如何评价《山东半岛城市群发展规划全文》

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-09-25 07:35 标签： 山东半岛城市群发展规划全文

【摘要】：文章阐述了城市化可持续发展的内涵,即系统性、发展性、同步性、可持续性、集约性的内涵。通过分析山东半岛城市群城市化存在问题,进行了城市化可持续发展对策探析,提出坚持可持续发展原则,搞好城市规划,促进城市人口、资源、环境的协调发展,实现自然、经济、社会效益的统一;全面实施开放型城市化战略,引导人口向城镇迁移;加快青岛、济南等中心城市的建设,特别要强化青岛的龙头带动作用,构建济南、青岛都市圈等对策。


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7月24日下午，济南市全市招商引资招才引智工作会议召开。省委常委、济南市委书记王忠林强调，招商引资要用心对表对标，努力招大引强。全市在国内要与深圳、杭州对标定位，抓紧实施创建国家中心城市行动，全面对接京津冀，主动服务雄安新区，打造环渤海大湾区重要增长极，将济南建设成为国际化现代化特色化的国际大都市。　　

　　鲁网7月25日讯(山东商报记者 李雨）7月24日下午，济南市全市招商引资招才引智工作会议召开。省委常委、济南市委书记王忠林强调，招商引资要用心对表对标，努力招大引强。全市在国内要与深圳、杭州对标定位，抓紧实施创建国家中心城市行动，全面对接京津冀，主动服务雄安新区，打造环渤海大湾区重要增长极，将济南建设成为国际化现代化特色化的国际大都市。　　

昨日，济南市全市招商引资招才引智工作会议召开。

　　发挥“双招双引”优势

　　“不论从国际还是全国看，招商引资不是我们在做，不是山东在做，不是我国在做，全世界都在做，这是大趋势。”王忠林说，招商引资要用心把握大势，认清肩负责任。同时招商过程中，立足于我们的优势，“决不能挖到篮子里就是菜”，要强化绿色招商的理念、强化市场化的理念、强化放水养鱼的理念、强化借势借力的理念。

　　发挥省会“双招双引”的独特优势，强化战略支撑功能、强化区位承接功能、强化平台载体功能。“北京正在疏解非首都功能，我们也意识到要承接北京的产业转移和辐射带动，北京有那么多央企和跨国公司总部，济南到北京一天有87趟高速列车，可能比道路拥堵时段从北京西城区到朝阳区用的时间都要短，济南就应该有更深的谋略，更长远的眼光，做好接受北京辐射带动文章，把济南打造成为央企和跨国公司在中国北方的总部基地。”

　　招商引资要用心对表对标

　　“求其上得其中，求其中得其下。”王忠林说，招商引资要用心对表对标，努力招大引强。全市在国内要与深圳、杭州对标定位，抓紧实施创建国家中心城市行动，全面对接京津冀，主动服务雄安新区，打造环渤海大湾区重要增长极，将济南建设成为国际化现代化特色化的国际大都市。

　　各区要与全国百强区对标定位，各县要与全国百强县对标定位。王忠林指出，各个区县在招商引资方面，要有亮剑精神。“狭路相逢勇者胜”；市直各部门要与全国副省级城市对口部门对标定位；各园区要与全国百强产业园区对标定位；各企业要与世界500强企业对标定位。

　　围绕实现这些目标要做到“四个突出”：突出招引大而强的项目，突出招引新而特的产业，突出招引小而美的企业，突出招引高精尖的人才。这些小而美的企业中尤其要注重引进瞪羚、千里马、独角兽公司。“现在的有些企业一两年股票市值就过88亿美金，88亿美金是什么概念？一定记得现在的时代是互联网时代，是互联网＋的时代，我们的脑袋一定要进入新时代。千万不要身体进入新时代了，脑袋还在旧时代，那就跟不上了。”王忠林说。

　　使签约项目尽快落地

　　“如今招商引资的形势已经是虎口夺食、饿狼扑食的形势，一个好的项目很多地方都在抢。”王忠林说，换句话说，“招”就是“抢”，“谁抢了就是谁的”，因此在引资引才的工作中，要发扬拼抢精神，做到“四个快”，即：信息要快，签约要快，落地要快，达产要快。“不要拖拖拉拉，从项目签约的那一刻起，就要想着让项目尽快落地。”

　　用心创新方式，注重招商实效。做好双招双引工作，既要苦干实干，更要创新方式，实现巧干快干，做到“七个注重”，即：注重以商招商，通过优势企业积极引进战略合作伙伴，引导优势企业与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营；注重以链招商，着力在引进产业链关键环节、核心企业和上下游配套企业上实现突破。

　　注重以情招商，有效发挥济南市驻外机构、窗口企业、各地商会的独特优势，主动服务，搭建平台；注重以网招商，充分利用“两微一端一站”(政务微博、微信公共平台、新闻客户端、门户网站)开展招商引资工作；注重以社招商，依托国际、国内有影响的中介机构、行业组织和招商经纪人，提高招商质量、扩大招商效果；注重以资招商，壮大产业引导资金政府母基金规模，分类设立创业投资引导基金、产业投资引导基金、人才创业投资基金等，引进知名创投机构来济设立分支机构，协同推动“双招双引”工作；注重专业招商，组建专业招商队伍，有针对性地开展重点产业、重点企业招商。

　　提供“店小二”服务

　　招商引资中，很多企业并不是看政策，而是看环境。王忠林强调要用心做优环境，打造发展高地。要优化生态环境，推动环境持续改善。优化政务环境，全面排查放管服改革存在的问题，真正实现“一次办成”。

　　优化政策环境，狠抓政策落地见效，确保用足用活，“看看哪些政策落地了？哪些政策没有落地，哪些政策还是抽屉政策？要促进这些政策落地。”王忠林说。

　　优化法治环境，深入开展扫黑除恶专项斗争，切实营造公平公正的市场环境。“凡是黑恶保护伞坚决打，凡是黑恶势力坚决打击，绝不留情。”王忠林说。优化社会环境，强化服务意识，为企业提供“店小二”服务，不要当“店老大”。“如果没有企业，这么多的社会人员怎么解决就业？”王忠林说，因此要尊重企业、支持企业发展。

　　用心健全机制，切实推动落实。要适应新的双招双引发展形势，健全有力高效的工作推进机制，重点做到“四个强化”，即：强化帮包机制，“一定要真帮真办，要为企业解决困难。”，强化督导机制，强化考核机制，强化保障机制。王忠林说，把招商引资和大项目建设的成效作为衡量干部的重要标志。“以项目比高下，以项目论英雄。”

　　健全完善容错纠错机制　　

　　用心营造氛围，切实形成合力。王忠林说，各级各部门要树立“一盘棋”的思想，一切围绕项目看、一切围绕项目干，形成强大工作合力。要健全完善容错纠错机制，按照习近平总书记“三个区分开来”的要求，旗帜鲜明地为勇于担当、敢于负责的干部撑腰壮胆，引导广大干部放下包袱、轻装上阵，积极投身招商引资大潮。广大党员干部要争做招商引资和项目建设的坚定支持者、有力推动者、积极参与者。在全社会大力倡导亲商、爱商、安商、富商，尊重企业、尊重企业家，让企业家在济南有地位、有作为、有舞台。

　　济南市委副书记、市长孙述涛就贯彻落实会议精神讲了意见。他强调，要切实把“双招双引”工作作为实现高质量发展的“一号工程”来抓，高起点、高定位谋划好下一步工作。要坚持以省会的气魄抓好“双招双引”工作。各级各部门要积极学习借鉴国内外先进经验做法，搭建好平台，瞄准世界500强、中国500强等高端高质高新企业加大招引力度；要抓住央企新一轮战略性重组的历史机遇，发挥省会区位、产业等优势，主动对接新能源汽车、北斗产业、工业互联网、大型邮轮等协同发展平台，积极承接央企产业转移。要坚持以项目论英雄，以符合五大发展理念的GDP论英雄，在全市迅速形成人人关心、人人研究、人人参与、人人服务“双招双引”工作的强大合力。

　　国家中心城市的界定是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。

　　今年2月7日，国家发改委官网发布《关于印发关中平原城市群发展规划的通知（发改规划〔2018〕220号）》，并同时发布了《关中平原城市群发展规划》全文。在《关中平原城市群发展规划》中，有一点特别引人注目，那就是这一规划明确提出了“建设西安国家中心城市”。这意味着，西安这座雄踞关中的千年古都，将正式跻身于“国家中心城市”之列。在全国范围内，西安是第九个获此地位的都市。

　　另外八个国家中心城市包括：北京、上海、天津、广州、重庆、成都、武汉、郑州。而在未来，国家中心城市的名单仍有可能继续扩张。

　　去年2月，山东省对外发布了《山东半岛城市群发展规划（2016－2030年）》。在规划中，山东也提出，山东半岛城市群全面对接国家区域发展战略，做优做强济南都市圈和青岛都市圈，支持济南、青岛建设国家中心城市。

　　综合《中国青年报》、《中国新闻周刊》等报道


山东半岛城市群规划出台 青岛将构建两圈四区

记者2月14日从有关方面获悉，省政府近日批复《山东半岛城市群发展规划（年）》，到2030年山东半岛城市群将力争全面建成核心竞争力强的现代化国家级城市群。青岛都市圈将和济南都市圈，烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区一同构建“两圈四区、网络发展”总体格局，统筹城市群空间结构，引导城市群人口有机集聚，推动城市群产业协同发展。


山东半岛城市群覆盖山东省17设区市，人口总量较大、经济基础较好，是我国东部沿海地区重要城市群之一，具有良好的资源禀赋和明显区位优势。

　　据省住房和城乡建设厅厅长王玉志介绍，山东半岛城市群将构建济南都市圈、青岛都市圈和烟威、东滨、济枣菏、临日四个都市区等“两圈四区、网络发展”的总体格局。 到2030年，山东半岛城市群总人口将达到1.06亿左右，城镇人口8000万左右，实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖，全面形成产业横向错位发展、纵向分工协作格局，生态环境更加优化，区域发展更加协调有序，城市群综合竞争力保持全国先进位次。

　　按照规划，山东半岛城市群将立足现有基础和发展潜力，进一步深化对外开放，并强化与京津冀和长三角城市群多通道联系，建设成为新亚欧大陆桥东方桥头堡、黄河流域龙头城市群、我国北方重要开放门户，以及成为京津冀和长三角重点联动区等。



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