深度解读《贸易便利化协定》
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工信国际 萨楚拉、黄婧
（图片来源：WTO官网）
你知道吗？
　　《贸易便利化协定》（以下简称《协定》）是自WTO成立20年以来达成的首个多边贸易协定。《协定》一旦生效，将促进跨境贸易流动，使低收入国家的总贸易成本降低14%以上，中高收入国家的总贸易成本降低13%以上。
《协定》的内容
　　当前边检程序下，海关程序包括许多步骤（见图1）。《协定》根据全球最佳实践制定了一系列措施以加速货物跨境流动。《协定》的历史性突破在于，在WTO历史上首次将发展中国家和最不发达国家实施《协定》的义务与该国能力相关联。此外，《协定》规定可向特定国家给予援助及支持，使其具备相应的实施能力。
《协定》的生效
　　2014年11月，WTO总理事会通过了《协定》议定书，将《协定》纳入WTO法律框架。WTO成员中的三分之二接受并向WTO秘书处提交接受书后《协定》正式生效。中国香港在2014年12月成为首名加入《协定》的WTO成员。
　　日，我国常驻世界贸易组织特命全权大使俞建华向世贸组织总干事罗伯特-阿泽维多递交了《协定》议定书的接受书，我国成为第16个接受《协定》的成员。截止至9月29日，共有17名WTO成员接受《协定》（见图2）。
支持发展中国家
　　发展中及最不发达国家可请求援助以实施《协定》条款。WTO成员据此设立了“贸易便利化协定基金”（Trade Facilitation Agreement Facility, 简称TFAF），对发展中及最不发达国家提供援助和支持。
　　在该基金项下，WTO秘书处扩大现有技术援助项目，为捐助者及其他国际组织提供援助项目信息，并协助完成捐助者和受助者的匹配工作。无法获得其他援助的，“贸易便利化协定基金”将提供两类援助。
　　发展中及最不发达国家通过选择《协定》规定的三类条款之一，对其实施《协定》的能力进行评估。A类是指发展中及最不发达国家在《协定》生效时即实施的条款（或最不发达国家在《协定》生效后一年内实施）。
B类是指发展中及最不发达国家在《协定》生效后经过一定过渡期后实施的条款。
　　C类是指发展中及最不发达国家在《协定》生效后经过一定过渡期后，并获得援助和支持具备实施能力后实施的条款。截至日，共有54个WTO成员向WTO提交了A类措施通报。
　　在向WTO提交A类、B类及C类措施通报时，发展中及最不发达国家应当提供实施时间表以及能力建设相关信息（见图3）。
贸易便利化协定基金
　　“贸易便利化协定基金”（TFAF）是用以帮助发展中国家和最不发达国家实施《协定》而设立的。该基金于2014年WTO总理事会通过《协定》议定书时起投入运作。作为《协定》实施的焦点，该基金旨在通过以下途径支持发展中国家及最不发达国家：
帮助其评估实施《协定》的能力以及实施《协定》特殊条款所需的援助
维护信息共享平台以协助确定潜在捐助者
编写或收集案例及培训资料，为实施《协定》提供指导
进行捐助者和受助者的匹配工作
当成员被确定为潜在捐助者，但无法开展相应的援助项目，也难以从其他渠道获得项目建议前期工作支持时，提供项目前期工作补助
当无法从其他渠道获得资金时，提供与《协定》条款实施相关的项目实施补助。这些补助仅限于“软基础设施”，如通过咨询服务、国内研讨会或专员培训实行海关法现代化。
　　该基金是区域及多边机构、双边援助者以及其他利益相关者的补充，以提供与贸易便利化相关的技术援助和能力建设支持。
　　许多重要国际组织——国际贸易中心、经济合作与发展组织、联合国贸易和发展会议、联合国欧洲经济委员会、世界银行集团以及世界海关组织——都表明要援助WTO成员实施其《协定》承诺。“贸易便利化协定基金”旨在确保WTO成员共同发展。
　　鉴于《协定》的实施成本远低于提高货物跨境流动的预期收益，《协定》将使所有WTO成员受益。《协定》有望使得低收入国家、中低收入国家、中高收入国家总贸易成本分别降低超14%、15%和13%。
（本文编译自WTO官方网站)
更多信息可关注：www.wto.org
www.TFAfacility.org
（工信部国际经济技术合作中心WTO与涉外法律研究所萨楚拉、黄婧编译。本文译自WTO官方网站。欢迎转发，转发请注明出处）请输入正确的邮箱
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印度为何拒绝WTO贸易便利化协定？
尽管受到了来自发达国家的巨大压力，印度最终还是拒绝了签署由世界贸易组织发起、历时超过十年的贸易便利化协定TFA。如果这个协定得以通过，可能给全球的GDP增加1万亿美元之多。为何印度不批准这一协定？来看新华社CNC驻印度记者的独家报道。
印度为何拒绝WTO贸易便利化协定？
来源：中国金融信息网&&&&责任编辑：赵鼎
日期： 14:56
新华社记者邓敏，报道员巴塔恰里亚、阿什瓦尼新德里报道
尽管受到了来自发达国家的巨大压力，印度最终还是拒绝了签署由世界贸易组织发起、历时超过十年的贸易便利化协定TFA。如果这个协定得以通过，可能给全球的GDP增加1万亿美元之多。为何印度不批准这一协定?来看新华社驻印度记者的独家报道。
去年12月，世界贸易组织WTO成员国在印度巴厘岛开会，他们一致同意了关于&贸易便利化&也就是TFA协定。7月31日是TFA协定签署的最后期限，然而印度却没有签字。
印度商务部长 尼尔玛拉&斯塔拉曼：发展中国家的担心是:一旦贸易便利化协定被强制完成，对包括用于粮食安全目的公共储备基金账户等问题在内的一些问题会被忽略。因此，印度持这样的立场:除非找到永久性解决粮食安全公共储备基金问题以及巴厘岛协定中有关发展中国家一些其他议题的方案，要在贸易便利化协定修正案上取得一致意见是很困难的。
贸易便利化协定要求成员国把给农业的补贴限制在年价格基础上农业总产值的10%以内。而印度则要求把这个基础价格重新修订的更实际一些。包括美国在内的发达国家向未签署TFA协定的国家施加了巨大压力，而像中国等发展中国家则表示支持。
印度担心，贸易便利化协定TFA将会成为保障印度穷人粮食安全的巨大障碍。
然而，也有一些人认为，贸易便利化协定TFA能够增加印度农业的出口，目前印度农业出口仅占世界农业出口总量的1.7%，也能够在世界各国中创造2100万个就业机会。
新华社报道员 阿什瓦尼：印度被认为是世界上十个最能够造就百万富翁的国家之一，这个国家同时也拥有世界上三分之一的贫困人口。究竟是创造就业岗位还是喂饱饥饿的肚子，全世界的争议不断。但是现在，印度已经做出了选择，就是让自己的穷人吃饱，而不是在其他国家创造就业机会。《贸易便利化协定》将成为宁波企外贸增长新机遇_网易新闻
《贸易便利化协定》将成为宁波企外贸增长新机遇
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（原标题：《贸易便利化协定》将成为宁波企外贸增长新机遇）
央广网宁波8月19日消息（记者杜金明 通讯员魏军&孟越峰）日前，随着墨西哥、秘鲁和沙特阿拉伯先后向WTO提交了其国内通过《贸易便利化协定》的法律文件，通过该协定国内核准程序的WTO成员已达到89个，这意味着超过一半的成员已批准加入该协定，距离其生效仅一步之遥，就目前形势而言，《协定》有望在年内得以实施。
根据WTO规定，《贸易便利化协定》将在三分之二以上成员走完内部批准程序后生效，迄今为止，世贸组织共有163个成员，也就是说，《贸易便利化协定》至少要被109个成员接受后才有可能生效。
《贸易便利化协定》是中国加入WTO后参与并达成的首个多边货物贸易协定。该协定于2014年11月在世贸组织总理事会特别会议上通过，中国于2015年9月成为第16个接受议定书的成员。
《贸易便利化协定》共分为3个部分、24项条款。第一部分(第1至12条)规定了各成员在贸易便利化方面的实质性义务；第二部分(第13至22条)规定了发展中成员和最不发达国家在实施第一部分条款方面可享受的特殊和差别待遇；第三部分(第23至24条)规定了机构安排等内容。从实质性内容讲，主要包括要求成员公布进出口程序信息；允许贸易商在货物抵港前向海关等口岸部门提交进口文件，并在货物的税率和费用最终确定前，允许贸易商在提交保证金的情况下放行货物等；规定成员应尽可能采用风险管理和后续稽查等管理手段，加速对低风险货物的放行；对经认证的贸易商提供降低单证要求和查验比例等额外的贸易便利化措施等。
根据国际机构测算，有效实施《协定》将使发达国家贸易成本降低10%，发展中国家成本降低13%-15.5%。《协定》实施最高可使发展中国家出口每年增长9.9%(约5690亿美元)，发达国家增长4.5%(4750亿美元)，带动全球GDP增长9600亿美元，增加2100万个就业岗位。
对我国而言，《协定》实施将加速货物的放行和流动、提高贸易效率、降低贸易成本，对提升我国贸易便利化水平，改善主要出口成员贸易便利化环境，减少我产品进出口障碍并营造便捷的通关环境，推动我国外贸健康发展具有积极意义。
目前，宁波口岸各相关管理部门正在加紧推动该项工作，推出符合《贸易便利化协定》的一系列口岸便利化措施。宁波检验检疫局主要推出配套的六项举措：一是公布权力清单和责任清单，公开口岸执法依据和执法程序；二是探索区域一体化审单，统一执法标准及口径，增强检验检疫监管、检查通知；三是全力推进检验检疫全程无纸化，大幅简化了企业申报手续，既提高了通关效率也为节省了不少经营成本；四是完善涉企经营服务性收费改革，减轻企业负担。严格收费公示制度，积极推动实施电子缴费，严格贯彻落实出口商品法定检验费用减免政策；五是优化业务流程，简化工作程序，通过对外综合服务平台公开流程节点信息等，进一步加快通关速度；六是建立风险管理体系，包括工业品、食品农产品等，降低货物查验比例。此外，宁波检验检疫局和宁波海关在大通关建设、“三互”工作方面开展了大量合作，进口货物关检“一次查验”比例不断提高。
随着《贸易便利化协定》的推进，将为宁波企业进出口外贸带来更多红利，企业应抓住机遇，一方面充分运用国内口岸贸易便利化的优惠措施，另一方面加紧研究对方国家在贸易便利化方面的动态，在外贸经营中掌握主动权。
(原标题：《贸易便利化协定》将成为宁波企外贸增长新机遇)
本文来源：央广网
责任编辑：王晓易_NE0011
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&&&中国接受WTO《贸易便利化协定》议定书
中国接受WTO《贸易便利化协定》议定书
10:32:54来源：第一纺织
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　　在2013年12月世界贸易组织（WTO）第九届部长级会议上，各成员达成了《贸易便利化协定》。这是WTO成立以来达成的首个多边货物贸易协议。协定共分为3个部分、24项条款。第一部分（第1至12条）规定了各成员在贸易便利化方面的实质性义务，涉及信息公布、咨询点设立、法律法规评论及生效前公布、预裁定、上诉或审查程序等内容，还有进出口规费、风险管理等货物放行与结关措施以及与进出口和过境相关的单证和手续方面的纪律，同时对过境运输法规或程序、收费、担保等内容进行了规定。第二部分（第13至22条）规定了发展中成员和最不发达国家在实施第一部分条款方面可享受的特殊和差别待遇，主要体现在实施期和能力建设两个方面。第三部分（第23至24条）规定了机构安排等内容。　　根据相关国际机构测算，有效实施《贸易便利化协定》将使发达国家贸易成本降低10%，发展中国家贸易成本降低13%-15.5%。WTO规定，《贸易便利化协定》将在2/3以上WTO成员接受后生效。日，中国向WTO递交接受书，这标志着中国已完成接受《贸易便利化协定》议定书的国内核准程序，成为第16个接受《议定书》的成员。目前WTO成员正在积极履行国内程序，以使协定早日达到生效条件，力争成为2015年12月召开的WTO第十届部长级会议的一项重要成果。　　《贸易便利化协定》的实施将有效减少中国进出口面临的障碍，对推动中国外贸健康发展具有积极意义。一方面，协定的实施有助于中国口岸综合治理体系现代化，加速货物的放行和流动、提高贸易效率、降低贸易成本；另一方面，中国主要贸易伙伴的贸易便利化水平将得到较大提高，有利于促进中国产品出口，特别是中小企业获益尤其明显。　　中国政府高度重视贸易便利化工作，通过切实采取措施，努力提高自身贸易便利化水平，改善外贸及营商环境，减轻企业负担，为企业提供实实在在的便利。近年中国在推行贸易便利化方面不断推出新举措，并取得积极成效，包括取消或下放行政审批事项、进一步减少自动进口许可货物种类、积极开展自动进口许可证通关作业无纸化试点、积极组织开展国际贸易“单一窗口”试点以及积极推进跨境贸易人民币结算等。今后中国将继续推动贸易便利化领域的改革和制度建设，提高中国口岸部门管理水平和行政效率，营造便捷高效的通关环境，为企业进出口提供更优质的服务。
责任编辑：章丹青
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