聚焦煤钢去产能 职工该如何安置？
中国煤炭新闻网
9:52:26 & &
钢铁煤炭去产能，安置职工去哪儿?“共和国长子”，铁饭碗，国企曾是一代人终生的归宿。钢铁煤炭，“黑色产业”，又造就了多少风光一时的神话。然而，当“铁饭碗”被打破，当“黑色产业”遭遇“蓝色困境”，许多人的命运又将从此改变。根据国家去产能相关政策，未来3至5年，我国将化解钢铁过剩产能1亿-1.5亿职吨，煤炭过剩产能5亿吨。与之密切相关的是钢铁和煤炭行业近180万工将被分流安置。他们，将何去何从?这是一个巨大的深坑：占地30多平方公里、垂直深度达350米。几台如蚂蚁般渺小的挖掘机在矿底紧张地忙碌，但它们不是在挖煤，而是在努力修复生态。辽宁省阜新市海州露天矿，这个曾经的亚洲第一露天煤矿，至今仍给人巨大震撼。历经100多年的开采，这个为新中国经济发展作出重要贡献的煤矿，如今封矿“退休”成为国家矿山公园，需要投入数亿元资金修复生态。否则，半个城市的地质都要受到影响。海州露天矿是我国资源枯竭型城市的一个缩影。距其十几公里之遥的阜新矿业集团下属公司恒大煤业，在去产能的大背景下，目前正忙着安置分流下岗工人。“公司最高峰时有5100人，自去年以来，通过裁剪冗员，如今剩3511人。”恒大煤业党委书记高精学说，在经济下行的大背景下，人工成本占到总成本的45%，企业已无力负担，工人分流是大势所趋。辽宁阜新矿业集团出台了员工自愿停薪休假领取生活费办法和企业内部退养政策，鼓励员工自主创业，集团员工总数由2015年8月末的4.5万人下降到3.7万人。日，辽宁一国企生产车间，工人在工作。新华社记者李钢摄“以前常说钢铁业进入了寒冬，但现在看来，真正的寒冬是从去年下半年开始的。”鞍钢集团公司人力资源服务中心主任贾志说，鞍钢集团去年累计亏损接近80亿元，减员已势在必行。煤炭是山西主导产业，从业人员近百万人，企业负担普遍很重。同煤集团明确提出，今年将关闭7座矿井，化解产能755万吨，分流职工近万人;潞安集团本部职工6万人左右，将在3年内陆续分流1万人。在武汉，武钢集团则计划将集团本部未来产能降低至1000万吨，这意味着炼铁炼钢只需职工3万多人，剩余近5万名职工需要分流安置。日，工作人员对河北霸州市新利钢铁公司的450立方米高炉进行拆除。新华社发 金志超摄中国社会科学院人口与劳动经济研究所助理研究员蔡翼飞说，根据第三次经济普查，我国全部工业企业就业规模为1.4亿人，煤炭钢铁行业就业人员为1083万，180万安置分流人员所占比重数面上不算大。“同时，与上世纪90年代相比，我国的经济结构、制度环境以及职工心态，都已发生了较大变化。”人力资源和社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮说，监测显示，我国目前就业总体稳定，预计全年将延续这种稳定态势。但局部地区、行业需要加以重视。当前，各级政府把职工安置作为化解过剩产能的重中之重。--“政府托底+市场分流”成为安置的主要模式。目前，各级政府基本上采取政府安置与市场安置两种方式来解决职工的就业问题，中央财政还拿出1000亿元奖补资金，主要用于职工安置。不少专家认为，扶持再就业，尽管政府的作用非常重要，但主要还应靠市场提供新岗位。--积极引导职工集体“走出去”。一些企业探索以提供技术服务方式开展技术协作，安排职工组团“走出去”。湖北鄂钢职工张惠现在是宜昌国诚公司镀锌车间一名卷曲操作工，月收入在3500元左右，相比在鄂钢工作有所增加，“虽然工作地点换到宜昌，但我的鄂钢职工身份没变，集团还承担探亲假往返路费，每天发放15块钱餐补，大家适应得很快”。--服务业就业比重越来越大。一年前，“80后”黄婷婷还是古书院矿水暖科的一名职工。如今，她已是一名熟练的超市导购员。早在2000年，晋煤集团下属的古书院矿进入衰老期，资源即将枯竭，超市成为这个老矿众多转型方向中的一个。经十几年发展，古书院矿旗下的万德福已经成为当地第二大超市品牌。不同年龄段对企业依赖度差异大日，陕煤化工神木电化发展公司的一名工人从正在进行冷却的电石旁走过。 新华社记者 刘潇摄在安置分流过程中，工人的择业路径正悄然发生变化。现象一：60后、70后对国企的依赖情结仍然很重，大多不愿离开国企;80后部分观望、部分积极寻找出路;90后则普遍不再视国企为“铁饭碗”。在东北的一些工厂采访时，许多&#”的工人告诉记者，即使国企的工资大幅下降，但只要能维持日常生计，大多数东北人仍愿意留在工厂，而不愿去离家太远的地方谋生。“南方工厂来招工，但一盘算得把老婆孩子撂家里，就不走了。”贾志说。在鞍钢，许多人对国企表达了眷恋，一位中年工人说：“国企待我不薄，我不想看着工厂在咱这代工人手中倒掉。”早在2015年，一些国有煤炭集团普遍采取停薪留职等方式自救，但半年多时间过去，自愿停薪留职的人数极少。山西大同市人社局副局长李坚说，国企职工长期身处体制内，对灵活就业的认可度低，加之矿区产业结构单一，加大了分流安置难度。“管理人员过多，真正的技术工人则缺乏。”高精学说，“技术工人老龄化问题严重，连农村的孩子都不愿当工人。”一些基层管理人员担忧，未来煤矿、钢铁技术工人存在“断档”风险。现象二：产业结构单一、资源枯竭型城市就业相对较难，市场化活跃的综合型大城市就业较易。记者发现，在辽宁阜新、鞍山等城市，由于城市产业单职工再就业渠道狭窄;而在武汉等大城市，由于地方经济活跃，市场发达，职工再就业基本不成问题。现象三：国企与私企的就业区别淡化。“以前，如果父母是国企双职工，那感觉老自豪了;可如今，国企与私企没有太大区别。”45岁鞍钢股份无缝钢管厂工人金鑫说，“上一代工人属于吃苦耐劳型;我们这一代属于安逸型，突然走到危险的边缘，不变不行;而年青一代则是观望型，如果感觉国企不行就会离开了。”大学毕业后进入武钢的小周告诉记者，现在年青职工早已不再认为国企工作等同于“铁饭碗”。“和我一起进厂的8名职工，现在只剩下两个，其他的都离开去民企或者自己创业了。”他说。就业市场弹性强下岗职工掀创新创业潮日，在安徽宿州同城快递祁东分公司，由皖北煤电集团祁东煤矿职工安置分流的快递员准备派送包裹。蔡翼飞认为，当前中国现代劳动力市场体系已经基本建立，产业结构更加多样化，特别是服务业发展很快，就业弹性更强。同时，当前劳动力市场一体化程度很高，流动起来基本存在行政壁垒，局部地区的失业压力多数可以通过劳动力流动分散。——大多下岗工人更趋向市场安置。武钢的就业现象引发关注。此前，地方政府专门组织过万人招聘会，但部分工人反映，招聘会提供的许多托底就业岗位吸引力有限，而类似做滴滴司机的自由择业者增多。56岁的武汉市民周汉华，去年底完成了从“武钢职工”向“快车司机”的角色转变。周汉华所在的冷轧车间一线职工收入从4000元多降至2000多元。武钢制定的内退政策规定，不解除工人劳动关系，缴纳五险一金至退休，并每月发放1000多元的生活费。周汉华于是选择内退，用私家车跑起滴滴快车。他现在每天能跑10多单，收入100元很轻松。加上车间按月发放的生活费，月收入基本赶上了武钢效益最好的时候。重要的是，工作还比较自由，“现在至少有上千名武钢分流职工开起了滴滴”。——与大众创业、万众创新相结合，拓宽市场安置渠道。“针对工人再就业，可开拓新的产业门类，特别是生产性服务业。”著名经济学家常修泽建议，东北地区煤炭、钢铁行业压力较大，但生产性服务业比较薄弱，尚有较大就业空间。“农业、林业等部门也可考虑，有的机械公司就到林区承包土地种蓝莓。”在辽宁阜新，恒大煤业公司财务科副科长张磊将机会留给了别人，主动选择离开，办起一家小学生托管班;46岁职工王丹办起了一家图书批发市场，并带动10多名分流员工就业。在鞍钢，许多工人利用业余时间，干起了快递、送餐等第二份职业。在山西介休，焦煤集团的“90后”李彤大胆选择了停薪留职，自主创业拍摄微电影，还运营起公众号，团队从最初3人发展到15人。日，安徽合肥市科企社区“巾帼创业技能培训班”开班，为辖区妇女提供中医护理、家政服务技能等培训，并就近推荐合适工作。新华社记者 刘军喜 摄——采取差别化分流安置政策。蔡翼飞认为，对青年失业者，政府应鼓励其进行职业培训，更新技能后重新进入劳动力市场。对再就业可能性较小的&#”人员，应采取内部退养等托底政策解决。此外，对于老工业基地、资源型城市受冲击较大地区，政府应通过区域合作、资金扶持鼓励失业人员异地再就业。郑东亮说，经济结构优化有利于扩大就业。“我国第三产业的发展空间还很大，预计到‘十三五’末，第三产业吸纳就业占比将超过50%，会带来更多就业机会。”“调查失业率务必要控制在5.5%以内，否则就会出问题。”常修泽认为，“当前全国的调查失业率在5.1%左右，虽然在可控范围内，但难题多且存在风险。他建议政府、企业、社会各方面集思广益，形成合力，共同解决职工再就业。
来源：新华社
&&&&&编 辑：木辛
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2017年煤矿职工退休年龄最新规定！内附提前退休办理流程！
目前男职工退休年龄为60周岁，女干部为55周岁，女职工为50周岁。
法定退休年龄是指：第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准，《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》 (国发〔号)文件所规定的退休年龄。即：、事业单位和党政机关、群众团体的工人：
(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，并且连续满十年的;
(二)男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的，从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作;
(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的应当准予退休。
煤矿十大特殊工种：（可提前退休）
1、煤矿井下电气作业
指从事煤矿井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理，保证本班机电设备安全运行的作业。适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的井下电钳等作业。
2、煤矿井下爆破作业
指在煤矿井下进行爆破的作业
3、煤矿安全监测监控作业
指从事煤矿井下安全监测监控系统的安装、调试、巡检、维修，保证其安全运行的作业。适用于与煤共生、伴生的坑探、矿井建设、开采过程中的安全监测监控作业。
4、煤矿瓦斯检查作业
指从事煤矿井下瓦斯巡检工作，负责管辖范围内通风设施的完好及通风、瓦斯情况检查，按规定填写各种记录，及时处理或汇报发现的问题的作业。适用于与煤共生、伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下瓦斯检查作业。
5、煤矿安全检查作业
指从事煤矿安全监督检查，巡检生产作业场所的安全设施和安全生产状况，检查并督促处理相应事故隐患的作业。
6、煤矿提升机操作作业
指操作煤矿的提升设备运送人员、矿石、矸石和物料，并负责巡检和运行记录的作业。适用于操作煤矿提升机，包括立井、暗立井提升机，斜井、暗斜井提升机以及露天矿山斜坡卷扬提升的提升机作业。
7、煤矿采煤机(掘进机)
操作作业指在采煤工作面、掘进工作面操作采煤机、掘进机，从事落煤、装煤、掘进工作，负责采煤机、掘进机巡检和运行记录，保证采煤机、掘进机安全运行的作业。适用于煤矿开采、掘进过程中的采煤机、掘进机作业。
8、煤矿瓦斯抽采作业
指从事煤矿井下瓦斯抽采钻孔施工、封孔、瓦斯流量测定及瓦斯抽采设备操作等，保证瓦斯抽采工作安全进行的作业。适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿地面和井下瓦斯抽采作业。
9、煤矿防突作业
指从事煤与瓦斯突出的预测预报、相关参数的收集与分析、防治突出措施的实施与检查、防突效果检验等，保证防突工作安全进行的作业。适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下煤与瓦斯防突作业。
10、煤矿探放水作业
指从事煤矿探放水的预测预报、相关参数的收集与分析、探放水措施的实施与检查、效果检验等，保证探放水工作安全进行的作业。适用于煤矿、与煤共生和伴生的矿井建设、开采过程中的煤矿井下探放水作业。
特殊工种退休金计算方法
(一)按月领取基本养老金的条件：
参加了基本养老保险缴纳的人员，男年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁，特殊工种男年满55周岁，女年满45周岁，且1997年12月 31日以前参加工作，缴纳养老保险费年限和年限累计满15年，日以后参加工作，缴纳养老保险费年限累计满15年;退休后按月享受。缴费年限累计不满上述规定年限的，退休后不享受按月领取基本养老金待遇。其个人账户储存额，一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。
(二)基本养老金的计发办法：
1、日以后参加工作，缴费年限累计满15年的，基本养老金由：基础养老金、个人帐户养老金两部分组成 。
2、日以前参加工作，日后退休，且缴费和视同缴费年限累计满15年的被保险人，退休后按月领取基本养老金。
基本养老金由：基础养老金、个人帐户养老金、综合性补贴、过渡性养老金四部分组成：
(1)基础养老金：退休上一年本市职工月平均工资20%;
(2)个人帐户养老金：本人帐户储存额的1/120;
(3)综合性补贴：125元;
(4)过渡性养老金：
a=职工退休时本市上年职工月平均工资
b=职工本人平均点工资
c=职工97年底前缴费年限
过渡性养老金=a×b×c×1%
职工本人平均点工资的计算方公式:
n=年职工本人月平均工资
m=年本市职工月平均工资
b=(92n/92m+93n/93m+94n/94m+……+退休上一年n/退休上一年m)/企业和职工1992年至退休上一年按规定缴纳年限。
煤矿特殊工种提前退休
有关政策及办理流程（参考）：
一、特殊工种提前退休条件（必须同时符合以下四个的条件）
（一）工种必须按原劳动部和国家行业主管部门批准的特殊工种目录执行，不同行业之间的特殊工种不能互相比照。
（二）必须是在原国有、集体企业从事高空和特别繁重体力劳动累计满10年的；从事井下、高温工作累计满9年的；从事其他有毒有害工作累计满8年的。
（三）职工档案内对其从事特殊工种的情况有原始记录。
（四）男年满55周岁、女年满45周岁，且累计缴费年限满15年。
二、特殊工种提前退休资料的认定
（一）特殊工种退休审批以职工档案为审批资料，以职工档案的原始记载审核认定职工的出生时间、参加工作时间、视同缴费年限、工作岗位、从事工种等。
（二）职工档案中从事特殊工种原始记载资料不全，或达不到规定年限的，不能办理特殊工种提前退休。
（三）职工档案中没有从事特殊工种记录，通过后来补办的证明材料，不能作为办理特殊工种提前退休的依据。
（四）对于工种名称、劳动条件、专业性质与其他行业相同的工种，如果原行业主管部、委下发文件时，经国家原劳动部同意，已明确规定可以比照其他行业特殊工种执行的，可比照执行；否则，不得比照执行其他行业的特殊工种。
（五）对从事特殊工种基层干部的界定，仅限于与职工相同且跟班作业的班组长。
三、特殊工种提前退休的办理程序
（一）凡要求按特殊工种提前退休的人员，每月10日前向所在单位（或档案代理机构）递交提前退休书面申请，并提供本人从事特殊工种的工种名称、具体从业期限及能证明所从事特殊工种的原始资料。
（二）所在单位或职工档案托管机构对个人提出的申请理由、工种岗位、具体从业期限及原始资料结合个人档案进行审核，并对要求办理提前退休人员的年龄、工种、参加工作时间、从事特殊工种年限等基本情况进行公示，公示期五天。
（三）所在单位或职工档案托管机构于每月20前将当月公示无异议的提前退休的名册及个人档案、个人补充的辅助材料报送县人社局审核汇总，并于每月25日前上报市人社局审批。
（四）市人社局具体负责审批全市特殊工种提前退休，实行每月审批一次，从审批的次月起计发基本养老金。
（五）县人社局对不符合提前退休条件的，在市局审批的次月10日前将个人档案退还给原单位或职工档案托管机构并简要说明不符合的理由。
（六）单位或职工档案托管机构应在十日内将审批情况及不符合的理由告知申请人。
来源：煤矿安全网昨天的正确答案：白纸亮
&煤矿职工的工龄工资怎么算一、工龄工资工龄工资，又称年功工资，是企业按照员工的工作年数，即员工的工作经验和劳动贡献的积累给予的经济补偿。工龄工资是企业分配制度的一个重要组成部分，虽然金额不是很高，但工龄工资的作用不可小瞧。企业执行工龄工资的政策各不相同。少数企业觉得工龄工资所占比例小、意义不大，干脆不设置这项政策;多数企业的工龄工资政策呈"线型"，即确定X元/年的标准，员工实际所得工龄工资为工作年限...&　　2016年，我市积极响应国家供给侧改革要求，在去产能中关闭煤矿20处，淘汰产能1013万吨，全市关闭煤矿数量和退出产能分别占全省的32.7%和35%，两项指标均列全省前列，由此引发的职工安置成为全市的又一工作重点，我市积极完善措施，加大工作力度，妥善安置职工，确保了大局稳定。　　结合全市煤炭产业发展现状和“十三五”规划，我市主动作为，对退出产能的煤矿企业，认真普查职工基本信息，登记身份证号建立...&范围在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业要求、处于无业状态人员。服务对象1本市户籍①年满16周岁，从各类学校毕业、肄业的及未能继续升学的。②从机关事业单位辞职或被辞退、解聘的。③与用人单位终止、解除劳动关系且用人单位停止缴交社会保险费的。④个体工商户业主、私营企业和民办非企业业主停业、关闭、破产停止经营且停止缴交社会保险费的。⑤灵活就业人员中断就业的。⑥退役军人自谋职业，军人退出现役且未纳入国家统一...&配资的种种好处想必大家都已经有所了解了，如何挑选配资公司也胸有成竹了，今天就以上海配资行业名列前茅的金桥大通为例，展示一下上海配资办理的流程。首先是需要对股票配资要有所了解，不要盲目的进行配资办理。股票配资的种种优势不需赘述，但是在放大的收益下，也要对配资所带来的风险也要有所提防。股票配资最初就是为有操盘实力但是缺乏足够资金进行获利的人开展的业务，配资办理意味着收益与风险的正相关影响。本身适不适合...&融资融券操作流程是什么？融资融券交易，又称信用交易，分为融资交易和融券交易。通俗地说，融资交易就是投资者以资金或证券作为质押，向券商借入资金用于证券买卖，并在约定的期限内偿还借款本金和利息；融券交易是投资者以资金或证券作为质押，向券商借入证券卖出，在约定的期限内，买入相同数量和品种的证券归还券商并支付相应的融券费用。要融资融券首先要开设一个信用账户，符合条件的投资者(其中一个基本条件是资金证券超过...&
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国家对钢铁煤炭去产能职工有什么政策
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工信部发布的去产能文件对于合法手续的钢铁厂具有合法劳动合同的员工剩余工龄有补偿办法，你可以查阅公开的文件。
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回答问题，赢新手礼包人社部：四渠道解决去产能企业职工安置 距退休年龄不足5年可内部退养
来源：财经综合报道
作者：人社部官网
原标题：人社部：四渠道解决去产能企业职工安置 距退休年龄不足5年可内部退养
　　今日上午10时，人力资源和社会保障部召开新闻发布会，向社会各界介绍2016年第一季度人力资源和社会保障工作进展情况。
　　有记者提问，今年去产能的压力很大，社会对化解过剩产能导致的下岗失业人员问题高度关注，对此人社部政策研究司副司长兼部新闻发言人李忠表示，职工安置问题是化解过剩产能工作中的关键环节。党中央、国务院作出了专门的安排，人社部对这项工作也有一些具体的安排。总的考虑就是企业主体、地方组织、依法依规，多渠道、多方式安置职工，保证化解过剩产能工作平稳进行。
　　具体的安置渠道，概括起来是四个一批：一是内部安置一批。就是对需要分流的职工不是简单的推向社会，而是充分利用企业现有的技术、设施、场地，通过企业内部挖潜来帮助在内部实现分流安置。我们也会综合运用稳岗补贴、鼓励企业吸纳就业等政策给予支持。
　　二是转岗就业一批。对确实需要转岗就业的，我们将其纳入就业扶持体系，通过一系列政策扶持，包括提供职业培训、职业指导、职业介绍等，帮助他们尽快找到工作岗位或自主创业。
　　三是内部退养一批。对于年纪比较大，距离法定退休年龄不足5年，再就业确实比较困难的职工，允许他们进行内部退养，当然要本人自愿，企业同意，通过签定协议的方式来解决他们的生活困难。如果这期间企业主体已经消亡，可以采用社会托管、代发代缴的方式实行退养，等他们到了法定退休年龄时再办退休手续。
　　四是公益性岗位托底安置一批。对有些职工，特别是一些大龄的职工，再就业确实比较困难的，还有一些零就业家庭，我们通过开发一些公益性岗位来帮助他们实现就业。我们也会做好服务，通过一对一建卡的方式来保证他们能够有基本的生活保障。
　　在此过程中，人社部会指导企业和职工处理好劳动关系，加强社会保障的衔接。还有一条基本原则，所有职工安置的方案都要经过职工代表大会的讨论，不是简单把职工推向社会，也不是让职工简单来被动接受安置方案，而是让他们一起参与讨论，大家通过民主决策形成一个方案。
(责任编辑：杨苗)
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山西煤炭去产能:工资降超40% 1000亿国家专项资金起多大作用？
徐 骏绘(新华社发)
煤集团精干一线，优化二线，压减三线
去产能，这里的人都去哪了(样本&关注去产能)
本报记者 乔 栋
作为我国的煤炭大省，山西去产能目标最终&落子&。《山西省煤炭供给侧结构性改革实施意见》近日印发，提出到2020年，全省有序退出煤炭过剩产能1亿吨以上。
改革有红利，也难免要经历阵痛，人员安置是煤企化解过剩产能的重中之重。此前召开的国务院新闻发布会上，人力资源和社会保障部部长尹蔚民称，在煤炭、钢铁两行业供给侧改革职工安置过程中，将有180万职工被分流，其中煤炭行业约130万人。
事实上，早从2014年下半年开始，晋煤集团等山西省属煤企就陆续开始采取一些分流职工。在山西省属七大煤炭企业的2016年规划中，多数提到了具体的人员分流事宜。具体怎么安置?近日记者来到了晋煤集团，对员工安置问题进行了采访。
向非煤产业转岗分流&&
&转岗就是给活路，早一步行动还能占据主动&
2015年，一张面向晋煤集团古书院矿全矿职工公开招聘超市工作人员的启事打破了矿区的平静。
今年33岁的王甜原本是古书院矿井机电队的成员，回忆当时报名的情景，王甜坦言：&很多人不理解堂堂国有大竟然搞超市，有人甚至断言，开不了三个月就得倒闭&&老实说，我当时也有些动摇。去吧，大家都不看好，走错一步就很难回头;不去吧，眼前这个机会确实很难得。&终于，在报名结束前，她决定去超市工作。
一年过去了，作为古书院矿旗下的非煤产业，万德福超市目前已经在晋城开设了四家大型超市和数十家便利店，发展势头迅猛。
魏福晋，曾经是晋煤集团古书院矿的职工，现在则是万德福超市的鲜肉主管。记者见到魏福晋时，他正在超市的鲜肉专柜，一边擦汗，一边指挥柜员摆货。
&转岗就是给活路啊，你看看现在整个都在岗位分流，早一步行动还能占据主动呢。&一旁的超市采购助理周建新说，&我原来在矿区是搞行政的，工作氛围其实挺压抑，后来工资越发越少，索性心一横，还是出来试试吧!&
和他们一样，古书院矿的近900名职工转向了煤炭主业外的其他产业。
能培训的培训，能转岗的转岗，确实不能转岗的要做实做细托底工作。早在2014年晋煤集团就下发了《晋煤集团关于下达减员分流指标的通知》，要求各单位结合实际制定减员分流指标，通过减员分流实现降本增效、人员负增长。目前，通过&转岗分流&的方式，晋煤集团累计已经有2000多人走上了新的岗位。
二线转一线&&
&人员安置工作得反复做&
除了流向非煤产业，主业煤炭的一、二线井下工作人员也要减。
晋煤集团凤凰山矿区党委宣传部部长牛晨介绍，井下的一线工人，是工作强度最大的工种，以前这些工作不少都是外包出去的。现在为了降低成本，把外包工作收回，而原本在井下从事安检、机电的二线工作人员，则转入一线。
晋煤集团王台铺区今年把产能目标从270万吨下调到100万吨。该矿党总支书记杨健康刚开完动员宣传大会，说 道：&形势任务教育工作每天都在进行。人员大调动，有的员工不理解，但是还要推进。&旁边政工科长田建文补充说：&有时候开会讲完分流政策，大家不能马上 领会了解，这个工作得反复做。&
&为了配合去产能的目标，我们把530人的外包人员剥离，同时调动170多人从二线转入一线。此外，我们还将实行内部轮岗、内部招聘的方式进行人员精简。&杨健康说，王台铺煤矿的在岗人员数量将从2224人下降到1800多人。
转入一线，工作强度加大不少。记者碰到了一线煤炭工人秦俊平。
&以前是四班倒，现在是三班倒，又是背水泥，又是扛木块，工作量加大了，挣得和在二线时一样多。&井下的高强度工作让秦俊平褶皱的脸上有些疲倦，他继续说道，&行情不好，大家都受影响。&
二线工人转入一线，原来二线工人的工作谁来干?把地面的行政后勤人员转岗到井下，还能缓解行政后勤人员冗杂的问题。
原本在凤凰山矿区餐饮服务部当服务员的张兵霞，现在是一名井下的主扇司机。刚转到一线时，挺不适应：&以前当服务员比较省心，现在工作责任变大了。&
责任变大，意味着需要集中更多注意力。和张兵霞一样，李志平也是一名主扇司机。今年38岁的她，刚转岗后有点压力。不过，现在的她已经业务娴熟，加上家里人的帮助支持，&可以完全克服困难，全身心投入新岗位了。&
工资是一个高频敏感词&&
&和黄金十年相比，现在真的是跌到脚底板了&
在矿区走访，工资是一个高频敏感词。从矿长到普通职工，都在感慨&此一时、彼一时&。记者随机采访了几个晋煤不同岗位的工作人员，普遍表示工资水平降幅在40%以上。
有落差吗?肯定有。&和黄金十年相比，现在真的是跌到脚底板了。&侯进波现在在井下一线上班，家中老中青三代都在晋煤工作，行业下行给他们带来的影响能够真切感受到。
&以前谁也看不上去超市当摆货员，不愿意去一线受苦，可现在为了生活都得去干。但看看周围人都一样，受到的压力是一样的，所以也就能接受了。&侯进波说。
除了&精干一线，优化二线，压减三线&，晋煤集团从去年开始，相继出台了《晋煤集团薪酬调整及相关单位内部休假暂行办法》等文件，鼓励员工内部休假，配合目标的达成。
文件要求集团内各子公司、各单位依据实际情况，确定轮岗、轮休的办法，每年在岗员工可内部休假一个月，按照基本工资计算支付内部休假待遇。晋煤集团一位行政人员对记者说：&今年过年有半个月的假期，这是之前从来没有过的事情。&
晋煤集团还出台了停薪留职办法。在集团内工作满5年的员工，可以申请停薪留职，到期后可继续申请。停薪期间劳动合同中止执行，而五项金中的企业部分由集团继续缴纳。
此外，晋煤集团还实行了提前退养和离岗休养的办法。具体说来，员工在距离法定退休年龄10年内，可以提前进行退休申请，由晋煤集团每月支付固定的生活费。以晋煤集团的王台铺矿区为例，已经有近5%的人选择了停薪留职或提前退养。
当然也有问题存在。采访中有矿区负责人说：&煤炭企业现在的行情，提前退休是企业降低成本、减轻负担、去产能的必然要求。但国家现在推行延迟退休的政策，这就造成了和大政方针的冲突。此外，各个矿井的使用寿命、开采技术设备参差不齐，去产能应该根据各煤矿的具体情况推出目标，而并非一刀切。&
千亿去产能奖补资金分配已有详细公式,近日将公布，能对分流安置起多大作用?
澎湃新闻记者近日从一位工信部官员处获悉，1000亿元去产能专项奖补资金的使用，&分流职工数量和去产能量都是因素，有比较详细的公式&，该项政策，&将于近日公布&。目前，为配合钢铁、煤炭行业去产能研究制定的8个专项配套文件，除涉及1000亿元专项奖补资金如何具体使用的工业企业结构调整专项奖补资金办法尚未公布外，其它财税支持、金融支持、职工安置、国土、环保、质量、方面的7个文件均已悉数出台。自官方层面释放出有1000亿元规模的专项奖补资金以来，围绕这笔真金白银如何使用，各方关注度颇高。为了争取获得更多的奖补，目前各地方热情高涨，设定的钢铁、煤炭行业目标之和已经超过了中央拟定的目标。钢铁行业尤为明显：中央设定了1亿-1.5亿吨的钢铁产能压减目标，但目前已披露的部分省市钢铁去产能量加起来，已经远超这一数目。地方去产能乱象之下，这笔奖补资金到底如何公平、公正、有效地分配，自然成为了焦点问题。在今年两会期间，成为了一些参会代表的关注点。面对一些两会代表的发问，财政部副部长刘昆曾表示，&1000亿元专项奖补资金管理办法的讨论稿已完成，采用基础奖补再加阶梯式奖补的办法。奖补原则是以人为主&。但刘昆并没有透露更多细则，仅仅表示&具体方案还在研究，会按照大家意见修改，在办法确定后尽快落实，把钱花得更好!&而在非官方层面，也不乏对奖补资金分配方案的猜测。据统计，在此轮去产能的过程中，煤炭、钢铁行业共涉及约180万人，其中，钢铁行业涉及50万人。全联中小企业冶金商会原名誉会长赵喜子在接受《财经国家周刊》采访时表示，按照分流职工数量比例来分配，1000亿元去产能奖补资金中用于钢铁化解产能的或在300亿元左右。赵喜子预计，如果给予钢铁行业的奖补资金总数为300亿元，以需要分流的员工为50万人计算，理论上平均每人能分配到6万元。但赵喜子同时强调，在产能退出的过程中，地方政府同样也有配套相应的资金，使得分流员工最后拿到的安置资金应该能高出6万元。但是，以分流员工来平均分配并非易事，这其中存在不同的用工形式、不同的工龄等问题。另外，以去产能数量作为依据也是业内讨论的热点之一。然而，不同的钢企生产效率差别又较大，生产效率高的企业和生产效率低下的企业，淘汰同样数目的产能，涉及到的职工却不一样。
来源：人民日报、澎湃新闻
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