养老金亏空如何解决 养老金延迟退休新规定,二孩政策可延缓问题吗

教授告诉我们,延迟退休能赚钱,你信了吗?
教授告诉我们“清华推出的养老金方案补充条款除了强调个人账户的重要性,同样提及一旦延迟领取养老金的具体数据,比如30岁缴纳养老保险,60岁领养老金,如果选择暂不领取而是继续缴纳的话,多缴费一年则可多拿695块钱。”
听着还挺不错的,好像贡献越多,靠社保养老就越有指望……可是别忙,这次真的赚到了吗?赶紧拿着算盘巴拉巴拉,这一把拉不要紧,好像我们又被忽悠了……
细算延迟领取养老金这笔账
  让我们根据一位女士的情况,用“退休养老保险金计算器”算一笔账:
  按照她现在平均月收入5000元,如50岁退休,缴费年限为20年,若65岁退休,缴费年限则为35年。在不考虑职工工资上涨的前提下,50岁退休和65岁退休的养老金分别为1747元和3787元,两者相差2040元。
  乍一看,晚退休收入更高,实际不然……
  对于该女士而言,50岁退休要比65岁退休多拿15年退休金,不考虑工资上涨和货币的时间价值,这15年的退休金额=314460元。延迟到65岁退休虽然每月收入高一些,但要补上前面15年少拿的退休金至少需要40元÷12月=12年零8个月。也就是说,在养老金计发标准不变的前提下,单单从金额上看,她必须“坚持”活到78岁以后,才能在账面上“回本”。
  当然,在现实生活中,还需要考虑货币的时间价值因素,越早拿到手上的钱越值钱。
  据卫生部统计,2012年我国人均寿命为74.5岁,如果推迟到65岁领取养老金,意味着平均只能享受9年养老社保。
  因此可以看出,清华养老的新政策出台,对大部分人来说只会降低养老金总额。
关于养老问题,专家如是说:
周其仁:养老靠国家将来很惨的
在养老要不要靠国家这个问题上,周其仁发表观点说,养老问题还是不能押到政府头上。从全世界看,多数人都不靠政府养老,国家只是起一个兜底的作用。国人对于养老的观念过于狭窄,这是错误的。首先该是个人责任,再是商业养老,最后才是强制性社会保障机制。
陈志武:国有股补充养老金早该做
就当前热议国有股减持变现补充养老金一事,陈志武持支持态度。他认为,在养老金面临巨大缺口的情况下,将本就属于老百姓财富的国有股来补充养老金是早就该做的事。据他了解,从各部委到央行领导等对此都是支持态度,因此国有股的划拔应该没有什么制度上的障碍。
张五常:我反对公共养老金制度
没有强迫性的养老金制度,人们会自行储蓄而养老。香港十年以前是没有这种养老金制度的,情况不差。而那些养老金制度强迫人们通过政府投资,回报率一般是低的。有些人因为自己不积蓄,到老时就有问题。但是,在正常的天伦发展下,我个人是反对强迫养老金的。[]
你觉得推广延迟领取养老金政策可行吗?
可行,工作和生活都可以有N种选择,多好!    不可行,这是剥夺我们的剩余价值!    不知道,走一步看一步吧……
如果不能光靠社保养老,该怎么办?
虽然社会医疗保险给了我们一定的医疗保障,但是我们自己可能仍然要至少负担30%左右的医疗费。…[]
 “以房养老”是指老人将自己的产权房抵押或者出租,取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的养老方式。老人去世后,银行或保险公司收回住房使用权。
“养老服务什么时候进我们小区呀?能在家门口养老那可真解决大问题了。” 消息一出很多老人充满期待…[]
在各路资本热炒养老概念的当下,坐拥优惠政策的保险公司面临着“借公益之名行牟利之实”的广泛质疑,在这背后,则是纳税人出钱补贴富人的养老地产怪圈。…[]
无数个股的翻倍、翻10倍、百倍的惊异表现告诉人们,中长期价值投资才是正道…[]
  当养老从“人”养,异化为“物”养之时,人们似乎难以判断这是一种社会的进步还是倒退,更不知道亲情是在延续还是在消失…[]
我们所要做的是主动找到各方利益最佳契合点。弹性退休比延迟退休更具可行性,更值得研究和论证…[]
明天,谁为我养老?
不要因为失业让更多年轻人啃老
目前中国市场依旧需要由已经缴纳社保的人群不断增加缴纳年限、减少领取年限,来填补无底洞似的社保亏空。
不要再让百姓为公务员养老
公务员不交社保退休金高达七八千,国家买单一年支付218亿元。
不要再有养老金无法覆盖的地方,那里也有人在变老。
中国养老金覆盖仅25%,而全国统收制度全覆盖30年就能实现制度自身的收支平衡。
不要让高龄就业者成为被歧视的对象
中国并无关于年龄歧视的具体法律条文,市场无法在延迟退休之后保障高龄就业者就业权利。
不要再让养老成为腐败寻租的工具
养老保险挪用案层出不穷,加重社保基金压力。
养老金其实是一种重税!
统筹无法填补养老金空账
出品人:搜狐财经
制作:曲姗姗如何延迟退休才合理?
2015年已步入最后一个月,距离此前公布的“延迟退休”政策将出台的2017年,又近了一些。因事关公众养老,延迟退休从酝酿、提出到推进,历经数年,引发无数热议。但如今,仍只见专家纷纭,尚无官方定案。到底该不该延迟退休?延迟后有何影响?以怎样的方式进行,才是最合理的?会影响多少人的利益?延迟退休渐行渐近。今年10月14日,人社部部长尹蔚民表示,经中央批准后,人社部将向社会公开改革方案,通过每年推迟几个月的方式,逐步推迟到合理的退休年龄;11月3日,“十三五规划”提出,出台渐进式延迟退休年龄政策;11月20日,人社部新闻发言人称,将根据人口老龄化趋势和劳动力状况,把握调整的节点和节奏,“小步慢走,渐进到位”。人口老龄化日趋严重的今天,延迟退休或成为眼前唯一的选择。到底为啥要延迟退休?能解决啥问题?延迟退休一事最早在2012年首次明确提出。当年6月,人社部负责人建议到2045年不论男女,退休年龄均为65岁。当月,《社会保障“十二五”规划纲要》发布,同时提出“研究弹性延迟领取养老金年龄的政策”。尽管只提“研究”,但因事关每个公民的切身利益,此言一出,引发广泛热议。2012年7月,人社部在例行新闻发布会上回应各界争议,提出“小步慢走”思路,表示拟针对不同群体诉求采取差别化策略。2013年11月的十八届三中全会上,“渐进式延迟退休”提法浮出水面。随后便是今年“两会”期间,人社部部长尹蔚民透露:争取2015年完成方案制定,2016年向社会征求意见,2017年正式推出,并在推出至少5年后再实施。可是,延迟退休到底为什么?能起到什么作用?《人民日报》报道称,延迟退休是为顺应“中国经济社会发生的显著变化”。其一是为应对老龄化。数据显示,2014年年末,我国60周岁及以上人口逾2.12亿人,占总人口比升至15.5%,按照预测,2050年这一比例将升至38.6%。也就是说,目前3个年轻人养1个老人,到2050年将变成1.3个年轻人养1个老人。如果不延迟退休,人口老龄化将对中国的养老和医疗都带来巨大压力。其二是应对劳动力数量急剧减少。据国家统计局数据,2012年,我国劳动年龄人口开始下降。其中,2012年比2011年净减少345万人,2014年比2013年减少371万人。如果让老年人按照原先的年龄退休或提前退休,劳动力供给严重不足的趋势将加大。其三是缓解社保基金的巨大压力。人社部新闻发言人李忠在11月20日表示,2014年以来,当期养老金支出大于基金征缴收入的省份有所增加。尽管基金目前“能够确保当期养老保险待遇支付”,但是未来所面临的压力也不会小。“主要原因是养老金待遇水平连续上调,基金支出增加;参保人员中退休人数增速高于缴费人数。”“社保基金的支付压力常常被认为是延迟退休的最重要的因素,实际这只是排在后面的因素。”中国劳动学会副会长苏海南表示。但记者注意到,《中国养老金发展的报告2014》显示,社保基金的运营拐点将至。同时有媒体指出,“2015年有22个省社保基金收不抵支。” 今年“两会”期间,人社部部长尹蔚民透露:争取2015年完成延迟退休方案制定。延迟退休会怎么延?从女性起步?可是,中国男性、女性,在各省市地区之间的分布比例都不尽相同,如果一定要延,怎么延才合理呢?早在2013年,人社部对外征求方案时,来自社科院、人大、清华等研究机构和院校的多个专家团队参与制定了多套改革备选方案。受关注程度比较高的则数清华大学和社科院提出的两套方案。清华方案建议从2015年开始,1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金,1966年出生的推迟2年,以此类推,到2030年实现女性65岁领取养老金;从2020年开始,1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金,以此类推,到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。同时,艰苦岗位的男女职工可以提前10年领取养老金,也就是男女分别进行延迟领取,用15年的时间完成该项工作。而社科院的方案建议分两步走:第一步,2017年完成制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将领取职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响,可以规定在一定时期内,女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。第二步,从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。上述两套方案均体现了渐进式“小步慢走、弹性选择”的原则。“延迟退休年龄方案一定会考虑到各种不同人群的需要,是有弹性的。”清华大学公共管理学院教授杨燕绥强调,但是如果选择提前退休,也要付出相应的代价。“只要你履行了应尽的社保缴费的义务,提出要提前退休,这样也可以,但是退休金可能打折,就拿不到百分之百了。”苏海南建议,反之,如果选择超过法定年龄才退,则可以多拿一两个百分点。但是,目前顶层设计尚未正式出台,外界除了能够明确“小步慢走”的原则外,针对其他的细则的猜测都还无法印证。不过,延迟退休或许已经在“女干部群体”中开了个头。今年2月16日,中组部、人社部联合下发通知,称“为了充分发挥女领导干部和女性专业技术人员的作用”,自日起,我国正副处级女干部退休年龄延至60周岁,但若本人申请,可以在年满55周岁时自愿退休。如果退休年龄被延迟,意味着年轻人可选择的职位会比以往更少。延迟退休将会影响谁?哪些人群不乐意?我国现行的男职工60周岁、女职工50周岁的退休年龄政策,源于1951年颁布的《劳动保险条例》。1955年,女干部退休年龄被推迟至55周岁。1978年,全国人大常委会通过《国务院关于工人退休退职的暂行办法》,确认男工人退休年龄为60周岁,女工人为50周岁,女干部为55周岁。60年前颁布的条例,因现在的社会具体状况而作出调整,是无可厚非的,也是应当的。需要讨论的是,延迟退休到底会在多大程度上解决当今中国社会面对的问题,又在多大程度上,影响到人社政策涉及的每一个个体?首当其冲的是即将达到退休年龄的个人。用一位社会学者的话说,延迟退休是一道“很简单”的选择题。“上班不累、身体素质可以胜任的管理者,肯定愿意延迟;更为忙碌、觉得疲惫的工薪阶层多半不愿意延迟。”但是苏海南表示,相信有关部门一定会处理好体力劳动者所面临的延长工作时间所带来的问题和挑战,“要确保工人不是在原有偏重的体力条件下去工作。”其次是正在工作并缴纳养老保险的个人。延迟退休,对他们来说,不仅意味着未来缴费年限的延长、缴费金额的增加,更相应意味着,在中国平均寿命没有重大变化的前提下,未来他们能够领回养老金的年限也将相应缩短。那么,受到养老金支付亏空、中国人口出生率下降,再加上延迟退休的影响,这批人在数十年后退休的时候,能否领到养老金、能领到多少、能否“回本”,目前都是未知数。还有在读或刚刚毕业、未来数年将步入社会工作的年轻人。如果退休年龄被延迟,意味着会有比以往更少的职位空缺出来,供年轻人选择。“目前的就业压力非常大,一批批的大学生需要就业,需要更多的就业岗位。”早前,一位人社部高层曾承认,但该人士同时也表示,这正是延迟退休政策不会马上实施的重要原因。但据了解,目前,并未有延迟退休与就业形势变化之间关系的官方调研或测算结果发布。另外,除了退休年龄外,苏海南坚定地认为,现行规定的15年养老保险缴费年限肯定是要调高的,“因为我国刚开始实行养老保险时有相当部分劳动者已经四五十岁了,以前又没有交过养老保险费,只能定一个起码缴费年限。而今后每位劳动者一参加工作就应该缴费,直到退休。”苏海南说,“如果一个人20岁或者22岁参加工作,才三十几、四十岁,就想着领退休金,别人还怎么活!”延迟退休,或将很快到来。结语与养老有关的话题,争议向来很多。但在政策所趋不可扭转的前提下,我们如果能明确几个关键点,那么会更有利于思考和评价问题。一,退休年龄该不该改?60年前的政策,不适应当今社会的发展情况,是正常的;延迟退休在其他发达国家也多次出现,并不是什么新鲜事;中国为了对抗老龄化、养老金亏空压力,而选择让国民延迟退休,也不失为一种可行的选择,无可厚非。二,如果可以改,要怎么改?有关部门已经给出了答案:“小步慢走”。比如美国1983年提出延迟退休,但直到2003年才开始实施,预计用22年的时间从65岁提高到67岁;德国每次只延长一至数个月,等等。三,能否兼顾差异、保持弹性?比如,不同地区、不同收入状况、不同个人意愿,退休年龄和养老金的缴纳比例,是否应当有差距?能否在同意领取的养老金金额有所变化的前提下,弹性化选择退休时间,适应自身和职业需求?四,相关影响如何降到最低?对抗老龄化、增加可用劳动力、减轻社保负担固然是好事,但是被延迟退休的老年人“抢走”饭碗的年轻人怎么办?不仅要交更长时间的养老金,反而还要少享有5年的养老待遇的“中间一代”,怎么办?这些问题,都期待出台有严谨的调研、分析和解答。五,相关政策是否需要配套调整?目前我国要求的个人缴费年限是15年,而意大利为35年、英国为39年,这个年限是否需要同步调整?部分人群只缴纳15年甚至更少时间的养老保险,却能够享受调整前50-60岁退休后的待遇,对那些作为供养主体的年轻人,是否公平?相关背景“延迟退休”《人民日报》怎么看?《人民日报》于今年10月16日在第13版发表署名为“熊建”的评论文章,以下为全文:日前,人社部部长尹蔚民称,我国是目前世界上退休年龄最早的国家,要制定渐进式延迟退休政策。此言一出,舆论场就炸锅了。不少人反对。其实,客观分析一下就会发现,这其实是为了大家的根本利益。怎么说?我国已经步入老龄化社会,养老问题日甚一日。事实明摆着,年轻人越来越少,老年人越来越多;挣钱的越来越少,花钱的越来越多。这一减一加,让养老金支付压力也是日甚一日。养老保险,说白了,就是老年人与年轻人之间的“跷跷板”,这边高了,那边就低了。从咱们每个人自身出发考虑,就会明了这个道理:都早早退休了,吃谁的?况且,老人的概念今时不同往日了。过去,人到50岁就发苍齿摇。现在医疗条件、生活水平提高了,70岁的人还能考驾照呢。所以,国家延长退休年龄的考虑,不是心血来潮拍脑门。延迟退休,最直接的好处,就是扩大劳动年龄人口规模,降低每个劳动年龄人口供养的退休人数。从国家层面看,增加了经济发展的劳动力供给;从社会层面说,为未来的养老增强了支付能力;从个人层面看,大河有水小河满。当然了,一项公共政策,只有在设计的起点上就包含公平的理念,才具有操作上的可行性。制定延迟退休政策,不能一刀切,必须考虑到劳动人群的地区差异、寿命差异、收入差异、职业差异等因素。比如2010年,上海人预期寿命80.26岁,云南人预期寿命69.54岁,两地退休人口的预期余寿差异很大。如果延迟退休,势必导致不同人群享受养老金的时间长短各异,造成不公平。因此,制定延迟退休政策,必须审慎,同时需要创造条件,充分挖掘现有的劳动力供给潜力,比如消除农村劳动力转移的制度性障碍,推动农民工市民化等。
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2017延迟退休最新消息:延退、二孩能否解决养老金亏空
  问题出在了80年代开始的计划生育,让整个中国家庭的结构由原来稳定的正金字塔型,变成了4-2-1倒金字塔型。由于出生人口锐减,也就意味着未来年轻人会越来越少,而退休的老人将会相对变多。这时,由于社保养老金账户是空账运转,势必会出现支取养老金的人越来越多,而缴纳养老金的人会越来越少,拆东墙补西墙的游戏就无法玩下去了。这时如果社保养老金不能按时按规定发放,就会引起一些列的反应。
  于是,就有了现在各种解决养老金问题的政策:
  1、通过推迟退休年龄,来推迟养老金的发放,拉长缴纳的年限;
  1、把尽量多的人拉进社保里来,这样就可以尽快积蓄更多的资金;
  3、加大社保基金的投资,将来可以不用吃老本,而通过投资的收益来发放养老金;
  4、全面开放政策,把过去的一胎化欠账尽快地补起来,韭菜割完就没得割了。
  总之就是要用开源节流的方法,尽可能地让社保基金里的钱慢慢多起来,将来更好的解决问题。
客户投诉:
市场商务:
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意见反馈:
工作时间:周一至周五8:30-18:00
公司地址:厦门软件园二期观日路26#404-1养老金巨额亏空,钱都去哪了?
一、空账4.7万亿!养老金或崩盘?
我国城镇职工养老保险基金的财务状况越来越令人忧心。清华大学最新发布的一项报告显示,养老保险基金已出现当期的资金缺口,并动用累计结余来“保发放”,这意味着养老保险已经进入三级风险区(最高风险评级是四级)。
清华大学就业和社会保障研究中心主任杨燕绥在23日举行的2017清华养老产业高峰论坛上表示,当前养老保险制度可持续性处于差等空间,如不尽快对制度进行调整,一旦把累计结余用尽,养老保险基金将面临崩盘的风险。
这不是学者第一次发出这样的警示。
去年末,中国社科院社会保险研究所所长郑秉文执笔的《中国养老金发展报告2016》中提出,2015年城镇职工基本养老保险个人账户累计记账额(即“空账”)达到47144亿元,而当年城镇职工养老保险基金累计结余额只有35345亿元,这表明城镇职工基本养老保险制度资产和负债之间缺口会越来越大,预计在不久的将来,基金累计结余将会被耗尽。
而需要面对的现实是,数据显示,目前我国60周岁及以上人口约有2.3亿人,老龄化程度进一步加深。养老金支付面临巨大压力,如何填补缺口是个难题。
二、交钱的人不见多,分钱的人却越来越多
人社部、财政部近日正式下发通知,2017年继续同步提高企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平,总体上调5.5%左右,共将惠及1亿多退休人员。
据悉,这是我国连续第13年提高企业退休人员养老金水平。在经济增速持续放缓、职工基本养老保险基金收支压力增大、人口老龄化加速的形势下,国家继续坚持提高退休人员养老金,将使8900多万企业退休人员和1700多万机关事业单位退休人员从中受益。
我国企业退休人员养老金标准在经历了11年连续以10%左右的幅度上涨以来,从2016年起涨幅下降至6.5%,且将机关事业单位退休人员与企业退休职工并轨上调。
对于养老金增幅降低的原因,人社部相关负责人解释称,今年按5.5%左右调整退休人员待遇,是国务院综合考虑我国经济发展新常态和人口老龄化新形势,慎重做出的决策。
而养老金政策在初期没什么问题,交的人不多,发的也不多,但在执行了一段时间之后,有些人发现问题不对劲了,说的直白一点:就是养老金现在已经收不抵支,收的钱不够给现有退休人员发的。
为了保发,挪用个人帐户太正常不过了,挪用工伤保险的省份都有。个人空账的数额在逐年增多:
原因很简单,交钱的人不见多,分钱的人却越来越多。
三、养老金13连涨,为什么还有人不愿意缴纳养老保险?
近日,财政部网站晒出了2017年中央财政预算的详细账单。其中提到,今年将按照平均5.5%的幅度提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。这意味着养老金今年将实现“13连涨”。
根据现行退休规定,普通工种男性的退休年龄是60周岁,女性的退休年龄是55周岁,但是延迟退休已经嚷嚷了这么多年了,迟早有一天会到来,80后90后肯定逃不掉,届时很有可能要65岁才能退休。
如果一个本科生22岁毕业开始参加工作,到65岁退休,他一共要工作43年,也就是说要缴纳43年的养老保险。退休之后他就开始每月领取养老金了,但是到底能领取多少是个关键问题。
养老保险基金中的钱由四部分组成:一是征缴收入,二是财政补助,三是利息收入,四是其他收入,其中征缴收入占到了80%以上。每个人领取的养老金计算公式如下:
养老金=基础账户养老金+个人账户养老金
基础账户养老金=(全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资)÷2×缴费年限×1%
个人账户养老金=个人账户储存额÷计发月数
城镇企业职工基本养老保险个人账户养老金计发月数表如下:
看到上面这些公式很多人就要傻眼了,根本看不懂啊。实际上养老金领取确实存在很大的不确定性,当下的职工根本无法预料到退休后能领取多少养老金。物价水平在不断上涨,职工的工资水平也在跟随走高,但是谁能预料到三十年后的工资水平是多少呢?
所以养老金公式中的“全省上年度在岗职工月平均工资”和“本人指数化月平均缴费工资”很难计算出来,现在能差不多确定的只有“缴费年限”和“计发月数”。
我们来简单算一下吧:
假如一个2016年在北京退休的普通企业职工,23岁开始工作,60岁退休,北京市2015年职工月平均工资为7086元,个人工作37年间的指数化平均缴费工资为4000元(其实这算是很高了,大家可以想想1979年他刚工作时工资有多低)。
基础账户养老金=()÷2×37×1%=2050.91元
个人账户养老金=4000×8%×12×37÷139=1022.16元
他退休后每个月领取的养老金=2.16=3073.07元
3000元的退休金水平在北京能活成什么样?只能维持最基本的温饱问题。在其它中小城市,能领取2000元就不错了。如果你想老了出去旅游,那么还是趁早多攒点钱吧,纯靠养老金去养老根本不切实际。
四、延迟退休与养老金缺口有关吗 ?当我们老了怎么办?
网上流传一个笑话:“随着退休制度的改革,若干年后,就会出现一种奇观:年轻人无法就业,每天逛公园;而老年人没法退休,每天上班。”
在3月1日由国新办召开的新闻发布会上,有记者请人社部部长尹蔚民回应“延迟退休方案可能跟中国养老金的发放缺口相关”的质疑。
尹蔚民说,延迟退休年龄政策直接涉及到每个人的切身利益,所以在制定政策时,人社部会非常稳慎地来把握。人社部将继续深入、认真地研究这项政策,结合我国实际情况,一个是劳动力总量的变化情况,一个是就业的状况,还有社会保障基金长期可持续发展的情况,继续深入研究,适时地推出这项政策。
中国职工的退休年龄究竟会延长到多少岁?虽然人社部从来没有对外公开方案的细节,但尹蔚民曾明确说:“参加企业职工养老保险的退休人员是8000多万,平均退休年龄不到55岁。显然是不合理的,世界上大多数国家退休年龄在65岁左右。”
延迟退休政策的操作方案已经基本拟定。日,人社部新闻发言人李忠介绍,基于人口老龄化的大背景提出的延迟退休政策,将分三步走:一是在实施上会小步慢行、逐步到位。比如每年往上调几个月。二是区分对待,分步实施。比如会选取现在退休年龄相对较低的部分岗位开始。三是会在之前做及时的公告,也会在方案出台前广泛地听取和征集意见。
有专家算过一笔账,退休年龄每延迟一年,我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元,减缓基金缺口约200亿元。不过从另一方面而言,身体健康、寿命延长则是我们延迟退休的必要基础,否则一切均为空谈。
而直到目前,养老金这个问题还在各种试点,寻求最佳的解决方案,为什么这么复杂?因为有人算了下,补缴金额超过5万亿,谁愿意主动掏这个腰包呢?
那么我们老了之后要怎么办呢?所以最后建议大家,不管是否缴纳养老保险,都要在年轻的时候要提前做好财富积累及理财规划,给自己的老年生活提供足够的保障。养老还是要靠我们自己,毕竟许多90后已经步入空巢中年阶段。
来源:第一财经日报、大猫财经(ID:caimao_shuangquan)、每日经济新闻、融360理财
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今日搜狐热点话题探讨:2018年开始延迟退休是否可行_新浪新闻
  【原标题:三年后延迟退休是否可行?】
  郭山泽/漫画
  ■本期话题:中国社科院近日发布报告,建议改革退休年龄前应该实现养老保险制度的并轨,即2015年至2017年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨,2018年开始延迟退休年龄。2018年开始延迟退休,您如何看待?
  ■话题预告:1月3日,云南省大理州巍山县拱辰楼发生火灾,导致有600多年历史的古迹全被烧毁。几个月前,云南丽江著名的束河古镇也遭遇大火。木质结构是着火的原因之一,但有当地民众认为,过度的商业开发,是古建筑失火的更深层原因。您认为,如何在法治层面保护好古建筑?
  实现最大利益公约数
  梅敌寒
  按照《现代汉语词典》的解释,退休指“职工因年老或因公致残而离开岗位,按月领取生活费用”。一些国家甚至将退休年龄直接称为“养老金年龄”。延迟退休意味着劳动者留在工作岗位上的时间更长、交纳养老保险更多,还可能对青年人就业带来更多压力。但应理性看到,建立在养老保险制度并轨基础上的延迟退休,不仅是大势所趋,更是实现各方利益的最大公约数。
  全国老龄办指出,2020年全国老年人口将达2.48亿,老龄化水平为17%。对这部分人来说,如何在花甲之年获得相关物质待遇,安享人生的“夕阳之美”至关重要。然而,早在2011年,社科院发布报告称,2011年养老金收不抵支的省份有14个,收支缺口达到767亿元;最新数据显示,中国城镇职工基本养老保险统账结合下的隐形债务达86.2万亿元,一定程度导致养老金按时足额发放及来源受到制约。一些地方用贷款发放社保,还出现了少发、拖欠退休金现象,影响了老年人的生活质量。并轨后在职公务人员与企业职工一样交纳养老金,养老金亏空难题将得到有效解决,更好地保障每位老年人及其家庭的利益。
  对在职人员来说,除了延迟退休外,每个人更为关心的是自己年老后将享受什么退休待遇。遗憾的是,我国的退休制度虽然已有60多年历史,但尚未形成全国统一的规范,缴费年限、退休条件、退休待遇等规定相互冲突、各自为政、飘忽多变,使人们难以预期自己的退休待遇。并轨后机关事业单位养老保险将并入城镇职工养老保险的“大盘子”中统一运行,为建立统一规范的退休制度创造了条件,有助于人们对自己的退休权益形成合适的预期。此外,并轨将推动“单位的人”向“社会的人”转变,促进人才流动,激发市场潜力与社会活力。
  对于社会来讲,目前“五险一金”已占到工资总额的40%至50%,导致企业投入能力降低,可持续发展动力减弱,也一定程度挤压了个人消费能力。而2008年到2013年,政府财政收入以年20%多的速度递增,但社会保障和就业支出占财政收入的比重,始终在4.5%至5.5%间徘徊。并轨后,“公务员、全额事业单位人员的职业年金资金来源由财政保障;差额拨款事业单位的解决方案或是‘财政支出十单位自筹’”,这使得部分财政资金提前进入社保基金,变成不能随意动的“死钱”,客观上增加了政府财政对社会保障的投入,让企业、个人等不同的利益主体有更多机会分享社会财富这块“大蛋糕”。
  当然,如何推动新旧制度之间的无缝衔接、有序过渡,还需要倾听民声、整合民意,需要管理者的决策智慧,需要一系列兼顾公平与效率的制度安排,最大限度地消弭阶层裂痕、普惠民生福祉。
延迟退休只能通过立法程序解决
  2014年,机关和事业单位养老金改革传递出了明确的并轨信号。在此兴头上,社科院不失时机地提出,待养老金并轨改革实现后,2018年开始延迟退休年龄,可谓用心良苦。
  众所周知,“先并轨养老金,再谈延迟退休”,是之前最常见的舆论质疑。问题是,假若双轨制的问题在2017年能够顺利解决,延迟退休的充分必要条件,就已然全部满足了吗?
  虽然我们早就被告知“推迟退休年龄是一种必然趋势”,相关专家更是为之寻找过各种理由;但不可否认,延迟退休原因之一是要弥补养老金缺口,减少养老金入不敷出的风险。要判断延迟退休是否合理,不仅要取消机关事业单位的养老金特权,更要反思弥补养老金缺口,是否仅有延迟退休一条路径?
  在笔者看来,养老金形成缺口的原因主要有三个:一是要还旧账,因为现在很多领取养老金的老人,之前并未足额缴纳养老金;二是双轨制下,仍有相当大的群体不缴一分钱养老金;三是养老金打理不当收益极低。
  对应的,要弥补养老金缺口,至少也有三条路径:一是前面提到的改革养老金双轨制,全部参与社会统筹,给养老金“造血”;二是划拨国有资产、提高国企分红、加大财政补贴以还清旧账,改变新人为旧人发放养老金的模式;三是加强养老金投资管理,争取“让钱生钱”。
  延迟退休毕竟会损害到更多普通劳动者的利益,因此只能是“穷尽一切手段”之后的无奈之选,而不应该是“第一选择”。就算万不得已还是要延迟退休,那也不是社科院建议一下,政府部门就可以去做的,而是必须通过正规的立法程序。
  正如习近平总书记新年献词所说,全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮。涉及全体国民切身利益的延迟退休,只能在法治程序下依法进行,任何功利化的简单考量都是要不得的。
推行弹性退休制更“靠谱”
  延迟退休有助于弥补养老金亏空,缓解养老压力,但同时也要看到,延长退休年龄关系到民生,关系到每一个退休者的利益,必须兼顾各方的利益,力争稳妥。
  对于中低收入者而言,他们的工资往往在扣除社保金及所纳税金后,实际到手的收入所剩不多,这些钱还要用来生活、还房贷、供养老人以及教育子女等等。还有为数不少的下岗职工,他们都有四五十岁了,因为种种原因,很难再就业,就盼着能够到法定退休年龄可以拿退休金,政策一旦调整,他们无疑将会遭受巨大的打击。
  延迟退休对于就业问题的影响也不可忽视。应该说我国每年新增就业岗位很大比例来自退休人员的更替,而在短期内,我国总体上劳动力供给大于需求的状况不会改变,如果延迟退休,就会导致就业岗位减少,将使大量青年不能进入劳动力市场,给就业带来巨大压力。
  要解决养老金资金缺口问题,不应该简单地单纯依靠延迟退休这一行政手段,而应该多措并举。首先,主管部门应该充分管理好社会缴纳的养老金,利用市场化手段实现养老金的保值增值,提升造血功能,满足公众退休需求;其次,可以在税收政策上实行间接的财政转移,增加对社会养老金投入,或者用国有企业上缴利润来弥补养老金本金不足,扩大养老金规模;第三是实现全国范围内的养老金统筹,以弥补个别地区养老金资金缺口。
  如果真的要延迟退休年龄,也要有一系列的制度及充分的制度红利兜底,不应让延迟者吃亏。比如推行弹性退休制,规定正常退休、提前退休以及超龄退休的福利差异。因为延迟退休从另一角度来说,意味着工作时间和工作量延长,个人创造的价值更多,按照对等的原则,贡献大,给予的回报就应该加大,退休后的工资比例也应增加。
退休制度改革须以提高生产效率为目标
  网友刘勋:舆论普遍认为,要建立弹性退休制度,摒弃“一刀切”的做法。相比较而言,弹性退休制度会更加科学些,更能体现制度的因地制宜性。然而,弹性的退休制度设计并非退休制度改革的终点,退休制度改革必须以提高社会生产效率为根本目标,任何制度设计都不能挫伤或打击社会财富的生产效率,否则退休制度改革不仅不能破解人口老龄化带来的养老危机,还有可能影响社会生产效率,加剧养老危机。
  延迟退休“男女平等”是个好主意
  网友张西流:养老金并轨之后,延迟退休年龄将提上议事日程。社科院建议从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,即延退“女先男后”,显然方向是对的。适当推迟女性退休年龄,提高个人缴纳养老金年限,既可以充分发挥女性人力资源优势,又可在一定程度上缓解社会保障体系中养老保险基金的支付压力。因此,不妨借鉴国际成功做法,结合我国养老保障制度现状及劳动用工实际,在“女先男后”前提下,采用持续渐进方式,逐渐把女性退休年龄推迟3到5岁,实现男女退休年龄相对平等。
  养老金并轨关键在于把握公平
  网友赵德传:无论制度如何设计,必须把握公平二字,实现养老金并轨后的真正养老公平,唯此,养老金并轨制度才能切实有效取得大多数人支持,也才能真正实现“2018年开始延迟退休”。建议建立分类有别的养老金缴纳主体;逐渐缩小并轨后的养老金替代率;建立完善的职业年金制度。  (原标题:话题探讨:2018年开始延迟退休是否可行)
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