培育人才推进专业化社工服务
近年来，阳江不断加强海洋生态文明建设。
阳江环保工作成效，城市空气质量达标率95.6%
受托人是否要承担赔偿责任？
日&&&&阳江新闻网&&&&&&&
催收货款时不慎遗失委托人的债权凭证
日前，市中级法院审结一宗委托合同纠纷案，受托人冯某在催收货款时，因保管不善遗失了委托人卢先生两笔共价值逾17万元的债权凭证，以致卢先生无法收回货款，卢先生遂将冯某告上法庭，法院判令冯某承担赔偿责任。办案法官指出，有偿的委托合同，受托人因过错给委托人造成损失的，应承担赔偿责任。
拿走票据不交货款
受托人被告上法庭卢先生在某渔港经营柴油、机油零售业务。2015年，冯某向卢先生主动提出，由他以赚取差价的方式对外招揽业务，并向他招揽的客户催收货款，卢先生表示同意。
之后，冯某多次带客户到卢先生处，由客户以赊账的方式购买柴油，按冯某与其商定的价格向卢先生出具借据，冯某再按照卢先生事先准备的借据样板，对其招揽的每笔业务按照商定的批发价向卢先生出具借据，并取走由客户向卢先生出具的相应借据，卢先生过一段时间再向冯某催收相应的款项。
日至12月22日间，冯某在卢先生处取走了四张客户赊购卢先生油料的凭据，拟向赊购油料的债务人催收后，再将收回的货款返还给卢先生。在卢先生处取走货款凭据时，冯某出具了四张价值相应的借据给卢先生，其中日借据金额为1150元，日两张借据金额为86530元，日借据金额为27000元，共201210元。之后，卢先生经多次向冯某催收未果，遂向江城区法院提起诉讼，请求判令冯某支付借款201210元及利息。
一审庭审中，冯某称在卢先生取走货款价值为201210元的凭据已遗失，主张在日的两张借据金额均为86530元的赊购油料的人是周某，其在2016年12月让周某补写了两张金额相同的借据，对另外两张借据金额为28150元，同意由其支付给卢先生。而卢先生不承认冯某所主张的赊购油料人是周某，认为该赊购油料人是阳西县一船主。卢先生还提出原欠油款的凭据中注明了船的牌号、金额及船主的签名，而冯某所提供借据中的周某是广西人，并没有在某渔港经营渔船。
一审法院认为，本案卢先生与冯某形成委托合同关系，本案应为委托合同纠纷，依法判决冯某赔偿201210元及利息给卢先生。
受托人应否承担这两笔债权赔偿责任
冯某不服一审判决，向市中级法院提起诉讼，请求改判驳回卢先生要求冯某赔偿173060元及利息的诉讼请求。
冯某认为，原审认定自己给卢先生造成损失没有事实依据。首先，由于冯某在执行委托事务中遗失两份金额分别为86530元共173060元的凭证，所以卢先生要求冯某，要么将原债务人的凭证返回给他，要么赔偿给他。为此，冯某按卢先生的要求找到原债务人周某，重新出具了相应的凭证提供给卢先生，由其直接向周某追偿。但原审法院认为冯某遗失了两份凭证存在过错并应赔偿卢先生损失，显然不当。其次，卢先生未有证据证明存在损失。本案存在卢先生与周某之间的买卖关系及卢先生与冯某之间委托代理关系。卢先生应当先执行相关凭证，通过基础买卖关系，向周某主张权利，实现债权利益，假若卢先生因可归责于冯某原因而无法实现债权利益，则再向冯某主张权利。但卢先生未行使该救济权利、未向周某进行追偿，就想当然认为受托人已造成其经济损失，而选择要求受托人赔偿，显然不符合《合同法》第四百零六条相关规定。冯某已履行受托人报告委托事务的处理情况责任。所以，卢先生无权要求冯某赔偿。
卢先生二审答辩称，原审判决认定冯某与卢先生是委托合同关系，冯某在接收有偿委托的情况下，未按约定履行义务，应向卢先生依法承担相应的赔偿责任。理由是卢先生与冯某是有偿委托合同关系，受托人即冯某在接受卢先生的委托向第三人追偿债务时，因冯某的过错遗失了两份凭据。由于没有原始凭据，卢先生无法向债务人主张权利，导致卢先生自日出售油料后，至今未能收回相应的油款，冯某的行为给卢先生造成了重大的经济损失。冯某辩称已找到原债务人周某，并要求周某重新出具了相应的凭证，与事实不符。上述借据对应的赊购油料的人是阳西人，该事实有卢先生提供的录音资料予以证实。周某与本案无关，其提供的证据不能证明周某是实际欠款人。如果冯某认为周某是实际欠款人，且其关系好，周某又有经济能力，冯某应先向周某收款，然后再偿还卢先生。
二审诉讼中，冯某申请证人出庭作证。该证人虽自称是周某，但没有提供有效证件加以证实其真实身份， 同时，该证人自称不清楚本案事实，其庭审所作陈述前后矛盾、逻辑混乱，不能证明是其向卢先生赊购该173060元油料的事实。
市中级法院审理后，认为冯某上诉主张其已履行完毕相关的委托事项和不需要承担赔偿责任，理据不足，不予支持，依法驳回其上诉请求。
受托人因过错给委托人造成损失应担责
本案是卢先生委托冯某向赊购油料的客户催收货款过程中产生的纠纷，应为委托合同纠纷。争议焦点是冯某对本案日的两笔合共173060元债权应否承担赔偿责任。
卢先生将客户赊购油料的债权凭据交给冯某，有偿地委托冯某向客户催收货款，冯某应当妥善保管好相应的债权凭证并按约定履行委托事务。冯某主张因保管不善，遗失了日的两笔合共173060元的债权凭证，并于2016年12月让客户周某补写了两张金额相同的借据，主张上述173060元油料赊购人是周某。根据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二条&当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实有责任提供证据加以证明。没有证据或者证据不足以证明当事人的事实主张的，由负有举证责任的当事人承担不利后果&的规定，冯某对其主张应承担举证责任。但冯某提供的证据不足以证明其主张，其应承担举证不能的不利后果。
《合同法》第四百零六条规定，&有偿的委托合同，因受托人的过错给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。无偿的委托合同，因受托人的故意或者重大过失给委托人造成损失的，委托人可以要求赔偿损失。受托人超越权限给委托人造成损失的，应当赔偿损失。&在履行本案有偿委托合同过程中，冯某由于自己的过错，遗失了卢先生价值173060元的债权凭证，造成卢先生的该两笔货款至今无法收回，对此损失，冯某应向卢先生承担赔偿责任。
来源/阳江日报 记者/邓雪婷
■ 通讯员/冯馨莹 叶宝宁
图集 · 视频推荐保监会：险资不得直资基础设施项目_国际_贵阳网
&&&&&&>&&&&&正文
保监会：险资不得直资基础设施项目
摘要：记者独家获悉，近日保监会在业内下发了关于《保险资金间接投资基础设施项目管理暂行办法》（下称《办法》）的征求意见的通知，并要求于1月中旬进行反馈。按照《办法》，险资可以用投资计划，采取债权、股权、资产支持及其他可行方式投资基础设施项目。
原标题：保监会对险资间接投资基础设施立规
记者独家获悉，近日保监会在业内下发了关于《保险资金间接投资基础设施项目管理暂行办法》（下称《办法》）的征求意见的通知，并要求于1月中旬进行反馈。
“放开前端，管住后端”是险资资金运用的基本思路。面对保险资金间接投资基础设施数量的快速崛起，定规矩成为必然。
对此，保监会立下五条禁令。按照要求，投资计划不得投资有以下情形之一的基础设施项目：国家明令禁止或者限制投资的；国家规定应取得但尚未取得合法有效许可的；主体不确定或者权属不明确等存在法律风险的；融资主体不具备融资的法定资质的；保监会规定的其他情形。
险资不得直资基础设施项目
保险资金要拐个弯投资基础设施，不能直接上。
为了防范风险，保监会明确，作为委托人的险资，不得有以下行为：直接投资基础设施项目；投资未依法注册的投资计划；利用投资计划违法转移保险资金；妨碍相关当事人履行投资计划约定的职责；投资计划约定或者法律、行政法规以及中国保监会规定的其他禁止行为。
按照《办法》，险资可以用投资计划，采取债权、股权、资产支持及其他可行方式投资基础设施项目。
《办法》所称保险资金间接投资基础设施项目，是指委托人将其保险资金委托给受托人，由受托人按委托人意愿以自己的名义设立投资计划，投资基础设施项目，为受益人利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为。投资计划是指各方当事人以合同形式约定各自权义关系，确定投资份额、金额、比重、期限、资金用途、收益支付和受益转让等内容的金融工具。
保监会要求，保险资金间接投资基础设施项目，应当遵循安全性、收益性、流动性和资产负债匹配原则。
同时，保监会还对投资计划投资的基础设施项目进行了规定。要求投资计划应当符合以下条件：符合国家产业政策和有关政策；项目立项、开发、建设、运营等履行法定程序；融资主体无不良信用记录；融资主体取得有关部门颁发的业务许可证；保监会规定的其他条件。
受托人管理费10%计提风险准备金
要当险资的受托人，得利益捆绑。
为了防范风险，保监会还要求作为受托人的保险资产管理公司、信托投资公司、产业投资基金管理公司等专业管理机构，应当建立相应的净资本管理机制和风险准备金机制，确保满足抵御业务不可预期损失的需求。风险准备金要从投资计划管理费收入中计提，计提比例不得低于10%，主要用于赔偿受托人因违法违规、违反受托合作、未尽职等给投资计划财产或者受益人造成的损失。不足的，受托人应当使用其固有财产进行赔偿。
去年底，国家发改委官员公开表示，针对重点领域建设项目的长期投资，要大力发展债券投资计划、股权投资计划、资产支持计划等融资工具，延长投资期限，引导社保资金、保险资金等用于收益稳定、回收期长的基础设施和基础产业项目。
中国经济步入发展“新常态”，保险资金投资间接基础设施数量的增加，使得保监会不得不小心翼翼地守卫着这块领域，免接“最后一棒”。
包括债权投资计划、信托计划、商业银行理财产品等另类投资正不断出现在险资的投资标的中。2014年11月底的数据显示，在近8.95万亿的保险资金运用余额中，另类投资已超过1.7万亿元，占比19%。和2012年末不到10%的占比相比，发展速度十分惊人。
数据显示，2014年险资约1.9万亿的其他类投资中，基础设施债权计划、股权投资和信托投资，三项共计1.66万亿，占比87%，如再加上1150亿的不动产(包括自用性)，前四类占比则达93%。（记者
责任编辑：
近几日，咱中国最美的地方屡屡刷屏，美炸的黄果树瀑布也 ...为贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察的重要决策部 ...各省份上半年经济数据陆续发布，西南地区的云南、贵州、 ...7月31日，贵阳市纪念塔地下通道结束半封闭状态，恢复全面...7月31日，贵州省交通运输厅与华为技术有限公司举行战略合...
献礼建军90周年影片《建军大业》已于7月27日上映，此次在...从上世纪５０年代的《红日》《青春之歌》《林海雪原》， ...7月29日晚，周冬雨分别以嘉宾和常驻MC的身份接连亮相湖南...“今天是我和我老公的5周年结婚纪念日，如今女儿已经4岁 ...由影视工业网主办的中美电影工业高峰论坛于7月26日在京举...
第十届世界运动会30日在波兰西南部城市弗罗茨瓦夫落下帷 ...第二十三届夏季听障奥林匹克运动会30日在土耳其黑海之滨 ...当地时间7月30日，2017年游泳世锦赛在匈牙利布达佩斯落幕...中国排球协会31日正式公布了《联赛竞赛规程》 ...28日晚，36岁的邹市明泪洒拳台。在世界拳击组织（WBO）蝇...
小露香肩可以让你在人群中脱引而出，并且散发着女性独有 ...碎花裙的种类很多，有“乱花渐欲迷人眼”的缤纷碎花，也 ...少女时代组合成员泰妍3月24日韩国仁川机场街拍：身着Clau...最近总有小伙伴反馈说丰胸贫乳都穿不了露肩衣，编编觉得 ...近期街拍TOP单品当属金属色百褶裙，无论明星、时尚博主还...
近日，国务院印发《新一代人工智能发展规划》，提出了面向2030年我国新一代人工智能发展的指导思想、战略目标、重点 ...[]
庆祝建军90周年大会举行 习近平出席并发表重要讲话[]关于印发《基础设施债权投资计划产品设立指引》的通知
您好! ｜｜
首页 >法律服务
&&& 法律法规库
关于印发《基础设施债权投资计划产品设立指引》的通知
颁布日期：& 发文文号：
保监发〔2009〕41号& 发布部门:中国保险监督管理委员会
建立专业管理体制，设立专门的子公司或者事业部。子公司必须具有完善的制度体系，健全的公司治理，有效的决策机制，规范的操作流程，清晰的责任追究等制度，并设置项目储备、投资审查、投资管理、信用评级、运营保障、风险管理、法律咨询等职能部门。事业部至少具有子公司的专职岗位；
信用评级部门或者岗位设置、评级系统、评级能力等达到监管规定标准。
具有投资、信贷、法律、会计、审计、资产评估、信用评级、风险管理等从业经验，且不少于20
具有债权投资计划风险管理的人员，且不少于3
项目储备库制度。明确入库标准，入库项目公司治理规范，财务指标优于行业平均水平及相关监管规定要求，并对入库项目实行动态管理；
二元评级制度。建立适合自身特点的信用评级制度和评估模型，将信用评级分为主体评级和债项评级，明确风险限额和发行规模；
项目评审制度。建立项目评审委员会，其中外部专家人数不少于委员会总人数的三分之一。评审委员保持独立性；
投资决策制度。按照授权管理规定的决策权限和程序，最终由股东大会、董事会或者由其授权的投资决策委员会审批。投资决策委员会委员兼任项目评审委员的比例，不超过投资决策委员会总人数的20%
投资问责制度。建立
实行评审、决策、投资与监督严格分离；
制定规范的操作流程，基本包括：项目储备、尽职调查、信用评级、项目评估、交易结构设计、决策审批、组织实施、后续管理；
明确业务岗位职责，严格按照授权范围和规定程序操作。
在中国境内、境外主板上市的公司或者上市公司的实际控制人，中央大型企业（集团）；
连续两个会计年度资产负债率、速动比率、经营现金流与负债比率、主营业务利润率、净资产收益率、利息保障倍数和财务杠杆倍数等指标，达到境内上市公司上年度行业平均水平；
具有监管机构认可的信用评级机构，出具的信用状况良好、无违约记录的评估报告，或者能够提供按期偿还银行贷款、支付债券利息的证明，信用主体评级达到专业管理机构内部评级标准；
具有确定的偿债计划，还款来源清晰明确、真实可靠，能够确保偿还债权投资计划的本金和收益。
获得国务院或者有关部委批准；
符合国家产业政策和发展战略计划，关系国计民生、具有重大经济价值和社会影响，属于鼓励发展的产业或行业；
财务内部收益率不低于债权投资计划预期收益率,4
已建项目具有稳定现金流，经营活动现金净流入应当大于全部利息费用，在建和新建项目具有可预测的现金流，建设期内和建成后具有确定的利息支付和还款资金安排；
具有良好的投资回报，扣除资金成本、管理成本和预期损失等相关成本后有合理收益；
环境评价、节能评估达到国家有关标准，不属于高污染、高耗能、高风险和重复建设项目。
投资同一偿债主体的余额，一般不超过3040%
投资未建成项目的余额，不超过银行实际已经发放的贷款金额。投资已建成项目的余额，在债权投资计划存续期内，不超过银行贷款余额的4
采取a10b7c5
各方当事人制衡机制和内部防火墙制度；
主要风险、诱发事项和控制措施；
退出机制、资金偿还途径和有关各方责任；
一组项目下的子项目应当隶属同一偿债主体和项目方，投资标的具有同一属性且存在必然联系。子项目必须分别开立财务账户，确定对应资产，不得相互占用资金。
& 200.4%20200.3%
项目开发。项目经理应当承担项目立项、尽职调查、交易结构设计、商务谈判、辅助决策、后续管理及收回资金等职责。
信用评级。信用评级人员应当进行现场调查和非现场调查，获取全面、真实、客观的信息，采用定性与定量分析相结合的方法，提出项目投资意见，持续评估偿债主体的还款能力，担保人的担保能力和效力，质押品、实物抵押资产的合法性、有效性、可操作性和公允价值变化，印证外部评级机构的评估结论，判断风险程度和信用质量的变化。质押品和实物抵押资产公允价值出现不利变化，或者不满足持续用款条件，应当立即采取措施，及时补充质押品和实物资产。
项目评审。项目评估预审人员应当综合项目经理提交的立项申请和投资建议、中介机构的评估结论、信用评级人员的评级结论，对项目的合法合规性、增信安排、经济效益、配套资金落实和还款资金来源等进行评估和预审，充分揭示项目风险，做出评估预审结论，并向项目评审委员会提出明确的评审意见。
风险监控。风险管理部门应当确定项目风险管理责任人，全程监督债权投资计划运作，加强投资后续风险管理和预警，跟踪做好检查、监测等环节的工作，评估相关责任人的履职情况，及时提示风险，提出整改建议。首席风险管理执行官应当定期提出风险评估报告。
子公司或者事业部运营状况；
信用评估部门运作状况；
各级管理人员履职情况。
&相关法律法规
主办单位：中华人民共和国商务部投资促进事务局
电&&& 话：(010) &&&&&&&&&&&&&&&&&
版权所有：中国投资指南网
传&&& 真：(010)
声&&&&&& 明：本网站为商务部公共商务信息服务类网站
邮&&& 箱：
备案编号：京ICP备号保监会明确债权投资计划注册相关事项
来源：中国新闻网
　　中国保监会日前发布了《关于债权投资计划注册有关事项的通知》。　　《通知》主要内容包括6方面：一是明确建立债权投资计划注册机制；二是指定中国保险保障基金有限责任公司担任临时注册机构；三是规范注册材料报送要求；四是明确注册机构职责和注册流程；五是建立专家独立评审机制；六是强化监管要求。　　2012年10月，中国保监会发布了《基础设施债权投资计划管理暂行规定》，确定了债权投资计划发行由备案制改为注册制。本次发出《通知》是为落实注册制度，明确注册事项。江帆来源经济日报)
(责任编辑：Newshoo)
&&&&&&</div
主演：黄晓明/陈乔恩/乔任梁/谢君豪/吕佳容/戚迹
主演：陈晓/陈妍希/张馨予/杨明娜/毛晓彤/孙耀琦
主演：陈键锋/李依晓/张迪/郑亦桐/张明明/何彦霓
主演：尚格?云顿/乔?弗拉尼甘/Bianca Bree
主演：艾斯?库珀/ 查宁?塔图姆/ 乔纳?希尔
baby14岁写真曝光
李冰冰向成龙撒娇争宠
李湘遭闺蜜曝光旧爱
美女模特教老板走秀
曝搬砖男神奇葩择偶观
柳岩被迫成赚钱工具
大屁小P虐心恋
匆匆那年大结局
乔杉遭粉丝骚扰
男闺蜜的尴尬初夜
客服热线：86-10-
客服邮箱：