外业直接测绘平板--《勘察技术》1979年05期
外业直接测绘平板
【摘要】：正 为了配合使用激光地形仪以聚脂薄膜测地形图,设计了"外业直接测绘平板",它与小平板的差别只是多了一根方向尺和一个分度圈。方向尺为一塑料或木制的尺子.尺上分划刻至毫米,在尺上0位置的底面,镶
【正文快照】：
为了配合使用激光地形仪以聚脂薄膜测地形图,设计了“外业直接测绘平板”,它与小平板的差别只是多了一根方向尺和一个分度圈。方向尺为一塑料或木制的尺子.尺上分划刻至毫来,在尺上0位置的底面,镶O泣孔 上一小片金属片,片上钻一小孔 叫O位孔,O位孔与尺的O位置 重合并紧靠尺边
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中国测绘：【质量五年 砥砺前行】创新引领 履职尽责：云南省测绘产品检测站创新小记
文章来源：中国测绘微信号&&&&&作者：&&&&&时间：&&&&&点击数：
　　在第一次全国地理国情普查工作中，云南是参与普查单位最多的省份，有44家。要完成123个县(市、区)36.2万平方公里普查成果、数字正射影像及数字高程模型精细化成图、全省基本统计成果和图件编制成果的质量验收工作，云南检测站面临巨大的挑战。
　　为确保普查成果质量，该站认真分析和研究普查工作实际，设计出&概查、预验收、复查、验收、再复查&的工作模式，即每一道检验程序完成后，及时将质量问题反馈给作业单位和省普查办，做到第一时间发现问题、第一时间解决问题，实现作业单位、普查区域、普查工序、普查对象的质量控制全覆盖。
　　这种创新的工作模式虽然使工作量成倍增加，但普查成果质量得到了有效保证，最终成果合格率为100%，优良率为91.3%。云南检测站用自己的实际行动为全省普查工作的圆满完成提供了有力支撑。
　　创新质检技术 取得显著成效
　　在困难和挑战很大的情况下，云南检测站毅然组织技术骨干进行新质检软件研发攻关。大家迎难而上、历经艰辛，终于成功研发出云岭质检系列软件，提高了质检自动化水平和数据准确性。
　　云岭质检&地理国情普查软件实现了地理国情普查质检技术方法的重大创新，是云南高质量完成普查工作的&法宝&之一。软件共安装使用350套，除在云南使用外，还被广泛运用在西部地区地理国情普查成果验收工作中，对其他区域普查成果质量控制起到了重要作用，软件成果获2017年度国家测绘科技进步三等奖。
　　云岭质检&大比例尺地形图数据质量检验系统是云南检测站开发出的另一&神器&。它将大比例尺地形图数据转换为特定格式矢量或切片，解决了数据难以加载显示的难题，实时定位、轨迹记录、问题记录、相机拍照等功能集成在小小的平板电脑之中，支持Windows和Android系统，外业巡视检查实现无纸化、信息化。经实际应用，可提高工作效率60%至70%。除云南外，该软件在广西、江西、内蒙古、新疆等多个省区得到广泛应用，社会经济效益显著。
　　创新用人方式 建好质检团队
　　质检人员紧缺向来是制约云南检测站发展的一大瓶颈。2013年以来，通过公开招聘和劳务派遣方式，该站引进研究生8名，建立起一支技术精湛的创新团队，并通过项目来培养锻炼人才，让优秀人才担重任，展才智，激发其创新活力。
　　2015年10月起，云南检测站承担省农村承包经营权调查航摄数据及正射影像图项目成果检验工作。该项目任务重、时间紧、要求高，他们创新组织方式，整合单位内部资源，调动行业技术力量，组织10家测绘单位的120余名技术人员参与其中，不仅保证了工作有序开展，还为行业单位培养了一批质检业务骨干，受到行业单位的一致好评。
　　创新仪检技术 提高服务水平
　　云南检测站紧跟测绘新技术的发展，利用IGS和CORS技术进行GPS接收机校准研究，在GPS接收机校准方法上取得了重要的创新成果。该成果除提高了GPS接收机校准的准确性和工作效率外，还累计创收1500万多元，并获2013年度云南省科技进步二等奖。
　　云南检测站近年来积极转变服务观念，利用信息技术改进服务方式，增加服务内容，组织研发了云南省仪器检定管理信息系统，经过多次升级，不仅实现了仪器检校工作信息化管理，还能面向用户提供各类信息查询和手机短信推送等服务，5年来共检定、校准、修理各类测绘仪器2.2万余台，服务产值约2300万元。
　　积极谋篇布局 指引事业发展
　　云南检测站根据《云南省测绘地理信息事业发展&十三五&规划》，以&围绕大局、突出特色，科技创新、提升能力，统筹协调、全面发展&为指导思想，及时编制了&十三五&发展规划，统筹质检事业发展。云南检测站还在省局的指导下编制了信息化质检技术体系建设方案，计划在&十三五&期间投入1000多万元，分3期建设实施，现已投入350万元，初步完成一期建设工程，各项工作正有序推进。
　　&抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。&这已成为云南检测站领导班子的共识。遇到困难和挑战，不退缩推诿，不原地等待上级的帮助和支持，而是创新引领，砥砺奋进，用改革的视角破解难题，用创新的手段解决问题，敢担当，善作为，这已融入云南检测站全体干部职工的血脉。
　　百舸争流，奋楫者先;中流击水，勇进者胜。面对新时代的发展要求，云南检测站正积极探索新形势下质量控制管理方法，建立质检技术体系，开展信息化测绘质量检验关键技术研究，完善质检管理信息系统，建立质检信息服务平台，建设创新型人才队伍，力争在&十三五&末实现技术水平和服务能力的转型升级，综合实力进入全国测绘地理信息质检系统先进行列，为云南经济建设和社会发展、重大战略实施、重点测绘工程项目把好质量关，为测绘地理信息事业发展提供有力保障。当前位置： >>
ArcGIS不动产统一登记解决方案
不动产统一登记解决方案Solution文件编号： 当前版本： 编制单位： 日 期：BDCDJ08_GuiZhou_DS_ESRI_V1.0 1.0 ESRI ESRI 中国易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案文档记录*AC编号增加 M C 修改 D C删除日期章节号A,M,D变更描述负责人版本号I易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案目录前言 ............................................................................................................................................................ 1 第一章 概述............................................................................................................................................. 3 1.1 背景...................................................................................................................................................... 3 1.2 目标...................................................................................................................................................... 3 1.3 任务...................................................................................................................................................... 4 1.4 服务对象 .............................................................................................................................................. 4 第二章 需求分析 ................................................................................................................................... 11 2.1 国土资源信息化现状 ........................................................................................................................ 11 2.1.1 国土资源数据中心 .................................................................................................................... 11 2.1.2 国土资源业务应用系统 ............................................................................................................ 12 2.1.3 国土资源数据库........................................................................................................................ 14 2.1.4 国土资源网络系统 .................................................................................................................... 14 2.2 不动产登记相关信息化现状 ............................................................................................................ 18 2.2.1 总体情况....................................................................................................... 错误!未定义书签。 2.2.2 土地登记.................................................................................................................................... 18 2.2.3 房屋登记.................................................................................................................................... 19 2.2.4 林地登记.................................................................................................................................... 19 2.2.5 草原登记.................................................................................................................................... 20 2.2.6 海域登记.................................................................................................................................... 20 2.2.7 房地合一.................................................................................................................................... 21 2.3 存在主要问题 .................................................................................................................................... 21 2.4 建设思路 ............................................................................................................................................ 22 2.5 关键技术 ............................................................................................................................................ 38 2.5.1 云 GIS ......................................................................................................................................... 38 2.5.2 多源异构数据整合建库 ............................................................................................................ 44 2.5.3 空间数据组织与管理 ................................................................................................................ 48 2.5.4 空间数据共享与交换 ................................................................................................................ 49II易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案2.5.5 移动端........................................................................................................... 错误!未定义书签。 第三章 信息平台设计 ........................................................................................................................... 54 3.1 系统框架 ............................................................................................................................................ 54 3.2 业务特点 ............................................................................................................................................ 56 3.2.1 全覆盖的标准业务流程 ............................................................................................................ 56 3.2.2 创新的数据整合方案 ................................................................................................................ 56 3.2.3 不动产登记数据综合一体化管理 ............................................................................................ 57 3.2.4 图文一体化登记办理 ................................................................................................................ 57 3.2.5 二三维一体化管理 .................................................................................................................... 58 3.3 建设原则 ............................................................................................................................................ 58 3.3.1 标准化原则................................................................................................................................ 58 3.3.2 先进性原则................................................................................................................................ 58 3.3.3 成熟性原则................................................................................................................................ 58 3.3.4 可靠性原则................................................................................................................................ 59 3.3.5 高效性原则................................................................................................................................ 59 3.3.6 开放性原则................................................................................................................................ 59 3.4 应用系统 ............................................................................................................................................ 60 3.4.1 不动产登记信息数据库管理系统 ............................................................................................ 60 3.4.2 不动产登记信息系统 ................................................................................................................ 62 3.4.3 不动产登记信息共享、查询分析系统 .................................................................................... 67 3.4.4 不动产权籍调查数据库管理系统 ............................................................................................ 68 第四章 行业案例 ................................................................................................................................... 71 4.1 国土.................................................................................................................................................... 71 4.2 房产.................................................................................................................................................... 71 4.3 林业.................................................................................................................................................... 71 4.4 农业.................................................................................................................................................... 71 4.5 海洋.................................................................................................................................................... 71 第五章 ARCGIS 的优势 .......................................................................................................................... 72III易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案5.1 平台优势 ............................................................................................................................................ 72 5.1.1 Desktop ....................................................................................................................................... 72 5.1.2 Engine .......................................................................................................................................... 74 5.1.3 Server .......................................................................................................................................... 74 5.1.4 Pro ............................................................................................................................................... 75 5.2 产品优势 ............................................................................................................................................ 76 5.2.1 云套件........................................................................................................................................ 76 5.2.2 Onemap ....................................................................................................................................... 81 5.2.3 Portal ........................................................................................................................................... 88 5.2.4 数据库管理系统........................................................................................................................ 90 5.3 市场优势 ............................................................................................................................................ 90 5.3.1 最终用户.................................................................................................................................... 90 5.3.2 开发者........................................................................................................................................ 90 5.3.3 合作伙伴.................................................................................................................................... 91 5.4 专业服务 ............................................................................................................................................ 91 5.4.1 GIS 行业专注几十年 .................................................................................................................. 91 5.4.2 国土资源信息化全程参与 ........................................................................................................ 91 第六章 服务方式 ................................................................................................................................... 92 6.1 提供不动产登记基础 GIS 平台软件 ................................................................................................. 92 6.2 提供专业的不动产登记技术解决方案 ............................................................................................ 92 6.3 提供先进的软件系统定制开发服务 ................................................................................................ 92 6.4 提供专业的 GIS 技术咨询服务......................................................................................................... 92IV易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案前言根据第 656 号国务院令， 《不动产登记暂行条例》自 2015 年 3 月 1 日起施行。 条例共 6 章 35 条，对不动产登记、登记内容、登记机构、登记簿、登记程序、登记 信息共享与保护等作出了全面定义和规定。 至条例开始实施，国家层面不动产登记职责及机构整合工作已经基本完成，省 市县三级职责机构整合工作也已全面铺开，不动产统一登记信息管理基础平台建设 进入实质性推进阶段。 整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转 变方案的重要内容，也是推进简政放权、激发市场活力的有效举措，对于保护权利 人合法财产权，保障不动产交易安全，夯实社会主义市场经济产权基础，建立现代 市场体系，提高政府治理效率和水平，实现现代国家治理以及在方便企业、方便群 众方面具有重要意义。 不动产统一登记是将全国范围内分散在多个部门的土地、房屋、草原、林地、 海域等不动产登记职责整合由一个部门承担，做到登记机构、登记簿册、登记依据 和信息平台 “四统一” 。 “四统一” 是实现整个不动产统一登记的基础。 “四统一” 中， 登记依据的统一是前提，登记机构的统一是关键，登记簿册的统一是抓手，统一信 息平台的建设是重点。 不动产统一登记制度建设有如下几个特点： 范围广、 难度大、 时间紧、 任务重。 范围方面，涉及全国３００多个地市州盟、２８００多个县市区旗的数据整合、系 统建设，而且与国土、房产、林业、农业、海洋等多个管理部门都有关系；不动产 统一登记制度建设的难点在于不动产登记数据的整合，不动产登记数据情况非常复 杂，标准不一、数据精度不一、数据要素不齐全、缺少业务关联 ，一些信息化比较 差的地方还是纸质数据，需要对纸质档案资料电子化、矢量化并进行梳理和入库， 难度非常大；时间方面，对照国家全面深化改革时间表以及国家重点改革领域相关 配套事项的进展要求，只剩一两年的时间；信息平台的建设除了要保证日常登记业 务的办理与管理，还要实现纵向国家、省、市、县的四级实时互通，横向与原登记 部门以及工商、税务、银行等单位的互通共享，任务繁重。 所以不动产统一登记制度建设是国家的一项大事，不仅仅是一个或几个部门的 事情，也不是仅建一个信息系统那么简单。只有充分调动全部可能参与到不动产统易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案一登记制度建设的中来的各方国家、公司、社会力量，以现有成果为基础，最大限 度的利用现有的系统平台，节约资金成本、人员成本、时间成本以及推倒重来的机 会成本，高效的完成各项任务，保证不动产统一登记制度建设这项国家重大改革事 项按时完成。 关于信息平台的建设， 国土资源部专门启动了 《不动产调查登记关键技术研究》 工作， 旨在立足现有基础， 利用云计算、 大数据、 WebGIS 等新一代信息技术和理念， 为不动产登记信息平台建设和应用奠定坚实的技术基础。 易智瑞(中国)信息技术有限公司， 作为国内一流的地理信息产品服务提供商， 拥 有专业的地理信息产品、技术及服务团队。对不动产登记以及信息平台建设有自己 独特的理解，针对不动产调查登记各项关键技术有一套全面的技术实现，并与不动 产登记所涉及的各行业内合作伙伴一道，对不动产登记信息平台建设提供整套专业 解决方案。 易智瑞关于不动产统一登记信息平台的设计，与国家相关标准规范相一致，充 分尊重全国各地不动产登记实际情况， 坚持顶层设计与基层创新相结合， 紧扣 “建、 管、用”三个关键环节，创新不动产统一登记系统建设、管理、使用模式。以面向 内容和面向服务相结合的不动产统一登记信息共享服务方式为导向，运用平台化设 计理念，充分应用最新的技术手段，为国家不动产统一登记制度建设贡献自己的一 份力量。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案第一章 概述1.1 背景2007 年 10 月 1 日 《物权法》 开始实施， 规定国家对不动产实行统一登记制度。 2013 年 3 月，党的十八届二中全会和十二届全国人大一次会议审议通过了《国 务院机构改革和职能转变方案》 。提出加强基础性制度建设，建立不动产统一登记制 度，以更好地落实物权法规定，保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合 法财产权。 2013 年 11 月 20 日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议指出，整合不动 产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要 内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护 不动产权利人合法财产权， 提高政府治理效率和水平， 尤其是方便企业、 方便群众， 具有重要意义。 2014 年 2 月 24 日， 《国务院关于同意建立不动产登记工作部际联席会议制度的 批复》 ，同意建立由国土资源部牵头的不动产登记工作部际联席会议制度。 2014 年 3 月 26 日，中国国土资源部部长姜大明在不动产登记工作第一次部际 联席会议上指出，从今年开始，用三年左右时间全面建立不动产统一登记制度；用 四年左右时间，运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易 和登记信息实时互通共享以及依法查询，形成不动产统一登记体系。1.2 目标充分利用现有的国土资源信息化和相关部门不动产登记信息化基础，集成整合 目前分散在各部门的不动产登记数据，建成覆盖全国的不动产登记数据库；利用并 集成各类信息技术，建成标准统一、内容全面、全国一体、互联互通的不动产登记 信息管理基础平台，支撑全国各级不动产登记业务的网络化、信息化管理，实时更 新全国不动产登记信息，实现全国土地、房屋、草原、林地、海域审批-交易-登记信 息的实时互通共享和业务联动，向相关部门提供不动产登记有关信息共享，为社会 提供依法信息查询服务。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案1.3 任务不动产登记信息管理基础平台建设的主要任务如下： 1.建立平台应用服务体系，为不动产统一登记制度的全面实施提供信息化支撑 围绕各级不动产登记机构全面履行统一登记业务办理全流程、信息实时互通共 享、信息依法查询服务、登记政策与制度研究等职责，利用已有的各类不动产登记 信息化建设基础，建立相关的信息系统，提供信息化、网络化支撑，形成纵向上各 级不动产登记机构之间、横向上与相关部门之间的信息互联互通。 2.建立不动产登记数据资源体系，为不动产登记业务和服务提供信息保障 依据不动产统一登记簿册设计、技术规程等，制定统一的不动产登记信息数据 库标准， 为各级不动产登记机构开展数据整合提供依据。 汇集全国不动产登记数据， 建立各级互联互通的不动产登记数据资源体系，实现对全国不动产登记结果信息、 过程信息的数字化管理，为不动产登记业务和信息共享查询服务提供信息保障。建 立数据实时动态更新机制，保证全国不动产登记信息的完备、准确、及时，通过与 相关部门信息的互联互通，服务于征信体系建设。 3.建立平台基础保障体系， 为不动产登记信息管理基础平台的安全、 平稳运行提 供保障 建立高性能服务器、存储等组成的基础支撑环境，为不动产登记信息管理基础 平台上线运行和数据存储管理提供基本环境。 建立纵向互通、 横向互联的网络体系， 为各级不动产登记机构之间、各级不动产登记机构与横向相关部门之间的信息互通 共享， 以及向社会提供依法信息查询服务提供畅通的网络渠道。 建立安全保障体系， 按照国家信息安全保密制度和技术标准，设计信息安全策略，强化安全措施，保障 不动产登记信息管理基础平台的信息安全、应用安全。建立运维制度，实现不动产 登记信息管理基础平台运维管理的制度化、规范化。1.4 服务对象1.4.1 组织体系与机构职能2013 年 11 月 20 日，国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案责整合由一个部门承担， 由国土资源部负责指导监督全国土地、 房屋、 草原、 林地、 海域等不动产统一登记职责。 2014 年 5 月 7 日，国土资源部办公厅下发《关于在地籍管理司加挂不动产登记 局牌子的通知》 ，在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子，承担指导监督全 国土地登记、 房屋登记、 林地登记、 草原登记、 海域登记等不动产登记工作的职责。 2014 年 11 月 28 日，中央编办已就国土资源部不动产登记中心等事业单位机构 编制调整， 向国土资源部、 住房和城乡建设部、 农业部、 国家林业局发送批复文件。 中央编办批复同意中国土地矿产法律事务中心 (国土资源部土地争议调处事务 中心)更名为国土资源部不动产登记中心(国土资源部法律事务中心)，主要承担不动 产登记相关政策、业务、技术等方面支撑工作和国土资源法律事务工作。 该中心的前身是中国地产咨询评估中心， 是 1992 年 8 月经中央机构编制委员会 批准成立的专为房地产业提供中介服务的事业单位。根据中央机构编制委员会办公 室《关于中国地产咨询评估中心更名的批复》 （中央编办复字[2002]98 号） ，将中国 地产咨询评估中心更名为中国土地矿产法律事务中心，并加挂国土资源部土地争议 调处事务中心牌子。 省市县三级机构设置参考国土资源部机构设置，如下图易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案国土资源部规划司耕地保 护司...地籍司信息中 心规划院...不动产 登记中 心国土 资源 部法 律事 务中 心不动 产登 记局 由原“中国土地矿产法 律事务中心”更名而来不动产登记局省 省国土资源厅不动产登记中心不动产登记局市 地市国土资源局不动产登记中心不动产登记局县 区县国土资源局不动产登记中心由于各地情况不一样，机构整合方式也不尽相同。但都会设置不动产登记局和 不动产登记中心，分别负责不同的不动产登记相关的管理、业务办理、政策、技术 支撑等职能。部不动产登记局机构设置及职责如下： 1. 综合处承担不动产登记工作部际联席会议日常工作；负责司（不动产登记局）内行政 事务管理工作；会同林业部门负责国务院确定的重点国有林区森林、林木、林地的 登记发证；指导监督海洋部门开展国务院批准项目用海、用岛的海域使用权和无居 民海岛使用权登记发证的具体事务； 负责中央国家机关使用的国有土地的登记发证。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案人员编制：3 名。其中处长 1 名，其他工作人员 2 名。 2. 登记处拟订不动产登记及相关工作办法、规定；指导监督全国土地、房屋、林地、草 原、海域等不动产登记工作；负责全国不动产权利证书的监管；承办不动产登记人 员上岗资格审核；规范、监管不动产登记中介组织和行为。 人员编制：4 名。其中处长 1 名，副处长 1 名，其他工作人员 2 名。 3. 权属处拟订不动产确权和权属争议调处的规则、办法；会同有关部门指导地方开展不 动产确权和权属争议调处工作，调处重大不动产权属争议；提出解决不动产权属问 题和完善土地产权权利制度的政策建议。 人员编制：2 名。其中处长 1 名，其他工作人员 1 名。 4. 权籍信息处拟订不动产权籍调查办法和标准规范；指导地方开展不动产权籍调查工作；牵 头建立不动产登记信息管理基础平台，指导不动产登记资料社会查询服务；承担各 类不动产登记资料的收集、整理、共享、汇交管理和归档。 人员编制：2 名。其中处长 1 名，其他工作人员 1 名。 5. 调查处制定土地调查标准规范和办法； 负责定期组织全国性土地调查和土地变更调查； 开展土地利用现状、 土地条件等专项调查工作， 组织汇总土地利用状况及变化结果； 组织各级土地调查数据库建设、更新、维护及管理工作；拟订土地调查中介机构和 人员管理办法；指导地方土地调查工作。 人员编制：4 名。其中处长 1 名，副处长 1 名，其他工作人员 2 名。 6. 监测与统计处制定国家土地遥感监测方案、标准规范，组织实施国家年度土地遥感监测并指 导各地开展土地遥感监测；组织实施重点区域、特定对象的专题监测和突发事件的 应急监测；拟订土地统计办法和标准规范，负责全国土地利用现状及变更情况统计 分析。 人员编制：4 名。其中处长 1 名，副处长 1 名，其他工作人员 2 名。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案部不动产登记中心机构设置及职责如下:一、办公室（财务处） 负责中心政务、事务和财务管理，负责中心信息化建设，承担全国不动产 权利证书的监制管理、使用监管等工作。 二、党委办公室（人事处、纪检监察室） 负责中心党务、人事劳资、纪检监察工作，负责中心精神文明建设工作， 负责工青妇团群众组织日常工作。 三、科技外事处（国土资源法律评价工程重点实验室） 负责中心科技管理、外事和国土资源法律评价工程重点实验室建设日常工 作。组织编制科技外事计划并组织实施；负责科研项目的立项、质量监管、成果验 收等；承担国土资源行政法规和部门规章的翻译工作。 四、登记制度处 开展不动产登记理论、政策和相关标准研究；配合指导监督全国土地、房 屋、林地、海域等不动产登记的相关工作；承办不动产登记人员管理的制度研究和 相关工作；承办专项登记的组织实施和相关研究工作。 五、登记事务处 承担国务院确定的国有重点林区森林、 林木和林地， 国务院批准项目用海、 用岛的海域使用权和无居民海岛使用权及中央国家机关使用的国有土地等不动产登 记发证的相关工作；负责不动产登记资料中心的建设和日常管理工作；承担各类不易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案动产登记资料的收集整理和数据分析；开展不动产登记资料公开查询制度研究；负 责不动产登记等成果应用及社会化服务等工作。 六、产权与调处处 开展不动产权利制度及不动产确权和权属争议调处理论、政策研究；承办 不动产权属争议案件的调查、取证与调处的相关工作；负责全国不动产权属纠纷数 据库建设和维护。 七、法律处 承担部土地、矿产业务工作中相关法律的服务和支撑。开展国土资源政策 法规调研、论证和研究，承办国土资源管理政策法规的前期调研和起草工作；承办 国土资源普法及国土资源部门规章、规范性文件清理和实施后评估的相关工作；开 展国土资源法律评价工程基础理论研究与实验。 八、复议处 开展国土资源行政复议制度研究；承担部行政复议及行政应诉相关工作； 开展行政复议和行政应诉情况分析，提出政策建议。 九、市场监测处 开展不动产市场分析和相关制度研究；承担土地市场动态监测数据汇总、 统计和分析；承办城乡建设用地审批、供应、开发利用监测监管的组织实施、业务 指导和实地核查工作； 开展土地等资源经济形势分析； 开展节约集约用地制度研究； 负责中国土地市场指数（CLI）编制、发布和解读工作；负责中国土地市场网的日常 维护及管理。 十、线索处理处（国土资源违法线索处理中心） 参与部国土资源违法线索处理平台建设和日常维护工作；负责 12336 国土 资源部违法举报咨询热线的接听和违法线索的录入、转办、交办工作；承办对全国 国土资源违法线索处理工作的业务指导；承担部交办的违法线索核查的相关工作及 国土资源违法形势分析与监测工作。1.4.2 服务对象分析按照不动产统一登记制度设计，不动产登记信息管理基础平台主要面向四类用 户，提供登记业务办理、信息实时互通共享、信息依法查询服务。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案不动产登记信息管理基础平台服务对象1.面向不动产登记机构提供登记业务信息化服务 面向各级不动产登记机构的登记业务申请、受理、审核、登簿、缮证、归档的 全流程，提供信息化、网络化管理功能服务；对于在本地运行不动产登记信息系统 的地方，提供登记信息系统接入服务，并将登记信息实时纳入不动产登记信息管理 基础平台，实现纵向上各级不动产登记机构间信息同源、实时互通；为不动产登记 的纵向行业管理和业务指导提供信息分析服务。 2.面向不动产审批和交易主管部门提供信息实时互通共享服务 实现不动产审批、交易和登记信息在各级国土资源、住房城乡建设、农业、林 业、海洋等部门间的实时互通共享，推动这些部门间不动产登记和审批、交易的业 务联动，为各部门的纵向行业管理和监管提供信息保障。 3.面向公安、民政、财政等部门提供信息共享服务 向公安、民政、财政、税务、工商、金融、审计、统计等部门提供信息共享，满 足相关主管部门对不动产登记信息的共享需求，服务于社会征信体系的建立健全和 市场经济制度的完善。 4.面向社会公众提供信息依法查询服务 为权利人、利害关系人及取得权利人同意的单位和个人提供“一站式” 、便捷的 信息依法查询服务，保障不动产权利人和利害关系人的合法权益。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案第二章 需求分析2.1 我国不动产登记现状长期以来，土地、房屋、林地、草原、海域等不动产登记职责分散在国土资源、 住房城乡建设、农业、林业、海洋部门，基本上由县级部门承担（除国有重点林区 林权登记外） 。各部门都针对各自行业管理特点，制定了技术标准和规程。 目前，土地、房屋、林地、草原、海域登记信息化在国土资源、住房城乡建设、 农业、林业、海洋等部门的信息化整体规划和推进下，都积累了丰富的数据资源， 建立了登记信息系统，登记业务不同程度地实现了信息化。2.2 国土资源信息化现状通过数字国土工程、金土工程、第二次全国土地调查、矿产资源调查等重大工 程的实施，国土资源信息化建设积累了丰富的成果，信息化已广泛深入运用到国土 资源调查评价、政务管理、资源监管和社会服务中，成为国土资源工作不可或缺的 组成部分。2.2.1 国土资源数据中心2.2.1.1 国土资源部数据中心国土资源部数据中心是保障国家级国土资源信息化体系常态化运行的资源支撑 平台，由物理隔离的内外网运行环境组成，承载 30 多个部机关政务管理应用系统和 40 余类数据库的管理和运维。 （1）内网运行环境。内网为涉密网络，承载国土资源部机关办公自动化系统和 行政审批系统运行，存储管理核心数据库。内网核心业务运行环境采用 IBM 小型机 P 系列，划分为网路层、应用层、数据层和存储层。 应用层：用 2 台 P740 小型机搭建 Weblogic 应用服务器集群，1 台 PC 服务器搭 建专门的 ArcGIS Server 服务器。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案数据层：将 2 台 P750 小型机各划分为 2 个逻辑分区，每个分区安装 Oracle 11g 数据库软件，运行 2 个 Oracle 数据库实例，2 台小型机之间实现双机互备。 存储层：由 HDS USPV 磁盘阵列、STK 磁带库、BakBone 数据备份软件及两台 光纤存储交换机组成。目前内网存储容量为 180TB。 采用虚拟机技术对内网 30 多台 PC 服务器进行集中管理， 数据库系统采用 SQL 双机集群技术。 （2）外网运行环境。主要承载面向国土资源系统和社会的服务系统运行及数据 存储管理。 外网服务器包括 PC 服务器 30 余台、IBM P5 系列小型机 6 台；存储备份系统 由一台磁盘阵列（HDS AMS1000） 、一台虚拟磁带库(Quantum DX5000)、两台光纤 交换机、亚细亚数据备份软件组成的 SAN（Storage Area Network）存储网络及相应 的 NAS（HUAWEI N8000）系统组成；配置操作系统为 Windows Server、AIX、RED HAT； 数据库管理系统 Oracle、 SQL Server；中间件 Weblogic；地理信息系统 ArcGIS 等基础软件。外网存储能力为 80TB。 （3）异地容灾。在重庆建立了国土资源数据备份中心，实现了基础空间数据的 离线异地备份和日常管理数据的在线实时异地备份。2.2.1.2 全国国土资源数据中心基本情况全国所有省级、多数市级和部分县级国土资源主管部门建立了数据中心，各级 国土资源数据中心总体结构与国土资源部数据中心的基本相同，具备海量数据存储 管理能力和支撑国土资源核心业务网上运行的能力。2.2.2 国土资源业务应用系统2.2.2.1 国土资源部业务应用系统建设和运行情况基本建成以三大平台” （政务办公平台、综合监管平台、公共服务平台）为主体 的国土资源业务应用系统总体框架（图 1） 。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案图 1 国土资源部业务应用系统总体框架（1）建成政务办公平台。国土资源部行政办公实现全流程无纸化，土地、矿产 资源、地质环境等所有审批事项实现网上运行，构建了电子报件、接办分离、联网 审查、集体会审、限时办结、结果公开的格式化、程序化、标准化、透明化网上审 批模式。 （2）建成综合监管平台。在全国四级国土资源主管部门和用地、用矿单位部署 了 30 个网络化信息监测系统，信息监测覆盖四级土地、矿产资源管理各个环节和开 发利用全过程，通过信息比对核查、关联印证、综合分析，已深入运用到国土资源 日常监测、业务审批、综合统计、形势分析、问 题预警、调控决策中。（3） 建成公共服务平台。 建立了以国土资源部门户网站为载体的公共服务平台， 全面实行政务信息网上公开，为社会公众提供在线办事等服务。建立了银行国土信 息查询系统，为土地抵押融资业务提供土地登记信息查询验证服务。建立了地质资 料信息集群化服务平台，向相关部门和社会提供基础性地质信息服务。2.2.2.2 全国国土资源业务应用系统建设和运行情况全国省、市、县三级国土资源主管部门按照“三大平台”的总体框架，推进网 上办公、网上审批、网上监管、网上公开和网上服务，覆盖面不断扩大。省级国土易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案资源主管部门行政办公和行政审批等主要管理业务实现全流程网上运行， 半数省 （区、 市）实现三级联网审批，建立了综合监管体系。所有省级、98%的市级和 86%的县 级国土资源主管部门实现政务信息网上公开，26 个省（区、市）建立了土地或矿业 权网上交易系统，6 个省（区、市）实现了全辖区土地和矿业权网上交易。2.2.3 国土资源数据库2.2.3.1 国土资源部数据库建设情况建成了覆盖全国的国土资源“一张图”核心数据库体系。以第二次全国土地调 查成果为基础，建立了覆盖全国的高分辨率遥感影像数据库，以此为统一的数据本 底， 分层整合叠加了土地、 地质矿产、 地质环境和地质灾害领域的调查评价、 监测、 管理等约 40 类核心数据库，建立了数据管理平台，形成动态更新机制，构筑了全国 国土资源“一张图” ，形成全面反映国土资源数量、质量、分布、潜力、开发利用和 动态变化状况的 “电子沙盘” ， 全部纳入国土资源部数据中心管理、 应用和更新维护。 目前，纳入全国国土资源“一张图”核心数据库管理的在线数据量已达 50TB，纳入 国土资源部数据中心集中管理的数据总量已达 200TB。2.2.3.2 全国国土资源数据库建设情况全国 29 个省（区、市）初步建立了覆盖本辖区的国土资源“一张图” ，部分市 级也建立了本地的国土资源“一张图” ，实现本地土地、地质、矿产资源等各类国土 资源数据的统一标准、集中管理、统一维护、动态更新，有效支撑了各级国土资源 主管部门的日常管理工作和对外信息共享服务。多数地方建成城镇地籍数据库。2.2.4 国土资源网络系统国土资源系统由各级国土资源主管部门局域网和连接各级国土资源主管部门的 国土资源业务网组成（图 2） 。利用各级政务办公网络资源实现与相关部门的网络连 接。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案在京直属事业单位部二 邮 网 物 理 隔 离安 全 隔 离 网 闸安全隔离网闸内部局 域网国土资源业务网 （主干网）物 理 隔 离外部局 域网逻 辑 隔 离省内部局 域网安 全 隔 离 网 闸国土资源 业务网物 理 隔 离互 联 网外部局 域网 逻 辑 隔 离市内部局 域网安 全 隔 离 网 闸 安 全 隔 离 网 闸国土资源 业务网县内部局 域网国土资源 业务网图 2 国土资源网络系统逻辑关系2.2.4.1 各级国土资源主管部门局域网国土资源部内网是涉密网，为三层结构，在 B 楼的各楼层配线间以及主楼、C 楼的大楼配线间内分别配置多台接入交换机，负责各层普通信息点的接入，提供 100M 全交换带宽，每台接入层交换机通过千兆光纤上联到所在楼内的分布层交换 机（图 3） 。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案图 3 国土资源部内部局域网拓扑图省、市、县级国土资源主管部门基本建成内部局域网，采用内外网物理隔离的 方式保障内部核心应用系统和数据库安全。2.2.4.2 国土资源业务网国土资源部统一规划和设计连接四级国土资源主管部门的国土资源业务网，为 非涉密网，与互联网物理隔离（图 4） 。 国土资源部负责建立国土资源主干网，连接国土资源部与 31 个省级、5 个计划 单列市、 新疆生产建设国土资源主管部门， 国土资源部各直属单位， 9 个派驻地方的 国家土地督察局，重庆异地数据备份中心。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案图 4 国土资源业务网结构省以下广域网连接由省级国土资源主管部门按照技术要求推进。 （1）国土资源主干网。国土资源主干网总体架构采用星型网络结构，与互联网 物理隔离。采用光传输电路，在国土资源部中心节点配置 622M 光传输系统设备， 提供 155M 光接口，通过 4M SDH 链路到各节点（到重庆异地数据备份中心的带宽 为 20M） ，从中心节点到各级节点配置双路由保护。 （2）省以下网络互联。省级国土资源主管部门按照国土资源部的统一要求，利 用当地党政网等网络资源，或租用专线，构建国土资源业务专网，推进省以下各级 国土资源主管部门的广域网连接。目前，国土资源广域网连接已覆盖到全部市级国 土资源主管部门，以及除西藏和青海部分地区外的所有县级国土资源主管部门。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案多数地方省、市、县三级国土资源业务专网与互联网物理隔离，网络结构与国 土资源主干网基本相同。 （3）国土资源业务网与内部局域网的安全隔离和信息交换模式。国土资源业务 网为非涉密网，在各节点上都与局域网和互联网之间物理隔离。 国土资源业务网与各级国土资源内部局域网之间通过双向网闸实现安全隔离和 信息交换。2.2.4.3 利用国家电子政务网络情况目前，已经利用国家电子政务外网，开展国家自然资源和地理空间信息库部门 间信息交换共享等业务应用。国家电子政务外网为非涉密网，与互联网逻辑隔离。 国家正在推进国家电子政务内网建设，计划到 2015 年底连接到副省级以上城 市。在建的国家电子政务内网为涉密网，与互联网物理隔离。2.3 不动产登记相关信息化现状2.3.1 土地登记对全国宗地实行了统一编码，开发了宗地统一代码电子文件管理系统和土地登 记信息动态监管查询系统，并开展了试点部署和运行，形成了土地登记信息动态汇 集、更新的技术机制。通过第二次全国土地调查、城镇地籍调查、农村集体土地确 权登记颁证等工作，同步推进数据库和登记信息系统建设，把信息化融入到具体登 记业务工作中。 1.技术标准 主要包括： 《土地登记办法》 、 《地籍调查规程》 、 《第二次全国土地调查技术规程》 、 《土地利用现状分类》 、 《土地登记资料公开查询办法》 、 《城镇地籍数据库标准》 、 《土 地利用数据库标准》 、 《国家基本比例尺地形图分幅与编号》 、 《中华人民共和国行政 区域代码》 、 《全球定位系统（GPS）测量规范》 、 《宗地统一代码规则》 （试行） 、 《全 国土地登记信息指标体系》等。地方在实施过程中，结合本地实际制定了行业标准 规范的实施细则。 2.数据库和登记信息系统建设情况易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案对全国宗地实行统一编码，建立宗地统一代码电子文件管理信息系统和土地登 记信息动态监管查询系统，进行了试点部署，形成了土地登记信息汇集、更新的技 术机制。72%市级和 69%的县级建立了土地登记相关的数据库，70%的市级和 51% 的县级建立了地籍管理信息系统。一些地级市采用统一开发部署的方式推进全市统 一的地籍数据库和信息系统建设。 采用的主要 GIS 平台有 ArcGIS、SuperMap、MapGIS、CAD；采用的主要数据 库有 Oracle、 SQL Server、 Access、 DB2。 比例尺有 1:500、 1:1000、 1:2000、 1： 5000， 1:100。 空间数据坐标系有北京 54 坐标系、西安 80 坐标系、地方坐标系等。 国土资源部通过试点示范，推进各级土地登记信息的实时汇集更新，整合全国 土地登记信息，构建全国土地登记数据库。2.3.2 房屋登记1．技术标准 主要包括： 《房屋登记办法》 、 《房地产登记技术规程》 、 《房屋代码编码标准》 、 《房地产市场信息系统技术规范》 、 《房地产市场基础信息数据标准》 、 《房地产市场 基础信息数据标准》 、 《房地产信息系统管理规范》 、 《房屋登记信息系统建设方案》 等。 2．数据库和登记信息系统建设情况 大约 72%的市级和 52%的县级建立了住房登记信息系统和数据库。住建部组织 开展了重点城市个人住房信息系统联网。 采用的主要数据库有 Oracle、SQL Server、Access、EIS\BMF\HIS、Sybase。比 例尺主要有 1:100、1:200、1:250、1:300、1:350、1:500。坐标系以西安 80 坐标系、 北京 54 坐标系为主，个别城市采用了 2000 国家大地坐标系坐标系，一些地方采用 地方坐标系。2.3.3 林地登记1.技术标准 主要包括： 《林木和林地权属登记管理办法》 、 《林地管理暂行办法》 、 《森林资源易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案数据采集规范》 、 《森林资源数据库建设规范》 、 《森林资源信息产品规范》 、 《森林资 源数据传输规范》 、 《森林资源调查卫星遥感影像图制作技术规程》 、 《国家“数字林 业”建设方案》等。 2.登记信息系统和数据库建设情况 有的省统一开发部署登记软件，有的省由市县级林业部门自行购买或开发登记 软件，部分省尚未开展信息化。大约 50%的市级和 45%的县级建立了林权登记数据 库，大约 46%的市级和 47%的县级建立了林权登记信息系统。 使用的 GIS 平台有：ArcGIS、MapInfo、Mapzone、BSD、SuperMap、ViewGIS； 数据库采用 SDL、MDB、SQL Server、Access、SQLite、Oracle、MySQL；使用坐标 有北京 54 坐标和西安 80 坐标；比例尺有 1:00、1:50000 和 1：250000。2.3.4 草原登记涉及草原使用权登记的省份有：河北、山西、内蒙、吉林、甘肃、四川、云南、 宁夏、黑龙江等 9 个省（区） 。 1.技术标准 依据《中华人民共和国草原法》 、 《草场资源调查技术规程》 ，各地编制了本地的 相关技术规范。 2.登记信息系统和数据库建设情况 9 个有草原登记的省（区）中，有 6 个省份开发部署了草原登记信息系统。9 个 省（区）中，大约有 21%的市级和 22%的县级建立了草原登记数据库，大约有 10% 的市级和 13%的县级建立了草原登记信息系统。 使用的 GIS 平台有：ArcGIS、Supermap、MapInfo；数据库平台为 Oracle；采用 西安 80 坐标系和北京 54 坐标系； 采用的比例尺有 25000、 1:50000、 100000、 250000 等。2.3.5 海域登记1.技术标准 《海域使用分类体系》 、 《海籍调查规范》 、 《国家海域使用动态监视监测管理系 统总体实施方案》 、 《国家海域使用动态监视监测管理系统总体技术方案》 、 《海域使易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案用动态监视监测数据库建设技术规程（暂行） 》等。 2.登记信息系统和数据库建设情况 海域登记信息化采用了全国统一设计、统一开发、统一部署的建设模式，国家 海洋局统一开发部署的国家海域使用动态监视监测管理系统开展，形成 3 个国家级 业务中心、11 个省级和 49 个市级海域动态监管中心的业务体系。2011 年开展了历 史权属项目补录工作。自 2012 年起，先后开展了海域使用权证书统一配号、海域使 用统计和围填海计划台账管理工作。 目前系统集成了海洋功能区划、 区域用海规划、 海域权属、 证书配号、 围填海计划台账等各类数据， 统一纳入国家海洋局系统管理。 GIS 平台软件为 ArcGIS ， 桌面 GIS 软件为 SuperMap Deskpro。 数据库为 Oracle、 SQL Server。2012 年以来全部采用 WGS84 坐标系，比例尺以 1：1000 为主，有的省 （区）还采用 1：500，1：00，1：10000 等比例尺。2.3.6 房地合一天津、重庆、上海，以及部分城市采用集中式信息化管理模式，以信息技术为 支撑，以规范业务程序为内容，部署了全市统一的房地合一登记信息化平台。天津 市的登记平台从功能上涵盖了从土地初始登记，土地抵押，土地查封，到房地合一 后的房地产预告登记，期房抵押，在建工程抵押，抵押注销，房地产初始登记，现 房抵押，二手房签约，转移，变更，注销等各类登记，并贯穿房地产登记受理、审 核、审批、缮证、发证全过程。上海市自 2003 年起以“地-楼-房”楼盘表为核心， 构建了房地权籍管理信息平台和房地产交易登记信息系统。 重庆市 2013 年 8 月实现 了辖区内 38 个区县土地房屋登记业务系统和数据的集中运行， 实现了土地房屋登记 业务在市区两级管理部门间的上下联动。2.4 存在主要问题分散登记制度下形成的不动产登记信息化呈现出几个显著特征： 一是登记资料分散保存在各级不同部门，且数字化程度不同，数据标准互不衔 接，数据格式不统一，行业之间和行业内不同地区之间差异较大； 二是数据库、 地理信息系统等平台软件不统一， 技术架构和技术路线不尽相同； 三是行业或部门信息化统筹力度不同，数据和系统标准化程度不一。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案不动产分散登记产生诸多问题，包括： 分散登记导致房屋、土地等双重抵押，增加融资金融风险； 分散登记导致责任划分不明确，不利于百姓办事； 各登记平台独立建设，容易产生重复登记、遗漏登记等问题，同时导致资源浪 费，增加行政成本； 部门间信息共享程度不够，不利公众查询； 不动产基础信息不一致，不利于决策分析。2.5 业务描述2.5.1 不动产登记日常业务管理不动产登记信息系统为不动产登记申请、受理、审核、登簿、缮证、归档等提 供服务，实现各级不动产登记日常业务的网络化、信息化管理；实现对不动产登记 信息数据库的实时更新，保障数据库的现势性。2.5.2 不动产登记信息共享、查询与分析面向相关部门、社会公众对不动产登记信息的多元化需求，以不动产登记信息 数据库为依托，开发和部署不动产登记信息共享、查询与分析系统，建立开放的数 据服务接口，满足相关部门业务联动、信息共享，以及社会公众依法查询的需求； 建立以高性能计算为支撑的不动产登记信息分析功能，对海量不动产登记信息进行 数据挖掘分析处理，发现规律、预测趋势、预警异常，为宏观经济预警预测、形势 分析预判提供辅助决策支持。2.5.3 不动产登记信息数据管理按照统一的技术标准，整合、汇集全国各级不动产登记部门历年积累的不动产 登记资料，整合建立覆盖全国的不动产登记信息数据库，形成与不动产登记业务联 动的信息实时更新与各级实时互通机制， 支撑不动产登记业务， 实现与不动产审批、 交易信息的双向交换，为信息共享和查询提供保障。不动产登记数据库包含不动产易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案登记属性数据和不动产登记空间数据。2.6 功能需求分析2.6.1 基础平台管理功能2.6.1.1 基础资源管理负责对不动产登记信息管理基础平台中的各类计算资源、存储资源和云计算组 件进行管理，包含资源的部署、配置、调度、监控等功能。 （1）服务器集群管理：提供对物理机、虚拟机的统一视图，并对各类主机做逻 辑切分，形成逻辑集群，用于承担不同的计算处理任务，便于资源的的统一调度和 管理。 （2）组件可视化部署：提供各类云计算和数据处理组件的安装部署功能。支持 组件的集中自动部署、配置接口和调优。 （3）组件管理和监控：提供对各类组件的可视化管理和监控功能。包括远程启 停、状态监控、故障维护和漂移、节点扩容/同步、备份恢复等。 （4）任务调度：实现平台中运行的各类计算任务的全局统一管理。 （5）应用容器管理：提供对运行在平台容器中的所有应用进行全局统一管理和 监控功能。2.6.1.2 数据资源管理（1）负责全国不动产登记数据库的初始数据组织与存储，满足数据组织科学合 理、存储配置动态集约的技术要求。 （2）负责分布式存储各类数据，形成逻辑上“全局统一”的数据存储视图；负 责在整个信息平台内冗余存储数据，生成数据多个备份，采用同步、校验和负载均 衡等机制进行管理。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案2.6.1.3 公共基础服务通过底层的资源隔离和资源调度技术，将各类云计算和数据处理组件服务多租 户化，通过标准接口的形式开发出来，为不同应用提供互不干扰的各类基础组件服 务。 根据平台上各类应用服务系统的需要，提供各类应用服务系统通用的基础性服 务。2.6.1.4 应用服务技术规范对平台内的应用服务系统开发、地方本地化应用系统的接入提出技术要求。 （1）应用服务系统开发技术规范。对应用服务系统开发提出统一的技术架构， 对技术选择、部署方式、提供方式、性能等提出技术要求；对各类应用服务之间的 信息流、交互协作方式等提出技术要求；从性能、可用性、可靠性、扩展性和安全 性等角度，提出具体技术要求。 （2）应用服务系统接入技术规范。对本地化登记信息系统建设的技术选择、技 术架构、开发工具等提出要求；对本地化登记信息系统接口提出要求；对登记要件 信息提出相关技术要求。2.6.1.5 平台运行机制建设（1）应用系统接入。为登记业务、数据交换、查询共享、数据管理、数据分析 等多类应用服务系统提供接入信息平台的机制和接口；为地方本地化不动产登记相 关应用系统提供接入机制和接口。 （2）应用软件部署升级。负责将登记业务、数据交换、查询共享、数据管理、 数据分析等多类应用服务系统的软件程序或升级包部署到信息平台之中。 （3）任务调度。负责在整个信息平台（国家数据中心和大区数据中心）内，为 各项服务（登记业务等应用服务、平台公共基础服务，基础资源服务）调度其所需 的计算、存储和数据资源。计算、存储和数据资源的具体分配由基础资源管理中的 底层机制实现。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案（4）分布式计算。实现分布式并行处理，负责将可并行执行的任务分解为多个 子任务，分配给不同的计算对象执行，并将各子任务的执行结果汇总，生成任务结 果。 （5）服务配置与管理。负责接收、审批用户服务申请，根据实际用户需求配置 各项服务；负责对平台内的各项服务进行统一管理，监控服务的运行状况。 （6）资源服务目录。负责对基础设施资源、服务资源进行整合，通过资源服务 门户向用户呈现资源服务的内容、权限等，作为用户服务请求的入口。 （7）用户管理。负责对访问平台服务的用户和管理平台的用户进行管理。 （8）平台安全机制。提供病毒查杀与攻击防御、安全补丁与升级、安全审计、 日志分析等功能。2.6.2 接入系统功能不动产登记统一接入系统是保障不动产登记数据在不动产登记机构间数据同步 的技术手段，是国家不动产登记信息数据库保持现势性的技术支撑。不动产登记统 一接入系统具有数据源连接、数据映射、动态增量数据监测、动态增量数据获取、 批量数据获取、批量数据分发、数据规则检查、数据文件生成、数据传输、数据入 库、数据交换日志、证书统一编码、故障监测、网络节点监测等功能。2.6.2.1 不动产登记信息实时接入功能通过多种技术方式，实现不动产登记信息实时接入功能，将不动产登记机构本 地登记信息实时纳入平台。 （1）数据源连接。提供与主流数据库连接功能；提供对给定权限的数据库对象 的识别和操作功能等。 （2） 数据映射。 提供基于关系型数据库的目标数据 （需求方数据） 与源数据 （提 供方数据）之间的映射功能，包括字段内容映射和数关系映射：字段内容映射提供 常规类型字段间一对一、一对多映射，函数映射，转义映射，关联映射等功能，以 及大二进制字段的映射功能； 关系映射提供对数据关系、 业务关系、 空间拓扑关系、 时间关系之间的映射。提供对映射结果的元数据描述；提供将数据映射结果封装成易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案映射文件的功能；提供基于映射文件的数据映射规则修改功能；提供映射文件的独 立部署与分发功能；提供数据映射过程的可视化界面等。 （3）动态增量数据监测。提供以不动产登记流程中登簿环节的完成为准的增量 数据（包括空间数据和非空间数据）监测功能；提供基于全表比对、时间戳、触发 器、标识检测等监测方式；提供增量数据监测报告功能等。 （4）动态增量数据获取。提供对增量空间数据和增量非空间数据的获取功能， 在获取空间数据时，空间坐标应转换为国家要求的空间坐标系下的坐标；提供将获 取的增量数据保存在关系型数据库中的功能；提供将获取的增量数据保存为标准格 式下数据文件的功能；提供数据获取日志功能等。 （5）批量数据获取。提供基于映射文件的、按照获取规则设定条件的批量数据 获取功能，包括按照时间段获取、按照地区获取、按照记录数获取、按照业务类型 或等等；提供依据空间查询条件的多个空间要素图层的空间数据获取功能；提供对 批量获取数据的数据库存储和文件封装功能；提供对批量获取数据内容的元数据描 述功能等。 （6）批量数据分发。提供批量不动产登记数据对授权用户（包括多用户）的分 发功能；提供对批量数据分发情况的日志记录功能等。2.6.2.2 不动产登记信息质检及传输入库通过数据质量规则检查、数据加密、数据压缩、数据传输及日志记录功能，确 保接入不动产登记信息管理基础平台上的登记信息与不动产登记机构的登记信息的 一致性。 （1）数据质量规则检查。提供基于数据映射文件的数据获取结果的质量规则检 查功能，包括字段内容结果和数据关系结果的检查。字段内容质量规则检查提供字 段内容是否为空、字段格式是否满足要求（如不动产单元编码是否正确）等功能； 数据关系质量检查提供数据关系完整性检查（如关联的主键值或外键值是否为空） 等功能。提供数据质量检查报告功能；提供依据质量检查过程中信息提示功能等。 （2）数据文件生成。提供批量和增量不动产登记数据文件生成功能，包括对元 数据、数据内容、数据质量、数据加密、数据压缩等内容进行封装，形成标准文件 格式。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案（3）数据传输。提供数据传输与接收双方网络互连与身份认证功能；提供增量 数据文件分包、压缩、加密、解密、解压、合并等功能；提供断点续传功能；提供 跨网络的传输功能等。 （4）数据入库。提供国家端增量不动产登记数据质量检查功能；提供国家端增 量不动产登记数据入库功能；提供国家端增量数据与国家不动产登记数据库中关联 数据的一致性检查；提供问题数据的回退功能；提供国家端增量数据检查与入库工 作日志功能等。 （5）数据日志。提供记录每次不动产登记数据传输事务的日志功能，包括对监 测时间、获取时间、数据检查、数据传输、数据接收、数据入库等系列交换环节的 摘要内容的记录。2.6.2.3 不动产登记证书统一编码功能（1）证书统一编码生成条件检查。提供对用户提交的不动产登记信息内容的质 量检查功能。 （2）证书统一编码生成与回复。提供自动生成证书统一编码功能；提供将证书 统一编码自动回复给用户的功能等。 （3）证书统一编码管理。提供证书统一编码规则设置功能；提供按照编码规则 生成证书统一编码的功能；提供保障证书统一编码唯一性的功能；提供证书统一编 码号码段设置功能；提供按证书统一编码号码段分发功能；提供对证书统一编码废 码的管理功能等。 （4）证书统一编码检验。提供对发放的证书统一编码进行检验的功能。 （5）证书统一编码日志管理。提供对证书统一编码全过程的日志管理功能。2.6.2.4 故障监测（1）提供不动产登记统一接入过程中各个环节的监测与报警功能。 （2）提供对不动产登记接入节点的网络情况实时监测功能。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案2.6.3 登记发证系统功能不动产登记信息系统是不动产登记业务全流程信息化、 网络化管理的支撑手段， 具有不动产权籍调查数据管理、工作流管理、表单定制、各类登记业务流程定制与 运行、权限管理、系统维护等功能。2.6.3.1 工作流管理功能流程定制实现各类不动产登记业务的流程定制、测试和管理。 （1）流程管理。实现流程的定制、流程修改、流程重构、流程注销等功能；能 够实现不动产登记流程（申请―受理―审核―登簿）中的各个环节，每个一个环节 能够实现与资源的绑定，能够根据业务要求设定流转路由，能够将每一环节与指定 人员进行绑定；流程修改功能能够对流程环节进行增减，能够对每个环节上的人员 与资源或条件进行更改；流程重构功能能够根据部门结构调整或人员岗位变更等对 已运行的业务流程进行优化或重构；能够对设置好的流程进行流转测试；流程定制 环节能够以图形可视化方式完成。 （2） 资源管理。 包括数据、 功能接口、 风格表单、 专题图件、 辅助工具等内容。 在流程定制子系统中，每一业务环节能够根据需要进行资源的选择绑定，并为每一 环节办理人提供丰富的辅助资源。 （3）人员管理。实现对机构、岗位、人员的管理。能够按照一个部门机构设置 进行设置， 除能过进行常规扁平结构设置外， 还应能够提供部门间的网络结构设置； 能够按照部门机构设置岗位； 能够依据岗位， 设置人员， 设置不同岗位人员的权限。 人员管理应作为平台管理系统中用户管理的重要内容，一体化实现。2.6.3.2 表单定制功能（1）表单制作。能够提供类似 EXCEL 的表格制作的通用功能；能够满足不动 产登记业务中申请表、 审批表、 不动产登记簿 （一系列表） 、 统计表格等的绘制功能； 能够绘制复杂表格，包括复杂表头、嵌套表、分析统计报表等。 （2）表格风格设定。能够对绘制的表格进行风格设置（边框线型、颜色、字体易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案等） ，提供丰富的表格风格供选择，能够根据用户需要求提供定制化的风格设置；能 够对不动产电子登记簿的风格进行设计等。 （3）动态域关联。能够对绘制好的表格进行表格单元的动态域设置，设置动态 域的表格单元可与数据库中的相关字段进行绑定；表单制作子系统完成的表单能够 以 XML 格式进行描述和管理等。2.6.3.3 各类登记业务流程定制与运行功能（1）业务流程定制。能够定制《不动产登记暂行条例》 、 《不动产登记暂行条例 实施细则》中规定的所有业务类型和用户特需业务类型的流程；能够保障各类不动 产登记业务的办理，实现申请、受理、审核、登簿、发证、归档全流程的数字化。 （2）业务办理情况管理。能够对用户权限下业务办理情况进行管理，实现在办 件、已办件、挂起件、超期件、紧急件等总体情况总览。 （3）业务要件处理。能够对纸质报件资料进行数字化，并根据业务类型不同， 生成相应的符合电子报件要求的电子报件资料；能够对电子报件进行导入，进行质 量检查后，形成规范化电子报件资料；能够与国土、住建、林业、海洋、农业等部 门的审批系统、交易系统进行连接，实现业务联动，对于通过业务联动取得的报件 数据，能够进行要件内容检查，并形成规范化电子报件资料。 （4） 业务操作功能。 用户依据权限登录系统后， 具有表单填报、 报件资料查阅、 不动产登记单元空间数据浏览查询、空间数据综合查询、不动产登记数据统计、专 题分析、流程流转、已办结流程回溯、操作错误更正、表单打印、原有证书检验等 操作功能。 ――空间数据浏览能够支持对项目不动产单元图形与属性的浏览、对制作的专 题图（宗地图、房产平面图等）浏览、对图形数据的漫游等；空间数据综合查询提 供多种查询接口，提供图查属性、属性查图，包括通过不动产登记单元编码查不动 产单元图形信息，通过地查人，人查地，地查楼，楼查房，房查人等。 ――不动产登记数据统计提供多专题视角的统计分析，在土地统计方面提供包 括登记类型、权属性质、土地用途、办理日期、抵押面积等统计；在房产方面提供 包括商品成交量、房屋抵押、房屋空置率等方面的统计；在林权登记、海权登记等 方面也提供多专题统计。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案――专题分析提供空间分析与数理统计分析，空间分析提供缓冲区分析、叠加 分析等。 ――流程流转包括顺序流转、流程返回、接件人选择、流程挂起、流程委托等 功能。 （5）不动产登记电子簿册管理。能够对不动产登记电子簿册进行管理，对已办 结项目的不动产登记簿册内容锁定，不能修改；不动产电子登记簿内容修改需要审 批程序；能够使不动产电子登记簿与纸质登记簿形成一一对应关系；不动产电子登 记簿能够记载不动产的自然属性、权利属性、登记管理属性以及权属变更等信息； 能够对不动产电子登记簿加盖电子签章； 能够生成符合电子文件版式要求 （如 PDF） 的不动产电子登记簿版式文件；能够打印输出。 （6）电子签名与电子印章。能够提供电子签名和电子印章功能，对于业务办理 人员提供与之对应的电子签名；对于登记机构提供与之对应的电子印章；能够支撑 电子签名与电子印章的防篡改、防抵赖功能。 （7）身份认证。利用平台管理系统提供的统一的身份认证功能，对任何系统登 录人员的身份认证，对于业务办理人员通过硬件 KEY 模式进行认证。 （8）证书打印与签发。在不动产登记簿的基础上，在业务登簿环节完成后，能 够自动生成电子不动产产权证；能够对不动产产权证进行套打，生成纸质证书；对 纸质证书发放情况进行记录。 （9）批量业务办理。能够依据特殊情况下的特定要求，进行批量业务处理，如 地质灾害毁坏造成的土地与房屋注销等、 填海造田注销登记、增减挂钩项目注销登 记等。 (10)时空一体化数据管理。 能对不动产登记单元业务办理实现回溯功能， 可以追 溯不动产单元的变化过程，查询每个单元变化过程的图形和属性详细信息；也能实 现区域历史回溯，即指定某区域某一时间点的历史业务状态，可以实现多窗口多时 间点的动态对比显示。 （11） 地图权限控制。 根据业务权限配置不同业务管理部门空间数据查询范围， 提供安全可靠的设计方案，对地图数据能实现按需查询。 （12）图文一体化审批。系统能完整的展现业务卷宗办理过程，能实现联动审 批，包括图形与卷宗等。业务归档后，能形成完整的电子档案卷宗、图形数据。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案（13） 国家标准 VCT 数据交换。 系统能实现无损接收国家标准格式 VCT 数据， 一键式接收入库，并支持 VCT 数据转出。 （14） 业务校验。 系统业务办理中能实时识别疑问数据以及不规范的业务卷宗， 预警提示不规范业务。2.6.3.4 系统维护功能实现用户变更、流程变更、表单变更、功能扩展、异常监测、操作日志等功能。2.6.4 信息共享、查询与分析功能不动产登记信息共享、查询与分析系统基于全国不动产登记信息数据库，建设 内容包括信息共享查询服务和数据分析等功能。2.6.4.1 不动产登记信息共享查询服务功能（1）与不动产登记审批、交易部门之间的业务联动功能。提供信息推送功能， 实现与授权的住建、农业、林业、海洋等部门的双向信息共享与业务联动。 （2）信息接口服务。面向相关公安、民政、税务、工商、金融等主管部门提供 数据服务接口，申请使用部门通过授权运用接口实现与发证主管部门或国家不动产 数据中心相连。 （3）不动产权利人及利害关系人网上查询。不动产权利人及利害关系人合法注 册后按照不动产条例相关规定在网上查询不动产权属记录。 （4）公开数据查询。对于可公开查询的不动产信息数据，社会公众可以通过统 一的网络入口查询。 （5） 用户定制服务。 依据不动产登记条例相关规定面向相关公安、 民政、 税务、 工商、金融等主管部门提供相应的不动产登记信息查询功能定制服务，满足相关主 管部门对不动产登记信息的查询验证的共享需求。 （6） 报告生成打印。 系统根据用户提交的查询申请在线生成统一格式查询报告， 并提供打印功能。 （7）数据导出。用户合法注册后查询结果信息导出至统一的格式报告，并提供易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案下载打印服务。 （8）计费。依据不动产登记条例相关规定对于需要收费的公开数据查询提供计 费与网上支付功能。 （9）查询数据库与不动产登记数据库中数据同步功能。能够根据不动产登记数 据库中数据更新情况，实时动态获取更新数据，并同步更新到不动产登记信息查询 库中。2.6.4.2 不动产登记数据分析功能（1）数据抽取、转移与加载(ETL)功能。提供基于不动产登记数据库的 ETL 功 能，构建不动产登记数据库仓库。 （2）数据综合查询。利用全文检索、属性检索、空间检索等技术，可以对全国 全部数据进行快速查询。 （3） 基础数据报表分析。 利用大数据技术， 实现海量数据的近实时汇总， 按日、 月、季、年生成各类基础报表。 （4）自定义报表分析。支持各类动态报表的分析定制，支持快速配置生成各类 动态报表。 （5）多维即席分析。利用商业智能分析手段，提供对不动产登记信息不同维度 的即席分析功能，分析结果可以导出为各种格式； （6）指标提取与评价。汇总多源数据，结合外部数据，提取信息指标，分析指 标变化趋势，对比不同区域指标情况，生成各类分析图表。 （7）模型预测。利用各类分析模型，建立分析模型库，围绕不同主题，提供时 序预测、空间预测、异常报警等功能； （8）分析报告。系统提供功能，可以自动生成各类格式化报告和信息产品。2.6.5 数据管理功能2.6.5.1 数据库设计按照统一的不动产登记信息数据库标准，开展数据库体设计，根据不动产登记 数据类型和特点，选取最适合的数据库软件和数据库管理技术模式，可划分为全国易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案不动产登记基础数据库、登记业务数据库、查询数据库和综合分析数据库等多个数 据库，明确数据库之间的关联关系。 （1）全国不动产登记基础数据库。基础数据库主要承担不动产登记信息数据库 管理维护、更新功能。依据统一标准设计数据库结构，对登记结果、过程、要件等 信息进行统一管理和维护，以此为基础，支撑登记业务和信息查询业务。不动产登 记基础数据库包含不动产单元的空间数据、属性数据和档案数据。不仅包含现状数 据，还包含历史数据，支持历史数据的回溯。 （2）不动产登记业务库。登记业务库是登记信息采集工具，通过日常登记业务 的运行实时记录登记信息并导入基础数据库，实现动态更新；登记业务库是登记业 务的直接支撑，登记业务审核通过直接调用登记业务库信息进行比对核查。登记业 务库的整合应基于不同类型不动产登记的具体流程和数据需求，合理设计库结构， 满足全国海量不动产数据登记的时效性和安全性需求。 （3）查询业务库。查询业务库是基础数据库的子集，按照各级政府部门、社会 公众等服务对象组织信息，确保信息查询严格按照用户权限进行。查询业务库基于 基础数据库和登记业务库数据，利用自动化数据抽取、转换、关联技术，实时或定 时将基础和业务数据进行转换提取，进入查询业务库。查询业务库的架构设计要考 虑实效性、安全性、海量数据查询速度等因素。 （4）综合分析库。综合分析库即不动产登记信息数据仓库，主要面向国土资源 部和省级国土资源主管部门开展登记信息综合分析的需要，建立指标体系和维度模 型，通过抽取、转换、加载从基础数据库中提取相关信息，直接支撑综合分析。2.6.5.2 不动产权籍调查数据管理功能（1） 图形数据浏览、 编辑、 查询等功能。 具有 GIS 通用的图形数据浏览、 编辑、 查询等功能；支持地方坐标系和国家坐标系之间的转换；能够依据各类测绘仪器获 得的不动产调查数据 （如界址点坐标、 房产测绘点等） 绘制不动产单元的空间图形， 包括集体土地所有权宗地图、建设用地（国有建设用地、集体建设用地、宅基地） 使用权宗地、幢图、房产分层平面图、房产分户平面图、海域使用权宗地图、海岛 使用权宗地图、林权宗地图、承包经营权宗地图等；能够对测量控制点进行管理； 能够依据各类不动产测绘精度要求进行精度控制，能够在分幅地籍图内进行宗地面易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案积平差；能够依据不动产登记单元编码规则进行不动产登记单元编码，并对编码进 行检验； 能够满足测绘中的特殊需求， 进行复杂图形的编辑， 如对地籍测绘中岛宗、 环宗的编辑。 （2）图形数据与属性数据一体化管理功能。能够进行各类不动产单元空间数据 与属性数据的一体化管理，在不动产单元图形绘制后，能够将不动产登记单元的自 然属性、权利属性和其他属性与图形进行关联，实现空间实体的空间数据与非空间 数据的一体化；能够实现各类不动产单元间空间关系的建立与维护；能够批量处理 图形数据与属性数据的一体化关联，并保障数据质量的一致性；能够建立不动产单 元现状数据与历史数据的关联。 （3）专题图件制作与输出功能。能够依据不动产登记制图图式要求，绘制并建 立不动产登记登记图件制作符号库；能够进行各类专题图件的制作，包括制作分幅 地籍图、房产图、海籍图等，制作宗地图、海宗图、房地产平面图等。 （5）楼盘表制作功能。能够依据房产项目测绘数据，建立宗地图形与自然幢图 形之间的空间关系；能够通过开发项目报批图件、预售许可证、房产实测图件等资 料建立宗地、自然幢和门牌号的对应关系；能够在宗地、自然幢的基础上，加工处 理对应的户、地址坐落和平面图实测资料，形成带有地址坐落、房产平面图的户数 据表；最终能够形成内容完整、关系一致、地楼房一体的楼盘表。 （6）数据质量检查功能。能够依据不动产登记数据库质量要求，在测绘生成各 类不动产登记单元数据过程中进行数据质量检查，包括各类不动产单元空间数据完 整性、不动产单元之间拓扑关系一致性、不动产单元属性完整性、楼盘表数据一致 性、界址点与面积精确性、图件要素完整性等内容；能够实现对不动产登记数据特 殊质量要求的检查，包括对现状与历史数据关系进行检查，相邻宗地关系检查；数 据质量检查功能最终能够保障不动产单元属性完整（空间属性、自然属性、权属属 性） 、单元之间关系清晰、单元空间形态变化可塑。 （7）图形数据接口调用功能。能够将制作完成的各类专题图、楼盘表、宗地图 等数据，通过接口服务的方式提供流程定制系统绑定，提供业务办理系统调用；图 形数据接口调用功能实现基础测绘和测绘成果管理子系统与业务办理子系统之间的 信息交互。 （8）多样复杂地理数据转换。地理数据中存在多样化数据，各异构数据之间的易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案地理表达存在差异，需要提供针对复杂地理数据的转换与表达方式，提供可靠的系 统设计思路，满足根据数据实际情况进行自定义配置与转换，实现复杂地理数据的 无损转换。 （9）可视化数据转换及数据模型定义。系统提供异构数据“可视化”转换功 能，能够将外业测绘数据进行一键式入库更新与转换，同时对常用 GIS 格式数据提 供用户自定义配置数据表、配置数据字段映射进行多种方式转换。2.6.5.3 数据库管理系统建设不动产登记信息数据库管理系统是管理全国不动产登记信息数据的工具，负责 对基础数据、业务数据、分析数据、服务数据的统一管理和维护，满足全国不动产 登记信息数据的检查入库、统一组织、分布式存储、集中管理、多专题分析、多元 化应用与服务等功能需求。系统用户主要面向数据库管理人员、数据分析人员和系 统开发人员。不动产登记数据库包含大量空间信息，因此，数据管理系统必须具备 海量时空 GIS 数据管理能力。主要功能包括： （1）数据检查与入库功能。具有数据完整性检查、逻辑一致性检查、自定义检 查等功能。具有将县市按照符合标准规范整合的不动产登记数据导入全国数据库的 功能。支持实时监测增量数据，自动导入全国不动产登记数据库的功能。支持县市 以报盘形式上交的不动产登记增量数据导入全国不动产登记数据库的功能。支持将 通过质量检查的标准格式数据通过手动、自动批量等方式导入数据库；能够实现增 量更新数据的自动入库功能； 系统可以针对数据入库情况， 自动生成数据入库报告。 （2）数据管理。主要包括 GIS 功能和数据库管理功能，包括海量矢量数据、栅 格数据、属性数据的管理、显示浏览、查询检索打印输出，属性查询与统计分析， 图形数据的导入导出、图层管理、符号定制、符号化匹配显示、数据格式转换、数 据坐标变换等。实现矢量和栅格数据一体化管理，包括矢量和栅格数据的配准、 GEOTIFF 等格式影像的坐标识别等；实现不动产登记时空数据的一体化管理，以时 间为主线，能够追溯不动产登记单元空间形态演变历程和所经历的登记业务类型； 负责基于时空数据的各类专题分析功能等。 （3）数据导入导出与格式转换功能要求。数据支持 xls、mdb、dbf、txt 等数据 格式转换，并可生成格式转换报告；数据格式转换过程中没有数据内容损失。易智瑞（中国）不动产统一登记解决方案（4）查询检索。支持对海量数据进行索引以提升数据查询速度。支持各类数据 查询，包括属性查询、全文查询、空间查询等。对各类基础、业务、查询、分析数 据资源建立统一目录体系，提供数据主题分类、专题分类管理功能，提供不同数据 的元数据管理和维护功能，提供按目录浏览查看数据功能。支持关键字查询、组合 查询、按年份查询、按地区查询、按主题查询等多种方式查询功能；具有对查询结 果的统计汇总功能。 （5）综合统计功能。支持常规统计，可动态生成分析汇总报表；支持向导式数 据统计汇总；统计汇总结果可以生成专题图；生成成果分析报告。 （6）成果输出功能。能按行政区或任意区域，输出全国不动产登记数据库的图 形数据、属性数据以及其他格式数据，形成不同的数据格式。能按条件组合查询输 出全国不动产登记数据库的数据，形成不同的数据格式。对于生成的各类统计分析 结构提供输出功能，输出可以 Word、PDF、Excel、JPEG 等电子格式保存，也可直 接打印输出。 （7）海量数据更新与历史数据管理模块功能。支持对海量数据的更新和维护。 更新包括批量更新和单条更新。系统可实现对数据的动态更新；支持人工更新，也 支持通过命令进行更新；自动生成数据更新报告；支持数据更新历史回溯与查询统 计；支持数据动态更新机制的维护。 （8）数据分发模块功能要求。根据用户需求，通过规则设定，生成分发数据； 对数据分发和数据服务的内容、对象、时间、数据量进行日志记录。 （9）数据资源目录。对各类基础、业务、查询、分析数据资源建立统一目录， 提供数据主题分类、专题分类管理功能，提供不同数