治理“开墙打洞”多部门领任务
北京晚报杨滨
　　本报讯(记者杨滨)“北京市无证无照经营和‘开墙打洞’治理工作联席会议”昨天宣布成立。市工商局宣布了对“开墙打洞”企业限制登记的规定：凡是涉及“开墙打洞”的企业在变更法定代表人、股东、经营范围以及增资扩股的登记中，都将受到限制。市食药监局也表示，对住宅房屋改造成商用房屋的，不予办理食品经营等相关许可手续。　　会议明确，市工商局将依托“联席会议”负责统筹协调全市无证无照经营和“开墙打洞”专项整治行动，对各区专项整治行动情况进行考核。　　无证无照经营方面，各相关职能部门要按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，依法处置无证无照经营行为。　　“开墙打洞”方面，规划和国土部门、住建部门负责对擅自改变房屋结构、开门开窗等违法行为进行查处；城管执法部门负责查处违法搭建建筑物、构筑物，违法设置户外广告、店铺牌匾，损害绿化成果和设施等行为；食药监等相关部门对住宅房屋改造成商用房屋的不予办理食品经营等相关许可手续，查处无证无照经营行为；公安部门负责查处扰民、阻碍执法等行为。今年各区将实现既定的目标任务量全部销账。　　会议要求各区政府对辖区无证无照经营和“开墙打洞”违法线索进行全面摸排，详细掌握辖区无证无照经营的牌匾名称、经营地址、房屋产权、行业类型、经营者户籍、从业人数、涉及行业主管部门以及“开墙打洞”涉及的房屋产权人、使用人、“开墙打洞”类型、面积、地址、是否经营、涉及人口等基础数据，并在专项整治系统上进行挂账管理。通过扶持、引入各类规范化、连锁化、品牌化生活服务设施满足周边居民需求，遏制无证无照经营和“开墙打洞”违法行为的蔓延。通过举报奖励的方式鼓励市民及时发现并举报身边存在的无证无照经营和“开墙打洞”违法行为。同时探索跨部门联合信用惩戒机制，针对无证无照经营商户以及为无证无照经营提供经营场所的产权单位、房主和“开墙打洞”产权人、使用人，出台实质性的信用惩戒措施。　　今后，职能部门核实的无证无照经营和“开墙打洞”违法行为将向全社会公示，并通过互联网移动终端提醒消费者拒绝接受无证无照经营以及依托“开墙打洞”房屋开展经营的商户的服务。D044
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您好，我现在的问题是刚租了一间门面房，北京有开墙打洞整治...
用户：81nb***
| 北京-石景山区 | 发布： 08:59:58
您好，我现在的问题是刚租了一间门面房，有开墙打洞整治政策的活动，当时租的时候不清楚，房东也没告知，现在，得到居委会的通知限期房东整改恢复原貌，我是否有权要求房东退还返租金，押金及相关费用？谢谢！
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北京打击“开墙打洞”，“最美大街”的老人竟免去房租、主动封店
来源:上观新闻&&作者:宰飞
赵永福下定决心收回他那间门面房，为配合政府恢复古都风韵，也为自己“还债”。　　
北京阜成门内大街正在改造。消息登上当地报纸的那天，沿街报刊亭里，报纸一抢而空。
阜成门内大街西起阜成门，向东延伸，可达北海、景山、故宫。一路走来，名胜古迹俯拾皆是，有“一街看尽700年”之称。整治复兴后，将增加景观绿植，美化建筑立面、优化交通动线等。
61岁的赵永福格外开心。他家就在路口拐进去的一个胡同。大街的整治复兴将直接惠及他的生活，何况他还是个爱惜老北京文化的人。
从上世纪60年代搬到这里，一晃半个世纪，赵永福对阜成门内大街、对大街周边胡同如数家珍：“这路口的护国寺小吃在我小时候是卖烧饼的，6分钱，特香。这信托商店是卖二手商品的，我的第一辆自行车就这儿买的，上海凤凰。”　　
然而，除了期待，赵永福心里有个不愿说的隐忧——他家有间出租门面。这是赵永福家四合院的西厢房，十来年前，赵永福给沿街的西厢房凿了个门，成为一个店面，现在租给一家东北人开餐馆。大街改造，会不会封了这个门面？　　
怎样建设一个2000多万人口的特大城市？这是时代的课题。从年初开始，“疏解整治促提升”专项行动在北京全市展开，目的是调整和优化首都城市结构，实现空间、产业和功能重构。专项行动内容之一是封堵民房非法“开墙打洞”，并着力恢复古都风貌。常在老城区转悠的赵永福最近看到，不少的胡同“创口”已经被红砖封堵上，像一块块红色的补丁。　　
赵永福心底里特别支持对大街和胡同的整治：“前些年，胡同拆太多，剩下一些四合院不少改成了餐馆、小卖部，过去的宁静和烟火气全没了。”但对于他来说，这个凿开的门面是主要收入来源，若是封了，以后收入从何而来？
胡同里有家店，墙已被红砖封上，但仍在营业。
上世纪70年代，赵永福中学毕业后，分配到北京一家造纸厂。那个年月，虽然收入不高，却也没有多少开销，胡同里的老街坊都过着简简单单的生活。安贫乐道，他这样描述那会儿的日子。
直到1998年，赵永福下岗。伴随着国企下岗潮的，是全民下海潮。就在那时候，胡同里不少街坊纷纷在沿街的墙上凿开了洞，出租给外地人做生意。由此发家致富的不在少数。　
脸皮薄的赵永福不愿这样做。哪能硬生生把老祖宗的遗产凿了啊？赵永福舍不得。还记得年轻时候，和厂里几个小伙子一起游香山，看到有个人往墙上刻字，赵永福一声断喝，把那人镇住了。如今自己在这规整的四合院上凿洞开门，他做不出来。　　
下了岗的赵永福四处打零工，在中关村帮人卖过电脑，在小商品市场里看过仓库，日子愈发过得紧了。　
2003年，北京经受非典洗礼。从伤痛中恢复过来的古都，迸发出前所未有的活力。什刹海星罗棋布的酒吧就在这时兴起，沿线胡同里，能凿开的墙几乎都凿开了，酒吧一家接着一家。赵永福的胡同也赶上了这个潮流。一个个门洞打开了，一间间铺子开张了。　
赵永福最终没有挡住这波诱惑。一家几口需要他养活，20多岁的女儿正在谈对象，出嫁时多多少少也得有些像样的陪嫁，不能让亲家瞧不起。这一年赵永福还不到50岁，他需要钱。为家庭、为自己，赵永福抡起锤子，敲向他视若珍宝的四合院，像亲手在自己身上拉开条口子。　　
他是多疼这座老宅子啊。“每年我上屋顶扫落叶、换破瓦，都用别人拆房子换下的旧瓦。用老料才合规矩。”赵永福很在乎这些旧玩意。1976年地震，门口的抱鼓石倒了，街道里要拆掉，赵永福悄悄地把它藏进院子。　　
这里有他全部的人生记忆。四合院的门把手是儿时翻跟头的道具，院里那棵两人合抱的核桃树是夏天纳凉的好去处，还有隔壁酱菜厂的气味、胡同深处飘来的榆钱……赵永福凿开西厢房山墙的那一刻，记忆似乎也被敲碎了。　　
门面开了，生意来了。头两年，房子换过一两次租客，后来租给了东北人张有山一家人开饭店，卖卤煮和包子，直到现在。这十来年里，赵永福和张有山两家也近乎成为亲人。　　
张有山40多岁，有着东北汉子典型的魁梧身躯，厨房手艺他是一绝。张家媳妇身材娇小却能言会道，小店被她张罗得井井有条。两口子有个儿子叫苗苗，来北京那年刚刚学说话，现在已经是上初三的大小伙子了。苗苗和父母不一样，嘴里蹦出的是一口地道北京话。　　
小店不大，进门就是柜台，里边放了四五张桌子，北京人爱吃的卤煮火烧是它的主打。还有赵永福最喜欢的现蒸包子。几乎每天早上，赵永福都要来店里买上几个，有时候在店里跟张有山边吃边聊，有时候带回家去。这么多年来，这里就像是赵永福的厨房，而张有山夫妇也把年长他俩十多岁的赵永福看作老大哥。　　
苗苗每天放学去赵永福家写作业，给鱼缸里那两只大乌龟喂食。没事的时候，赵永福就给苗苗讲老北京胡同的故事。　　
赵永福记得清楚，那个冬天，他做手术住院，张有山冒着风雪，把一碗热腾腾的卤煮送到病房。纯正的老北京味道，就和小时候吃的一样，不同的是，这次出自东北亲人之手。　　
胡同街坊都是张有山小饭店的常客，渐渐地，小店融入了胡同，胡同接纳了小店。　　
接下来的几年里，北京城越来越多的墙壁开了洞，越来越多的小店开了张。可问题接踵而至。原来灰墙红门的胡同，却挤满各色招牌；代表北京城市建筑特色的四合院遍体鳞伤，违章建筑无休止地向外延伸。赵永福听电视上说，这些都是“大城市病”的症候。北京亟需“瘦身”。　　
2014年，中央提出京津冀协同发展战略后，北京确定了“疏解非首都功能”工作导向，要求集中整治临街房屋“开墙打洞”行为，清理违规商户。　　
2017年，“打击开墙打洞”写入北京市政府工作报告，成为“疏解整治促提升”专项行动的重要一环。据北京市发改委日前发布的数据，今年1月至7月，北京整治“开墙打洞”23390处，完成全年计划的145.3%。　　
在北京，“有名的胡同三千六，没名的胡同赛牛毛”，不少胡同里的一片砖一片瓦都有几百年历史。赵永福从心底里赞成胡同恢复原貌。南锣鼓巷、前门大栅栏、方家胡同……老城区各处胡同，每整治一处，他总要去看看。
前些日子《北京日报》上一则新闻让赵永福兴奋不已：“伴随着整治‘开墙打洞’，东四胡同的风貌正在逐渐明朗起来。一支工程队正在以故宫修缮标准，用老料古法找回北京胡同的风韵。”对于“老料古法”这一点，赵永福特别认同。　　
“还债”　　
阜成门内大街改造工程在大街161号设有体验中心，街坊们纷纷去了解未来的大街将是什么样，赵永福也打算一探究竟。　　
已是夏末时节，天气渐渐凉爽，北京最好的季节就快到了。赵永福走在阜内大街，觉得北京怎么也看不厌。他说：“骆驼祥子拉车常常经过这条大街。”老舍借着祥子的眼睛，曾饱含深情地凝视这里的街景。后来有媒体断言，这是老舍笔下的“最美大街”。老舍之子舒乙说：“我认为此话可靠。这儿什么都有，有御河、有故宫的角楼、有景山、有北海、有白塔、有金鳌玉蝀桥、有团城、有红墙、有图书馆、有大号的石狮子，多美，多漂亮。”　
赵永福在路边向北眺望，一座白塔嵌在灰墙蓝天之间，“没有什么比这更赏心悦目了。”　　
一路看，一路回忆，赵永福最惋惜的是早年间阜成门城楼的拆毁。过去门头沟挖出的煤运往北京城，阜成门是必经之地。因为“煤”、“梅”同音，老北京还有“阜成梅花报暖春”的俗话儿。“我小时候城楼还在，1969年深挖洞、广积粮，我们去阜成门挖过城砖，现在家里还藏着两块。”赵永福回忆道。　　
阜成门已成历史。此次阜成门内大街整治复兴工程正是要恢复这片街区昔日荣光。在改造工程体验中心，赵永福和街坊们七嘴八舌。　　
“胡同里杂货铺门口挂的都是假冒伪劣商品，能代表北京文化吗？”　　
“政府应该取消一切‘开墙打洞’，饭馆太脏太乱，严重影响居民生活。”　　
“我支持街道整治，只是希望政府给依法经营的小个体一个出路，一个小个体承担了一家几口的口粮。”　
说到胡同乱象，街坊的一句牢骚话深深触动了赵永福：“还不是你们把房子租出去开店闹的？”　　
回家路上，赵永福心里很沉。凿开西厢房山墙一直是他一块心病，明知不对，但当初是为了生计，而且大家都这么做。这么多年过去了，钱够花了，良心这道关却越来越过不去。　　
“四合院是北京最典型的住宅，真正老北京的东西剩下没多少了。”赵永福下定决心收回那间门面房，为配合政府恢复古都风韵，也为自己“还债”。　　
如何向张有山夫妇启齿？那一夜赵永福辗转反侧。　　
北京的胡同里，一个凿开的窗口被红砖封上。
一早，赵永福像往常一样点了一屉现蒸包子，在张有山饭店屋角那张桌子坐下。小店里坐满了老街坊，仿佛老舍笔下的裕泰茶馆，熟人们边吃早点边交流天气冷暖、掌故新闻，而张有山夫妇俨然茶馆里的王掌柜。　
这些年来，小店生意愈发红火了。两口子还记得小店刚刚开张时，一天也接待不了三五位客人，而现在夫妻俩已经忙不过来。这本是一间民房，租金低于正规店面，加上房东赵大哥人厚道，这么多年了，房租也没涨。两口子由衷感激。　　
赵永福一边吃着早点，一边凝神想着如何提房子的事情。平时总爱和张有山夫妇闲聊几句的他今天异常沉默。
“赵哥，有心事？”张家媳妇一眼看出。　　
“我想和张老弟谈谈房子的事情。”赵永福的口气不重，但这么多年来第一次提到这个话题，张有山两口子知道事关重大。　　
早上的一阵忙碌过后，张有山夫妇坐到了赵永福对面。赵永福说：“阜成门内大街要改造了，胡同整治的通知还没下来，但估计是早晚的事了。”　　
“赵哥，我们心里有准备，前些日子就看到大街上运来了挖土机和砖头，这条胡同大概也要整治。我们听您的。”张有山是位爽快的东北人。　　
“这个季度的房租给你们免了吧。”关张、封堵……这些词赵永福始终说不出口，然而收回这间西厢房的意思再明确不过。　　
这一夜，轮到张有山夫妇辗转难眠。　　
北京的夏天结束得真早。四合院里高高的核桃树上，挂满了核桃，还有一个月就要成熟离枝。　　
张有山夫妇决定返回东北老家。整个北京城都在治理“开墙打洞”，别处的铺子也不好找。更重要的是，苗苗该回家乡上高中准备高考了。这些天，两口子有意把营业时间拉长一些，多做几笔生意，多些积蓄回家乡，也就多些可能性。　　
夜凉如水，最适合在核桃树下支起一张小桌子喝茶聊天。赵永福请了张有山一家过来坐坐，聊这些年的日子，聊未来的生活。　　
“这是吴裕泰的花茶吧，以后您能给我寄些吗？”张有山问赵永福。吴裕泰茶庄是北京卖茶叶的老字号，老北京人尤其爱喝它的花茶。　　
“好啊，这花茶香，价格也合适。你想喝了我就给你寄过去。”赵永福答应了。　　
张有山两口子商量着，以后来北京时再来看赵永福。赵永福也想着以后去东北看看，高铁、飞机都方便。苗苗不想离开北京，与那个陌生的东北县城相比，这里更像故乡。他定下目标：“3年后再回来，我要在北京上大学。”
夜已深，该告别了，明天还要早起开店。　　
距离张有山一家离开的日子又近了一天。两口子已经在收拾行李，还要买些稻香村的副食带回去给家人。苗苗舍不得赵永福屋里的那两只乌龟，要再喂喂它们。“再见了小乌龟，我还会回来看你们。”　　
胡同外，阜成门内大街的整治已经开始，脚手架随处可见，违章建筑一间间消失。大街西侧，一段数十米长的市政休闲带已经建成。阜成门特有的梅（煤）形象也运用到井盖、影壁及护栏上。据悉，一期工程下月即将竣工。老舍笔下那条美丽的大街回来了。　
但张有山一家不会看到这些，他们已经踏上去往东北的归途。　　
赵永福找来旧砖，一块一块，封上十多年前亲手凿开的门洞，用他推崇的“老料古法”。
编辑邮箱：eyes_
题图说明：北京的胡同里，一面凿开的墙已经被红砖封上。
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我区整治“开墙打洞”“住改商”
信息来源:新东城报 【字体：&&&&&&&&】&&&&
　　临街的民居，将承重墙凿开，装上门窗就成了门脸房，一间间&改头换面&的小店铺，门前堆物、脏乱现象严重&&11月4日，我区多部门联合对东直门南小街的环境展开了集中整治。 　　东直门南小街是我区一条贯穿南北的主干道，道路并不很宽，但往来的公交和行人却很多。二三米宽的便道由于临街两侧陆陆续续开了不少店铺，开始显得拥挤起来。原因很简单，一些商户为了经营方便，将商品随意堆在便道上，自制的灯箱、灯牌甚至立在了自行车道上。凌乱的广告加上乱堆的物料，让这条街变得杂乱无章。 　　据悉，东直门南小街此次纳入整治的门脸房25处29间直管公房中，因生活所需自己经营的仅有2户，其余的房屋都以较高的价格转租了出去，这与当初政府鼓励大家自谋职业、自主经营的初衷背道而驰。此外，专门从事房屋检测的专业人士说，在对以上经营用房的安全检查中，大多都存在拆改承重墙、危及建筑本身安全等问题。 　　&一间间民居成了门脸房，整条街古都的韵味全无。经营者还在门前乱堆商品，乱设广告，久治不绝。&区协调办工作人员说，通过此次整治，将恢复原有房屋的架构，封实在承重墙上开凿的门窗。此外，鼓励原有租户将经营性用房变回民居，对低端业态进行疏解，部分房屋在排除危险后可用作公益及产业升级。 　　今后，我区将继续严查&开墙打洞&&住改商&等危害房屋安全、影响环境秩序的行为，进一步优化市容，恢复古都风貌，为居民营造舒心的生活环境。& &