韩国文化产业崛起对中国建设“社会主义文化强国”的启示
当今人类文明进步的历史充分证明，没有先进文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族创造精神的充分发挥，一个国家，一个民族不可能屹立于世界先进民族之林。当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素。中国作为一个有着五千年历史的文明古国，作为一个有着举足轻重地位的世界级大国，作为一个肩负着十几亿人福祉的最大发展中国家，没有理由搞不好文化产业发展，也不应该搞不好文化事业的建设。
&在前不久刚刚闭幕的党的十八届三中全会上，“建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，进一步深化文化体制改革的要求”再次被作为改革的核心内容提及。报告中还提出了“要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平”的新要求。可见现阶段，党和中央政府对文化产业发展的高度重视与迫切感。但反观现实，中国虽然有着全世界最丰富的文化资源，却是一个不折不扣的“文化荒漠”。重视文化产业的口号和政策虽然常常见诸于报端，但时至今日却依然看不到令人欣喜的进步。这一切不得不令我们重新思考我们目前在发展文化产业时所存在的问题。而想尽快地在全球文化市场“杀出一条血路”，确立我们中华文化应有的地位，唯有虚心向当今各世界文化强国学习先进的经验和技术，才能尽快脱掉我们“落后的帽子”。
美国、英国、德国、日本、韩国目前是世界公认的全球五大文化产业强国。但前四者，作为传统的资本主义西方强国，其文化产业发展历史悠久，投入巨大，经历了一个长期的、系统的发展过程。唯有韩国，作为中国的近邻，也是中华文化圈中的一员，其文化产业发展近二十年来异军突起，“韩流”旋风一时间举世瞩目，客观上来讲是中国谋求文化产业跨越式发展最佳的学习对象。
韩国文化产业的发展历史严格上来讲只有区区20年时间，这与当今其他文化产业强国相比，算是个“另类”。但这个土地面积仅9万平方公里，人口五千万的“小国”，在短短二十年时间里却成功崛起为令世界刮目相看的“文化大国”，必然有其独到的发展路径，毫无疑问，其中也有许多值得我们借鉴。
& 韩国文化产业崛起的原因，我认为可以简单分为以下五个原因。
一． 政府的大力支持&
韩国文化产业的高速发展首先得益于政府的积极推动。可以从立法、组织机构、政策、资金、发展规划等五个方面得以清晰的体现。
立法：为优化文化产业发展环境，韩国政府在政策、法律、机构、资金、人才方面付出了大量的努力。自1998年开始，韩国政府陆续出台了《国民政府的新文化政策》、《文化产业发展五年计划》、《文化产业发展推进计划》、《21世纪文化产业的设想》等纲领性文件，明确了文化产业的优先发展地位，为产业发展提供了强大的政策支持。《文化产业促进法》、《广播法》、《电影振兴法》等法律法规陆续出台，则为文化产业的发展提供了有力的法律保障。
组织机构：1994年在文化观光部下面设立了文化产业局。之后陆续设立了韩国广播影像产业振兴院、韩国文化产业振兴院、韩国游戏产业振兴院、文化产业中心、韩国软件振兴院、数字化文化产业团等扶持性机构，为相关产业发展献计献策，大力推动游戏、动画、漫画、卡通等行业的发展。这些部门大都跨部门、跨地区合作，避免业务重复和减少资金浪费，提高效率。各专门机构则全部交由相关专业领域的人来管理，而非交由传统的官僚来执行。
政策：首先，韩国政府对高质量的文化产品给与大力支持。在资金和资源短缺的情况下，集中力量支持重点产业和重点项目，不搞平均化。重点扶持工艺品、民族服装和艺术文化教育等领域的公司。政府还设立了特别奖励制度，以鼓励那些做出突出贡献的文化产品制作公司和作品。如电视剧《蓝色生死恋》的制作公司和游戏制作公司Ncsoft曾在产品风靡海外后获得了韩国政府授予的“出口特别奖”，授予奖金的同时，政府还为获奖单位提供国内外经营出口的各种优惠。同时，政府还利用税收、信贷等经济杠秆，实行多种优惠政策。如：为重点发展的游戏、动画等风险企业，对进驻文化产业园区的单位提供长期低息贷款，减少甚至免除税务负担。在文化产业园区建设中，免除农田、山林、草场转让费和再造费，以及交通设施补偿费等一系列优惠条件。&
资金：韩国政府的针对文化产业的预算从1998年的168亿元增加到2003年的1878亿元，并设立多种专项基金，扶持相关产业的发展。政府每年拨款5000万美元，资助主管文化产业发展的“文化产业振兴院”。著名网络游戏厂商每年则平均可获得1.7亿美元的政府拨款用于新游戏研发。而韩国电视剧创作所必需的影视拍摄基地完全由文化产业振兴院出资建设，以低价租给制作商使用，成为各大电台的“共同工作室”。韩国政府为许多深受资金短缺困扰的从事影视剧制作的中小企业提供长期系统的资金资助，这些资助包括：“共同制作室”、为其策划、制作提供人力、物力和财力等。但主要集中资金支持重点出口项目。如“影像制品出口支援中心”（隶属于韩国广播文化交流财团）为每年生产1000部以上出口影像制品商提供资金支持。
发展规划：韩国政府为引导文化产业的发展方向，从1999年开始提出《文化产业发展五年发展计划》。以第一个“五年计划”为例，韩国政府构建出一个“三步走”发展计划。第一阶段：针对文化产业发展的基础方面，包括法律、资金、人才、组织等；第二阶段：主要针对海外市场拓展，为提高韩国文化产品的国际竞争力，重点发展外向型产品；第三阶段：针对产业的升级发展，为了形成集约化、规模化的产业格局，兴建了一批文化产业示范园区。虽然这样的计划并非带有行政管制力的强制措施，但却意在引导文化产业的健康，良性发展，同时又辅助以政策上的支持，为其文化产业在短期内崛起奠定了基础。
二． 依托极其发达的信息产业&
&韩国的信息技术位居世界顶尖地位，移动及宽带网速长期居于世界首位。韩国政府也正是在这一基础之上提出了独创的“文化科技（CT）”概念。“文化科技”简单来说就是将文化与科技，尤其是信息技术相结合，在全世界范围内进行快速传播的理念。而文化科技产业被韩国政府列为重点发展的六大战略型产业（其他五个为生物技术、信息、太空、能源和纳米）之一。韩国目前已经形成以文化创意产业、通信和生物科学为主的产业龙头。在高度发达的信息产业的支撑之下，全社会对文化信息的消费呈爆发式增长态势，实现了创造、生产、消费的良性循环。
三． 文化发展，教育先行&
文化产业的发展当然离不开大量专业人才的支持。在韩国文化产业迅速发展的年间，总共需要相关产业的专门人才9.8万人，5.8万人得到满足，但仍有4万人的缺口，在创作、企划、市场开发方面，人才短缺问题显得尤为突出。于是从2000年开始，连续六年时间里，韩国政府总共投入2000多亿韩元（约12亿元人民币）投入到培养相关人才上。具体措施有：
&（1）通过大专院校培养输送文化产业专业人才。首先设立如全州文化产业大学、清江文化产业大学、汉城游戏学校、大邱文化开发中心、网络信息学院等专门针对文化产业的大专院校，一些大学开设相关专业课程竟达80余种。同时利用网络和其他教育机构来进行培养。
&（2）构建文化产业专业人才管理体系。第一，促成“产学研”三者的合作与对接，成立专门负责文化产业人才培养计划的制定、协调的“CT产业人才培养委员会”；第二，为了更好地对贡献突出的人给予资金的支持和奖励，特别设立了对文化创意产业教育机构实行认证制的“教育机构认证委员会”；第三，从2002年9月起，将文化创意产业相关领域的专家学者的资料进行登记，建立起一套文化创意产业专门人才数据库。
&（3）加强专业资格培训。如韩国对擅长游戏开发或在游戏开发领域作出突出贡献的人授予“高级游戏专家资格证”，这在世界范围内都属少见。同时注重国际人才交流与合作。广泛开展与美、日、英等文化强国的人才交流与合作，并给予资金补贴。
四． 严格的知识产权保护制度&
韩国在九十年代先后颁布或修改了《著作权法》、《保护电视电影法》、《唱片录像带暨游戏制品法》等涉及知识产权的法律法规，严格保护创作者的创造和研究成果，对剽窃、盗用、模仿他人创作的人予以严厉的惩罚。有了知识产权的保护，文化工作者才有了信心和动力来持续不断的进行创作和努力，这虽然导致韩国的书籍、音像制品、制作费用等相对较高，但却打造了一个良性循环的文化生产体系。
五． 发展文化产业规模经济，注重文化产品的出口
韩国政府在年十年间，在全国各地兴建了10多个文化产业园区，10个传统文化产业园区，2个综合文化产业园区。这些园区内形成完善的产业链，为其发展搭建了良好的平台，形成了文化产业集群。不仅节约资源和开发时间，还形成了规模效应，效果十分明显。韩国政府鼓励其各类文化产品的出口。其基本战略是：首先充分利用国内市场收回文化产品的前期投资。其次将中日及东南亚作为出口的主要目标国家，并积极调研，掌握不同市场的喜好，出口适销对路的文化产品。政府还对出口过程中所需的出口译制费进行全额补贴。
由此可见，虽然其他因素也很重要，但韩国文化产业的崛起主要源于其政府的正确引导与大力推动。相形之下，中国需要改进和完善的地方还有很多。那么我国究竟如何才能走出“大而不强”的困境？我认为或许可以从以下五个方面着手。&
& &一．文化产业发展也要打造“中国模式”
&经过对韩国文化产业发展模式的研究，我认为“韩流”对中国而言有一定的可效仿性，但不能全盘复制。韩国文化产业的发展建立在其传统文化和现代生活的基础之上。通过不断地“造星”和主打年轻人市场的方针，在短时间内可以快速占领市场，但长期来看却很难达到美国那样的高度，即缺乏持久的吸引力和可持续性。但中国有着深厚的文化底蕴和众多的人力资源，“汉风”的发展潜力远大于“韩流”，这一点我们要有信心。我们可以在短期内模仿来占领市场，但必须在随后实现快速转型。在借鉴的同时，走出自己的道路才能真正实现文化产业的可持续发展。
& &二．重新审视现行行政审查制度
韩国文化产的崛起与其丰富的创意密切相关，这些丰富的创意又来源于全社会舆论的开放和自由。
20世纪80年代末，韩国实现政治民主化之后，韩国媒体不再为政治低头，不断与政府抗争，开始向民众的利益倾斜。回归自主营运是韩国影视90年代进步神速的关键。回归专业领导，电视台才能集中资源，专注提高制作品质，创造出具备竞争力的作品。韩国文化产业局的负责人也曾说过“政府只做资源，少去干涉”。但中国现行的行政审查制度和对舆论的控制让各种文化产品的创造变得日益狭窄。大家都趋向于去做那些好通过，不会被“剪”的题材和内容，这也就是为什么中国内地的荧屏上充斥着越来越多的抗日剧和谍战剧的原因。一个宽松自由的环境之下才能催生好的创意和灵感，如果创作人在创作之前要先考虑会不会被查的问题，那么文化创造就无从谈起。
& & 三．文化产业=实体经济+金融
&文化产业的发展离不开实体经济的支持，更离不开前期的大规模资金投入。因而便捷的投融资平台可以说是文化产业发展的“动力”来源。韩国政府虽然也投入巨大，但以政府为担保，带动和引导民间投资才是其主要目的。韩国政府主要采取了两大手段来为相关企业解决资金问题。第一，设立文化产业专项基金，即国家设立多种专项基金，扶持相关产业的发展。如文艺振兴基金、文化产业振兴基金、信息化促进基金、广播发展基金、电影振兴基金、出版基金等。
第二，运作“文化产业专门投资组合”。这是以动员社会资金为主，官民共同融投资的运作方式。举例来说，韩国文化产业振兴院2000年至2001年两年期间，成功运作“投资组合”17项，共融资2073亿韩元（政府350亿，民间1723亿）。计划以后每年通过“投资组合”至少融资1000亿韩元。2001年韩国电影振兴公社通过“电影专门投资组合”融资3000亿韩元，切实保障了电影事业的发展。
由此可见民营企业和民间资本才是“韩流”崛起的主要推手。中国的文化产业发展更不能过度依赖政府，唯有调动全社会的积极性才能实现文化的繁荣，但前提是政府要敢于放权，并减少行政干预。
& &四、培育和重视“文化人”
&教育始终是中国发展的一大软肋。遑论职业教育，就连普通的初高等教育都饱受诟病。而文化产业是一个完全靠人来打造的产业，是纯粹的知识经济，没有大量创意人才的支撑，要实现文化产业崛起就是一句空话。而且长期以来中国社会形成的“重理轻文，重综合轻职业”的不正之风更是让培育文化产业人才土壤难上加难。唯有承认文化产业领域教育机构的地位和作用，打造文化产业大学中的211和985，鼓励和支持民办教育才能从根本上改变我们“人才荒”的现状。
& & 五、知识产权保护——良药苦口利于病
中国的盗版、剽窃问题可谓世界闻名，不仅令国内的创作者毫无积极性，连国外企业也对出口相关产品忌惮三分，近来盗版“大黄鸭”泛滥的事情就是最好的例子。这不仅涉及到个人的道德问题，更意味着整个国家，社会对知识，对创造的不尊重。虽然很多人以低价甚至免费的形式获得了对文化产品的消费，但却让创作者损失惨重，心灰意冷，甚至不愿再创作，这是一个极其危险的恶性循环。因而严格的知识产权保护制度是创造的法律保障，只要政府加强监管和惩治力度，这并非难事，越早完善对中国的文化产业发展越有利。
综上所述，中国建设“社会主义文化强国”的目标任重而道远。面对激烈的国际竞争和复杂的国际环境，依然还处在社会主义初级阶段的中国究竟该如何将自己的文化推向世界，让中华文明再次发出耀眼的光辉，目前还没有一幅清晰的图景。但幸运的是，我们有丰富的文化资源，还有许多可以学习和借鉴的对象。通过与我们曾经的学生——韩国的对比，我发现我们有太多的不足。当我们每次抱怨和职责邻国又偷窃了我们的“遗产”时，我们应该先反思自己是否好好利用了这些“遗产”。如今的中国已不是那个曾经的“天朝上国”，更不可以“天朝上国”自居，唯有俯下身来，放低姿态，向强者学习，才是这世界丛林里亘古不变的法则。
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(蜗牛变成鼻涕虫)
第三方登录：同样是“封闭式”发展，为什么韩国的文化产业发展程度要好于中国？
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韩流现在可以说是知名度相当高，甚至攻陷了日本这个亚洲流行文化强国。除了韩国人本身的努力外，这也与“文化锁国式”发展分不开。& & & &比如在韩国有文化保护法，为了保全自己国家的文化优先，会采取限制外国艺人和文化的措施。比如，当年在韩国热播，部就对后来的进口采取更严格的筛选。外国人人如果在韩国参加演出，韩国国家部会拍专人监视，曾经日本游戏大行其道，而韩国禁止日本游戏进口，大力发展本国游戏。随之带来的是韩国文化产业的崛起，从早期的杀马特（hot）到现在的鸟叔。韩剧就更不用说了。火遍全球说不上，但至少从发展程度来说来说，韩国已经走向正轨。
而中国采取的策略也和韩国一样，可是出来的却是各种抗日神剧，穿越剧，苦情戏，动漫方面就更不要讲了。现在中国的文化产品看上去更像是自娱自乐（当然有人认为这是接地气）。现在大陆对于海外甚至是，香港、台湾这样的份内地区的影响越来越小，在大陆火的一塌糊涂诸如赵本山对于人家的吸引力远不如rain，“都教授”反而会被说成“歧视残疾人”“低级趣味”“冼脑”等等。
可悲的是，在大陆“土剧”干不过'洋剧“还可以用行政手段甚至是刑事手段。而大陆以外呢？你也来这一套？在大陆你不喜欢小苹果、滑板鞋、喜羊羊还可以扣上”不爱国“”汉奸“的帽子，对于外国人甚至是港台呢？你扣帽子人家还觉得你nc呢。
那么大家觉得同样是“文化锁国式”发展，为什么韩国的文化产业发展程度要好于中国？
第一，节目审核，问问广电总局是怎么回事。
第二，投资的都是土豪，土豪让怎么演就怎么演，你首先要满足土豪的低级趣味。
第三，老头子压制年轻人
第四，整个社会都处在浮躁的氛围，这种条件下几乎没有人可以高出精品。
人家闭关的时候在修炼，我们闭关的时候……仅仅在闭关发自手机虎扑
因为我们政 府更注重控制意识形态，至于文化发展到哪种高度并不关心，哪怕这种文化不会威胁到统治，对于他们来说，不能控制的就采取封杀，所以以前国内也拍出不错的影视，比如“鬼子来了”，结局都大家都清楚，所以后来者也明白，拍什么高端文艺影视作品，还不如拍低政治风险影视，哪怕是烂片。而且还有个审核制度，新思想新创意，不符合所谓的社会主义观，结局也是很悲剧的。发自手机虎扑
可能是制度的问题吧
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