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　　回顾我国“十二五”发展历程，发展态势良好，全国新主体多元涌现、新机制不断探索、新功能更加拓展、新类型多式多样。据官方统计数据显示，2015年全国休闲农业接待游客超过22亿人次，营业收入超过4400亿元，从业人员790万，其中农民从业人员630万，带动550万户农民受益。休闲农业逐步成为经济社会发展的新业态、新亮点。2016年，恰逢“十三五”规划开启之年，加快转变我国休闲农业发展方式，打造农民就业增收的新的增长极，成为一个重大且意义非凡的课题。 　　相较于西方发达国家而言，我国起步较晚，在经历了萌芽、起步后，当前已进入了快速发展阶段，随着我国居民生活水平的不断提升，消费能力也在逐步增强。尤其是在国家法定节假日的优化调整，带薪休假制度的逐步落实后，休闲度假从少数人的奢侈品，发展成为大众化、经常性消费的生活方式，休闲农业正面临难得的发展机遇。 　　在发展的过程中，我们要充分认识发展休闲农业是带动农民就业增收和产业脱贫的重要途径。特别是对贫困地区来讲，更是实现脱贫致富的有效途径。其次，发展休闲农业是推动农业供给侧结构性改革的重要内容。除此之外，发展休闲农业和乡村旅游更是促进农村一二三产业融合发展的重要载体。许多经营业主在生产优质农产品做大一产的基础上，发展加工业做强二产，发展休闲度假、养老养生、农事体验等做优三产，有机地把农业生产、农产品加工、休闲观光服务紧密结合在一起，实现了农村三次产业的融合发展，拓展了农村的发展空间。同时，由于休闲农业和乡村旅游资源消耗低、投资额度小、就业容量大、市场需求旺、综合效益高在推动农民、大学生、返乡农民工创业创新上一样功不可没。 　　专家强调，在“十三五”时期，的发展要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求、建设美丽乡村为目标，以激发消费活力、促进产业升级、实施产业脱贫为着力点，依托绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，坚持农耕文化为魂，美丽田园为韵，生态农业为基，创新创造为径，古朴村落为形，推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，加强统筹规划，强化政策创设，组织实施休闲农业和乡村旅游提升工程，力争到2020年，产业规模年均增长10%以上，促进农民创收增收，共筑中国梦。 　　贵州提示：本文仅代表作者本人观点，与本网站无关。本网站对文中陈述、观点判断保持中立，不对所包含内容的准确性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保证。请读者仅作参考，并请自行承担全部责任。
（责任编辑:品牌部）
微信订阅号农业部印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》(全文)
（二）基本原则 一是以农为本、促进增收。坚持以农业为基础，农民为主体，农村为场所，加强规划引导，科学构建利益分享机制，增强农民自主发展意识，激发农民创业创新活力。 二是多方融合、相互促进。加强与农耕文化传承、创意农业发展、乡村旅游、传统村落传统民居保护、精准扶贫、林下经济开发、旅游、风景区和古旅游、美丽乡村建设的有机融合，推动城乡一体化发展。三是因地制宜、特色发展。要结合资源禀赋、人文历史、交通区位和产业特色，在适宜区域，因地制宜、突出特色、适度发展，避免低水平重复建设。四是政府引导、多方参与。强化政府在政策扶持、规范管理、公共服务、营造环境等方面的作用，发挥市场配置资源的决定性作用，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目，鼓励妇女积极参与休闲农业发展。五是保护环境、持续发展。遵循开发与保护并举、生产与生态并重的观念，统筹考虑资源和环境承载能力，加大生态环境保护力度，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。 （三）主要目标 到2020年，产业规模进一步扩大，接待人次达33亿人次，营业收入超过7000亿元；布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显的格局基本形成；社会效益明显提高，从事休闲农业的农民收入较快增长；发展质量明显提高，服务水平较大提升，可持续发展能力进一步增强，成为拓展农业、繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。 三、主要任务 （一）加强规划引导。按照生产生活生态统一、一二三产业融合的总体要求，围绕农业生产过程、农民劳动生活和农村风情风貌，遵循乡村自身发展规律，因地制宜科学编制发展规划，调整产业结构，优化发展布局，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，形成串点成线、连片成带、集群成圈的发展格局。要挖掘农业文明，注重参与体验，突出文化特色，加大资源整合力度，形成集农业生产、农耕体验、文化、教育展示、水族观赏、休闲垂钓、产品加工销售于一体的休闲农业点（村、园），打造生产标准化、经营集约化、服务规范化、功能多样化的休闲农业产业带和产业群。积极推进“多规合一”，注重休闲农业专项规划与当地经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、异地扶贫搬迁规划等的有效衔接。依托休闲农业点（村、园）、乡村旅游区建设搬迁安置区，着力解决异地扶贫搬迁群众的就业脱贫问题。 （二）丰富产品业态。鼓励各地依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，有规划地开发休闲农庄、乡村、特色民宿、自驾车房车营地、户外运动等乡村休闲度假产品，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，促进休闲农业的多样化、个性化发展。支持农民发展农（林、牧、渔）家乐，积极扶持农民发展休闲农业合作社，鼓励发展以休闲农业为核心的一二三产业融合发展聚集村；加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的美丽村庄和宜游宜养的森林景区。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。鼓励各地探索农业、农业嘉年华、教育农园、摄影基地、特色小镇、渔人码头、运动垂钓示范基地等，提高产业融合的综合效益。 （三）改善基础设施。实施休闲农业和乡村旅游提升，扶持建设一批功能完备、特色突出、服务优良的休闲农业聚集村、休闲农业园、休闲农业合作社，着力改善开展休闲农业村庄的道路、供水设施、宽带、停车场、厕所、垃圾污、游客综合服务中心、的消毒设施、农事景观观光道路、休闲辅助设施、乡村民俗展览馆和演艺场所等基础服务设施，改善休闲农业基地的种养条件，实现特色农业加速发展、村容环境净化美化和休闲服务能力同步提升。鼓励因地制宜兴建特色餐饮、特色民宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足消费者多样化的需求。 （四）推动产业扶贫。对资源禀赋有优势的贫困地区，要优先支持农民，特别是建档立卡贫困户发展休闲农业合作社、农家乐和小型采摘园等，重点实施建档立卡贫困村“一村一品”产业推进行动，带动贫困地区传统种养产业转型升级，促进贫困地区脱贫致富。要探索社会资本参与贫困地区发展休闲农业的利益分享机制，引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的项目，着力推动精准脱贫。要通过休闲农业，推动贫困地区优质农副土特产品的加工和销售。积极培树创办领办休闲农业致富带头人，注重培树巾帼创办领办休闲农业致富带头人。 （五）弘扬优秀农耕文化。做好农业文化遗产普查工作，准确掌握全国农业生产系统的发布状况和濒危程度。按照“在发掘中保护、在利用中传承”的思路，加大对农业文化遗产价值的发掘，加强对已认定的农业文化遗产的动态监督管理，加大挖掘、保护、传承和利用力度，推动遗产地经济社会可持续发展。要合理开发农业文化遗产，大力推进优秀农耕文化教育进校园，加强大中小学生的国情乡情教育，统筹利用现有资源建设农业教育、社会实践和研学旅游示范基地，实施中国传统工艺振兴计划，支持发展妇女手工艺特色产业项目。 （六）保护传统村落。不断加强传统村落、传统民居的保护力度，按照保持传统村落完整性、真实性、延续性要求，保护村落文化遗产，改善基础设施和公共服务设施。建立保护管理机制，做好中国传统村落保护项目实施和监督。注重农村文化资源挖掘，强化休闲农业经营场所的创意设计，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提升休闲农业的文化软实力。发展主客共享的美丽休闲乡村，加快乡土民俗文化的推广、保护和延续。 （七）培育知名品牌。在整合优化的基础上，重点打造点线面结合的休闲农业品牌体系。在面上，继续开展全国休闲农业示范县（市、区）创建，着力培育一批示范带动能力强的休闲农业集聚区。在点上，继续开展中国美丽休闲乡村推介活动，在全国打造一批天蓝、地绿、水净，安居、乐业、增收的美丽休闲乡村（镇）。在线上，重点开展休闲农业精品景点线路推介，吸引城乡居民到乡村休闲消费。鼓励各地因地制宜开展多种形式的品牌创建与推介活动，培育地方品牌。
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等特征的总和。日，波兰的首都华沙寒气『逼』人。来访的联邦德总理勃兰特向华沙无名烈士墓献完花圈之后，来到华沙犹太人殉难者纪念碑前的广场。突然，他双膝着地，跪在了纪念碑前！他是向二战中被德纳粹屠的510万犹太人表示沉痛哀悼，为纳粹时代德所犯下的罪孽深感负疚，虔诚地认罪赎罪。勃兰特此举震惊了世界，尤其震撼了德人的灵魂。当时的民意 显示，有80％的德人非常赞赏此举，认为这种出乎意料的方式更充分地表达了德人悔罪的诚意。此举也赢得了波兰人取得统一考试咨询工程师（投资）资格区自然保护区，保护区主要树木为刺梅、柏树、松树等，按照线路通道宽度需要30米左右，档距为500米保守估计需要砍伐2000多颗，就树木本身的补偿费用在10几万元左右，根据导线跨越及经济作物最小距离3米的规定，塔高增加3米即可不砍伐线路通道，增加不佳。分析：老员工经过一段时间培训，学习、实践之后会形成自已的“制式思维”，工作内容和环境的固定更强化这种轨道效应，虽然经验丰富，但却没了新的想法，变的“斗志衷退，老气横秋“。而新人上岗，带着自已固有的领域的知识和体验，面对一个崭新的工但据笔者所知，这两个品种国内在非农业方面的应用还很有限，尤其是草甘膦主要还是用于农田除草。2.32005年跨国公司在非农业用农药市场中的销售份额2005年，非农业用农药的成品销售额约150亿美元，其中一半以上被以Scottes公司为首的七家跨国公司所占有。这一情形与世界农药市场的垄断状况相似。2.42004年全球各地区非农业用农药市场的比例2004年非农业用农药的全球销售额为46.75亿美元，较之2003年的43.49亿美元增长了5.2%。表3为2004年全球各地区非农业用农药的市场情况。
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可以发展“吃农家饭，尝农家菜、睡农家炕”的农家乐，可以依托大型农业生产过程的时空景观，展现壮美自然风光和场面宏大的农事景观和文明渊源，让游客观赏景观、体验农耕文化。甘肃庆阳的周祖农耕文化产业园、南梁红色旅游小镇、天富亿现代生态农业文化体验园等经营主体，香包、刺绣、山核桃等产品创意，苹果、杏系列、小杂粮系列等包装创意已很有名气，值得借鉴和推广。三、大力提升休闲农业与乡村旅游的发展水平发展休闲农业与乡村旅游要始终坚持以农为本、促进增收，坚持多方融合、相互促进，
节能评估报告是指在项目节能评估的基础上，由有资质单位出具的节能评估报告书、节能评估报告表或节能评估登记表。节能评估，是指根据节能法规、标准，对投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。
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企业名称：洛阳市妙石生花工艺品有限公司
该公司洛阳市妙石生花工艺品有限公司根雕奇石生态园项目，符合产业政策，规划内容如下：
一、建设：汝阳县刘店镇滕岭村
二、建设主要内容：该项目5000亩，总建筑面积13750平方米，主要建设：根雕奇石展示中心2250平方米，交易市场3500平米，奇石园8000平方米，主要设备为，高压，干燥设备，监控消防设备，项目建成后市场前景良好，效益可观，
三、建设起止年限：2016年06月 至 2018年06月
四、总 投 资:49000万元 ，其中： 企业自筹49000万元，
国内0万元，
其它资金0万元
产品需求量大，市场前景广阔
后，方可进行下分层的回采工作。1.4.6矿柱回采。盘区内采场间留有1.0～4.0m宽的矿石间柱，后采采场回采时，回采相邻间柱，间柱保留长度不小于4m。间柱回采时，每隔4m回采5m，各分层应保证保留间柱在垂直方向上的连续性，盘区与盘区间的矿柱不回采。采设施农业是广泛应用的方式之一，且在推动经济发展尤其是现代农业发展的道路上确实起到了非常重要的作用，对提高人民收入、改善粗放式的农业经营模式都有很大的成效。抛开设施农业的经济价值和战略意义，单从对农作物生产方面来说，设施农业具有许多传统农业不具备的优点，如可以提高农作物的产量和质量，降低农作物的生产成本，增加农业经济效益。设施农业是一种全面的、综合性的农业发展模式，那宪章》的关系1.缔约各国（方）在按照各自的宪法程序接受《哈瓦那宪章》以前，应承担义务在其行政权力所及的范围内尽量遵守《哈瓦那宪章》 章至第六章以及第九章的一般原则。2.本协定第二部分的各项规定，应在《哈瓦那宪章》生效之日起停止生效。3.如至1949条件，一对夫妻耕种50亩土地不难。但在南方稻作区，如果土地不连片，耕种难度会大大增加，尤其是流转进来的土地往往与自己承包地不连片，50亩土地可能要分成30甚至40块，这样耕作的效率会极大下降，劳动力投入远高于连片经营。还有相当部分农户，年轻人进城务工，留下年老父母在家务农，承包土地分散细碎，年老父母使用极不方便，灌溉也不方便。这样，在全国农村都出现了普遍性的不适应农业生产力条件的农业生产关系状况，其核心是，现在强调稳定现有土地承包关系不变的政策，使村庄集体无法依据农村目前的生产力生产要求，将细碎分散的农户承包土地连片承包，从而满足继续从事农业生产农户的强烈要求。本来是要保护农民土地承包经营权利的当前的农地政策和法律，成为了损害耕者利益的 障碍。农业专栏“换地并块”的政策空间面对仍然从事农业生产农户的强烈要求，一些地方的农民自发进行了村庄内部的以农户承包土地连片为目的的调整。我们在广西富川调研发现，近年来甚至普遍进行了以村民大会为民意基 型政府是以公民参与为基础的，但同时公民参与和公民自治又需要 型政府来保证。我国 型政府的主导路径是市场模式和解制模式，这两种模式在推动政府 质量的提高， 水平的提升有着重要的意义，但是这两种模式还不足以完全实现 型政府的根本理念。目前，在我国农村已经实现了村民自治，村级自治组织也正发挥着积极的作用，为了扫除村民自治道路上的障碍和进一步扩大村民自治的成果，从而实现社会主义新农村建设提出来的“管理民主”这一要求，关注跨境资本流动中出现的苗头性、倾向性、潜在性问题
金兰企划公司是一家专业编写可行性研究报告，节能评估报告，商业计划书等的公司，我们将根据不同的行业、专业、地区对项目可行性研究报告的不同要求，编写符合要求的的项目可研报告，我们提供的 ：各类工程项目前期咨询，并负责编制项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、节能评估报告等申报性质的文件
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border="0">大政发〔2016〕15号
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社）：
我州发展休闲农业具有自然气候、旅游客源、多样性特色农业等资源禀赋和优势条件。为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，进一步落实农业发展新理念，加快转变农业发展方式，推进城乡统筹发展，培育新型农业产业形态，促进农民增收，根据国家和省有关政策精神，结合我州实际，现就促进全州休闲农业发展提出如下意见。
一、充分认识发展休闲农业的重要意义
休闲农业是利用自然生态资源、农业景观资源和农业生产条件，发展观光、休闲、旅游的一种新型农业生产经营形态，是有助于推进农业现代化建设的农业新兴产业，是培育经济新的增长点和扩大内需的重要手段，促进其加快发展具有十分重要的意义。
（一）发展休闲农业有利于农业产业转型升级及生态环境保护。休闲农业作为农村一二三产业发展的融合体，近年来在我国发展迅猛，已成为一种新型产业形态和消费业态。对于促进农业提质增效、带动农民就业增收、传承中华及白州农耕文明、建设美丽乡村、保护生态环境、推动城乡一体化和县域经济发展方面发挥着重要作用。&洱海清，大理兴&，近年来，洱海周边旅游观光游客急剧增加，环湖旅游成为一种新时尚。但旅游废弃物和生活污水排放量的增加，加大了洱海及其周边的环境承载压力。在洱海流域发展适度规模的休闲农业园区，有利于旅游废弃物的集中消化处理和循环利用。同时，通过生态农业建设和农业发展&一控两减三基本&措施的实施，兼顾洱海点源及面源污染的控制及预防，对保护洱海具有深远意义。世界城市湖泊保护的成功经验也表明，环湖休闲观光农业发展，既是湖滨经济发展又是湖泊生态保护的良好模式。
（二）发展休闲农业是推进城乡一体化发展的有效途径。当前，我国经济发展进入新常态，农业和旅游发展进入新阶段。休闲农业作为农村一二三产业的融合体，是在资源环境硬约束背景下拓展农业发展空间、转变农业发展方式、推进生态文明建设的战略要求；是在经济增速放缓背景下拓宽农民增收渠道、全面建成小康社会的战略选择；是在城镇化深入发展背景下打造农村经济&升级版&、培育国内消费新型增长点、实现城乡经济社会一体化发展的战略举措。
（三）加快发展休闲农业是促进贫困山区脱贫致富的重要抓手。我州贫困山区多具备良好的自然生态环境，近年来由于交通基础设施的不断改善，逐渐成为城市居民生态养生、度假、休闲体验的目的地。发展休闲农业，以农业为基础，以优良的生态环境为空间，以城市居民为客源，有利于将城市资源直接引入到贫困地区，带动贫困山区快速脱贫。因此，加快发展休闲农业是在扶贫开发工作进入攻坚拔寨冲刺期背景下引入扶贫新兴业态、促进贫困地区贫困群众脱贫致富、确保2020年如期实现全面脱贫目标的战略措施。
二、推进休闲农业发展的总体要求
（一）指导思想
深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府的有关部署要求，紧紧围绕促进农业提质增效、农民就业增收、居民休闲消费的目标任务，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以生态园区为形，将休闲农业发展与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设、农民创业创新融为一体，注重规范管理、内涵提升、公共服务、文化传承、氛围营造和互联网营销，推动农村一二三产业融合发展。
（二）基本原则
1.以农为本，促进增收。要以农业为基础，农村为载体，引进和培育农业经营主体，科学规划，合理布局，构建以适度规模休闲农业园为龙头的农业生产和旅游度假服务相融合的产业体系，带动农民创业创新活力，促进农民持续稳定增收。
2.多方融合，相互促进。休闲农业发展要与农耕文化传承、美丽田园建设、创意农业发展、传统村落及传统民居保护、精准扶贫、林下经济开发、森林旅游、乡村旅游、新农村建设和新型城镇化等有机融合、相互促进、协调发展，推动城乡一体化发展。
3.因地制宜，突出特色。结合资源禀赋、人文历史、交通区位和产业特色，在适宜区域，突出特色、因地制宜适度发展观光度假、养生、科普等不同类型休闲农业产业园区。
4.规范管理，强化服务。加大教育培训、宣传推介与&互联网+&的市场开发力度，恪守文明出行、诚信经营、确保安全，制定规范标准，引导行业自律，实现管理规范化和服务标准化。
5.政府引导，多方参与。发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府在宏观指导、基础设施配置、规范管理等方面的作用，调动各方积极参与。
6.保护环境，持续发展。按照生态文明建设的要求，遵循开发与保护并举、生产与生态并重的理念，坚持保护优先、绿色发展，统筹考虑资源和环境承载能力，加大生态环境保护力度，按照&生活、生态、生意&的经营理念，实现经济、生态、社会效益的全面可持续发展。
（三）发展目标
以州内主要旅游景区景点附近及洱海流域为重点，&十三五&期间，全州重点发展50个连片规模达到50亩以上（渔业休闲类每个也应不少于20亩）、年接待人数达2万人次以上、布局优化、类型丰富、功能完善、特色明显、生态和社会效益显著、促进农民收入较快增长、服务水平较高的规模化休闲农业园区，为城乡居民提供看得见山、望得见水、记得住乡愁的高品质休闲旅游体验，为推进全州农业可持续发展和洱海保护，建设&产出高效、产品安全、资源节约、环境友好&的现代农业体系，促进地方经济发展和贫困地区群众脱贫致富。
三、促进休闲农业发展的工作重点
（一）优化布局。根据全州高原特色现代农业发展&两区一带&的总体布局，重点在洱海流域（以大理市、洱源县为核心区，辐射剑川县、鹤庆县西北部）高效生态农业示范区布局以提升苍洱生态景区自然魅力、改善洱海生态环境、预防和控制洱海面源污染的休闲农业生态示范区；在鹤庆县东南部、宾川县、祥云县、弥渡县、巍山县东部及南涧县东北部现代农业示范区重点发展具有科普、教育、示范及现代农耕文化展示功能的现代农业休闲体验区；在云龙县、永平县、漾濞县、巍山县、南涧县林畜茶果药生态产业带重点发展以生态养生、度假和民俗风情体验为主的休闲农业养生度假区。
（二）丰富内涵。着力挖掘农村文化资源，强化休闲农业经营场所的创意设计，推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合，提高农产品附加值，提升休闲农业的文化软实力和持续竞争力。积极申报和保护全球及全国重要农业文化遗产，管理和运用重要农业文化遗产，实现当地农民增收，着力建设中国最美乡村和最美田园。
（三）增收脱贫。发挥休闲农业在调结构、惠民生的集聚功能和平台作用，以农业发展、农民增收为出发点和落脚点，以规模化休闲农业园区为依托，带动一批农家乐、小超市、小型采摘园等特色旅游到村到户项目，促进传统种养产业转型升级，促进农村经济发展和农民持续稳定增收。吸引社会资本积极参与休闲农业发展，鼓励农民以承包土地入股等形式与企业合作，不断提高农民的资产性收益。探索农民自组织、自激励、自就业的创业模式，使休闲农业成为大众创业、万众创新和农村剩余劳动力就地就业的重要渠道。
（四）提档升级。加大休闲农业从业人员的培训，逐步推动休闲农业的规范化发展。加快休闲农业经营场所的通信、交通、水利、环保等公共基础设施建设。加强传统民居保护修缮和空心村整治，因地制宜地发展特色民宿，特色餐饮及住宿、购物、娱乐等配套服务设施，满足消费者多样化需求。依托休闲农业资源，进一步开发乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假项目。
（五）有序发展。制定和落实休闲农业行业标准，逐步推进管理规范化和服务标准化，促进休闲农业规范有序发展；引导各休闲农业经营主体树立开发与保护并举的理念，在统筹考虑资源和环境承载能力的情况下，加大生态环境保护力度，推进森林大理建设，走资源节约型和环境友好型的发展路子，实现经济效益、生态效益、社会效益协调发展。
（六）培育品牌。鼓励休闲农业经营主体通过要素流动、资本重组和品牌整合，培育一批叫得响、传得开、留得住的知名品牌，打造一批有影响的休闲农业知名品牌。
四、促进休闲农业发展的保障措施
（一）加强引导扶持。由州农业局牵头制定大理州休闲农业园区建设指导规范，会同州级相关部门适时组织开展&州级休闲农业示范园区&评定工作，对评定为&州级休闲农业示范园区&的予以授牌，州财政将对做得好的项目给予必要的资金扶持。按照&主管部门不变、资金用途不变、使用渠道不变&的原则，积极争取和整合农业、林业、水务、科技、商务、质监、扶贫、旅游、农业综合开发等有关部门各类涉农项目、资金，优先扶持休闲农业园区建设。各县市、各有关部门要认真落实现有国家和省、州有关优惠政策，加大对休闲农业发展的扶持力度。各地要结合实际，积极组织开展&县（市）级休闲农业示范园区&创建活动，并给予一定奖励扶持，充分发挥引领示范作用，实现州、县（市）联动，促进全州休闲农业持续健康发展。
（二）加大用地支持。在实行最严格的耕地保护制度的前提下，对农民就业增收带动作用大、发展前景好的休闲农业项目用地，在土地利用总体规划调整完善中列入土地利用总体规划，并在年度计划中优先安排。认真贯彻落实国土资源部、农业部联合下发的《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》（国土资发〔号）要求，对休闲农业项目中直接用于或者服务于农业生产的设施用地按照农用地管理，但项目退出时，项目业主必须按照国家相关法规要求对所建设地块进行土地复垦。休闲农业项目确需使用建设用地的，在符合土地利用总体规划的前提下，可申请使用建设用地、依法办理建设用地审批手续，其建设用地规模控制在项目总面积的5%以内，最多不超过20亩。鼓励休闲农业企业开发荒山、荒地、荒滩，提高土地利用率。鼓励休闲农业企业整合和改造现有存量建设用地发展休闲农业。鼓励休闲农业企业整合利用空心村发展休闲农业服务设施。鼓励农村集体经济组织依法使用村集体建设用地自办或以土地使用权入股、联营等方式与其他单位和个人共同开发住宿、餐饮、停车场等休闲农业配套项目和服务。
（三）拓宽融资渠道。休闲农业服务部门要加快搭建银企对接平台，帮助休闲农业经营主体解决融资难题。金融机构要拓宽抵押担保物范围，积极开展承包土地经营权、集体林权、农民住房财产权等农村产权抵押贷款业务，加大对休闲农业的信贷支持。鼓励符合条件的休闲农业企业上市融资、利用PPP模式、众筹模式、互联网+模式、发行私募债券等方式，加大对休闲农业的金融支持。扶贫部门要协调利用扶贫贴息贷款，通过加强培训，引导建档立卡贫困户积极参与休闲农业项目开发；探索以旅游资源、扶贫资金等入股方式，使贫困群众在项目发展中获得资产性收益。
（四）加大公共服务。加快构建网络营销、网络预订和网上支付等公共服务平台，提升行业市场开发与信息化水平。强化行业运行监测统计分析，强化对休闲农业发展的宏观指导。支持休闲农业聚集区域的公共交通、通信等公共服务设施配套。组织对休闲农业管理人员、经营人员、从业人员的多种形式培训，提升人才素质，为产业发展提供人才储备。制定地方行业标准，推动休闲农业规范有序发展。开展多种模式公益性宣传推介，扩大休闲农业的影响。
（五）强化组织领导。全州发展休闲农业工作由州、县（市）农业部门负责牵头，分级落实。各级农业、旅游部门要联合本级有关部门制定休闲农业发展计划；农业部门要把休闲农业纳入现代农业发展整体布局；旅游部门要加强行业指导、路线推介和宣传营销，有效争取客源；财政部门要加大对休闲农业的扶持力度；国土资源部门要切实对休闲农业发展给予用地支持；交通运输部门要积极支持重点休闲农业园区公路建设，开通城市到休闲农业集中区的客运线路；住建部门要加大对休闲农业发展重点村庄的基础设施和公共服务设施的建设投入；林业和环境保护部门要共同加强休闲农业园区及周边的生态景观建设和环境保护治理，强化日常环境监管；扶贫部门要安排相关扶贫项目和资金，向发展休闲农业的贫困村倾斜；文体部门要积极创新策划宣传演艺产品，利用非物质文化活态展示和文艺下乡到重点园区演出，充分利用州内丰富的历史文化和民族文化资源营造休闲农业良好发展氛围；招商部门要与农业部门配合，加大休闲农业发展主要规划布局区的招商引资力度；水务、电力、通信、广电等部门要着力加强休闲农业园区的饮用水、供电、通信设施等建设；税收部门要切实贯彻落实国家有关税收优惠政策，对休闲农业发展给予税收扶持。其他部门要根据各自职能，积极支持休闲农业。各县市要制定相应实施意见，建立健全工作机制，配套资金，明确责任，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
（六）广泛宣传动员。各级各部门要广泛宣传促进休闲农业发展的重要意义、发展目标、建设重点以及扶持政策，营造全社会共同关注、积极参与休闲农业建设的良好氛围。及时总结推广休闲农业发展实践中形成的成功做法和经验。
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