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基于银行账户与数字货币钱包分层并用的设计思路
基于账户和不基于账户
数字货币能否发挥其成效，技术路线、风险防控手段及安全保障措施固然是基础，但应用是关键。只有被公众和市场接受的、好用的法定数字货币才有生命力，才能真正实现对传统货币的补充甚至是替代。虽然纯数字货币系统可以不与银行账户关联，但由于我国的货币发行遵循中央银行到商业银行的二元体系，而且当前社会经济活动主要基于商业银行账户体系开展，如可以借助银行账户体系，充分利用银行现有成熟的IT基础设施以及应用和服务体系，将大大降低数字货币推广门槛，提高使用便捷性和灵活性，有助于最广大的客户群体使用数字货币。数字货币在融入现有的应用基础之上将拓展出更加丰富和多元化的场景，数字货币的自身服务能力和竞争力也将进一步增强。
借助账户体系，最直截了当的办法是扩展中央银行资产负债表的接入范围。事实上，商业银行和一些其他金融机构以央行存款形式持有的中央银行求偿权已经数字化。但中央银行是否应该向更广泛的对手方提供此类服务？包括居民家庭在内的非金融部门是否可以在中央银行持有账户？这个问题引起了广泛的讨论。英格兰银行、欧洲央行和瑞典央行已经就此问题做了相关的研究。英格兰银行副行长本·布劳德本特道出了商业银行的担忧：那会引发存款从商业银行转移到央行，导致整个银行体系缩窄，成为“狭义银行”。实际上，这种担忧目前在监管层面具有一定的代表性。
对此，人民银行行长周小川也早就发表了自己的观点：“数字货币的技术路线可分为基于账户和不基于账户两种，也可分层并用而设法共存。”这是非常原则而又精辟的表述，分层并用的思想显然要比直接在央行开户的方式考虑得更深。但在如何实现的具体手段上，这段话似有不同解读，本文试图谈谈个人的一点理解。
商业银行传统账户体系+数字货币钱包属性
为缓冲单独设立数字货币体系给现有银行体系带来的冲击，也为了最大限度地保护商业银行现有的系统投资，在具体设计上，可考虑在商业银行传统账户体系上，引入数字货币钱包属性，实现一个账户下既可以管理现有电子货币，也可以管理数字货币。电子货币与数字货币管理上有其共性，如账号使用、身份认证、资金转移等，但也存在差异。数字货币管理应符合央行有关钱包设计标准，类似保管箱的概念，银行将根据与客户的约定权限管理保管箱（比如必须有客户和银行两把钥匙才能打开等等约定），保留数字货币作为加密货币的所有属性，将来利用这些属性可以灵活定制应用。
这样做的好处是沿用了货币发行二元体系的做法，数字货币属于M0范畴，是发钞行的负债，在账户行的资产负债表之外。由于账户行依然还在实质性管理客户与账户，不会导致商业银行被通道化或者边缘化。不同于以往的圈存现金，数字货币不完全依赖银行账户，可以通过发钞行直接确权，利用客户端的数字货币钱包实现点对点的现金交易。
央行自主发行与授权发行
发钞行可以是央行，也可以是央行授权的发钞机构（例如港币发行模式）。具体选择哪种发行方式得根据实际情况来定，本文仅作学术探讨。
在中央银行集中统一发行数字货币的环境下，商业银行银行库中的数字货币属于商业银行的资产，中央银行的负债；商业银行客户账户中的数字货币则属于客户的资产，中央银行的负债。客户之间点对点交易数字货币，由央行数字货币发行系统进行交易确认与管理，央行承担交易责任；交易电子货币，则和现有流程一致，通过央行跨行支付系统、商业银行核心业务系统完成。
在央行授权发行法定数字货币的环境下，商业银行银行库中的数字货币属于商业银行的资产，发钞行的负债；商业银行客户账户中的数字货币则属于客户的资产，发钞行的负债（发钞行不见得就是账户行）。客户之间点对点交易数字货币，由法定数字货币发钞行进行交易确认与管理（谁发行谁管理），央行承担监管责任；交易电子货币，则和现有流程一致，通过央行跨行支付系统、商业银行核心业务系统完成。需要说明的是，发钞行和中央银行以及发钞行之间的互联互通，将由央行来做顶层设计，该顶层是否可以迁移至分布式账本的架构之下，将是业界面临的重大课题。
数字货币钱包的设计思路
在分层并用的具体实现手段上，延续商业银行以客户为中心的思路，在银行基本账户增加数字货币钱包ID字段。钱包起到保管箱功能，不参与日终计提等业务，最小化影响现有银行核心业务系统。数字货币的确权依托发钞行，传统账户与数字货币结合，可以极大地增强银行KYC与AML的能力。
在钱包设计上，所有的数字货币钱包需符合央行提供的规范。银行端的数字货币钱包较轻，仅提供安全管控以及账户层相关的必要属性，侧重于数字货币的管理；应用服务商提供的客户端的钱包较重，其功能会延伸至展示层与应用层。在客户端，智能合约的应用可以尽情施展，这也是应用服务商的核心竞争力之一。
应用场景示例：专项补贴款发放
某部委发放专项补贴款，逐级下发至获取补贴款的企业或个人。如果要跟踪补贴发放的实际到位情况，传统模式下难以实现，往往需要逐级汇总报送上来，信息流和资金流不能做到完全匹配，执行中各地存在落实不到位、以拨列支等现象。依托数字货币的可跟踪的特性，辅助一定的智能合约权限管理，部委将可以不依赖其他业务参与方，直通式掌握各级补贴发放情况，避免下级机构挪用补贴的风险，实现专款专用。
如果不在银行账户体系中植入数字货币钱包属性，势必要各级机构、各补贴受益人开通和使用数字钱包，不仅需要考虑数字钱包物理载体的选择，而且还涉及众多参与方，央行将直接面对终端用户，推广难度大。而基于商业银行账户体系，应用部分在商业银行后台即可改造解决。对各级终端用户来说，利用现有账户，操作上和之前日常习惯一致，柜面、网上银行、手机银行等现有渠道就可以完成该项服务。
在全面数字化的世界里，不能因为表面上、形式上都是数，就混淆数字背后的经济金融内涵。此数字与彼数字尽管都是数，但它们有可能代表不同类型的资产，这是在考虑数字货币设计的时候必须牢记在心的。实物货币转化为M1或M2，天然就有实物和数字的区隔，但数字M0极易让人忽略这种区隔。普遍的观点是数字资产之间的转换速度加快了，但这意味着不同类型的数字资产间的差异消失了吗？
人民银行副行长范一飞曾撰文指出：“法定数字货币必然受到现有支付体系、信息技术的影响，但也需要与现有支付体系适当区分，以专注于自身服务领域，发挥其替代传统货币的功能。从理论上说，支付体系主要处理的是广义货币中的活期存款部分，而数字货币则主要属于现金（M0）范畴。”
通过在商业银行账户体系中新增数字货币属性的方法，法定数字货币不仅可以有机融入“中央银行—商业银行”二元体系，复用现有的成熟的金融基础设施，更重要的是，此一处理，因特殊考虑了数字M0在商业银行体系中的“安身立命”问题，既可使之独立开来，又可分层并用，发钞行只需对数字货币本身负责，账户行承担实际的业务，应用开发商落实具体的实现，各司其职，边界清晰，若辅之以其他手段(比如可以酌情收取保管费，实质上等同于负利率)，或可降低狭义银行出现的可能性。
增加数字货币属性也是对商业银行账户体系的创新，商业银行不仅可以利用现有账户系统继续为本行客户提供数字货币服务，还可以利用数字货币的新特性积极拓展新型业务，进一步加强自身的服务能力与竞争力。
本文的探讨只是一个开始，进一步的研究可聚焦钱包的设计规范，更进一步考察的问题还有：1. 如何设计差异化的货币使用成本和资产价格政策来保证转轨期的纸币、法定数字货币和商业银行存款之间的动态平衡。2. 如何在此设计之上构建良性的中央银行、（发钞行）、商业银行、钱包服务提供商、支付服务提供商、数字货币使用方之间的应用生态。
& &【来源：中国人民银行】
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&近期金融资讯播报：
1. 保监会：审慎开展网贷平台信用保证保险业务
4月23日，为贯彻落实党中央国务院关于金融风险防控精神，保监会官网发布《中国保监会关于进一步加强保险业风险防控工作的通知》，指出当前保险业风险较为突出的九个重点领域，并对保险公司提出39条风险防控措施要求。
在保险新业务方面，保证保险业务和互联网保险业务成为监管重点。保监会要求，保险公司要对信用保证保险开展穿透式排查，重点关注承保不能直接穿透底层风险的金融产品、各类收益权或债权转让质押变现、网贷平台融资等行为的信用保证保险业务，全面摸清风险底数，合理估算风险。保监会要求，保险公司要高度重视互联网保险风险，认清其风险聚集和扩散的可能性。要防范互联网跨界业务风险，不得与不具备经营资质的第三方网络平台开展互联网保险业务。要严控与存在提供增信服务、设立资金池、非法集资等情形的网贷平台合作，避免风险向保险领域传递。要进一步完善风控手段，提高风险识别和监测水平，审慎开展网贷平台信用保证保险业务。
2. 国务院处非办：P2P风险下降，非法集资开始“下乡进村”
在4月25日的防范和处置非法集资法律政策宣传座谈会上，防范和处置非法集资部际联席会议办公室（处非办）主任杨玉柱表示，2016年非法集资案件数和涉案金额近年来首次出现双降，但积压案件较多，化解处置压力大。此外，非法集资还出现了“下乡进村”等趋势，需进一步排查处置。值得注意的是，P2P网络增速回落。随着互金专项整治工作的不断深入，风险水平下降，但是存量风险大，非法自融、设立资金池、非法挪用资金等违规经营问题突出，P2P风险化解尚需时日。
处非办披露，将积极稳妥做好案件风险处置工作。一是于5月至7月组织各省（区、市）政府开展涉嫌非法集资风险专项排查活动，对投资咨询、财富管理、第、担保等投融资中介机构，网络借贷平台、第三方支付、等互联网金融行业企业，私募股权投资、电子商务、租赁、房地产、地方交易场所等行业企业及关联企业，各类涉农互助合作组织、养老机构、民办院校等重点领域、主体，开展一次全面风险排查，有效减少存量风险、控制增量风险。二是继续推动重大案件处置工作，督促指导主办地政府继续履行好主体责任，协调督促各地进一步发挥好配合作用，妥善做好案件审判、资产处置、资金清退等各项工作，稳妥有序化解风险，维护社会大局稳定。三是指导督促各级地方政府实施重点案件和重大风险台账式管理，成立专责小组，制定处置方案和应急预案，明确时间进度表、责任人、责任单位，稳妥推进重大风险、重大案件处置进程。行业主管监管部门要抓重点业态、重点机构，聚焦工作重心，矩阵式排列重点工作任务。
3. 广州互金协会再发文规范消费贷 严防串通骗贷
4月24日，广州互联网金融协会在其官网发布《关于进一步规范开展消费贷业务的通知》，要求协会各会员单位按照要求开展相关业务，并明确提出业务开展过程中要做到的三大要点，包括禁止与无资质各类消费机构开展消费贷合作、防范员工发生与合作机构及借款人恶意串通进行骗贷、开展常态化合作业务监测。
4. 中国互金协会编发P2P平台相关法律法规及案例
为积极贯彻落实国务院互联网金融风险专项整治工作要求，开展互联网金融行业风险警示教育，促进互联网金融行业规范健康发展，中国互联网金融协会编写了《P2P网络借贷平台相关法律法规及案例》，由中国金融于近期正式出版发行。
《P2P网络借贷平台相关法律法规及案例》是中国互联网金融协会按照互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室开展“以案说法”工作的安排，在互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室的指导下，针对P2P网络借贷平台涉及法律制度较复杂、所涉利益关联方较多的现状，从P2P网络借贷平台的性质与制度建设、平台的禁止性行为、平台的民事责任三个角度出发，梳理了与P2P网络借贷平台相关的核心法律规定，同时精选了与法律规定有关的典型案例，既有助于基层执法者和从业人员更全面地理解现行监管制度，也有助于广大消费者更准确地识别风险，提高风险防范意识和能力，具有较强的专业性和实用性。
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《大数据金融》杂志&
为进一步提高《大数据金融》杂志及新媒体平台的专业性和可读性，及时反映新金融产业发展现状，现长期征集互联网金融、众筹金融、移动金融、大数据金融发展相关内容稿件，凡相关领域从业者、研究人士、教育界人士、大专院校学生及其他相关人士均可投稿。
&什么是数字钱包　　数字钱包是一种能使用户在Web网上支付货款的软件。它保存信用卡号码和其它个人信息，如送货地址。数据一旦被输入，就自动转移到商家网站的订货域。　　使用数字钱包时，当消费者购买物品时，不需要填写每个站点上的订单，因为信息已经存储了，并自动更新和进入到厂商站点的订货域。消费者使用数字钱包时也能得到好处，因为他们的信息被加密了，即由私人软件代码加以保护。商家也避免了受骗而得到保护，也从中...&在不远的三五年时间，我们过年时发出的红包不再是一叠钞票，而是一连串的数字密码，既可以拷在U盘里送给爷爷奶奶，也可以发封邮件给老爸老妈，还可以直接通过手机转给自己的朋友。这就是数字货币。日，两江财经查询到，我国央行推动的基于区块链的数字票据交易平台测试成功。央行旗下的数字货币研究所也将在春节过后正式挂牌。上面这两个信号说明，在全球范围内，我国央行将成为首个研究数字货币及真实应用的中央...&阅读本文前，请您先点击上面的“易经能量姓名学”，再点击“关注”，这样您就可以免费收到文章了。完全是免费订阅，请放心关注。每个人的钱包都是“易胖体质”。几乎每次买完东西后，我们都会拿到购物小票或者收据之类的东西。趁此之外，我们还有可能拿到积分卡、打折卷或者抽奖卡等等。总之，除了找回来的零钱之外，我们很可能会一同拿到其他东西。另外，我们有时还会求一些护身符。把它们放在钱包里，希望能招财进宝。不过，如果...&央行长近日接受媒体采访时，再次提到央行正研究发行“数字货币”。在上月召开的数字货币研讨会上，央行已提出将在前期工作基础上继续推进，争取早日推出央行发行的数字货币。?　　在金融人士眼中，发行数字货币无异于一次重大革新。对普通人来说，数字货币又意味着什么？　　【替代纸币】　　目前，外界对数字货币尚没有一个非常准确的定义。民盟中央经济委员会主任何茂春对新华社记者说，从广义来看，数字货币就是一种电子货币，...&摘要：数字货币发行渐行渐近，科技改变生活绝不是一句虚言。同时，数字货币如果发行，现有的金融领域法律法规、规章均需要进行修订。数字货币再次受到社会广泛关注。近日，中国人民银行印制科学研究所公布工作人员招聘信息，“数字货币研发技术人才”成为招聘对象。今年以来，中国人民银行举行数字货币研讨会，筹备建立数字货币研究所，包括此次招聘“数字货币研发技术人才”，一系列举措令人侧目。接受《法制日报》记者采访的专家...&
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热门文章排行数字货币是什么？
最近数字货币引起市场的关注。有消息说，未来央行将在票据市场等相对封闭的应用场景先行先试，使用数字货币。什么是数字货币？数字货币会给我们支付带来什么影响？
　　数字货币是电子货币形式的替代货币，是一种法定货币，必须由中央银行来发行。数字金币和密码货币都属于数字货币，它不是网络虚拟货币，因为它不仅仅局限在虚拟空间中，而是经常被用于真实的商品和服务交易，例如比特币、莱特币、比特股等，目前全世界发行有数千种数字货币。
　　在日常使用中，数字货币与银行转账支付存在哪些不同？业内人士分析，央行推出的数字货币是国家主权货币，是基于人民币数字化的货币。这是由复杂算法产生的一段数据，内部包含了区块链和加密技术，使其具有唯一性。而支付宝、微信支付等并非数字货币，只是基于电子账户实现的支付，其在线下要有实物货币作为对应。相比目前借助第三方支付完成的“付款—转账—收款”格局，数字货币要实现的就是“去中心化”，即取消转账环节，直接把钱从付款者的账户里交给收款者，减少货币流通中的支付成本。
　　据介绍，数字货币具有网络数据包的主要特征。这类数据包由数据码和标识码组成，数据码就是我们需要传送的内容，而标识码则指明了该数据包从哪里来、要到哪里去等属性。这意味着每一分钱都有可追溯性。数字货币的“留痕”和“可追踪性”能够提升经济交易活动的便利度和透明度，会使洗钱、逃漏税等违法犯罪行为受到遏制。同时，随着区块链技术的应用，将建立全国甚至全球统一账本，让每一笔钱都可以追溯，逃漏税、洗钱行为会在监管范围内，甚至有可能实现在刷卡机上自动扣税。
　　据介绍，从普通消费者角度看，未来每个人可能会有两个“钱包”，现实钱包里的钞票用来应急支付，而手机里的钱包可以不经过第三方支付这个“二传手”，直接用于消费和支付，实现点对点的支付，有效降低成本，理论上也会使现有以银行为主渠道的支付体系发生改变。
　　即便有了数字货币，纸币也不会终结。推出数字货币有一个漫长过程，数字货币不可能马上取代纸币。数字货币只是形态的变化，货币发行规模依然由央行控制，因此短期内纸币的购买力不会受影响。
[责任编辑:数字货币钱包
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