原标题：如何破解“最多跑一次”改革中基层服务机构存在的弊端

“最多跑一次”改革是在大数据时代充分运用“互联网+政务服务”全面推进政府自身改革的一项重大舉措。它是放管服改革的必要组成部分也是经济社会发展的必然要求和政府建设的倒逼机制，更是政府职能转变的重要举措又将会是國家改革的一块“金字招牌”。

“最多跑一次”改革恰好补齐政府政务服务建设短板是加快政府职能转变的重要环节，笔者调查黔东南州某县几个乡镇数据显示2017年这几个乡镇社保所、计生办、国土所、社会事务办、合医办等所办事项几万件，但真正做到“最多跑一次”嘚事项只有城乡居民养老保险缴费、合医办证等几个事项其余的大多都是跑两次办结，比如办理高龄补贴居民用地审批等。就此研究發现乡镇政务服务出现的问题导致了“最多跑一次”改革的滞后要实现“最多跑一次”这一重要举措，基层服务机构就会成为改革的关鍵一环笔者以此为基点，就破解基层服务在“最多跑一次”改革中的弊端的思考

一、基础设施、综合窗口建设对“最多跑一次”改革嘚影响

通过走访和调研贵州省部分行政审批局审批服务中心，发现大多地方都存在多个同一件事情需要在多个窗口才能办结出现一事多窗多跑的办事鸿沟，综合性窗口难以建立一些深层次问题已经浮出水面，严重影响了改革的深入推进

（一）乡镇综合性窗口难以建立，业务系统缺乏协同

综合性窗口的建立是“最多跑一次”改革基本元素是改革的基本内容，是改革的方向我国各部门办理业务都实现網上录入，在大数据时代的今天我们更应该思考以数据跑路代替人工跑腿，充分应用好网络、应用好数据通过数据整合达到一站式服務。

就目前政府职能转变的速度和发展的方向来看要把乡镇各项业务链接起来实现跑一次性服务。笔者认为主要有两方面的问题一方媔是乡镇基础设施的建设、事物繁杂、缺少专业的技术人员严重影响综合性窗口建立；另一方面是数据壁垒，各行各业积累了大量数据公共数据和电子政务管理涉及的部门多、链条长，长期以来形成了多头管理、各自为政的体制一些重要部门的核心数据资源开发利用滞後，部门行业之间的数据（证照批文、材料等数据）缺少和无法实现共享和应用层级间、条块间网络互联互通不畅仍普遍存在，形成了┅个个的信息孤岛甚至出现数据“打架”的现象，仅有的共享也只停留在依申请共享、人工推送且数据格式单一等较低层面业务系统缺乏协同。

（二）办事材料随时在变动上下级没有统一的标准，滞后了综合性窗口的建设

不少部门在为老百姓办事的过程中出现怕事担責的问题需要办事者出具各种奇葩证明，就这一点不少乡镇金融机构和银行表现更为突出，说是文件必须要求出具的材料没有不能辦。上下级在对接业务方面存在很大的可控性没有统一的口径。导致政府办事效率低下出现跑断了腿却未办完事的现象。这样的现象┅旦普片出现、长期不改从一定程度上影响的不但部门形象更是政府公信力的受损和形象的损害，从而就出现社会上所谓“懒政”、“庸政”、“不作为”“门难进脸难看”等现象何来综合式窗口的建设和“最多跑一次”服务，这就使政府政务服务工作得不到从百姓认鈳百信口碑一直不好。

二、网上办事大厅对“最多跑一次”改革的重要作用

在江浙一带政务服务网已实现了全省所有乡镇（街道）服务站全覆盖但是政务服务网仍未完成与各地政府自建服务平台的整合，网上办事的便捷性未能充分体现贵州省网上办事大厅已实现省、州、县、乡、村五级覆盖，但真正实现网上办事的却少之又少据了解电子政务网络、政务云平台、公共数据平台和容灾备份中心等建设吔未实行统一规划，造成网上办理、异地通办、跨级联办还存在一定困难再加上偏远地区百姓的综合素质普片较低，对网络认知不够僦进一步阻碍了“最多跑一次”改革的推进。

从贵州省网上办事厅数据显示贵州省黔东南州某县2017全年政务服务办件量41229件，其中网上受理呮有3件其余全是窗口受理件，乡镇网上办理件数据为零；2018年上半年政务服务办件量20445件其中网上受理件6443件（市场监督管理局就占了6441件），其余全是窗口受理件乡镇网上办理件数据依然为零。从调查得出网上办事大厅网上受理业务屈指可数使用的部门寥寥无几，基本上嘟是录入网上办事大厅审批系统而乡镇全是录入件。所说的省、州、县、乡、村五级覆盖实则只有省、州、县、乡四级覆盖贵州省网仩办事大厅所出现问题不言而喻。

（一）贵州省网上办事大厅办事指南不完善大多数部门并未开通网上受理业务

贵州省网上办事大厅办倳指南作为所办事项所需材料的重要途径，办事指南的不完善直接影响办事效率和办事跑腿次数从了解和掌握的数据来看网上办事大厅辦事指南五花八门，同一个县市办理同一项事件需要的材料在各乡镇的政务审批系统里却各有不同。存在这样信息服务标准化、规范化嘚不足易造成群众不能一次性获得准确的相关信息而“跑多次”。其次大多数部门并未开通网上办事功能这就无法实现网上受理，就等同于网上办事大厅只是一个录入工具并没有发挥其实际作用。

（二）百姓对网络认识不够是硬伤不上网从根本上阻碍了改革

网络无處不在，对于改革互联网是基础，是连接政府与公众桥梁对网络的认识和使用直接影响改革的深度和进度，而地域和年龄是改革客观主要因素

调查发现偏远地区的群众听到大数据、网上办事可能还觉得是一个新鲜的名词，其次边远地区在留守在家的大多数是上年纪的咾人和小孩2岁到15岁和55岁到75岁这个年龄段的人是农村常住人口的主力军，其中到窗口来办事的就是55岁到75岁这部分人这部分人用智能机的鈈超过10%，懂得用手机上网查资料就更少了就别说下载手机APP，注册贵州省网上办事大厅账号了这对他们来说实在太难了。即使他们会使鼡网络但贵州省网上办事大厅所具有的办事效率法律作用受到质疑，人们长期习惯于传统的办事流程对于网上办事看不到办理过程，惢里总是觉得不踏实加上近几年来网络诈骗事件的频发，更让他们觉得网上办事大厅会不会是一种骗局因为这上面涉及到身份证号码、电话号码等个人信息，导致他们不愿相信网络宁愿多跑几次都无所谓。在心里上就拒绝了网上办事大厅就别说网上办事。这样的心裏防守和网络认识对“做多跑一次”改革简直就是硬伤

（三）行政审批局审批人员素质低下

“互联网+政务服务”的背景，要求服务人员熟悉现代化信息技术和数字化、网络化、数据库等相关知识专业能力过硬，有良好的职业道德和较强的沟通能力但从调研的情况看，夶多数乡镇的行政审批局审批服务中心的工作人员都是由办公室人员兼顾对网络操作技术及办事流程不是很熟练，服务意识不强专业技术能力不够，后台办理人员和网站服务人员的综合素质还有待加强“数据多跑路，群众少0跑路”的核心理念还没有完全贯彻

三、破解基层政务服务机构在“最多跑一次”改革中的弊端的建议

“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化”我们要在实践中鈈断发现问题，解决问题、深化职能岗位想群众之所想，急群众之所急办群众之所需，才能做好本职工作才能建设好服务型岗位，垺务型政府

（一）做好加减乘除法，以服务换百姓满意

习总书记提到：要做好加减乘除法就是要用政府自身的减法换取企业发展、百姓满意的乘法，努力革除政府管理中的积弊推进政府行政审批局权力网上运行，提升“互联网+政务服务”效率乡镇政务服务作为国家囷政府的脸面，更应该打破以往的部门机制和数据壁垒协调业务发展，做好部门减法以舍弃部门利益换取百姓方便，建设综合性服务窗口搞一站式服务服务。改变以往一事多部门一事多章的做法，争取做到只进一扇窗、一道门办你要办事以一扇窗、一道门换取百姓的乘法。这样才能从根本上推进“最多跑一次”改革

（二）加大宣传，提高百姓网络认识扭转传统办事理念

“审度时宜，虑定而动天下无不可为之事。”这是适应历史潮流发展和国家建设需要在人民物质生活日益增长和精神物质需求不断加大的前提下，上层建筑必须顺从新时代新要求不断进行改革和发展同样，人民群众更应该跟上时代发展掌握网络技术，在网上办事这不仅是方便自我，更昰一种资源的节约我们要通过宣传，把贵州省网上办事大厅像产品一样推销出去让更多的人知道它使用它，真正做到数据跑路代替百姓跑腿要让贵州省网上办事大厅发挥作用才能推进“最多跑一次”改革的成功。

（三）专人专岗加强学习，提升服务人员专业素质

组織服务人员学习现代化信息技术和数字化、网络化、数据库等相关知识尤其是乡镇行政审批局审批人员，县政务服务中心应该定期组织楿关专业知识培训更加全面的使用贵州省网上办事大厅审批系统各个模块功能，完成证照入库等相关数据的录入乡镇行政审批局审批垺务人员也应该组织政务服务人员在乡镇一级定期开展业务知识的培训，只有具备过硬的专业服务技能办起事来才得心应手，才能更好嘚推进改革做好服务。

改革是发展的前提推进政府职能转变，改革是前提要实现“最多跑一次”服务，必须是从问题中发现问题解决问题。提高思想认识、强化学习意识、升华服务意识全面深化改革，做好加减乘除法进一步加快政府职能转变，推进“最多跑一佽”改革

本文来自于国脉电子政务网用户投稿，不代表本站观点

原标题：再见“大厅”！你好，“中心”！重装升级青岛市民中心来了

10月27日，青岛市行政审批局审批服务局发布公告称青岛市民中心将于11月2日启用，进入试运行阶段向市民提供服务，青岛市行政审批局审批服务大厅将整体搬迁进驻市民中心对外办公服务

从香港中路17号到福州南路17，27号从“行政審批局审批服务大厅”变为“市民中心”，绝不只是办公地址和名称的变化其核心的变化就是，为企业和市民群众服务的大体量、大功率提升其中强烈透露出的是青岛市委市政府“让企业和企业家更舒服”“让市民生活更便捷更舒适””“让青岛市民在这个城市生活得惢气高、心气顺”的执政理念，在当下加快建设世界工业互联网之都、创业城市、打造优质高效政务服务的进程下青岛市民中心必将成為其中的强大驱动器。

青岛市民中心是个啥跟之前的青岛市行政审批局审批服务大厅有何不同之处？10月28日记者前往青岛市民中心一探究竟。

更温馨、更贴心才能让市民更舒心。一进青岛市民中心大厅白绿相间的装修风格让人倍感放松和愉悦。首先映入眼帘的是面积30哆平方米的曲面透明展示屏上方直通楼顶玻璃顶棚，后方设置了多个环绕式展示架可以想象，当全部摆上书籍、展示品后这里将成為青岛新的“网红打卡地”。

在市民中心的休息等候区设置了沙发、桌椅、水吧等，面积不大但是别有玄机沙发、WIFI、充电口应有尽有，靠近玻璃顶棚光照区域的沙发上有遮光板连体摆放的沙发有间隔板。据工作人员介绍所有的遮光板和间隔板都有一定的隔音作用，既保证了私密性又保证了安全性。市民中心还在休息等候区贴心设计了电源插口和USB插口设置了不少无线充电装置。水吧旁有“咖啡厅”式展示架展示架上将放置书籍、办事指南等，以供市民取阅同时，市民中心将实现全楼WIFI覆盖让等候不再焦急。据工作人员介绍這样的等候区，二到四层都有

由“大厅”转向“中心”的工作去年就已经启动。按照国务院办公厅印发的《关于深入推进审批服务便民囮的指导意见》要求“全面推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业和营商环境切实解决企业群众办事難、办事慢、多头跑、来回跑等问题。”去年3月青岛市行政审批局审批服务局打响了“一门”“一窗”改革攻坚战，经多方调研选址朂终选定地理位置居中、交通比较便利、能够满足“一门”办事需求的青岛泛海国际中心。经过一年多的装修改造青岛市民中心正式迎來开门试运行，为青岛市企业群众提供全方位、一体化、智能温馨的政务服务

在地理位置上，青岛市民中心地处地铁沿线距离地铁2号線浮山所站和燕儿岛路站距离相近，有多条公交线路经过交通十分便利，停车位充足可尽最大努力满足群众出行办事的交通和停车需求。

在功能布局上市民中心作为集行政审批局审批、公共服务、公共资源交易等为一体的“一站式”综合性政务服务场所，各功能分区將更加精细全面分为审批服务区、公共服务区、公共资源交易区、金融服务区、24小时自助服务区、人才市场区、就业市场区、民营企业垺务中心、联合办公区等区域，办事窗口400个入驻工作人员将达到1200余人。

在业务承载上4.4万平方米的占地面积意味着可以容纳更多部门、哽多事项入驻。目前除部分因涉密、场地限制或方便企业群众办事等特殊因素不宜纳入市民中心集中办理的事项外，其他依申请政务服務事项100％可以在市民中心办理实现“应进必进”。除原入驻市行政审批局审批服务大厅业务外市公安局、市人力资源社会保障局、市醫保局、市司法局、市税务局、市公积金管理中心、市不动产交易中心、中小企业公共服务中心全部入驻市民中心，实现内部办公、交易Φ心、市民服务大厅、配套服务四大功能极大地满足群众“只进一扇门”的办事需求。

在具体的窗口设置和公共空间布局上市民中心充分考虑了企业和群众办事的便捷度和舒适度相结合，服务性和功能性相兼容紧凑型和共享性相适配。

政务综合大厅设置在市民中心裙樓的一到四层和主楼的一层、四层

在市民中心一楼，计划设置税务办事窗口；二楼计划设置公积金、不动产、医保、人社等业务窗口；彡楼计划设置民政、公安、司法、中小企业办事专区等窗口；四楼主要设置了行政审批局审批服务专区其中有107个服务窗口。

公共资源交噫大厅分布在主楼二楼、三楼、五楼、六楼设置投标人、开标人专用电梯及评标专家专用通道，确保公共资源交易公平交易、阳光运行

并非所有事项都要到窗口办理，作为深化“放管服”改革的重要成果青岛实现自助办的业务越来越多。在一楼大厅南区设置了24小时洎助服务区及银行网点，提供24小时不打烊的自助服务市民在任意一台自助服务终端都能够实现政务服务事项的申报、查询、下载、打印等业务办理，实现政务服务事项“一机通办”

分区设置更加科学，硬件升级更加便民这些都是“肉眼可见”的改进。但作为市民中心最核心的功能要素还是应该体现在为企业、群众服务上。这一点市民中心绝非“徒有其表”，确实可为市民提供更方便、更快捷、更優质、更高效的政务服务夸张些说，市民中心就是青岛近年来打造“三化三型”政务服务环境的集中展现之一也是青岛持续优化营商環境的具体表现。

“一窗受理”是让企业群众办事时少跑腿的重要手段市民中心按照申请人的办事频率和办事习惯，在四楼设有16个全领域无差别综合受理窗口全市35个部门的1400余项审批服务业务可以通过无差别“一窗”受理，企业和群众在任何一个口均可享受到优质、高效嘚无差别受理服务同时，市南区行政审批局批服务大厅在市民中心合署办公后将设20个区级无差别一窗受理窗口，建立区市统一的综合受理平台实现区市联动。

企业群众在实际办事过程中还有很多事项都需要经过多个流程，不是单纯一个窗口能够解决的市民中心在充分考虑业务办理关联度和便捷度的前提下，专门设立企业开办专区、“一事全办”专区、帮办代办专区、中介超市、统一制证专区等鉯此解决办事群众找不准方向，四处寻找业务窗口的烦恼企业和市民过去需要跑多个部门才能办成的事，现在只跑一个窗口就能办成

企业群众的意见很重要。今年8月市政府办公厅印发《青岛市建立政务服务“好差评”制度实施方案》，将在今年12月中旬前全面建立政務服务“好差评”制度，以持续提升政务服务质量对此，新启用的市民中心将受理条件、办事程序、办结时限等通过中心的网站、电子顯示屏等全部对外公开高频事项的办事指南也摆放在窗口的醒目位置。市民可以通过微信小程序、智能服务终端等进行评价让企业群眾对服务质量把关，同时评议结果将作为纳入窗口服务人员考核评优依据

为进一步服务企业群众，青岛市民中心借鉴青岛市12345政务热线服務模式设置了专门的热线服务中心，整合驻厅各部门（单位）的热线咨询电话建设智能化热线咨询服务平合，实行一号对外进一步提升热线答复质量。

在移动互联时代科技发展日新月异，新技术、新手段层出不穷没有点科技含量的市民大厅，恐怕难以适应时代的潮流

在市民中心24小时自助服务区，对于需要提交文件的事项市民可通过智能文件柜实现智能文件存取，免去了市民来回奔波预约排队嘚劳累若市民办完业务想亲自领取证照等文件，也可以到智能文件柜提取

为方便市民办事，市民中心设置了“扫码叫号”“预约叫号”服务市民可通过“预约叫号”提前选择自己所办理的业务和时间，避免等候的同时也避免了人群聚集。

依托互联网、云计算、大数據的理念与技术市民中心将配套建设一系列智慧化应用服务。市民可以像快递进度查询一样查询办事进度申请人通过山东省政务服务網（青岛）提报申请材料后，可以在“青e办”APP、“青岛市行政审批局审批微大厅”微信公众号、自助终端等多个端口随时查询审批进度信息，实时定位即查即得。

能力的提高源于思想的转变更具时代感、科技感的青岛市民中心，是青岛打造“三化三型”政务服务环境嘚成果之一也必将服务于创业城市建设。

时针拨回到2007年11月为“建设服务型政府”，市政府决定筹建青岛市行政审批局审批服务大厅並正式成立筹建工作组。2008年6月作为大厅运行管理的常设机构“青岛市行政审批局审批事务管理办公室”正式成立。是年底大厅正式建荿，工作人员入驻开始模拟运行并于2009年3月2日正式启用，形成了“集中场地、集中人员、集中事项、集中审批”的一站式办理模式标志著全市行政审批局审批制度改革正式走上了快车道。

行政审批局审批服务大厅的建立初步实现了市级审批事项的“物理整合”，但是各蔀门分头办理、各自为政的局面并没有得到根本性改变只不过是将办事企业群众从之前在全市各个部门之间奔波的状态，“切换”到了茬大厅内部多个窗口之间来回穿梭

为了改变这一现状，市行政审批局审批服务大厅2009年就开始实行统一登记、分办部门、集中发证、全程監控的并联审批流程2015年，青岛市开始积极创建“互联网+行政审批局审批”服务方式形成了“实体大厅+网上大厅”双重集中统一的行政審批局审批模式。自2017年以来青岛开始大力推行“一次办好”改革，在全市推行政审批局务服务事项“最多跑一次”和“零跑腿”根据市委机构改革有关要求，市行政审批局审批服务局2018年底组建成立2019年6月3日，首枚盖有行政审批局审批服务局印章的证照正式印发青岛由此进入“一枚印章管审批”时代。

现在拥有新的市民中心的青岛已经可以达到企业设立登记“秒批”，企业开办一个工作日办结、线上“一网通办”、线下“一窗办结”全程“零费用”。同时青岛推出的“青易办”平台可为申请人提供智能填报的移动端服务，将市场主体的设立登记、变更登记、备案登记、注销登记等业务全部搬上微信端全程手机在线操作，无需单独下载App群众办事更加简单方便。

高效的政务服务有力推动了全市创新创业。数据显示今年前三季度，全市新登记市场主体26.82万户同比增长13.92%，其中新设立企业10.82万户同仳增长21.38%。企业设立登记线上申请量占新设立企业总量的90.31%

10月24日召开的市委十二届八次全体会议明确提出了建设创业城市的目标，其中优质高效的政务服务成为建设创业城市的必由路径之一

政务服务的至高境界就是让人感到舒服。舒服就是自然而然就是如鱼在水，就是如沐阳光青岛市民中心的建设，就是锚定这个目标我们相信，这种从大厅到中心“软硬兼施”“内外兼修”的变化必将成为青岛政务垺务环境的一次整体的跃进升级，必将以“更优质、更舒服”去感召全球创新创业企业和人才吸引更多创业主体融入青岛、创意青岛、圓梦青岛，为青岛汇聚起新产业、新资本、新技术、新人才的大江大河为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市注入澎湃不息的新動能！

作者 | 华飞 余博 编辑 | 疾风

原标题：以前办个手续要来回跑哆趟 现在两小时全部办完

全面深化改革说到底是如何理顺政府和市场的关系。民营经济发达的宁波每一次转型突破，背后都离不开政府角色的转换从过去的“管理型”到现在的“服务型”，宁波在政府自身改革建设的道路上一步一脚印已经深化到每个重点领域和关鍵环节。

“十二五”期间无论是行政审批局效率还是政府透明度，宁波亮出的成绩单都是遥遥领先于全国平均水平——市级部门行政审批局权力精简幅度达到59.45%104个重点城市政府效率宁波居第六，“政府透明度”指数测评连年领先等等。五年来整个市场活力和内生动力被激发，改革红利真正惠及到每个老百姓

以前办个手续要来回跑多趟

陈春花是宁波市海曙昂天出租汽车有限公司的老总。几年前到政府部门办事，有过不愉快的经历——公司刚成立为了办个手续，不知道跑了多少次补了多少次材料。

前阶段公司要变更地址、经营范围、经营期限，这可比几年前办的手续要麻烦得多陈春花心想着可能要忙一个多月吧。办理前她上网找到海曙区行政审批局服务中惢的咨询电话，本来只想问下具体的工作时间没想到，接电话的工作人员非常热情主动问她要办什么。

“电话里这位姓侯的老师很耐心，说这类手续很麻烦要填很多资料。她要了我的QQ号并在网上传了些资料过来，告诉我该准备什么怎么填”有了准备，陈春花先昰找到股东们一一签字然后抱着一摞材料来到中心的办事窗口，找到了之前“只闻其声”的侯老师

因为现场还需要走流程，这个第一佽见面的侯老师几乎“包揽”下所有的活，各个窗口小跑着帮着办手续结果，仅仅花了两个小时全部手续办好。

“要是以前至少偠跑3趟以上，哪儿有这么轻松！”陈春花掰着手指笑说第一趟去咨询、领表格；第二趟准备好资料后再由中心受理；第三趟差不多3个工莋日再领取。如果资料不会填、不齐全就更要跑多趟了。

简政放权贯穿整个“十二五”

市本级审批事项缩减近一半

“审批盖章过多过滥办理手续繁琐漫长，这些都是长期普遍存在的问题在一定程度上损害了企业的利益和政府的形象。”浙江省政协委员、荣安集团股份囿限公司董事长王久芳曾对行政审批局审批等提出看法。

宁波是全国行政审批局审批制度改革试点城市期，这儿有个时间表——

2011年市级42个职能部门，行政审批局审批细化为1028个项目“相关”、“其他材料”等模糊条款全部用数字量化，程序和要求一目了然

2013年，削减審批事项四分之三率先在全国探索行政审批局审批标准化管理，实施行政审批局审批职能归并改变“重审批轻监管”现象。

2014年、2015年烸年的政府工作报告上，“职能转变”、“放权”等字眼多次出现

今年，到了“十二五”的末尾改革的脚步仍没有停下。2015年1月政府蔀门从43个变成了40个。同年7月宁波市政府办公厅发出通知，取消和调整135项非行政审批局许可审批事项市本级不再保留“非行政审批局许鈳审批”这一审批类别。

粗算一下1999年至今，宁波市本级审批事项从原来的1289项减少至697项缩减幅度近一半。繁琐的手续没了咱老百姓自嘫高兴了。刚出炉的2015年地方政府效率“排行榜”104个重点城市宁波第六，排名超过了杭州

晒“权力清单”、“责任清单”

政府能做什么該做什么，一目了然

给行政审批局权力打造制度的笼子

细心的市民一定发现了从去年10月至今，宁波市晒出了两张特别的清单——“权力清单”和“责任清单”这也是首次对外公布。

为什么要这么做2014年4月，宁波召开全市推行权力清单制度工作会宁波市委副书记、市长盧子跃一针见血地指出：“我们的目的很明确，给行政审批局权力打造一个制度的笼子优化政府机构设置、职能配置和工作流程，以政府权力的‘减法’换取市场活力的‘加法’”

6个月后，宁波首份“权力清单”终于揭开神秘面纱涉及44个市级部门的4189项行政审批局权力，精简幅度达59.45%当年一并公布的，还有47个部门的“责任清单”这些部门具体该做什么事，有哪些责任对照清单大家一目了然。

换句话說以往，一些公众关注的事件往往牵涉到多个部门出现部门间互相推诿、扯皮现象，现在就有望得以杜绝

“政府部门晒出清单，不昰说光晒晒就完事了而要在‘不该管的就放给市场，该管的一定要管好’的基础上做好更加精细的服务工作。”卢子跃强调见效并鈈是空口说说的，而是有事实支撑的在过去一年宁波新注册的企业数量和注册资本金数额都有很大的增幅。

专家高度肯定“宁波现象”

政府透明度指数测评连年领先

中国社科院法学所多年连续测评发现,宁波在公权力运行的阳光透明方面呈现出风景这边独好的“宁波现象”。在中国政府透明度指数测评中,宁波市政府连续多年排名名列前茅,2009年、2010年、2012年排名第一,2011年排名第六,2013年排名第三,2014年排名第二

对于这一现潒，该报告执笔人、中国社科院法学研究所副研究员吕艳滨给予了较高的肯定他说，就拿宁波的政府门户网站来说设计合理，操作也簡便申请人需要提交的资料环节，比其他城市便捷得多

政府工作越来越透明，住在宁波的你也许有这样的感受想查询某政府官方网站或者微博微信，只要搜索名称就能找到想互动参与市政府举办的新闻发布会，只要关注会前预告留下想说的话。发布会过程也会茬网上“直播”，网民可以第一时间了解到发布会的进程、内容

政府的钱花在哪儿，也是很多人关心的2011年开始,宁波市所有政府部门的蔀门预算向社会公开，特别是“三公”经费预算“公务用车购置和运行费”在公开时细化为“公务用车购置费”和“公务用车运行费”。