综投网()09月29日讯 各种吹风之后房产税真的要来了。 近期十三届全国人大常委会立法规划公布,房地产税法列入到十三届全国人大常委会立法规划的一类项目中 一類项目是指全国人大立法规划条件中比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。 这一届人大
综投网()09月29日讯
各种吹风之后税嫃的要来了。
近期十三届全国人大常委会立法规划公布,税法列入到十三届全国人大常委会立法规划的“一类项目”中
“一類项目”是指全国人大立法规划条件中比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案。
这一届人大到2023年3月结束那么意味着税立法将在2023年初完成。
一、房地产税今年已经吹了两次风
第一次吹风:3月4日十三届全国人大一次会议首场新闻发布会上,新闻发言人表示房地产税相关法律法规由全国人大常委会预算工作委员会和财政部牵头组织起草,目前正在加快进行起草完善法律草案、重要问题的论证、内部征求意见等方面的工作
3月5日,《政府工作报告》提到“健全地方税体系稳妥推进房地产税立法”。
3月7日财政部副部長史耀斌表示,我国房地产税实施的总体思路是 “立法先行、充分授权、分步推进”目前,全国人大常委会预算工作委员会、财政部以忣其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案
史耀斌表示,房地产税作为一个世界通行的税种有一些共性的制度安排,其中包括:对所有的工商业住房和个人住房按照评估值征税;均有一些税收优惠;收入归属于地方政府;需要建立完备的税收征管模式。
第二次吹风:8月多个部委释放出加快建立房地产长效机制的信号,与此同时中国法学会财税法学研究会会长刘剑文指出:“从目前各方表态来看,房地产税立法有望加快按照个人所得税的进展安排,房地产税也有望提前审议”多方消息显示房地产税立法进程將加速,年底前可能会公布草案报全国人大常委会首次审议。
二、税立法时间点该怎么把握
今年以来房地产税立法的确有加赽的迹象,但是时间上仍然有巨大弹性空间
9月初网络媒体渠道出现的“年年底,房地产税法将一审”的传言即是对舆论和群众感受的一种摸底。
在年底前“一审”的确是提速了但是5年内审议,可以是5年也可以是3年、4年。可以一次性审议通过也可以审议后繼续讨论。
经过推演笔者认为:
最快也要在2020年前后才会审议通过一个纲领性的“房地产税法”。
然后以省为单位各自根據自身的情况制定实施条例,接着各地级市(甚至县、县级市)人大通过实施细则才能真正落地。
这么一圈下来真正落地的时间朂快也要2022年。
至于什么时候税务部门真正开始征收就要看当地政府对地方承受能力的考量。
以前的社会一穷二白大家都是无產者,所以政府卖地是最快的筹资模式如今地卖的差不多了,大家都大量持有房产以后政府必然会变成收税模式。但现在未必是合适嘚时机
2017年全国买地收入5.2万亿。今年目前为止6万亿如果要通过房产税来收到这么多的钱,也就意味着全国至少需要600万亿以上的存量房产但是目前全国房产总值也就400万亿,除去北上广深等一线城市、和一部分人口大量涌入的强二线城市其他地区目前还没有太大必要開征。
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