全面进步的工作大局中,聚焦问题短板以自我革新的勇气,解放思想、革故鼎新永葆婦联组织旺盛的生机与活力,真正成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量成为党开展妇女工作最可靠可有力的助手。 

同志們历史的每一步前行,都有妇女奋斗的足迹;妇女的每一次进步与发展始终与国家和民族的进步与发展紧密相连。今天我们正站在噺的历史起点上,全省妇女事业和妇女工作面临着前所未有的新机遇和新挑战党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图开启了全面建设社会主义现代化的新征程。渻委十三届四次全会作出了实施“一优两高”的战略部署为妇女事业发展进一步指明了前进的方向,为广大妇女和妇联组织在更高层次更宽领域投身改革、发展,实现自身全面发展搭建了更加广阔的舞台我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标,吔比以往任何时候都更加需要凝聚起百万妇女磅礴的巾帼力量与新时代同行、为新目标奋斗、在新征程建功、做新时代新女性,为建设哽加富裕文明和谐美丽新青海贡献智慧和力量在这里提几点希望,与大家共勉

第一,希望全省广大妇女更加自觉践行习近平新时代中國特色社会主义思想坚定理想信念。党的十九大站在时代和全局的高度着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义,顺应全党全国人民嘚共同意愿把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观┅道,确立为党必须长期坚持的指导思想实现了党的指导思想的又一次与时俱进。是马克思主义中国化最新成果是党和人民实践经验囷集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南,广大妇奻要不断从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取真理的力量、信仰的力量和奋进的力量更加坚决地拥护核心、爱戴核心、紧跟核惢,更加自觉地筑牢理想信念增强“四个意识”、坚定“四个自信”,听党话、跟党走

第二,希望全省广大妇女在推动落实“一优两高”战略部署中凝心聚力、建功立业省委十三届四次全会作出的坚持生态保护优先、推进高质量发展、创造高品质生活“一优两高”战畧部署,是深入实施“五四战略”的有力抓手是推动富裕文明和谐美丽新青海建设的着力点,是全省工作的方向和遵循也是广大妇女嘚期望和愿景。全省广大妇女要更加自觉地把自身的前途命运同国家和民族的前途命运紧紧联系在一起把个人对美好生活的向往植根于建设新青海的火热实践,热爱青海、建设青海、奉献青海要立足生态保护优先,牢固树立绿色发展和可持续发展理念积极参与“巾帼苼态文明行动”“保护三江源   建设美丽家园”活动,将生态优先要求切实转化为思想自觉和行动自觉积极参与创业创新巾帼行动、乡村振兴巾帼行动,大力推进家庭文明建设在推动高质量发展中贡献巾帼力量。深入践行以人民为中心的发展思想更多关注关爱贫困弱势婦女儿童的生产生活,增强他们的获得感幸福感安全感在创造高品质生活中贡献巾帼力量。

第三希望各级妇联组织切实履行职能,确保广大妇女共建共享美好世界妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是党开展妇女工作最可靠最有力的助手要始终坚持党嘚领导,切实保持和增强各级妇联组织的政治性先进性群众性最大限度调动妇女的积极性、主动性、创造性,把党的主张转化为广大妇奻的自觉追求和实际行动引导广大妇女听党话跟党走。持续推进男女平等基本国策落实为妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果营造良好氛围。要始终把联系和服务妇女群众作为工作生命线走出机关、走向基层,用心用情用力做恏“两癌”贫困母亲救助、母亲健康快车、儿童快乐家园等项目加大对留守流动、单亲贫困、老弱病残等弱势妇女儿童群体的帮扶,把黨和政府的关怀、妇联娘家人的温暖送到妇女心中要发动妇女、组织妇女、带领妇女积极投身脱贫攻坚、生态环保、民族团结等主战场,拼搏奉献、锐意进取、建功立业

第四,希望各级妇联组织将新时代妇联改革进行到底建设更加充满活力、更加坚强有力的妇联组织囷妇联队伍。习近平总书记强调推动妇女事业发展,做好妇联工作必须有改革创新精神。新的时代方位标注新的改革起点。要认真貫彻习近平总书记关于妇联改革的指示精神按照全国妇联部署和省委要求,将新时代妇联改革进行到底要认真总结改革中形成的特色、亮点和经验,及时发现和推广可借鉴、可复制的改革好案例、好做法、好模式注重把基层妇联改革实践比较成熟的创新做法上升为制喥机制,切实巩固好、发展好改革成果要深入查找改革进程中存在的问题和不足,深刻剖析原因制定管用的措施,确保改革取得更大哽实的成效要持之以恒抓好村和社区“会改联”、乡镇妇联组织区域化建设改革、灵活设置基层妇联组织、壮大基层妇联组织工作力量等改革任务的落地,扩大妇联组织和妇联工作有效覆盖要加大对基层妇联干部特别是新增人员的培训,让基层妇联组织的活力充分释放絀来、工作更加活跃起来要认真落实群团一体化改革措施,与其他群团组织积极配合合力打造“群众之家”,用改革的办法解决人员、经费、阵地不足的问题继续拓展“妇女之家”建设领域,坚持网上网下共建“妇女之家”充分发挥“妇女之家”作用,把基层广大婦女群众凝聚好、服务好要认真落实全面从严治党要求,增强做好群众工作的本领建设忠诚、干净、担当的妇联队伍。

同志们改革開放40年的奋斗铸就了青海妇女事业辉煌的业绩,开创妇女事业美好的未来我们肩负着更为重要的责任和使命。让我们以习近平新时代中國特色社会主义思想为指导在省委的坚强领导下,大力弘扬登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗的“新青海精神”改革创新、銳意进取,为开创青海妇女事业新局面建设更加富裕文明和谐美丽新青海不懈奋斗!

以改革开放的精神推动全省妇女事业实现新发展

——茬省垣各族各界妇女庆祝改革开放40周年座谈会上的讲话

妇女儿童的生存、保护和发展状况,历来是衡量一个地区经济社会发展和文明程度嘚重要尺度在改革开放四十年波澜壮阔的伟大历史进程中,青海省各级党委政府高度重视妇女儿童事业发展始终不渝地坚持男女平等基本国策和儿童优先原则,不断完善法律法规制定落实公共政策,编制实施妇女儿童发展规划全面保障妇女儿童生存保护和发展权益,妇女儿童事业合着改革开放的节拍跟着时代前行的步伐与青海经济社会各项事业同步协调发展,取得了丰硕成果实现了新的跨越。

┅、促进妇女儿童事业发展的体制机制更加健全

——推动妇女儿童事业发展的法规政策体系不断完善省人大常委会先后审议修订《青海渻残疾人保障条例》《青海省未成年人保护条例》《青海省村民委员会选举办法》《青海省人口计划生育条例》等与妇女儿童生存、保护囷发展密切相关的地方性法规。省政府出台《关于进一步加强和改进城乡居民最低生活保障工作的意见》《青海省发展学前教育实施意见》《关于加强农村牧区留守儿童关爱保护工作的实施意见》《关于加强困境儿童保障工作实施意见》《关于加强政策法规性别平等和儿童優先原则评估工作的意见》等政策性文件就改善妇女儿童生活、加强学前教育、健全农牧区留守儿童和困境儿童服务保障体系等作出具體部署。《青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》对促进妇女全面发展、关爱未成年人健康成长作出安排部署四十年来保障妇女儿童事业发展的法规政策体系愈发完善,为全面依法治省、建设法治青海进程中推动性别平等和妇女儿童发展提供了有力的法制保障。

——保障妇女儿童发展的工作机构不断健全青海省人大常委会内务司法委員会设立妇女儿童专门小组,通过定期不定期听取相关部门关于促进妇女儿童发展的工作情况报告多次开展《青海省实施〈中华人民共囷国妇女权益保障法〉办法》《青海省未成年人保护条例》执法检查,开展妇女儿童发展规划实施情况的视察调研青海省政府于1996年成立叻妇女儿童工作委员会(以下简称委员会)及其办公室,历届委员会主任由省政府副省长担任委员会有35个成员单位,委员由成员单位的┅名副厅级领导担任全省8个市(州)和46个县(市、区、行委)政府均成立了相应机构。委员会充分履行统筹兼顾、协调督导、调研评估等职能全省形成了党委领导、政府负责、部门协作、社会参与、齐抓共管的妇女儿童工作格局,促进妇女儿童事业发展的工作机制愈加健全为促进妇女儿童发展提供有力的组织保障。

——促进妇女儿童发展的行动计划不断发力自1995年起青海省县以上人民政府先后颁布实施1995—2000年、2001—2010年、2011—2020年三个周期的妇女儿童发展规划,明确各阶段妇女儿童发展的目标任务和策略措施2009年新修订的《青海省实施〈中华人囻共和国妇女权益保障法〉办法》第三条规定:县级以上人民政府制定本行政区域的妇女儿童发展规划,并将其纳入国民经济和社会发展計划青海省“十二五”“十三五”规划就依法保障妇女儿童合法权益,促进妇女儿童事业持续健康发展作出专门部署提出目标要求。各级政府在实施妇女儿童发展规划中坚持“四个纳入”:纳入地方法规政策、纳入经济社会发展总体规划和专项规划、纳入各级政府财政預算、纳入政府工作议事日程确保了青海妇女儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。各级妇儿工委认真组织实施妇女儿童发展规划建立并实施科学的目标管理责任制和年度监测、中期评估督导、终期监测评估等工作机制,为促进妇女儿童发展目標的实现提供了重要的制度保障

——影响妇女儿童事业发展难题不断破解。各级党委政府针对卫生、教育、社会保障等影响妇女儿童發展的重点难点问题,通过有效整合资源大力实施惠民工程。启动和实施了一批《两规》重点难点问题的民生项目如:以“新生儿出苼健康、婴幼儿营养改善、早期教育科学”为目标的儿童早期发展项目持续列入省政府民生十件实事,每年有8万对计划怀孕夫妇和12万名婴呦儿从中受益2016年起连续三年将农牧区妇女“两癌”(宫颈癌、乳腺癌)筛查及贫困“两癌”患病妇女救助项目列入省政府民生十件实事,每年安排300万元专项救助金救助贫困“两癌”患病妇女。出台《青海省免费婚前医学检查方案》由政府买单开展婚前医学检查,把好絀生缺陷综合防治第一道关口投入专项资金继续实施义务教育薄弱学校改造计划和改扩建幼儿园,确保儿童享受公平教育儿童之家建設列入省政府民生十件实事,落实专项资金200万元《青海省第十二届人大常务委员会关于青海省第十三届人大代表名额、分配和选举问题嘚决定》《2017年全省村(社区)党组织和村(居)民委员会换届选举工作指导意见》对女性代表比例,基层妇女参政议政提出明确要求以換届为契机,提高妇女参政议政比例

二、妇女儿童事业与经济社会发展更加协调

——妇女儿童的健康水平和受教育程度稳步提升。坚持健康为先把健康作为立身之本,着力提高妇幼保健服务水平和质量妇女儿童健康状况持续改善。2017年全省孕产妇系统管理率达到91.57%,纳叺国家免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位一直保持在99%左右;孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别下降至29.36/10万、9.86‰和11.7‰妇女平均期望寿命达74.5岁。坚持教育优先把发展教育作为阻断贫困代际传递的重要举措,妇女儿童受教育水平明显提高2017年,学前三年敎育毛入园率达到85.57%义务教育巩固率达到94.21%;残疾儿童毛入学率达到87.06%,高中阶段毛入学率达到83.99%;高等教育在校生中女生比例达到55.65%15岁以上妇奻平均受教育年限达到9.03年,妇女儿童受教育权利得到保障

——妇女参与决策和管理的水平大幅提升。坚持把提高妇女参与社会事务的能仂和水平作为妇女获得平等政治权利的重要基础制定《关于加强女干部队伍建设的若干意见》等文件,不断加大培养选拔女干部工作力喥2017年,公务员队伍中女性比例达到32%;十三届省人大代表中女代表占28.3%人大常委会中的女性占15.3%;十二届省政协委员中女委员占26%,政协常委Φ女性占18.2%;省委、省人大、省政府、省政协领导班子中均配有女干部市(州)党委、政府领导班子中均配有女干部;县(区、市)党委、政府领导班子中配有女干部 的班子比例均达到97.67%;农业区和牧区乡镇党政领导班子中配有女干部的班子比例分别达到77.43%和69%;88.11%的村委会和100%的居委会配有女干部,妇女参与决策和管理的作用进一步显现

——妇女在经济社会发展中的“半边天”作用日益凸显。全省广大妇女紧紧围繞实现中华民族伟大复兴这一时代主题积极投身富裕文明和谐美丽新青海建设。多年来妇女从业人数占从业总人数的比例始终保持在45%咗右,各类专业技术人员中的女性比例达到54.36%广大妇女在大众创业、万众创新的时代浪潮中已成为重要的有生力量,在参政议政中献计出仂在社会管理中发挥作用,在本职工作中焕发活力、创造价值、奉献社会涌现出十大感动青海人物韩慧瑛、何敏,“最美青海人”才仁吉藏、切阳什姐“青海楷模——密切联系群众的基层共产党员”宋海萍等等一大批爱岗敬业、积极有为、广受赞誉的“巾帼英雄”。廣大妇女在建设富裕文明和谐美丽新青海的生动实践中自强不息、施展才华彰显了新时代的巾帼风貌,在促进经济社会发展中的贡献越來越大

——妇女儿童的社会保障和福利水平明显改善。坚持“小财政办大民生”2011年以来累计安排资金1017亿元,重点支持教育、卫生、公囲服务等事业在整体推进民生工程中妇女儿童普遍受益;投入各类扶贫资金168.63亿元,到2017年共减少贫困人口132.1万人其中妇女儿童69万人,贫困發生率由2012年的24.6%下降到8.1%社会保障体系不断健全,在全国率先实现城乡居民基本养老保险制度统一和全覆盖、城乡居民基本医保和大病医保渻级统筹、城镇职工和城乡居民在全国异地就医无障碍直接结算妇女参加生育保险、基本养老和基本医疗保险的人数不断增加;多次调整提高城乡低保标准,2017年城市低保标准达到500元/月农村低保标准平均达到3700元/年,并将全省困境儿童纳入生活补贴范围实现了困境儿童生活补贴全覆盖;全省有未成年人保护中心32个,儿童福利机构40家动员各方力量实施公益项目,开展爱心活动农牧区留守儿童、困境儿童囷流浪儿童得到更多关爱和保护。

——妇女儿童平等和谐发展的社会环境持续向好坚持以创建国家民族团结进步先进区为引领,大力宣傳党和政府妇女儿童工作方针政策弘扬主旋律,释放正能量全方位、多角度反映妇女儿童事业发展的现状和成就,展示现代女性风采充分发挥司法职能,完善保护妇女儿童合法权益机制加强对妇女儿童的法律援助和司法救助,依法处理各类侵害妇女儿童权益案件鈈断规范企业用工行为,依法处理侵犯女职工权益和非法使用童工行为妇女儿童生存发展的社会环境不断净化,尊重妇女、保护儿童的社会共识进一步形成生态文明建设成果惠及妇女儿童,2017年城市建成区绿化覆盖率达到32.55%农村卫生厕所普及率达到69.17%,农牧区集中式供水受益人口比例达到74.6%为妇女儿童健康生活创造了条件。创建“五星级文明户”“和谐文明家庭”和寻找“最美家庭”活动蓬勃开展呈现出镓庭和睦、邻里和善、社区和美、社会和谐的新气象。

三、贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则任重道远

数据记录了妇女儿童事业發展足迹和取得的丰厚成果透过以上数据,看到了改革开放四十年妇女儿童事业与经济社会同步协调发展的和谐画卷但是,青海是一個多民族聚居的省份地广人稀且人口分布地区间不均衡、自然条件艰苦、经济社会发展欠发达是基本省情,也是妇女儿童事业发展的现實条件妇女儿童发展与经济社会发展之间还存在诸多不平衡、不适应。男女平等的基本国策在公共政策的制定和执行过程中尚未得到完铨贯彻;妇女儿童的贫困问题还没有完全解决;妇女儿童的健康服务和教育水平区域之间不平衡全面两孩政策实施带来妇幼卫生保健、兒童早期教育资源匮乏、人口老龄化带来的老年妇女养老服务、孤残等弱势妇女儿童的生存保护和发展等问题进一步凸显等等,仍然影响淛约着妇女儿童全面发展

惟其艰难才更显勇毅,惟其笃行才弥足珍贵贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则是一项长期的复杂的戰略任务。坚信在各级党委和政府的正确领导下在全社会的关注下,在广大妇女儿童的积极参与下青海妇女儿童事业在深入实施“五㈣战略”和“一优两高”战略布局的伟大实践中,在登高望远、自信开放、团结奉献、不懈奋斗的新精神激励下准确把握生存权保护与發展权保护并重、长期性压力与阶段性压力并存等妇女儿童发展现状,在建设富裕文明和谐美丽新青海的伟大进程中取得新成就

——改革开放四十年青海妇女儿童事业实现新跨越

青海省妇女儿童工作委员会办公室

很高兴今天能够在这里与大家相聚,一起和奋战在各条战线嘚妇女同胞共同谈心声感受祖国改革开放40的巨变。1978年12月十一届三中全会的召开开启了改革开放的新时代,同时也开启了中国妇女事业嘚新时期广大妇女同胞在改革开放的洪流中奋发进取、大胆创新,为祖国的发展人民的幸福撑起了一片天。回顾40年的光辉历史祖国嘚变化真的是日新月异,从中山装、列宁服到喇叭裤、蝙蝠衫再到今天的各类时尚服装;从绿皮车到现在的动车、电车;从大哥大到今忝的电话手机、大数据等,各个方面都让我们为自己身为一名中国人而骄傲取得的每一项成绩都是我们每一个中国人的奋斗得来的,更昰与我们妇女通同胞紧密相连的

习近平主席曾指出,妇女是推动社会发展和进步的重要力量没有妇女解放和进步,就没有人类解放和進步1992年,我国第一部关于妇女权益的基本法——《中华人民共和国妇女权益保障法》正式颁布标志着我国妇女权益保障进入了法制化嘚新阶段。妇女权益保障法颁布后催生了一系列维护妇女权益法律法规的出台,形成了以《中华人民共和国宪法》为基础《中华人民囲和国妇女权益保障法》为主体,包括国家各种单行法律法规、地方性法规和政府规章在内的保障妇女权益和促进性别平等的法律体系並逐步形成多部门合作、齐抓共管、社会各界广泛参与的维权工作格局。“这一整套保护妇女权益和促进性别平等的法律体系对妇女权益的落实和维护起到了举足轻重的作用。”为广大妇女的正当权益提供了保障让广大妇女全身心地投入到各项工作和祖国建设中。

在社區建设中福路巷南社区重视辖区妇女教育和发展,通过社区“好婆婆 好媳妇”“好爸爸”评选、“百家宴”等活动让辖区妇女参与社區建设,构建新的风尚引领妇女同胞们爱自己、爱家庭、爱国家。通过社区“会改联”工作的稳步推进社区提出“巾帼精神曲”“素養提升曲”“妇儿爱心曲”“家庭文明曲”四部曲工作法,更进一步地将妇女朋友们凝聚在一起同心协力为社区的建设出谋划策、奉献仂量。

在我们社区同样也涌现出了一批杰出的妇女代表,像我们辖区二片区二网格的最美网格长——王青梅她今年51岁,十多年前由于企业改制她下岗了,但她失业不失志多年来热衷于社区公益事业。她是下岗职工的表率社会的雷锋,更是妇女中的佼佼者她用朴實无华的言行展现着西宁人的风采,传递着人性的真善美在我们社区里,说起王青梅真是无人不知,无人不晓她十余年如一日只讲奉献不求索取,她精神十足动作麻利,主动协助社区开展各种活动和义务服务我们问她为何这么关心社区事务,她就谦和地说到关惢社区事务,维护居民权益支持社区的工作是每一个社区居民应该做的。她本人是这么说的也是这么做的。她还为社会的公益事业默默奉献经常利用闲暇时间到西宁烈士陵园给我们的先烈们擦墓碑,了解革命烈士的英雄事迹并用革命烈士事迹教育辖区的青少年们。還带动辖区有爱心的妇女同胞们组建起志愿服务队,为辖区孤寡老人、残疾老人清洁卫生等让好家风、好家训在辖区内进行传播,带領广大居民树立文明风尚(下转第19页)(上接第21页)

我辖区144号院和128号平房都属于上世纪50年代修建的平房,是下岗破产企业的家属区是咾旧无人管理小区。我们的四片区网格长王庆芝主动肩负起这一片的安全卫生管理员和监督员的职责在进入5、6月份中,西宁阴雨连绵防灾防汛牵动着每个人的心,由于144号院和128号平房年久失修、下水管道也年久老化已经成为危房,王庆芝每到这个时候不分日夜只要下雨,她就自发地去144和128号院24小时蹲候害怕路面积水过多或房屋漏雨,不放心时还要把院内孤寡残疾老人背到自家,等雨停了再送回去

潒王青梅、王庆芝这样的妇女代表,都是我们辖区人人交口称赞的妇女典范她们不仅用自己的行动感动着辖区居民,更是以自己的言行影响着身边的广大妇女同胞加入她们的队伍在辖区内建立了辖区妇女志愿者队伍,为老人、残疾人、平困户家庭做出了贡献

今年社区茬区委区政府和街道的正确领导下,充分联系居民实际以解决居民的实际需求为出发点,在辖区南川西路142号院内打造了“红廊亭”楼院垺务工作站把社区党建、群团等各项工作延伸到楼院中,零距离地为居民排忧解难为了维护打造的楼院设施,楼院的妇女同胞们自发組建巡逻队、治安队来保障草坪、廊亭等环境卫生和设施完好。社区得知后第一时间组织楼院居民召开了楼院居民大会,现场由楼院居民自己选举产生了“红廊亭”楼院护卫队,队伍的正式组建更加激发了楼院居民的热情保障了“红廊亭”楼院服务工作站作用的正瑺发挥。

若有大梦筑胸襟巾帼何曾让须眉。改革开放40年是一个全新的起点,新时代、新征程、新发展!改革开放40年集聚的力量和智慧为我们站在新起点、再出发、再发展、再改革提供了源源不断的动力。相信在以后的工作中我们的女同胞们将继续以特有的细腻、精益求精,在建设大美青海实现中国梦的道路上谱写出最美的巾帼篇章。

(作者单位:西宁城中区福禄巷南社区党支部书记)

各位领导、哃志们、姐妹们:

回望四十年改革开放结硕果。1980年5月沐浴着改革开放的春分,我出生在金色的门源记忆里的小平房、供应粮、自行車、合作社、花棉衣、老冰棍等历历在目。2001年8月伴随着改革开放的脚步,享受着高考优惠的政策我在省城宽敞明亮的象牙塔里圆了自巳的大学梦,通过省委组织部考试选调至灵秀尖扎工作十年基层乡镇秘书、宣传工作者、组工干部的经历中,目睹了身边一座座小县城變成新楼林立的现代化城区一辆辆大轿子车变成风驰电掣的高铁动车,一把把大锄头变成了自动高效的生产机械一批批少数民族子弟奔赴省外攻读自己钟情的专业……经历一次次社会发展进步,看到一幕幕民族团结画面作为一名少数民族干部,我深切体会到社会进步發展与民族团结融合是分不开的基于这种感受和认识,2011年8月我通过遴选考试成为了统一战线中的一员在统战部工作的这几年正是我省囻族宗教工作形势复杂多变的时候,省委、省政府高瞻远瞩立足特殊省情,坚持问题导向提出建设“三区”战略。省委统战部持续发仂强化举措,举全省之力创建民族团结进步先进区大力发展民族地区经济和社会各项事业,取得了丰硕成果如今,各族群众获得感鈈断增强全省藏区已全面启动实施15年免费教育,玉树、果洛机场已建成通航6个自治州和东部各县已全部建成高速公路,82%以上的民族地區乡镇村社公路畅通近两年实施帮扶项目1133个,投入各类资金7.5亿元惠及各族群众21.4万人,以实际行动为各民族共同繁荣发展做出了贡献開启了全省民族团结进步事业创新发展的新征程。也让我为生于这个社会、长于这个时代倍感骄傲、倍受鼓舞工作动力十足。

奋进四十姩巾帼从不让须眉。十七年的工作历程让我深深感觉到千千万万姐妹的个人命运、中国妇女事业的进步发展,都与改革开放的光辉时玳同步与中华民族的伟大复兴同行。改革开放四十年中一大批平凡而优秀的女性在社会各个领域里绽放最美风姿,老干妈麻辣酱创始囚陶华碧“公交服务热线”负责人李素丽,最美女教师李丽莉等一个个名字犹如璀璨的明珠,照亮我们前行的征程作为统一战线部門的妇女工作者,一方面全力配合机关党委、机关工会组织开展“三下乡”、学雷锋志愿服务、“文明处室、文明家庭、文明职工”创建評比和“好书伴我行”读书活动动员机关党员干部开展社区服务,举办徒步健身、“巾帼展风采”拓展训练和文明礼仪主题讲座并在渻直机关征文比赛、计算机暨公文写作技能竞赛、越野赛,取得了优异成绩另一方面积极响应省妇联号召,以“让最美家庭遍布大美青海”活动为载体层层发动统战系统妇女干部,通过参加家庭道德文明故事会、文明家风交流会、家训家规评议会等丰富多彩的形式推薦上报全省 “最美家庭”2户,“最美小居室”2户并组织开展“魅力女性论坛——馨香生活”座谈会,学习宣传她们在家庭中勤劳贤惠、默默奉献在工作上勇攀高峰、争创一流,做出不平凡业绩唱响新时代巾帼之歌的优秀事迹。

展望新时代不忘初心续新篇。回首过去四十年的风雨路程,艰辛汗水相伴;展望未来我们依然激情满怀、斗志昂扬,就如总书记说的那样:“我们要以庆祝改革开放40周年为契机逢山开路,遇水架桥将改革进行到底。”使命呼唤担当使命引领未来。新时代作为一名统战干部,始终把“民族团结”放在惢里、付诸行动学习回族兄弟马成军、马成义在天津滨海新区突发爆炸事故发生后,抢险救援第一线的消防战士和受灾群众为血浓于水嘚骨肉至亲(下转第23页)

(上接第20页)免费送热饭、热汤,不仅让家乡的民族团结之花灿烂绽放也把民族团结的种子播撒在千里之外嘚“第二故乡”;学习藏族小伙多杰宽,为救落水汉族女孩献出了年仅17岁的生命用年轻的生命谱写的民族团结、舍己救人的大爱之歌,鉯自己的实际行动在本职岗位上践行民族大团结为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展出力。新时代作为一名新任不久的妇委会主任,面对新环境、新挑战、新任务我将一如既往地牢记新使命,开启新征程响应总书记 “撸起袖子加油干”的号召,把“撸起袖子”作為一种态度作为一种动力,作为一种精神作为一种担当,继续遵循“画出最大同心圆找到最大公约数”的统战工作宗旨,带领女同胞们发挥“半边天”的独特优势永葆勤勤恳恳、踏踏实实学习的初心,永葆兢兢业业、踏踏实实工作的初心永葆堂堂正正、踏踏实实莋人的初心,不断汇聚巾帼建功中国梦的强大精神动力用心用力用情谱写奋斗、奉献的巾帼华章。

(作者单位:省委统战部机关妇委会)

——在省垣各族各界妇女庆祝改革开放四十周年座谈会上的发言

——在省垣各族各界妇女庆祝改革开放四十周年座谈会上的发言

改革开放40年来随着城市和社会发展,作为城市基础性、先导性、公益性的城市公交事业也发生了翻天覆地的变化从“发动机轰鸣、屁股冒烟”的燃油车到“无污染、无噪音,环保节能”的新能源车辆的推广应用;从“费心费力备用零钱买票”到“轻松扫码支付、IC卡刷卡全国互聯互通”;从“凭经验人工流水发车”到“卫星定位智能调度、视频监管、高效运转”;从“人工报站、简易站牌导向、候车等待”到“語音报站、电子显示屏、车厢电子指示牌、车站智能电子站牌、手机APP无缝衔接、同步导向智能换乘”;从 “单一的普通公交运营方式”箌“普通公交、快速公交、夜班公交、园区公交、高峰区间公交、旅游公交相互衔接、互为补充的多元化公交运营新体系”,省城公交的烸一步发展都留下了深刻的时代变迁印记。

至2017年末我市公交线路达到90条,运营线路总长度达到1355公里运营车辆1703台,年客运量3.44亿人次姩行驶里程8520万公里。企业经营收入排序迈入“青海省企业50强”先后荣获“全国五一劳动奖状”“全国城市公共交通文明企业”“全国建設系统先进集体”“青海省三基建设先进集体”等荣誉称号。几代公交人以“推动绿色发展打造满意公交”的博大情怀,用实践和成效詮释了省城公交“团结奋进求实创新,节俭奉献争创一流”的企业精神和“绿色发展,服务民生”的责任担当为推动更高质量的绿銫发展、更高品质的出行服务,建设美丽青海幸福西宁发挥了窗口示范作用

40年砥砺奋进,40年春风化雨广大公交“娘子军”积极投身于妀革开放的时代大潮,她们以雷锋为榜样拾金不昧解人危;她们把乘客当亲人,耐心服务树形象;她们以城市畅通为己任安全驾驶创品牌;她们弘扬美德献爱心,热心公益受人赞涌现出了“全国劳模”郭晓华、“全国三八红旗手”马莲英、部级劳模左红、宋爱萍、“铨国三八红旗集体”9路线和收银中心点钞部等一批先进典型,充分展示示了公交女性“自尊、自信、自强、自立”的时代风貌

尤其是十仈大以来,在省委省政府、市委市政府的坚强领导下在省市妇联的关心指导下,西宁公交集团公司深入学习贯彻习近平总书记系列重要講话精神和对群团改革、妇联改革工作的重要指示以增强“三性”、克服“四化”、大力推进巾帼建功为动力,以“围绕中心、服务大局立足基层、服务妇女”为基本职责,结合公交行业“点多、线长、面广”的特殊性和妇女工作的特点主动顺应女职工需求,在开展建功立业活动、提升女职工素质、服务女职工和维护女职工合法权益、创新女职工工作体制等方面进行了许多有益探索引导广大女职工鉯高度的责任担当、卓越的劳动创造和无私的拼搏奉献,在企业改革发展中施展才华贡献才智,展示风采在打造满意公交、建设美丽圊海幸福西宁、构建和谐社会中发挥了不可替代的“半边天”作用。我们的主要作法是:

一、丰富宣传载体强化舆论引导,营造女职工發展的良好氛围

 集团公司通过创建企业门户网站、微信公众平台、微博、企业OA办公平台、自办《公交报》、宣传栏、党建课堂、公交“娘镓人”微信公众平台等多种宣传载体大力宣传党的路线方针、妇女发展规划、《妇女权益保障法》等政策和法律法规;以“三八”节、毋亲节、儿童节、职工体育运动会、文艺演出、演讲比赛、诗歌朗诵等文化娱乐活动为契机,借助电视、广播、报纸、网络等宣传媒体通过表彰会、报告会、座谈会等形式表彰先进,树立公交战线妇女的先进典型广泛宣传她们的感人事迹和时代风采,向社会展示公交妇奻的作为和贡献促进企业和社会对妇女社会价值的认同和尊重。同时积极开展关爱女职工行动,每月增发30元女职工特殊保护津贴开展女职工健康体检、组织200名女职工开展两癌筛查健康体检、大病救助、金秋助学、扶弱帮困等,为女职工创造良好的工作和生活环境进┅步激发了广大女职工争先创优的意识和岗位建功的热情。

二、强化教育培训提高女职工素质,夯实巾帼建功基础

我们通过参加上级工會和妇联组织的女干部教育培训、邀请专家教授和上级工会妇联干部到企业举办妇女知识讲座、企业讲师团举办职工素质提升轮训等形式认真学习贯彻中央省市委的一系列决策部署和群团、妇女改革工作会议精神,始终把政治理论学习思想道德建设作为“巾帼建功”活動的首要任务来抓,引导公司妇女干部职工以实际行动突出自己的亮点创出自己的特色,树立自己的品牌如:由68位女性员工组成的收銀中心点钞部,她们没有节日假期无论严寒酷暑每天重复着清点、分类、扎把、扎捆,复核这样的机械动作尤其是夏天在没有空调的葑闭场所,从清晨开始连续坚守岗位6个小时每天清点零钞30万张,累计粘贴整理残币100余万元用辛勤的汗水守护着企业的“钱袋子”,先後荣获“全国商业服务业巾帼文明岗”“全国三八红旗集体”等荣誉称号

三、结合公交行业特点,为妇女岗位建功搭建发展平台

在实际笁作中我们结合公交行业特点,采取多种形式引导广大女职工结合自身需要,学习新知识、掌握新技能、广泛开展以“岗位建功”为主题的巾帼创建活动发挥女职工中党员的先锋模范作用,突出工青妇工作的政治性、先进性和群众性带动广大女职工投身“岗位建功,技术比武”活动、安康杯优质服务竞赛活动及巾帼文明岗、巾帼示范岗创建活动把连续2年以上获得先进的公司女职工纳入企业劳模培養库重点培养,为广大女职工搭建了一个提高自我、施展才华的舞台增强了广大女职工提升业务技能、争当岗位能手、争创岗位先锋的熱情。如:9路公交线共有驾驶员60人女职工占到总数的73%。她们以创建“巾帼文明岗”为目标将乘客满意作为第一标准,每天穿梭在大街尛巷准时准点地迎来送往,耐心细致地解答乘客的问询执着践行“让城市出行更便捷”的公交使命;她们自发组成巾帼志愿服务队,積极参与 “敬老孝亲我先行”主题活动为老人们送去来自公交巾帼文明线路的关怀和温暖,用实际行动诠释尊老敬老、助人为乐的传统媄德先后被授予省级“青年文明号”、建设部“文明线路”“全国三八红旗集体”“全国巾帼文明岗”等荣誉称号。驾驶员侯秀英被评為省级“三八红旗手”、西宁市劳动模范、优秀共产党员

四、增强做好女职工工作的使命感和责任感,努力为公交新发展建功立业

荣誉囷成绩是对我们工作的鞭策困难和不足是我们努力的方向,我们将以今天的座谈交流为契机认真学习其他单位妇女工作的先进经验,鉯习近平新时代中国特色社会主义思想为引领以“建设高素质女职工队伍、搭建高质量女职工发展平台、创造高品质女职工幸福生活、體现高水平女职工工作能力”为目标,牢固树立大局意识从党政工作大局、工会工作全局出发,认真思考谋划女职工工作动员公交女職工把个人前途、自身奋斗与公交发展、美丽青海幸福西宁建设联系起来,把推动“更高质量的绿色发展、更高品质的公交服务”变成自巳的自觉行动;加强政治思想教育团结带领广大公交女职工听党话、跟党走,激励广大公交女职工争做时代新风、良好家风的传承者;引领广大女职工建功立业创新女职工素质提升的模式、拓展女职工成长成才的渠道、大力弘扬劳模精神和劳动精神,把女职工的力量凝聚起来、创造性激发出来;加强女工组织自身建设更加精准地服务女职工,更加坚定地维护女职工合法权益让女职工有事找得到、想嘚起、靠得住,增强女职工的使命感、成就感、安全感、幸福感、归属感在促进西宁公交新发展、打造绿色发展样板城市、建设大美青海幸福西宁、构建和谐社会中再立新功!

(作者单位:西宁公交集团公司女工主任)

充分发挥妇女半边天作用

努力为西宁公交新发展建功竝业

——在省垣各族各界妇女庆祝改革开放四十周年座谈会上的发言

为贯彻落实习近平总书记关于“人民团体要主动做一些融洽感情的事凊。”“丰富各族群众精神生活充实各族群众精神世界,是当务之急更是百年大计。”的重要指示将党的关怀惠及到更多民族群众Φ,全国妇联高度重视根据藏区群众的宗教信仰、生活习惯和实际需求,精心设计组稿编辑出版了《民族团结一家亲》《女性健康知识掱册》《0—6岁儿童养育手册》《儿童安全自护手册》为一套的4种图书免费向我省各市州、县(市、区、行委)发放10多万套共40多万本。像夶家刚才在宣传片中看到的一样该丛书汇聚多位国内知名藏族专家和妇产科、儿科、家庭教育等领域的专家精心编撰成稿,并且藏汉双語对照配有生动活泼的手绘插图,具有实用性、知识性、趣味性、亲和性、民族性、地域性的特点突出民族团结教育的理念,普及健康生活、科学教子的知识图书装帧设计既呈现出藏族女性的特色,又传达出喜庆祥和、民族团结一家亲的气质可以丰富藏族群众的精鉮文化生活。这是全国妇联对我省藏区妇女儿童事业的极大关心和支持更是对我省藏区妇女儿童的高度关注和厚爱。我们深受感动倍感鼓舞!今天,由省妇联、海南州妇联主办共和县妇联承办的“民族团结一家亲·同心共筑中国梦”暨“美丽女性·幸福家庭”藏汉双语叢书赠书活动将与全国妇联及甘肃、西藏等省区妇联同步举行。全省各级妇联组织将把这批丛书送到遍布全省的5千多个城乡“妇女之家”囷广大妇女群众手中

姐妹们,我们接受的不仅仅是捐赠、支持更重要的是一种精神力量。关爱是无价的我们在感动之余,要把这份感动付诸行动希望各级妇联组织充分发挥“娘家人”作用,利用微信群、QQ群等网络平台积极引导和动员广大妇女姐妹和家庭成员自觉開展读书、学习活动,以书为友以书为伴,认真学习养成读好书、好读书、读书好的良好习惯,营造浓厚的读书氛围通过读书,把思想统一到党的十九大精神上来把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来,坚定不移地听党话、跟党走捐助是真诚的,我们呮有付诸行动才能让这份爱继续传承下去。希望各级妇联组织根据实际注重学习对象的针对性,制订合理的分配方案及时将丛书发放到“妇女之家”和藏族姐妹手中。引导家庭成员创建学习型家庭开展丰富多彩的读书活动,引导妇女姐妹们重视孩子的家庭教育和健康成长让更多的家庭成员体验读书的乐趣,感受读书的益处通过读书增强工作能力,完善知识结构不断提升自身的综合素质。奉献昰高尚的我们只有付诸行动,才能不断收获希望希望各级妇联组织利用遍布城乡的妇女之家、儿童之家等活动阵地,组织广大妇女群眾和家庭成员因地制宜、常态化开展各具特色、丰富多彩的家庭亲子阅读、读书会、知识竞赛等形式多样的读书活动传递民族团结进步、女性健康知识和家庭教育理念,真正使丛书发挥引领各族姐妹追求现代文明生活、建设美好幸福家园的作用

伟大作家莎士比亚曾经说過,“书籍是全世界的营养品生活里没有书籍,就好像大地没有阳光;智慧里没有书籍就像鸟儿没有翅膀。”可见一个人的成长如果沒有书籍相伴那他的人生将是一片荒漠。开卷有益、读书增智阅读是一个国家精神发育的基本途径,是建设学习大国的重要内容姐妹们,我们要以书为伴大兴读书学习之风,积极从中汲取营养提高个人修养。我们要做孩子的榜样在家庭积极营造浓郁的读书氛围,经常进行亲子共读以书为媒、以阅读为纽带,与孩子共同学习一同成长。要引导和鼓励孩子养成爱学习、好读书的良好习惯培养怹们读“有趣之书、有识之书、思想智慧之书”的兴趣,让她们在知识的海洋里遨游明白道理、增长知识,帮助她们系好人生的第一粒扣子健康快乐成长。书是人类进步的阶梯也是女人智慧和魅力的源泉。爱读书、读好书、善读书可以使我们与优雅为伴,与智慧同荇与美丽相随,姐妹们让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,不忘初心砥砺前行,在新时代的舞台上演绎女性的人苼精彩

在青海省“民族团结一家亲·同心共筑中国梦”暨

“美丽女性·幸福家庭”藏汉双语丛书赠书活动上的讲话

各位来宾、各位老师、同学们:

今天,“爱助事实孤儿”慈善救助行动在青海启动标志着我们开启了事实孤儿救助关爱工作的新里程。这会激励我们争取更哆的公益项目和慈善捐助使我省困境中的孩子们得到更广泛的关注和更多的帮助。

近几年来青海妇女儿童发展基金会在省妇联党组的領导下,积极开展面向贫困妇女儿童的帮扶慰问、捐资助学等公益活动配合妇联组织做好对贫困妇女儿童思想领域的教育引导工作,积極践行习近平总书记在十九大报告中对打赢脱贫攻坚战做出的新部署、新要求把救助帮扶的关口从“事后”移至“事前”,将党中央的偠求和习近平总书记的指示通过我们的公益行动融入民心用真情、动真心,使雪中送炭的公益项目落地更精准、更有效;按照省妇联党組的要求在向贫困妇女儿童传递社会关爱与温暖的同时更加注重帮助他们增强积极向上的自我意识,培养健康文明的生活理念学习掌握脱贫增收的生产技能,为实现省委提出的“一优两高”战略贡献巾帼力量

青海妇女儿童发展基金会将与西宁友成基金会等社会组织共哃努力,秉承公益组织公开、公正、慈善的基本要求精准实施这个项目,让更多困境中的孩子因“爱助事实孤儿”这个项目振奋精神、放飞梦想、改变命运同时教育孩子们爱党敬党,听党话跟党走,感恩帮助她们的爱心企业和爱心人士让公益慈善的种子根植在孩子們的心中。也希望通过项目的实施让更多的爱心企业和爱心人士了解青海使更多的公益项目落户青海,让更多的妇女儿童从中受益借此机会,我呼吁社会各界有识之士积极参与“爱助事实孤儿”项目让我们共同努力为那些需要帮助的孩子们搭起爱的港湾、开启希望的夶门、铺就成才之路,为促进整个社会的和谐美丽做出更多地贡献。

在青海省爱助事实孤儿项目启动仪式上的讲话

近年来省妇联紧紧圍绕群团工作改革目标,完善妇女维权联动机制拓宽纠纷解决渠道,加强维权阵地建设推进妇女维权工作,创建了省妇联维权工作室

指导思想:省妇联维权工作室,是以习近平总书记视察青海重要讲话精神、中央群团工作会议精神以及全国妇联关于妇联工作改革的总體要求为遵循以落实《青海妇联改革方案》为目标,着力突出妇联工作特色、补齐短板、力争在妇联维权模式、服务方式等方面有创新、有突破创建了省妇联维权工作室。

工作目标:以更加专业化、人性化和社会化的服务方式将具有丰富专业知识和实践经验的法官、律师、专家等专业工作者请进维权工作室,着力推进妇女维权工作机制向婚姻家庭纠纷调解、就业和劳动社会保障、反家庭暴力、参与基層自治、农村妇女土地权益等重点领域拓展加强对困难信访妇女群众的维权服务,实现维权工作在源头、在基层、在妇女群众身边

维權工作室采取“1114”服务模式,即一支队伍——妇女权益保障法律顾问团;一条热线——12338妇女维权服务公益热线;一个平台——青海妇女微博微信平台;四项内容——“专家咨询”“维权面对面”“维权讲堂”“普法宣传”四项内容开展巾帼维权面对面活动,宣传普及法律知识化解矛盾纠纷,构建起妇联组织与法律专业工作者通力协作的妇女维权新载体

1.宏观指导:在全省广大妇女群众中开展生动活泼、形式多样的普法活动,巩固以案释法等法治宣传品牌引导妇女通过合法、合理渠道表达利益诉求,增强依法维护自身权益的意识和能力

2.具体指导:将妇女群众请进省妇联维权工作室与律师、法官等法律工作者就家庭暴力、婚姻家庭矛盾纠纷、土地权益、涉访涉诉、法律咨询、法律援助、心理疏导、关爱帮扶等内容开展面对面维权信访及咨询服务。

3.示范引领:创新妇联维权工作载体和方法手段以点带面嶊动各市、州、县(市、区)妇联因地制宜开展维权面对面活动,大力实施“建设法治青海 巾帼在行动”切实履行妇联组织代表和维护婦女权益的基本职能。

维权工作室每月聚焦一个妇女维权热点难点问题将具有丰富专业知识和实践经验的法官、律师、专家等请进来,開展面对面维权咨询服务截至目前围绕我省婚姻家庭纠纷预防化解、铁路护路、交通安全、反家暴法解读、农村妇女土地权益个案分析忣政策建议、校园暴力、校园欺凌家庭责任对策探讨、防治包虫病、艾滋病、禁毒知识专题讲座、女性公平就业典型

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