省级公司章程模板 工商局的工商局归属是什么关系?

注册公司,在省工商局和市工商局有什么区别_百度知道
注册公司,在省工商局和市工商局有什么区别
我有更好的答案
果都一样,只有注册资金较大的公司要到省工商局办理
采纳率:64%
注册资本不同,一般1000万以上在省工商局注册,中小公司在市里注册。在省里注册可以冠省名。
一、客户办理营业执照所要提交材料 1.法人和股东身份证复印件各1张 2.注册上海公司名称一到三个. 3.法人和股东各4张1寸照片. 二、办理注册公司政府收费清单 1.注册资本50万元营业执照收费标准 名称查询费----------------------------80元 营业执照费----------------------------10元 工商注册费--------------------------100元 工商信息卡----------------------------180元 公告费--------------------------------20元 刻章费--------------------------------50元 代码费--------------------------------160元 税务登记证(国地)-------------------180元 验资报告费----------------------------100元 合计费用
980元 2.注册资本100万元营业执照收费标准 名称查询费----------------------------80元 营业执照费----------------------------10元 工商注册费--------------------------300元 工商信息卡----------------------------280元 公告费--------------------------------320元 刻章费--------------------------------50元 代码费--------------------------------183元 税务登记证(国地)-------------------280元 验资报告费----------------------------600元 合计费用------------------------------2103元 3.注册资本200万元营业执照收费标准 名称查询费----------------------------80元 营业执照费----------------------------10元 工商注册费--------------------------1610元 工商信息卡----------------------------280元 公告费--------------------------------320元 刻章费--------------------------------250元 代码费--------------------------------183元 税务登记证(国地)-------------------280元 验资报告费----------------------------2000元 合计费用------------------------------5013元 4.注册资本300万元营业执照收费标准 名称查询费----------------------------80元 营业执照费----------------------------10元 工商注册费--------------------------2410元 工商信息卡----------------------------280元 公告费--------------------------------320元 刻章费--------------------------------250元 代码费--------------------------------183元 税务登记证(国地)-------------------280元 验资报告费----------------------------2000元 合计费用------------------------------5813元 5.注册资本300万元营业执照收费标准 名称查询费----------------------------80元 营业执照费----------------------------10元 工商注册费--------------------------4010元 工商信息卡----------------------------280元 公告费--------------------------------320元 刻章费--------------------------------250元 代码费--------------------------------183元 税务登记证(国地)-------------------280元 验资报告费----------------------------2000元 合计费用------------------------------7413元
三、内资企业办证流程及时间 1、查询名称---------------------------当天 2、材料受理---------------------------1天 3、领取执照---------------------------10天 4、领取税务登记证---------------------10天 四、注册公司执照中包括: 1、营业执照正副本 2、企业信息IC卡。 3.私营企业协会证书。 4.组织机构代码证正、副本, 5.代码IC卡。 6.公司章、财务专用章、法人章各一枚。 7.税务证(国、地)正、副本
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直接冠以市行政区划名称或省行政区划名称除该企业符合省市工商行政管理局的登记条件直接在省市工商管理局登记注册外一般还应具备一定的条件直接在省市工商行政管理局核准。具体条件由各省市工商行政管理局制定。
通常的做法是
1 具有国资背景的企业 可以冠名省
2 具有一定规模 安徽 1000w
山东 500w 上海必须是国资背景,和注册资金没关系
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浙江省工商局低调发文 放行投资类公司注册
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(原标题:浙江省工商局低调发文 放行投资类公司注册)
近日,一份署名为"省工商行政管理局"的关于允许注册的《通知》在网络上流传开来。《每日经济新闻》记者第一时间联系浙江省工商局,从该局相关工作人员处得知,该《通知》内容属实,局里非常低调地下发了该文件。《通知》称,各地要严格落实省政府专题会议精神和本通知要求,不得擅自增设相关企业注册登记的限制条件。值得注意的是,今年1月21日,浙江"绍兴市市场监督管理局"微信公众号曾发布了1月18日签署的《关于在全市范围内暂停办理投资类企业登记的通知》。对此,记者以普通市民身份致电绍兴市工商局进行咨询,对于投资类公司是否可以注册这一问题,相关工作人员持否定说法。对于上述《通知》内容,该工作人员也表示知情,但同时称,"我们市政府有文件的,不能办理"。业内点赞"疏堵结合"2015年底以来,深圳、上海、北京、山东等多地都出台了相关文件暂停投资类公司的注册。一些分析人士认为,这与目前国内非法集资以及P2P平台"跑路"等事件频发有关,地方暂停投资类公司注册主要是为了从源头抓起,防范和控制风险。5月11日,关于浙江省工商局允许投资类公司注册的消息不胫而走。不少业内人士认为,这是一个重大利好。浙江省工商局5月6日下发的《通知》称,允许企业名称使用"股权投资基金"或"股权投资基金管理",其经营范围核定为"私募股权投资"、"私募股权投资管理"或"非证券业务的投资、投资管理咨询";允许企业名称和经营范围中使用"资产管理"、"投资管理"字样,但经营范围不得核定为"受托财富管理、资本管理、资产投资"等字样,并在经营范围后标注"未经金融等监管部门批准,不得从事向公众融资存款、融资担保、代客理财等金融服务"。另外,《通知》要求,非金融机构以及不从事金融活动的企业,在注册名称和经营范围中,原则上不使用"交易所"、"交易中心"、"金融"、"理财"、"基金"、"基金管理"、"财富管理"、"网络借贷"、"P2P"、"股权众筹"、"互联网保险"、"支付"等字样。(金融服务外包除外)。对以上已登记企业,变更登记照常进行。对此,杭州市互联网金融协会常务副会长、盈盈理财联合创始人熊伟在接受《每日经济新闻》记者采访时表示,这是好事。去粗取精,行业排查并不意味着要把洗澡水和孩子一起泼出去,一刀切的管理方式既不符合中央精神,又违反经济社会发展规律。浙江是民间投资和民营经济较发达的地区,任何事物在发展的过程中都会遇到问题,疏堵结合,才能更好地发展。一棍子把人打死的方式,不是经济新常态的管理思路。绍兴仍无法注册投资类公司值得一提的是,《通知》还显示,各地要严格落实省政府专题会议精神和本通知要求,不得擅自增设相关企业注册登记的限制条件。
今年1月21日,浙江"绍兴市市场监督管理局"微信公众号曾发布1月18日签署的《关于在全市范围内暂停办理投资类企业登记的通知》,自即日(1月18日)起,暂停在企业名称中核准使用"投资"、"资产"、"资本"、"控股"、"基金"、"财富管理"、"融资租赁"、"非融资性担保"、"(互联网、网络)金融信息服务(咨询)"等字样;对已经取得含有上述字样的企业名称预先核准通知书的,应当在办理设立登记时调整名称;分支机构名称核准按原规定执行。对此,《每日经济新闻》记者以普通市民身份致电绍兴市工商局进行咨询,对于投资类公司是否可以注册这一问题,相关工作人员持否定说法。对于上述《通知》内容,该工作人员也表示知情,但同时称,"我们市政府有文件的,不能办理"。此外,记者联系了杭州市工商局,该局注册窗口工作人员表示,"市里面是可以的,下面各区的情况还得咨询各区的工商局"。此前有消息称,杭州市西湖区暂停投资类公司注册。对此,记者多次电话联系西湖区工商局,但始终未能接通。
本文来源:每日经济新闻
作者:施娜
责任编辑:任万顺_NF5229
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陕西商事制度改革三周年回眸
矢志创新发展 奋力追赶超越
——陕西商事制度改革三周年回眸
前言:日,我省在全国率先实施商事制度改革。三年来,全省工商行政管理部门锐意改革、敢为人先,各项改革始终走在全国前列,“先照后证”、“五证合一”、“两证整合”、全程电子化、简易注销、信用监管……,每一个新词、热词的出现,都标注着工商部门改革的再深化,政府职能的再转变,市场环境的再优化。那么,这些改革举措的具体内容是什么?有什么成效?下一步还将有哪些深化措施?让我们带着这些问题,一起走进陕西工商。
商事制度改革得民心
商事制度改革开展以来,我省工商和市场监管部门在降低市场准入门槛,实施“宽进”政策的同时,不断优化服务措施,努力提升服务质量和效率,主动探索实施“严管”,不断加强事中事后监管,积极构建信用信息监管长效机制。
“宽进”政策
(一)实行注册资本认缴登记制
1、实收资本不再作为工商登记事项
公司股东认缴的出资总额或者发起人认购的股本总额(即公司注册资本)应当在工商行政管理机关登记。
除现行法律、行政法规以及国务院决定明确规定实行注册资本实缴登记制的银行业金融机构、证券公司、期货公司、基金管理公司、保险公司、保险专业代理机构和保险经纪人、直销企业、对外劳务合作企业、融资性担保公司、募集设立的股份有限公司,以及劳务派遣企业、典当行、保险资产管理公司、小额贷款公司实行注册资本实缴登记外,公司实收资本数额、出资方式、缴纳期限不再作为工商部门的登记事项,不再记载在营业执照上。登记机关也无需要求企业再提交法定验资机构出具的验资报告。
公司股东(发起人)应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定,并记载于公司章程。有限责任公司的股东以其认缴的出资额为限对公司承担责任,股份有限公司的股东以其认购的股份为限对公司承担责任。公司应当将股东认缴出资额或者发起人认购股份、出资方式、出资期限、缴纳情况通过市场主体信用信息公示系统向社会公示。公司股东(发起人)对缴纳出资情况的真实性、合法性负责。
2、取消注册资本登记最低数额限制
除法律、行政法规以及国务院决定对特定行业注册资本最低限额另有规定的外,取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制;不再限制公司设立股东(发起人)的首次出资比例和缴足出资的期限。
3、自主约定公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例、出资方式和货币出资比例。股东或者发起人可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资,克服货币资金不足的困难。
4、自主约定公司股东(发起人)缴足出资的出资期限,不再限制两年内出资到位,提高公司股东(发起人)资金使用效率。
(二)实行“先照后证”和“双告知、一承诺“制度
1、实行“先照后证”制度
先照后证:从事工商登记前置审批事项的市场主体,先到工商部门申请办理营业执照,再到许可审批部门办理许可审批手续,持证照经营。
工商登记前置审批项目:企业申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的经营项目。改革前,我省有13项,目前,我省保留了37项工商登记前置审批事项目录和30项企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录。
工商登记后置审批项目:企业申请登记的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定等规定在登记后须经批准的经营项目。目前,我省有255项工商登记后置审批事项目录。
2、实行“双告知、一承诺“制度
“双告知”:是指在办理登记注册时,工商、市场监管部门要根据省级人民政府公布的工商登记后置审批事项目录告知申请人需要申请审批的经营项目和相应的审批部门。在办理登记注册后,工商、市场监管部门要运用信息化手段,对经营项目的审批部门明确的,将市场主体登记注册信息及时告知同级相关审批部门;对经营项目的审批部门不明确或不涉及审批的,将市场主体登记注册信息及时在企业信息共享平台上发布,相关审批部门或行业主管部门应及时查询,根据职责做好后续监管工作。
“一承诺”:各级工商部门在办理登记注册时,要求申请人在申请登记时提交由法定代表人(拟任法定代表人、负责人、经营者)或者其委托代理人签署的承诺书,承诺工商部门已告知且其已清楚办理后置审批相关事项和审批部门,在取得行政审批前不从事相关经营活动。
(三)放宽市场主体住所(经营场所)登记条件
1、实行“一照多址”。市场主体经营场所与住所,在同一县级登记机关管辖区域内、不同地址的,可以向所在地县级工商部门申请备案,不再办理分支机构登记注册。
2、实行“一址多照”。同一地址可以登记为两个以上市场主体的住所。
3、适当放宽“住改商”登记条件。允许无实体店铺的网络商品交易和服务及创意、设计、创作等不影响他人正常生活的市场主体,用其居住场所作为经营场所进行登记注册。对其他将住宅改为商业用途的,则要求提交由有利害关系的业主、业主委员会、居委会或物业管理部门签署同意意见的《住所(经营场所)登记表》进行登记注册。
4、集群注册。除餐饮服务、网吧、娱乐服务、旅馆、民用爆炸物品以及危险化学品生产经营等直接影响人民群众生命财产安全的企业外,允许创业初期尚不具备或不需要实体办公条件的创业创新主体,利用各级人民政府或管委会指定的高新产业园区、科技创业园区、高校创业园、孵化器、众创空间、创客空间、创客工厂内一处或多处非居住用房作为其住所申办登记。
5、工位注册。允许把各级人民政府或管委会指定的高新产业园区、科技创业园区、高校创业园、孵化器、众创空间、创客空间、创客工厂内的某个区域分割为多个工位,每个工位可以注册一户企业。园区主办方向工商登记机关进行经营场所备案后,企业可以凭园区主办方提供的工位号到工商部门登记注册。
(四)实行“三证合一”登记制度改革
“三证合一、一照三号”登记制度:是指将工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商、质监、国税、地税部门分别办理、各自发证的登记制度,改革为一个窗口受理、相关部门一体审批、一次发放载有工商注册号、组织机构代码号、税务登记号“一照三号”营业执照的审批模式。实行“三证合一、一照三号”改革后,组织机构代码证和税务登记证不再发放。2015年5月底,我省全面实施“三证合一、一照三号”改革。
2015年6月,国务院批转发展改革委等部门《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》(国发〔2015〕33号),明确建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的统一代码制度。2015年9月,我省全面启动实施“三证合一、一照一码”改革。
“一照一码”:即通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,将由工商行政管理、质量技术监督、税务三个部门分别核发不同证照,改为由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照的登记模式。
“码”----即法人和其他组织统一社会信用代码。法人和其他组织统一社会信用代码,是国家为每个法人和其他组织发放的一个唯一的、终身不变的主体标识代码。统一社会信用代码包含18位,由登记管理部门代码(1位)、机构类别代码(1位)、登记管理机关行政区划码(6位)、组织机构代码(9位)、校验码(1位)五部分组成。
(五)实行“五证合一、一照一码”登记制度改革
“五证合一、一照一码”登记制度:是指在 “三证合一、一照一码”的基础上全面实行“五证合一、一照一码”登记模式,整合社会保险登记证和统计登记证,由工商行政管理部门核发加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,社会保险登记证和统计登记证不再另行发放。
自日起,我省各级登记机关向新设立企业、变更企业发放加载统一社会信用代码的营业执照。在2017年底前旧证(照)继续有效。过渡期结束后,一律使用加载统一社会信用代码的营业执照办理相关业务,未换发的证照不再有效。
(六)实行个体工商户“两证整合”登记制度改革
个体工商户“两证整合”登记制度:是指将个体工商户登记时依次申请,分别由工商行政管理部门核发营业执照、税务部门核发税务登记证,改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照,通过个体工商户“两证整合”,公民只需填写“一张表”,向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记的登记制度。
自日起,全省市、县(区)工商和市场监管部门向办理开业登记的个体工商户发放加载统一社会信用代码的营业执照;暂未换发加载统一社会信用代码营业执照的个体工商户,其持有的原营业执照和税务登记证继续有效。
(七)实行企业名称登记改革
1、开放企业名称库。日起,省工商局向社会开放省、市、县三级登记机关企业名称库,包括存续企业名称;变更未满1年的原企业名称;被撤销设立登记和被吊销企业营业执照尚未办理注销登记的企业名称;被撤销或被吊销后办理注销登记未满3年或因其他原因办理注销登记未满1年的企业名称;已申请但尚未核准的企业名称;已核准但尚未登记、仍在有效期内的企业名称和其他需要开放的企业名称。
2、实行企业名称网上自主申报。
申请人通过省工商局官方网站将按照企业名称登记有关规定和规则拟定的名称,与企业名称数据库中已登记的企业名称进行比对,初步选定拟使用的企业名称后,向登记机关提出申请,登记机关依法作出核准决定。
(八)试行企业登记全程电子化改革
企业登记申请、受理、核准、发照、公示等各环节均通过网上电子数据交换实现。依托工商登记注册全程电子化系统,企业可以根据使用习惯,可自主选择手机、电脑、银行、大厅四条路径办理登记注册,满足不同层次、不同申办习惯人群的实际需求。
1、手机办照。在手机端开通无介质实名认证功能。运用腾讯优图人脸识别技术,通过微信上传身份证照片,进行人脸识别,与公安部门的身份证信息比对的方式进行登录,读取公安部门的实名信息用于填写表格与资料,后台自动生成制式表格和材料,在微信上签署上传。登记机关在后台审核通过后,向手机微信推送审核结果,并发放微信版电子营业执照。执照持有人,通过实名微信账号,可调用附加本人信息的电子营业执照。
2、电脑办照(CA数字证书实名登录)。通过电脑,在网上填报企业登记申报材料和表格--网上传递资料--网上反馈审核结果--网上发放电子营业执照。
3、银行代办。银行网点开设工商登记咨询服务专柜--工商部门对银行专柜员工进行业务培训—工商部门授权银行网点代为行使企业登记咨询、分发表格、辅导填报、材料接收—银行将预审合格的材料转送工商部门审核--对审核通过的,由银行专柜代为发放营业执照。
4、政务大厅办照。
(九)实行企业简易注销改革
自日起,我省工商部门在去年试点基础上,在全省全面推进企业简易注销改革。对领取营业执照后未开展经营活动(以下称未开业)、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结(以下称无债权债务)的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业实行简易注销改革,实现市场主体退出便利化,解决市场主体“入市容易退市难”问题。
企业申请简易注销登记应当先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告,公告期为45日。公告期满后,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。
“严管”政策
一、实施企业信息公示制度
根据《企业信息公示暂行条例》规定,企业信用信息公示包含两方面内容,分别为年报信息和即时信息。企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示。企业登记、变更和受到行政处罚等信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。
二、实施经营异常名录制度
《企业信息公示暂行条例》明确规定了企业经营异常名录制度,将存在不按规定公示信息或公示信息隐瞒情况、弄虚作假等情形的企业列入经营异常名录,通过企业信用信息公示系统公示。对企业进行履行义务的警示,对社会提示风险。
三、实施严重违法失信企业名单制度
根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》,严重违法失信企业是指违反工商行政管理法律、法规、规章且情节严重的企业。对列入严重违法失信企业名单的企业实施工商内部约束、部门联合惩戒,并通过国家企业信用信息公示系统予以公示。
四、实施工商行政管理行政处罚信息公示制度
根据《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》,工商行政管理部门适用一般程序作出行政处罚决定的相关信息应当向社会公示。行政处罚公示途径有两种:一是通过国家企业信用信息公示系统进行公示;二是通过门户网站、专业网站等进行公示。
五、实施失信企业协同监管和联合惩戒制度
2014年以来,中央和国家有关部委相继签署了多个备忘录,省工商局也联合省发改委等39个省级部门共同制定印发了《关于落实〈失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录〉的实施方案》,推动建立跨部门、多领域的失信惩戒联动机制。工商行政管理部门与其他签署部门,通过全国统一的信用信息共享交换平台等信息化设施实现企业失信信息的共享交换。在此基础上,双方根据对方提供的企业失信信息分别在本领域内依法依规对失信企业及相关人员实施惩戒。不断加大对各领域存在失信行为的企业和个人的信用惩戒力度,真正实现“一处违法,处处受限”。
六、实施失信被执行人惩戒制度
各级工商、市场监管部门在企业登记注册环节对最高人民法院向工商总局提供的失信被执行人依法实施任职限制,失信被执行人为自然人的,不得担任企业的法定代表人、董事、监事、经理。工商总局开发的失信被执行人名单共享应用系统已上线运行,实现了与最高人民法院专线网络的连通,归集了170多万“老赖”身份信息,建立了失信被执行人名单库并每日更新,确保既不漏过一个“老赖”。
七、建成国家企业信用信息公示系统(陕西)
国家企业信用信息公示系统(也称“全国一张网”)用一句话概括就是:所有企业信息归集到一张网上,企业的所有信息归集到一张网上,并由企业登记机关记于企业名下,实现市场监管大数据融合,为企业发展、政府监管和社会共治提供更加全面、准确、及时的企业信用信息服务。日,国家企业信用信息公示系统(陕西)通过工商总局验收并上线运行。
八、实施“双随机一公开”制度
“双随机一公开”是工商部门通过统一社会信用代码(注册号)随机摇号的方式,按照一定比例随机抽取企业,尔后随机抽取检查人员,检查完成后将抽查结果通过国家企业信用信息公示系统(陕西)依法向社会公示。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制,建立健全市场主体名录库和执法检查人员名录库,通过摇号等方式,从市场主体名录库中随机抽取检查对象,从执法检查人员名录库中随机选派执法检查人员。每年随机抽查检查对象的抽取比例不低于检查对象总数的3%。对抽查发现的违法违规行依法依规惩处。抽查情况及查处结果要及时向社会公布,接受社会监督。
九、清理长期停业未经营企业
长期停业未经营企业过多,挤占了社会资源,增加了行政成本,导致企业数据失真。为深化商事制度改革,落实“宽进严管”工作要求,维护良好市场秩序,配合去产能、去库存等结构调整工作,我省积极开展清理长期停业未经营企业工作,通过清理工作,唤醒一批,规范一批,吊销一批,引导企业守法诚信经营,净化市场环境。
商事制度改革成效大
一、市场主体快速增长。
截止2016年末,全省实有市场主体数量211.26万户,比2013年期末实有市场主体户数增长45.12%。2014年商事制度改革以来,全省累计登记各类市场主体104.71万户,累计登记市场主体占全省市场主体总量的49.56%。
二、企业增势强劲。截止2016年底,全省累计登记各类企业56.31万户,企业数量占比从2013年的26.03%增长到2016年的26.65%,增加了0.62个百分点。2014年商事制度改革以来我省累计登记各类企业28.96万户,平均增速达26.88%,累计登记企业占全省企业总量的51.43%。
三、市场主体实力进一步增强。截止2016年底,全省市场主体注册资本(金)累计5.24万亿元。2014年商事制度改革以来,新增注册资本(金)共计2.04万亿元,平均增速达62.94 %,新增注册资本(金)占全省注册资本(金)总额的38.93%。
四、市场主体活跃度越来越高。从市场主体活跃度来看,2014年商事制度改革以来,全省市场主体活跃度呈上涨趋势。2013年我省市场主体活跃度为16.04%,2014年市场主体活跃度为17.33%,2015年市场主体活跃度为18.27%,2016年市场主体活跃度为18.30%,市场主体活跃度比改革前增加了2.26个百分点。
五、促进了社会就业。截止2016年底,全省私营企业和个体工商户累计吸纳就业人518.35万人。2014年改革以来,全省私营企业和个体工商户共吸纳就业人员253.93万人,三年来总吸纳就业人员占全省累计吸纳就业人员总数的48.99%。
六、现代服务业增势强劲。从行业分布看,2014年改革以来,全省交通运输、仓储和邮政业、教育、科研技术服务等现代服务业增势强劲,累计登记户数分别占全省2013年期末实有户数的111.33%、279.69%、91.83%、118.63%、61.18%。
七、新产业、新动能蓬勃发展。2014年改革以来,我省新能源、新材料、节能环保、电子商务、文化创意等市场主体数量增速明显高于全省平均水平。其中,新能源类市场主体三年增速均在37%以上;新材料类市场主体三年增速高于18%;节能环保类市场主体三年增速超过25%;电子商务类市场主体增长速度更为显著,三年增速分别达到52.54%、103.39%、89.56%;文化创意类市场主体三年增速高于35%。新兴市场主体在我省经济发展中角色愈来愈重要,并逐渐成为市场主体增长新引擎。
八、三次产业结构持续优化。从产业分布看,三年来全省累计登记第一产业市场主体6.69万户、第二产业市场主体7.60万户、第三产业市场主体90.41万户,三次产业结构为5.52:8.19:86.29,与2013年底三次产业结构相比,一、三产业分别增长1.35%、0.12%,二次产业下降1.47%。
九、非公有制市场主体仍是市场主体增长的主要推动力量。2014年商事制度改革以来,全省新登记非公有制市场主体103.34万户,占新登记市场主体总量的98.70%,占全省实有市场主体总量的48.92%;新登记非公有制市场主体注册资本(金)总额1.57万亿元,占新增注册资本(金)总额的77.11%,占全省累计注册资本(金)总额的29.96%。
十、创业准入的制度性成本有效降低。随着“三证合一”、“五证合一、一照一码”改革相继实施,新登记注册企业往返跑工商、税务、质检、人社、统计五、六家部门多次,提交多份材料,负责人“磨破嘴、跑断腿”等着营业执照的经历成为历史。如今,新设企业只需在工商一个部门提交一份材料,最多需要几个工作日,有的当天就能领到加载统一社会信用代码的新版营业执照;个体工商户只需填写“一张表”,向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户工商及税务登记。创业准入的制度性成本有效降低。截至2016年底,全省共发放“五证合一、一照一码”营业执照10.6万张,“两证整合”营业执照6.2万张。
十一、企业年报意识不断增强。我省2013年度年报公示企业287596户、公示率82.67%,2014年度年报公示企业329363户、公示率77.94 %,2015年度年报公示企业413816户、公示率91.26%。 2015年度年报成绩名列全国第八。
十二、社会公众信用意识不断增强。国家企业信用信息公示系统(陕西),日均访问量5.38万人次,日均查询量 1.95万人次。
十三、信用监管效力明显提升。全面推行“双随机、一公开”监管,抽查企业16392户。严格经营异常名录管理,列入经营异常名录的企业达6.46万户、移出1.57万户。加强企业信息归集共享和联合惩戒,向省信用信息公示平台推送信息2185万条,获取信息42.27万条,公示行政处罚信息7601条,依法限制老赖4132人次。清理明存实亡企业6.75万户。
商事制度改革需深化
下一步,省工商局将以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以深化商事制度改革为主线,创新宽进政策措施,矢志改革创新,奋力追赶超越,将商事制度改革向纵深推进,以新的改革成果推动发展。
一、积极推进“多证合一、一照一码”改革。在全面实施“五证合一、一照一码”改革的基础上,进一步简化登记流程,完善登记业务系统,积极协调相关部门,借鉴自贸区“多证合一、多项联办”改革经验,在全省范围内探索实施“多证合一、一照一码”改革,以“减证”推动“简政”,进一步降低开办企业的制度性成本,营造更加有利的创业创新市场环境。
二、全面实施企业登记全程电子化改革。进一步完善网上登记注册业务流程,建立健全企业登记注册外网申报、内网预审模式,完善网上登记资料传递、接收、预审核制,及时更新网上登记注册业务软件,为全程电子化的全面实施奠定基础。继续推动西咸新区工商局企业登记全程电子化工作试点,指导试点地区对全程电子化应用系统进行改造,逐步建立统一、规范、清晰的企业登记全程电子化工作流程规范和更为安全可靠便捷的身份认证方式和电子证照系统。条件成熟后,在全省推广企业登记全程电子化工作,加快“互联网+工商登记”,推进实体政务大厅向网上办事大厅延伸,让信息多跑路、让群众少跑腿。
三、不断深化“先照后证”改革。严格执行国家工商总局公布的工商登记前置审批事项目录。根据法律法规的修改情况,配合省编办,对我省工商登记后置审批事项目录进行压缩,并对工商登记前置、后置审批事项目录进行动态管理。认真落实“双告知、一承诺” 制度,进一步推动市场主体登记信息在工商与审批部门、行业主管部门间互联互通,强化部门联合监管。
四、积极推进企业名称登记制度改革。结合我省登记注册工作实际,开发完善外网企业名称自助查重系统,为企业查询择名提供充分便利。向社会全面开放各级登记机关企业名称库,全面实施企业名称网上自主申报工作,为最终取消企业名称预先核准创造条件。
五、不断完善住所(经营场所)登记改革。进一步落实《注册资本登记制度改革方案》关于放宽住所条件的要求,积极推动集群注册、工位注册等改革措施,结合各地住所条件放宽以来政策的执行情况,及时研究改革中存在的问题,提出解决对策,切实释放场地资源。
六、全面推进简易注销改革。在总结我省试点经验的基础上,认真贯彻落实工商总局《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》,自今年3月1日起,对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的企业实行简易注销改革,探索建立普通注销登记制度和简易注销登记制度相互配套的市场退出制度,破解创业者“退出难”问题。
七、继续做好企业信息公示工作。做好2016年度企业年报公示工作,确保企业年报率不低于上一年度水平。推进行政处罚信息公示,年底前实现工商机关依法应公示信息记于企业名下的归集率和行政处罚信息公示率达到100%。
八、全面推进“双随机、一公开”监管,对市场主体的监督检查通过“双随机”抽查方式进行。完善抽查工作机制,推动跨部门“双随机”联合检查。
九、大力推进企业信息共享和联合惩戒。不断完善国家企业信用信息公示系统(陕西),推动涉企信息归集公示,全量归集政府部门产生的涉企信息,提高数据交换数量质量。加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。运用大数据分析企业信用信息,探索“智慧监管”。
十、积极推进事中事后监管措施落实。通过在登记中对市场主体和审批部门进行“双告知”,登记后运用“双随机”抽查方式,加强对市场主体公示信息和经营行为的监管,保持良好市场秩序。同时,在抽查的基础上,对政府关注、公众反映强烈的重点领域、重点行业、重点商品适时开展专项整治,有效解决市场突出问题,防范市场风险。
十一、进一步强化部门协同监管,建立完善事中事后监管工作的衔接和联动机制。从单一部门、单一地区的监管执法方式向跨部门、跨地区的协同监管与综合执法转变,保障市场公平竞争。
1、请及时换发营业执照。自日起,我省各级登记机关向新设立企业、变更企业发放加载统一社会信用代码的营业执照。在2017年底前旧证(照)在继续有效。过渡期结束后,一律使用加载统一社会信用代码的营业执照办理相关业务,未换发的证照不再有效。
2、请及时报送企业年报。根据《企业信息公示暂行条例》规定,企业应当于每年1月1日至6月30日,通过企业信用信息公示系统向工商行政管理部门报送上一年度年度报告,并向社会公示。不按时年报将被列入经营异常名录,在银行贷款、工程招投标、授予荣誉称号等方面依法受到制约。
3、请及时消除经营异常名录情形。如果企业被列入经营异常名录的事由届满3年仍未消失的,将列入严重违法失信企业名单。其法定代表人、负责人,3年内不得担任其他企业的法定代表人、负责人;不予通过“守合同重信用”企业公示活动申报资格审核;不予授予相关荣誉称号;其他政府部门和金融机构也将依法实施联合惩戒。目前有大量企业被列入经营异常名录的事由即将届满3年,请及时登录省工商局官网了解是否在列,如在列请消除列入经营异常名录情形,避免造成重大信用损失,影响企业正常经营。 (本文刊于《陕西日报》日)
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