中纪委剑指国企亲缘经商腐败：一人得道鸡犬升天
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原标题：中纪委剑指国企亲缘经商腐败：一人得道鸡犬升天
　　新华社发
　　近日，2014年中央巡视组第三轮专项巡视整改情况向社会公布。“新华视点”记者调查发现，一些国企领导采取委托代理、合作经营等方式，将国企盈利业务安排配偶、子女等亲属开办的企业经营，巨额国有资产收益被蚕食。此外，还有国企领导干脆直接安排亲属开办企业，用于转移甚至“洗白”其贪腐所得。
　　“靠船吃船”
　　“中海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送，‘靠船吃船’问题突出”“中石化有的领导人员亲属子女违规经商办企业，通过承揽中石化业务进行关联交易谋利”……领导干部亲属违规经商成为这些被巡视央企的普遍性问题，有央企被巡视组毫不客气地指出，“领导干部亲属违规经商办企业问题愈演愈烈”。
　　据中纪委通报，针对领导亲属经商办企业，中国联通相关人员注销企业21个、转让企业63个、退出股份16个、辞去高管职务8个、终止业务往来85个；中船集团通过初步审核，共有211名各级领导的亲属经商办企业，其中5人的亲属所办企业与其本人所属单位有业务往来和关联交易，个人申报涉及合同总金额18736万元。
　　上有政策
　　中办国办2009年7月印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》中，明确提出企业领导人员不得将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营，不得利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件等系列禁令，并要求国企领导应按年度报告配偶、子女从业情况，并以适当方式在一定范围内公开。中纪委及各地纪委也多次在对国有企业领导人廉洁自律的规定中对家属和亲友经商提出了禁令。
　　下有对策
　　据记者调查，不少地区根据相关规定要求，多次开展过以自查自纠、随机抽查为主的专项清理。但由于领导干部亲属经商相对隐蔽，若非主动报告很难查明；企业知情人士往往也抱着事不关己的态度，认为国企的钱给谁赚都是赚，不愿或不敢给领导“找别扭”。
　　日前被查处的贵州电网公司原副巡视员王和，在2012年至2014年间默许其儿子开办的公司在电网所属企业承揽业务谋取利益。王和在2013年和2014年按要求填报个人有关事项报告表中，均隐瞒了儿子经商办企业的情况。
　　“违规成本太低”
　　“国企领导违规经商问题屡禁不止，关键在于违规成本太低。”中国社会科学院政治学研究所执行研究员刘山鹰说，治理国企领导违规经商的相关制度中，绝大多数都是采取党纪政纪处理。其实，针对国企亲属经商问题，刑法有明确的罪名予以处罚，但并未得到很好的执行。
　　刘山鹰说，根据我国刑法规定，国有企事业单位工作人员，利用职务便利，存在将本单位的盈利业务交由自己亲友经营等情形，使国家利益遭受重大损失的，就会构成为亲友非法牟利罪，可处拘役或最高至七年的有期徒刑，“但在实际中，国企领导因亲属违规经商，构成为亲友非法牟利罪受到刑罚的并不多见”。
　　中国企业改革与发展研究会副会长周放生表示，治理国企领导亲属违规经商顽疾，不仅要从外围形成强有力的监督和惩处机制，更重要的是要在企业内部形成权力和利益制衡，办法就是推进国企混合所有制改革，“试想，如果国企中有非国有股东，他会允许类似侵犯自身利益的情况发生吗？”
　　据新华社
　　“亲缘经商腐败”四大手法
　　低买高卖
　　业内人士介绍，国企领导亲属经营的企业，一般都会以低买高卖方式在关联交易中获利。由于国有企业内部决策机制行政化色彩浓厚，一些领导借此将对国企资源支配权延伸到领导亲属所办企业。有国企员工表示，“一般企业若不与这些亲属企业合作或进贡，要成为国企的供应商或者服务商的可能性就非常小”。
　　利益交换
　　中国社会科学院政治学研究所执行研究员刘山鹰说，“国企领导间还有一种隐性的‘换手挠痒’照顾彼此生意的利益输送，比如A和B分别是不同公司的领导，自己的亲属分别经营公司，然后A和B彼此照顾对方亲属的生意，实际上是另一种利益交换。”
　　直接侵吞
　　广西检察系统一位办案人员介绍，一些国企领导往往通过打招呼、批条子等方式，将国有资产贱卖或免费提供给亲属经营的企业，“即便事后追查，也会以‘对市场判断失败’‘交了学费’等借口为由轻松诿过”。
　　借壳洗白
　　记者调查还发现，一些国企领导安排亲属开办企业，只为“洗白”违法所得，企业成为一副让非法变合法的“白手套”。据中纪委官网披露，云南锡业集团原董事长雷毅因受贿2000多万元被判死缓，他曾多次安排其弟雷斌采用办公司、投资股权、购买房产等方式转移赃款。2009年，雷毅指使其弟到深圳收取一笔50万元的贿赂款，直接用于在深圳注册成立一家贸易公司。
(责编：杨曦、刘然)
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中纪委剑指国企亲缘经商腐败：一人得道鸡犬升天
&&来源：北京晨报&&作者：佚名&&责任编辑：朱苑桢
　　新华社发
　　近日，2014年中央巡视组第三轮专项巡视整改情况向社会公布。“新华视点”记者调查发现，一些国企领导采取委托代理、合作经营等方式，将国企盈利业务安排配偶、子女等亲属开办的企业经营，巨额国有资产收益被蚕食。此外，还有国企领导干脆直接安排亲属开办企业，用于转移甚至“洗白”其贪腐所得。
　　“靠船吃船”
　　“中海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送，‘靠船吃船’问题突出”“中石化有的领导人员亲属子女违规经商办企业，通过承揽中石化业务进行关联交易谋利”……领导干部亲属违规经商成为这些被巡视的普遍性问题，有央企被巡视组毫不客气地指出，“领导干部亲属违规经商办企业问题愈演愈烈”。
　　据中纪委通报，针对领导亲属经商办企业，相关人员注销企业21个、转让企业63个、退出股份16个、辞去高管职务8个、终止业务往来85个；中船集团通过初步审核，共有211名各级领导的亲属经商办企业，其中5人的亲属所办企业与其本人所属单位有业务往来和关联交易，个人申报涉及合同总金额18736万元。
　　上有政策
　　中办国办2009年7月印发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》中，明确提出企业领导人员不得将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营，不得利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件等系列禁令，并要求国企领导应按年度报告配偶、子女从业情况，并以适当方式在一定范围内公开。中纪委及各地纪委也多次在对国有企业领导人廉洁自律的规定中对家属和亲友经商提出了禁令。
　　下有对策
　　据记者调查，不少地区根据相关规定要求，多次开展过以自查自纠、随机抽查为主的专项清理。但由于领导干部亲属经商相对隐蔽，若非主动报告很难查明；企业知情人士往往也抱着事不关己的态度，认为国企的钱给谁赚都是赚，不愿或不敢给领导“找别扭”。
　　日前被查处的贵州电网公司原副巡视员王和，在2012年至2014年间默许其儿子开办的公司在电网所属企业承揽业务谋取利益。王和在2013年和2014年按要求填报个人有关事项报告表中，均隐瞒了儿子经商办企业的情况。
　　“违规成本太低”
　　“国企领导违规经商问题屡禁不止，关键在于违规成本太低。”中国社会科学院政治学研究所执行研究员刘山鹰说，治理国企领导违规经商的相关制度中，绝大多数都是采取党纪政纪处理。其实，针对国企亲属经商问题，刑法有明确的罪名予以处罚，但并未得到很好的执行。
　　刘山鹰说，根据我国刑法规定，国有企事业单位工作人员，利用职务便利，存在将本单位的盈利业务交由自己亲友经营等情形，使国家利益遭受重大损失的，就会构成为亲友非法牟利罪，可处拘役或最高至七年的有期徒刑，“但在实际中，国企领导因亲属违规经商，构成为亲友非法牟利罪受到刑罚的并不多见”。
　　中国企业改革与发展研究会副会长周放生表示，治理国企领导亲属违规经商顽疾，不仅要从外围形成强有力的监督和惩处机制，更重要的是要在企业内部形成权力和利益制衡，办法就是推进国企混合所有制改革，“试想，如果国企中有非国有股东，他会允许类似侵犯自身利益的情况发生吗？”
　　据新华社
　　“亲缘经商腐败”四大手法
　　低买高卖
　　业内人士介绍，国企领导亲属经营的企业，一般都会以低买高卖方式在关联交易中获利。由于国有企业内部决策机制行政化色彩浓厚，一些领导借此将对国企资源支配权延伸到领导亲属所办企业。有国企员工表示，“一般企业若不与这些亲属企业合作或进贡，要成为国企的供应商或者服务商的可能性就非常小”。
　　利益交换
　　中国社会科学院政治学研究所执行研究员刘山鹰说，“国企领导间还有一种隐性的‘换手挠痒’照顾彼此生意的利益输送，比如A和B分别是不同公司的领导，自己的亲属分别经营公司，然后A和B彼此照顾对方亲属的生意，实际上是另一种利益交换。”
　　直接侵吞
　　广西检察系统一位办案人员介绍，一些国企领导往往通过打招呼、批条子等方式，将国有资产贱卖或免费提供给亲属经营的企业，“即便事后追查，也会以‘对市场判断失败’‘交了学费’等借口为由轻松诿过”。
　　借壳洗白
　　记者调查还发现，一些国企领导安排亲属开办企业，只为“洗白”违法所得，企业成为一副让非法变合法的“白手套”。据中纪委官网披露，云南锡业集团原董事长雷毅因受贿2000多万元被判死缓，他曾多次安排其弟雷斌采用办公司、投资股权、购买房产等方式转移赃款。2009年，雷毅指使其弟到深圳收取一笔50万元的贿赂款，直接用于在深圳注册成立一家贸易公司。
此页面上的内容需要较新版本的 Adobe Flash Player。上海市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）
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中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅 日
第一条 为贯彻中央关于全面从严治党的要求，加强本市领导干部队伍管理，促进本市领导干部廉政建设，根据《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党内法规和国家有关法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称领导干部主要包括：
（一）本市党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中局级副职以上（含局级副职，下同）的干部；
（二）本市人民团体、依法受权行使行政权力的事业单位中相当于局级副职以上的干部；
（三）本市国有企业中的市管领导人员。
第三条 本规定所称经商办企业主要包括：
（一）领导干部配偶、子女及其配偶注册个体工商户、个人独资企业或者合伙企业，投资非上市公司、企业，在国（境）外注册公司后回国（境）从事经营活动等情况；
（二）领导干部配偶受聘担任私营企业的高级职务，在外商投资企业担任由外方委派、聘任的高级职务等情况。
第四条 进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。主要包括：
（一）市级领导干部的配偶不得经商办企业；其子女及其配偶不得在本市经商办企业。
（二）市委副秘书长，市政府秘书长、副秘书长，市纪委、市委各部门正局职，市政府工作部门正职，区县党政正职，依法受权行使行政权力的事业单位市管正职等岗位领导干部的配偶不得经商办企业；其子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
市高级法院及中级法院、上海海事法院、上海知识产权法院，市检察院及检察分院，市公安局领导班子成员的配偶不得经商办企业；其子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
（三）国有企业中的市管正职领导人员的配偶不得经商办企业；市管正职领导人员的子女及其配偶和市管副职领导人员的配偶、子女及其配偶不得在领导人员任职企业及关联企业的业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
（四）除第一、二、三项以外的其他领导干部的配偶、子女及其配偶不得在领导干部管辖的地区或者业务范围内经商办企业，不得在本市从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动。
第五条 领导干部应当按照本规定要求，将配偶、子女及其配偶经商办企业情况向组织作专项报告，填写《市管领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业情况表》，并附企业年度报告等相关材料。
领导干部应当在领导班子民主生活会上，将配偶、子女及其配偶经商办企业情况进行明示。
第六条 市委组织部、市纪委机关会同有关部门，对填报配偶、子女及其配偶有经商办企业情况的领导干部进行专项核实，对填报配偶、子女及其配偶无经商办企业情况的领导干部按照每年20%的比例进行抽查。重点核查是否存在漏报、瞒报情况。对干部群众举报的有关线索，由市委组织部、市纪委机关依纪依法进行核查。
第七条 有违反本规定第四条所列情形的领导干部，由其配偶、子女及其配偶主动退出所从事的经商办企业活动，或者由领导干部本人辞去现任职务。
第八条 对不如实报告或者未及时纠正的，按照有关规定给予领导干部组织处理或者纪律处分。涉嫌违法的，移送有关机关处理。
第九条 本规定由市委组织部、市纪委机关负责解释。
第十条 本规定自发布之日起施行。
(责编：曹昆)
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　　国有企业领导人员能经商办企业吗？
　　网友&草原如家&：国有企业领导人员在不违反廉洁自律规定的情况下是否可以经商办企业？
　　中央纪委法规室：《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第五条明确规定，国有企业领导人员不得&个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股&。国有企业领导人员应当遵守此规定。
　　【相关法规链接】
　　国有企业领导人员廉洁从业若干规定
　　（日）
　　第一章　总　则
　　第一条　为规范国有企业领导人员廉洁从业行为，加强国有企业反腐倡廉建设，维护国家和出资人利益，促进国有企业科学发展，依据国家有关法律法规和党内法规，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于国有独资企业、国有控股企业（含国有独资金融企业和国有控股金融企业）及其分支机构的领导班子成员。
　　第三条　国有企业领导人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，依法经营、开拓创新、廉洁从业、诚实守信，切实维护国家利益、企业利益和职工合法权益，努力实现国有企业又好又快发展。
　　第二章　廉洁从业行为规范
　　第四条　国有企业领导人员应当切实维护国家和出资人利益。不得有滥用职权、损害国有资产权益的下列行为：
　　（一）违反决策原则和程序决定企业生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项；
　　（二）违反规定办理企业改制、兼并、重组、破产、资产评估、产权交易等事项；
　　（三）违反规定投资、融资、担保、拆借资金、委托理财、为他人代开信用证、购销商品和服务、招标投标等；
　　（四）未经批准或者经批准后未办理保全国有资产的法律手续，以个人或者其他名义用企业资产在国（境）外注册公司、投资入股、购买金融产品、购置不动产或者进行其他经营活动；
　　（五）授意、指使、强令财会人员进行违反国家财经纪律、企业财务制度的活动；
　　（六）未经履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门批准，决定本级领导人员的薪酬和住房补贴等福利待遇；
　　（七）未经企业领导班子集体研究，决定捐赠、赞助事项，或者虽经企业领导班子集体研究但未经履行国有资产出资人职责的机构批准，决定大额捐赠、赞助事项；
　　（八）其他滥用职权、损害国有资产权益的行为。
　　第五条　国有企业领导人员应当忠实履行职责。不得有利用职权谋取私利以及损害本企业利益的下列行为：
　　（一）个人从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者在本企业的同类经营企业、关联企业和与本企业有业务关系的企业投资入股；
　　（二）在职或者离职后接受、索取本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业，以及管理和服务对象提供的物质性利益；
　　（三）以明显低于市场的价格向请托人购买或者以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品，以及以其他交易形式非法收受请托人财物；
　　（四）委托他人投资证券、期货或者以其他委托理财名义，未实际出资而获取收益，或者虽然实际出资，但获取收益明显高于出资应得收益；
　　（五）利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕消息、商业秘密以及企业的知识产权、业务渠道等无形资产或者资源，为本人或者配偶、子女及其他特定关系人谋取利益；
　　（六）未经批准兼任本企业所出资企业或者其他企业、事业单位、社会团体、中介机构的领导职务，或者经批准兼职的，擅自领取薪酬及其他收入；
　　（七）将企业经济往来中的折扣费、中介费、佣金、礼金，以及因企业行为受到有关部门和单位奖励的财物等据为己有或者私分；
　　（八）其他利用职权谋取私利以及损害本企业利益的行为。
　　第六条　国有企业领导人员应当正确行使经营管理权，防止可能侵害公共利益、企业利益行为的发生。不得有下列行为：
　　（一）本人的配偶、子女及其他特定关系人，在本企业的关联企业、与本企业有业务关系的企业投资入股；
　　（二）将国有资产委托、租赁、承包给配偶、子女及其他特定关系人经营；
　　（三）利用职权为配偶、子女及其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
　　（四）利用职权相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；
　　（五）本人的配偶、子女及其他特定关系人投资或者经营的企业与本企业或者有出资关系的企业发生可能侵害公共利益、企业利益的经济业务往来；
　　（六）按照规定应当实行任职回避和公务回避而没有回避；
　　（七）离职或者退休后三年内，在与原任职企业有业务关系的私营企业、外资企业和中介机构担任职务、投资入股，或者在上述企业或者机构从事、代理与原任职企业经营业务相关的经营活动；
　　（八）其他可能侵害公共利益、企业利益的行为。
　　第七条　国有企业领导人员应当勤俭节约，依据有关规定进行职务消费。不得有下列行为：
　　（一）超出报履行国有资产出资人职责的机构备案的预算进行职务消费；
　　（二）将履行工作职责以外的费用列入职务消费；
　　（三）在特定关系人经营的场所进行职务消费；
　　（四）不按照规定公开职务消费情况；
　　（五）用公款旅游或者变相旅游；
　　（六）在企业发生非政策性亏损或者拖欠职工工资期间，购买或者更换小汽车、公务包机、装修办公室、添置高档办公设备等；
　　（七）使用信用卡、签单等形式进行职务消费，不提供原始凭证和相应的情况说明；
　　（八）其他违反规定的职务消费以及奢侈浪费行为。
　　第八条　国有企业领导人员应当加强作风建设，注重自身修养，增强社会责任意识，树立良好的公众形象。不得有下列行为：
　　（一）弄虚作假，骗取荣誉、职务、职称、待遇或者其他利益；
　　（二）大办婚丧喜庆事宜，造成不良影响，或者借机敛财；
　　（三）默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用本人的职权和地位从事可能造成不良影响的活动；
　　（四）用公款支付与公务无关的娱乐活动费用；
　　（五）在有正常办公和居住场所的情况下用公款长期包租宾馆；
　　（六）漠视职工正当要求，侵害职工合法权益；
　　（七）从事有悖社会公德的活动。
　　第三章　实施与监督
　　第九条　国有企业应当依据本规定制定规章制度或者将本规定的要求纳入公司章程，建立健全监督制约机制，保证本规定的贯彻执行。
　　国有企业党委（党组）书记、董事长、总经理为本企业实施本规定的主要责任人。
　　第十条　国有企业领导人员应当将贯彻落实本规定的情况作为民主生活会对照检查、年度述职述廉和职工代表大会民主评议的重要内容，接受监督和民主评议。
　　第十一条　国有企业应当明确决策原则和程序，在规定期限内将生产经营的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金运作事项的决策情况报告履行国有资产出资人职责的机构，将涉及职工切身利益的事项向职工代表大会报告。
　　需经职工代表大会讨论通过的事项，应当经职工代表大会讨论通过后实施。
　　第十二条　国有企业应当完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，实行厂务公开制度，并报履行国有资产出资人职责的机构备案。
　　第十三条　国有企业应当按照有关规定建立健全职务消费制度，报履行国有资产出资人职责的机构备案，并将职务消费情况作为厂务公开的内容向职工公开。
　　第十四条　国有企业领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国（境）外存款和购置不动产情况，配偶、子女从业和出国（境）定居及有关情况，以及本人认为应当报告的其他事项，并以适当方式在一定范围内公开。
　　第十五条　国有企业应当结合本规定建立领导人员从业承诺制度，规范领导人员从业行为以及离职和退休后的相关行为。
　　第十六条　履行国有资产出资人职责的机构和人事主管部门应当结合实际，完善国有企业领导人员的薪酬管理制度，规范和完善激励和约束机制。
　　第十七条　纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当对国有企业领导人员进行经常性的教育和监督。
　　第十八条　履行国有资产出资人职责的机构和审计部门应当依法开展各项审计监督，严格执行国有企业领导人员任期和离任经济责任审计制度，建立健全纪检监察和审计监督工作的协调运行机制。
　　第十九条　各级纪检监察机关、组织人事部门和履行国有资产出资人职责机构的纪检监察机构，应当对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查。
　　国有企业的纪检监察机构应当结合年度考核，每年对所管辖的国有企业领导人员执行本规定的情况进行监督检查，并作出评估，向企业党组织和上级纪检监察机构报告。
　　对违反本规定行为的检举和控告，有关机构应当及时受理，并作出处理决定或者提出处理建议。
　　对违反本规定行为的检举和控告符合函询条件的，应当按规定进行函询。
　　对检举、控告违反本规定行为的职工进行打击报复的，应当追究相关责任人的责任。
　　第二十条　各级组织人事部门和履行国有资产出资人职责的机构，应当将廉洁从业情况作为对国有企业领导人员考察、考核的重要内容和任免的重要依据。
　　第二十一条　国有企业的监事会应当依照有关规定加强对国有企业领导人员廉洁从业情况的监督。
　　按照本规定第十一条至第十四条向履行国有资产出资人职责的机构报告、备案的事项，应当同时抄报本企业监事会。
　　第四章　违反规定行为的处理
　　第二十二条　国有企业领导人员违反本规定第二章所列行为规范的，视情节轻重，由有关机构按照管理权限分别给予警示谈话、调离岗位、降职、免职处理。
　　应当追究纪律责任的，除适用前款规定外，视情节轻重，依照国家有关法律法规给予相应的处分。
　　对于其中的共产党员，视情节轻重，依照《中国共产党纪律处分条例》给予相应的党纪处分。
　　涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
　　第二十三条　国有企业领导人员受到警示谈话、调离岗位、降职、免职处理的，应当减发或者全部扣发当年的绩效薪金、奖金。
　　第二十四条　国有企业领导人员违反本规定获取的不正当经济利益，应当责令清退；给国有企业造成经济损失的，应当依据国家或者企业的有关规定承担经济赔偿责任。
　　第二十五条　国有企业领导人员违反本规定受到降职处理的，两年内不得担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
　　受到免职处理的，两年内不得担任国有企业的领导职务；因违反国家法律，造成国有资产重大损失被免职的，五年内不得担任国有企业的领导职务。
　　构成犯罪被判处刑罚的，终身不得担任国有企业的领导职务。
　　第五章　附　则
　　第二十六条　国有企业领导班子成员以外的对国有资产负有经营管理责任的其他人员、国有企业所属事业单位的领导人员参照本规定执行。
　　国有参股企业（含国有参股金融企业）中对国有资产负有经营管理责任的人员参照本规定执行。
　　第二十七条　本规定所称履行国有资产出资人职责的机构，包括作为国有资产出资人代表的各级国有资产监督管理机构、尚未实行政资分开代行出资人职责的政府主管部门和其他机构以及授权经营的母公司。
　　本规定所称特定关系人，是指与国有企业领导人员有近亲属以及其他共同利益关系的人。
　　第二十八条　国务院国资委，各省、自治区、直辖市，可以根据本规定制定实施办法，并报中央纪委、监察部备案。
　　中国银监会、中国证监会、中国保监会，中央管理的国有独资金融企业和国有控股金融企业，可以结合金融行业的实际，制定本规定的补充规定，并报中央纪委、监察部备案。
　　第二十九条　本规定由中央纪委商中央组织部、监察部解释。
　　第三十条　本规定自发布之日起施行。2004年发布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》同时废止。
　　现行的其他有关规定，凡与本规定不一致的，依照本规定执行。
编辑：蔡纯琳
责任编辑：王敬东
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