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电话:025- &&备案序号:承德市落实水资源“费”改“税”政策
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　　 作为全国唯一的水资源税改革试点省份，河北省于今年7月1日起实施水资源税改革试点。在京津冀协同发展这一战略中，承德市被定位为“京津冀水源涵养区”，做好水文章至为重要。那么，在水资源“费”改“税”的情况下，一字之改，又给我们带来了哪些变化？　　 记者从市地税局了解到，在今年8-11 月份四个征期中，申报纳税为4028 户（次），入库水资源税3161 万元。四个月入库税款比2015 年全年水资源费收入总量2808 万元增加了12.5%。　　 “最重要的并不是增加了税收，而是增强了节水意识，改善了用水结构。”市地税局相关负责同志说，“水资源‘费改税’，对承德市而言，意义尤其重大。”　　 据了解，水资源税改革采用“费改税”方式进行，即取用水行为由原来的缴纳水资源费改为缴纳水资源税，并在税制设计上基本承接了水资源费的征收对象、计征方法和征收标准等。对于取用地表水的企业而言，缴纳的水资源“税”与“费”相比基本不变，居民生活用水负担持平，农业用水负担不变。而对于主要取用地下水的企业而言，用水负担或将成倍增加。　　 按照规定，地表水税额标准平均不低于每立方米0.4元，地下水税额标准平均不低于每立方米1.5 元，充分发挥税收杠杆调节作用，严格控制地下水过量开采，抑制不合理需求，对特殊行业、超计划用水、公共供水管网覆盖范围内取用地下水以及在地下水超采地区取用地下水，按一定倍数征收水资源税，以促使企业合理用水，迫使企业拓宽工业用水途径。　　 在水资源税改革之初，一些企业对水资源税接受程度并不高，认为水资源“取之不尽，用之不竭”，缺乏全面的成本观念。而通过征收水资源税，很多企业节水意识增强了，高耗水企业积极调整用水结构。从统计的数据看，在承德市1018 户缴纳水资源税纳税人中，已有10 户纳税人采取节水措施，还有更多的纳税人正在积极准备从节约用水以及调整用水结构、采取中水利用等途径，降低企业用水成本。　　 “过去，用水以水资源费的形式收取，其强制性与规范性较弱，容易使水资源的开采者与使用者忽视了节约用水的作用，也制约水资源的合理开发利用。”市地税局相关负责人表示，“实施水资源税改革，可以利用税收刚性手段，有效调节用水需求，推进水资源节约利用，缓解水资源供需矛盾，鼓励使用非常规水源，抑制地下水使用，促进水环境改善，保障水资源安全，进一步促进全社会节水增效。这也对承德市加快建设京津冀水源涵养功能区起到积极的推动作用。”（记者胡杨 通讯员步玉忠、董琳）
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved水资源税试点年内将扩围 专家：应考虑水资源状况
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　　原标题：水资源税试点年内将扩围 专家：应考虑水资源状况
　　《经济参考报》记者近期在河北调研水资源税试点情况发现，自2016年7月开征水资源税以来，税收收入明显增加，水资源税开征前五个征期，河北全省申报水资源税超过7亿元。与此同时，改革倒逼一些企业减少取用地下水，转变用水方式，采取节水措施的成效初步显现。
　　记者还从业内获悉，国家层面将对河北的试点经验做出评估总结，水资源税试点将在年内扩围。一些地方也已经在积极准备申报。业内专家指出，应综合考虑水资源状况和产业结构，体制衔接完善的地方有望纳入本轮扩围试点。
　　开源 河北税收收入增加明显
　　日，我国正式开启水资源税试点，鉴于取用水资源涉及面广、情况复杂，为确保改革平稳有序实施，在河北省开展我国首个也是唯一一个水资源税试点。具体而言，河北采取水资源费改税的方式，将地表水和地下水纳入征税范围，实行从量定额计征，对高耗水行业、超计划用水以及在地下水超采地区取用地下水，适当提高税额标准，正常生产生活用水维持原有负担水平不变。
　　河北水资源费改税之后，税收收入明显增加。《经济参考报》记者从河北省地税局了解到，水资源税开征前五个征期，全省共有13325户水资源纳税人，申报水资源税超过7亿元，计税取水量共计7.93亿立方米。其中地表水0.87亿元，占申报总额12%，地下水6.33亿元，占申报总额88%。
　　统计分析显示，水资源税收入与原水资源费收入相比明显上了一个台阶。对比来看，2015年河北水资源费月均收入0.78亿元，改革后水资源税月均收入1.43亿元，比近三年水资源费月均收入增加0.65亿元，增幅为83%。
　　据了解，实现增收主要有两个原因：一是政策性增收。改革费改税的同时，调高了取用地下水、超采地区取水和高耗水企业的征收标准，增加了收入。二是管理性增收。实施费改税后，税收刚性增强，严格依率计征，增加了税款入库。
　　具体来看，“改革前后水资源税费负担变化总体表现为‘三增三平’ ，总体符合政策设计初衷。”
河北省地税局总经济师朱清郁说，“三增”即抽取地下水企业税负增加，超采区企业税负增加，特种行业税负增加；“三平”是居民生活用水负担持平，企业正常用水负担基本持平，农业用水负担不变。
　　他还表示，“增加收入不是费改税的最终目的，改革主要是为了破解水资源稀缺与浪费并存的痼疾，调控意义大于财政意义。改革初期收入增加属于正常现象，随着企业加大节水力度之后，税收收入会呈现出一个逐步下降的过程。”
　　倒逼 节水成效开始显现
　　从水资源税开征半年多来的情况看，改革倒逼一些企业减少取用地下水，转变用水方式，采取节水措施的成效初步显现，总体显现出“三倒逼两提升”政策效应。
　　首先，差别税率倒逼地下水取用量稳中有降。改革加大了地下水和地表水的税负差。为降低成本，一些企业开始调整用水结构，减少取用地下水。如处于地下水严重超采区的唐山三友集团，这家企业生产主要抽取地下水，以前每立方水交水资源费2元钱；水资源费改税以后，因为企业采水区域属于河北省地下水严重超采区域，每立方水就要缴纳水资源税6元钱，税额标准比原来水资源费提高了三倍。改革后该企业接入公共管网，地下水用量比重从改革前的60%降到改革后的8.7%。廊坊三河市的洗浴行业已全部改为使用自来水，不再抽取地下水。
　　河北省地税局税政一处处长高会民表示，费改税后，在征管力度不断加强、纳税户数逐月增长的情况下，地下水取水量不增反降，地下水使用量得到了有效控制，初步达到了抑制地下水超采目标。
　　其次，税额大幅提高倒逼特种行业转变用水方式。特别是耗水大户高尔夫球场反应明显，河北省内几乎所有高尔夫球场都开始转变用水方式，采取措施集约用水。
　　此外，用水成本增加倒逼高耗水工业企业强化节水措施。改革后，钢铁、水泥、化工等高耗水行业面临用水成本显著增加的压力。水资源税的征收，迫使钢铁企业纷纷加大投入节水环保设施，配备先进的污水处理和水循环利用系统。
　　另一方面，水资源税改革促进了水资源税征管水平和水资源管理水平的“双提升”。朱清郁说，财政、地税、水利等部门密切配合，建立了多项工作机制，共同构建了“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”多部门共治的管理模式，形成了管理合力。
　　“在费改税之前收费的力度，没有这个收税的力度大，收费的话费用高，他可以跟你讨价还价，但是费改税之后，我们严格执行税法，可以说是全覆盖，只要是他用水，我们就全额足额征收。”唐山市南堡经济开发区地方税务局局长宿广元说。
　　扩围 年内将增加水资源税试点
　　按照河北省日前印发《2017年全省水资源管理工作要点》，2017年还将不断深化水资源税试点改革，研究制定配套政策，全面开征超限额农业用水水资源税；完成取用水信息管理系统升级改造，力争与非农取水监控系统无缝连接，实现取水计量自动化；开展试点政策评估，总结改革试点经验。
　　业内专家指出，水资源税改革，能够利用税收杠杆调节用水需求，有效加强水资源保护，促进水资源可持续利用。同时促进企业转变生产方式。而在河北试点，就是要率先在试点地区清费立税，为全国完善资源税制试制度、趟路子。
　　按照资源税改革的路径规划，在总结试点经验基础上，财政部、国家税务总局将选择其他省份逐步扩大试点范围，条件成熟后在全国推开。记者了解到，对河北省水资源税试点情况将开展第三方评估，在评估完成之后，将在年内选择合适的地方扩大试点。
　　一位正在积极准备申报水资源税试点的地方财政厅人士告诉《经济参考报》记者，现在正在积极做衔接和准备，争取纳入试点。费改税的核心原则还是平转，但是对于超采地下水，措施上还要有方向。他还指出，水资源费改税给地方财税部门提出了新的要求，具体而言：“征管部门的技术配置要到位；征收地和省级各级政府利益链条要理顺，别打架；原体制和新体制要衔接。此外，费变为税之后，公共财政收入纳入统筹安排，肯定也有一个利益的再构，这个也要理顺。”
　　“水资源税试点扩围是很有必要的。”社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者说，水资源虽然是可再生资源，但是我国整体还是缺水国家。把水纳入资源税征税范围，是符合我国的现实国情的，对于优化使用水资源有着重要意义。
　　具体到纳入扩围的地点选择，蒋震表示，要综合考虑水资源状况和产业结构。水资源税的功能就是调节用水结构，节约用水，构建生态友好型的经济发展模式。在他看来，“在水资源相对匮乏、产业结构偏重化的地区推广，改革的效果会更加明显。”
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教育中秋遇国庆，学生们也想放松一下，但不少家长却忙着给孩子安排“充电”，把黄金周变成了“补课周”。10-08 教育坚定不移持续推进我国学生资助政策体系建设，在原有政策的基础上，五年间又相继出台了6项新的资助政策，完善11项原有资助政策。10-07 教育2016年全国教育经费总投入为3.89万亿元，财政性教育经费达到3.14万亿元，首次突破3万亿元，占GDP的比例连续五年保持在4%以上。10-07 教育书店的座位有限，许多孩子席地而坐，一些年轻人身旁摞起了高高的书堆，老人握着早就写好的书单。10-07 教育1日上午8时48分，北大登山队将校旗与五星红旗带上卓峰之巅。那一刻，家国命运与个人成长，在这些年轻人胸中交织与激荡。10-07 教育化解择校难题、探索实行弹性离校时间、确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员。10-04 教育阅读不是“看闲书”而是“正经事”，随着我国教育改革的不断深入，大部头阅读已经成为每个学生语文学习的“标配”10-04 教育一曲《行者的絮语》，旋律悠扬婉转，大气磅礴。这是海南大学“一带一路”陕甘调研团为“一带一路”社会实践谱写创作的进行曲。10-04 教育近日，“一带一路”大学创新创业教育校长论坛在西安举办，以“深化创新创业教育合作、成就未来一代青年梦想”为主题展开交流。09-30 教育据初步统计，2016年国家财政性教育经费达到3.14万亿元，首次突破3万亿元，占GDP比例连续五年保持在4%以上。09-30 教育大学生下乡返乡创业形成新的热潮，有希望形成新的“异军突起”，成为农村改革发展的一个新亮点。09-30 教育完善实习制度，明确实习目标和考核方式，规范组织、管理，调动指导教师的积极性和参与性，严格把控实习过程和质量。09-30
数码近期，一档综艺节目——《中餐厅》引发了民众的广泛热议。节目中赵薇表示，“好多外国朋友都让她帮忙代购，他们觉得中国产品不仅质量好，而且价格便宜，经济实惠。”09-06 数码vivo首款全面屏新机距离我们似乎越来越近，确认将于9月7日在印度推出的vivo V7+。08-28 数码而这次三星卷土重来，想用Galaxy Note 8重新夺回本该属于自己的市场。08-28 数码事实上，智能手机死在AR之手的论调基本上是错误的。在AR崛起的过程中，智能手机将会起到非常重要的作用。08-25 数码苏宁易购一年一度的“万人空巷抢厨卫”正式启动，同时，“U购908o苏宁全民疯抢节”同步启动！08-24 数码HTC VIVE(TM)更新定价策略，加速高品质VR大众普及化进程。08-24 数码8月23日晚间消息今天，中国电信正式发布了截至日的中期报告。08-24 数码此款Note 8再次延续三星的发布战略，同时在产品特征上进一步强化全视曲面屏的效果。08-24 数码据CNBC报道，三星计划于美国当地时间23日（北京时间24日）上午在纽约举行记者招待会，发布其新的旗舰智能手机Galaxy Note 8。08-23 数码三星为美版的S9搭载了高通骁龙845处理器，并在北美地区签订合同大批量采用。08-23 数码这次 iOS 11 beta 7虽然说继续以优化为主，不过它同样也带来了不少的改变。08-22 数码据美国媒体报道，谷歌当日公布Android O系统的名称为Android Oreo（奥利奥）。08-22
房产在现代厨房装修中，厨房门基本采用的是移动玻璃门，在设计上虽然简单装修，但是整体看上去还是比较大方的。10-08 房产大厦的第六层，也就是居所的第一层，是客餐厨为一体的公共空间，柔和的浅木色调营造出淡雅温馨的氛围。10-08 房产请确保你留下足够的空间在你的床上，保证睡觉时不撞到你的身体，考虑的实际尺寸在购买床垫床框架时候。10-08 房产由于巧妙利用了对角线隔间的障眼法，入口玄关的地方，是唯一可以环顾整个空间的角度。10-08 房产以简约的色彩、线条，刻划出游刃有余的空间感受，让空间散发一份自然、温雅的人文气质。10-07 房产留白的墙面，浅木色的地板，奠定了空间的色彩基调。10-07 房产客餐厨合一的开放式格局显出开阔的空间感，两面采光是提升室内明亮度的关键。10-07 房产冰箱镶嵌在与厨房正对的墙面里，内嵌式的设计也是墙面利落感的体现。10-07 房产放心，这些问题在这个墙贴面前都不是问题，它的最大特点就是很好撕，而且一点都不伤墙面。10-06 房产客厅与餐厅合并在同一空间中，开放式的设计让空间显得更加宽敞。10-06 房产色彩形态各异的捕梦网和古早灯笼，俏皮的木头人吸铁，连正在制作的万花筒半成品也让人无法忽视它的存在……10-06 房产这个家不仅仅容纳夫妻两人的生活起居，也常常会有亲戚朋友来拜访，所以对空间开放性的要求很高。10-06
汽车新车在前脸外观上或将进行一些升级调整，最早有望在今年年底亮相，最晚则需要到2018年3月开幕的日内瓦车展上发布。10-03 汽车目前欧洲市场主要由福特、丰田、日产、三菱以及大众公司主导，PSA一吨级皮卡尚未进入该市场。10-02 汽车LEVC利用轻型铝架构打造新款插电式混动伦敦出租车，路特斯打造其跑车利用的也是相似的构架。10-01 汽车宝马i8 Roadster敞篷版将于12月正式亮相2017年洛杉矶车展，与现款i8进行了重大改进。10-01 汽车8天的假期想想就非常嗨。不要随便在应急车道停车、低于高速公路正常车速行驶、高速公路逆行等，以免后车由于车速过快避让不及时造成交通事故。10-01 汽车标致雪铁龙集团(PSA)与其中国合资伙伴长安汽车将共同研发一吨级皮卡，新车预计2020年前上市，不仅将在华销售，更是定位一款全球车型。09-29 汽车从曝光的照片来看，宝马依照惯例对2系Gran Coupe进行了从头到脚的伪装，利用临时的车灯和伪装车身面板隐藏了具体的设计细节。09-29 汽车2018年款丰田凯美瑞轿车改进了车前灯和预防碰撞警示系统，在最新一期美国高速公路安全保险协会(IIHS)的碰撞测试中获得“Top Safety Pick ”最高安全评级。09-29 汽车奥迪CEO鲁伯特 施泰德在德国总部的员工大会上表示，奥迪未来将会在全球所有工厂投产电动汽车，到2025年前奥迪将推出20款电动化汽车，其中有12款左右为纯电动车型。09-29 汽车中国汽车流通协会会长沈进军说，随着中国汽车市场走向成熟，平行进口汽车可以满足不同消费群体的多样化、个性化需求。09-28 汽车极少公司能够迅速调整公司的车型队伍以满足2021年欧盟尾气排放标准，也就不可避免地将面临巨额罚款。09-28 汽车目前欧洲等部分国家已制定了全面禁售燃油车时间表:德国2030年、法国2040年、挪威2025年、荷兰2025年。09-28