中国水网编者按&&日前环保部发布的2012年度主要污染物总量减排中存在突出问题的地方和央企名单中，6座城市与城镇污水处理相关的建设项目环评暂停，16家污水处理厂因建设运营问题挂牌督办。随着生态县建设推进，很多乡镇纷纷新上污水处理设施项目，但也有一些地方出现了“厂子建好、污水照流”的怪现象，污水处理工程中的“晒太阳”问题急需解决。根据，到2015年，城市污水处理率要达到85％、县城污水处理率平均达到70％、建制镇污水处理率平均达到30％。在“县县”建污水处理厂之后，“镇镇”建污水处理厂已经被提上日程，但这些小型污水处理厂能否稳定运行却被打上了大大的问号。如今，随着生态县建设推进，很多乡镇纷纷新上污水处理设施项目，但也有一些地方出现了“厂子建好、污水照流”的怪现象。究其原因，很重要的一点就是在地方政府眼中，污水处理项目投资仅是生态文明工程建设中的一张“标签”而已。在一些人看来，建设污水处理“标签工程”不光在当年的经济指标中能有闪光的数字并平添一笔政绩，又可使当地拥有生态建设新亮点，换来上级的啧啧称道。所以，污水处理设施确实建了，也投入了不少资金，但也从此成了摆设。平常偃旗息鼓，有上级领导现场检查参观便开机运行，清水哗哗地流淌；领导一走，机器即刻停止。有些投资成百上千万元的污水处理厂，一年实际运行30天不到，成了名副其实的“晒太阳”工程。在这些现象背后，隐藏着多个深层次原因:一是资金问题，目前建设的镇级污水处理工程资金大半来源于省级、县级和本镇财政，而且前二者占了大头。但有的镇工程建好了，地方原规划承诺的配套资金迟迟不到位，引来债主上门，甚至成了被告，运行经费更无从谈起。二是配套问题，项目资金大多投入在前期主体工程上，后期管网建设遭遇资金短缺问题，没有配套管网，岂能谈得上污水处理？三是动机问题。一些地方政府从一开始投资建设污水处理项目就定位不正，将其异化为“套钱工程”、“生态标签”工程，甚至是“迎接验收”工程。在这种心态下，污水处理厂不“晒太阳”才怪。要改变生态县建设进程中污水处理工程的“晒太阳”问题，首先要地方政府端正思想，将建设污水处理项目作为利国利民的实事、好事，办实办好。其次，建设初期的投资论证要科学实在，加强资金引进和筹措，努力实现投资多元化，走市场化运作的路子，确保建起来能用起来，真正能够改善一方环境质量。同时，有关部门要制定严格的项目可研报告评估和审批程序，加大项目宏观调控和督察考核力度，严格生态建设验收并实行问责，促使污水处理工程成为促进地方经济与环境科学和谐发展的标志工程，在环境保护方面发挥实实在在的作用。
编辑：朱丽娜
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京公网安备：75评论:污水处理厂还要“晒太阳”多久-中新网
评论:污水处理厂还要“晒太阳”多久
　　乡村污水治理尤为引人关注，然而，一组数据让人叹息：湖北全省现有的50座乡镇污水处理厂，仅8座正常运行；这8座污水处理厂中，又有一半运转负荷率不到50%。综合计算，50座污水处理厂的日污水处理率仅为16%。(3月17日《湖北日报》)
　　国家花巨资兴建污水处理厂，目的是为了控制直排，确保环境不受污染，建设美丽家园。然而令人遗憾的是，那么多乡镇污水处理厂建成后却不能为净化污水发挥作用，沦为天天“晒太阳”的一种摆设，真不知让人说什么好。若照这么下去，不仅是牺牲了环境，而且不知有多少机器会渐渐生锈，最终变成一堆废铜烂铁，造成严重的经济损失，让人痛心！
　　真不知道，仅一个湖北省尚且如此，那么在全国，到底还有多少污水处理厂建成后不用、白白浪费了财政资金？想到这里，不能不令人深为担忧。当然，造成那么多乡镇污水处理厂成摆设的原因，表面看是后续建设资金跟不上、排污管网不畅等。但我以为，与监管松懈、问责不力也脱不了干系。
　　事实上，在一些地方，建污水处理厂有可能只是“政绩工程”、“面子工程”，正所谓“官出数字、数字出官”的需要。而厂子建成后能否发挥作用，给当地的环境保护释放正能量，通常恰恰被某些热衷唱高调的地方官员所忽视。而这么多年来，从没听说过有哪位官员因污水处理厂长期“晒太阳”被追究责任的，更别说是摘乌纱帽了。如此一来，乡镇污水处理厂大量闲置也就“顺理成章”了，当地的治污效果如何，百姓满不满意，更是可想而知。
　　为官一任，造福一方。真希望各级官员能把环境污染防治放在更重要位置，将闲置的污水处理厂充分地利用起来，尽可能将污染降到最低程度，切莫为官一任污染一方、祸害一方。另外，环保部门作为执法部门，更应树立为谁执法的观念，不可为领导捞政绩而执法，也不能为部门利益去“执罚”，而是要为国家为人民群众利益秉公执法，为子孙后代留下一片碧水蓝天而严刑峻法。唯有这样，污水处理厂成摆设的“杯具”才会“寿终正寝”。 (和法堡)
【编辑:吴涛】
>社会新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&污水处理厂“晒太阳”，账该怎样算？
& & 位于礼泉县的陕西再生资源产业园区内的污水处理厂，自2014年5月建成后，一直未投入使用，现在部分设备已锈迹斑斑，变成了一个“晒太阳工程”。厂方相关负责人称，在招商之初公司与礼泉县政府签订的协议中，约定了保底水量为日均0.4万立方米，但如今污水处理厂处理污水总量仍是零。（10月26日 《华商报》）
　　耗资2000余万修建的污水处理厂，建成就开始“晒太阳”。无疑这是巨大的资源浪费，令人痛心。因此污水厂空转，也引来无数网友的反讽和诘问：“陕西污水排放已经走到世界前列”、“无污水，干嘛要建污水处理厂，会不会算账？”。污水厂“晒太阳”真是相关方面真的缺乏经济意识所致么？假如你抱有这样的想法，那还真有点“图样图森破”。
　　其实，污水厂空转是有关部门太会算经济账所致。污水处理厂并不是没有污水可用，而是“进水量不足1000立方米”，运行就会产生亏损。而一旦出现亏损，企业就会根据合同中，“保底水量第一年起按每一个运营月内日均0.4万立方米，第三年起按每一个运营月内日均0.5万立方米”条款，要求政府赔偿损失。如此一来，污水厂就会成为一个财政资金的无底洞。如何甩掉这个烫手的山芋？只能是通过“外围管网还没铺设完毕”，让污水厂没有污水，不得不“晒太阳”。即使最后政府顶不住压力，被迫回购，也比让财政资金添无底洞强。不得不说有关部门的小算盘打得确实精明。
　　但如此一来，却是“捡了芝麻丢了西瓜”。有关部门为什么引入污水处理厂？无非是处理工业废水。可让污水处理厂“晒太阳”，工业废水岂不随意排？目前陕西再生资源产业园区已入驻的15家企业，污水产生量 将近1000立方米/日。可以想象，这会给附近土壤带来多少COD?会给环境带来多大的伤？显然，污水厂“晒太阳”是只顾经济利益，忘记环保指标，丢掉长远利益的典型败笔。
　　伟大的文学家泰戈尔曾经说过：“当鸟翼系上了黄金时，就再也飞不远了。”同样，当环保问题被经济利益裹挟之时，与权力思维纠缠之刻，也会丧失环保的初衷。唯有让经济考量、利益纠葛的私心，远离环保问题，环保工程才不会遭遇“晒太阳”的窘境。言及于此，污水处理厂“晒太阳”，这账该怎样算？有关部门应该心有戚戚焉！
初审编辑：王磊
责任编辑：牛乐耕
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数据加载中...污水处理厂“晒太阳”，咋没官员被问责？
记者近期在北京、上海、重庆、江苏、四川等地采访时发现，尽管“十二五”时期我国城镇污水处理及再生利用设施建设取得了不俗成绩，但城镇污水管网配套不足、建设滞后仍旧是各地面临的“老大难”问题，由此导致部分新建成的污水处理厂“吃不饱”，无法充分发挥效益，尤其是一批新建的乡镇污水处理厂成为了“晒太阳”工程。（5月4日《经济参考报》）
清洁的空气、干净的水源，都是人们生活不可缺少的必需品。相比较而言，水污染的治理难度比目前大众关注的大气污染治理难度要大得多，特别是地下水污染的治理难度非常大，要根治需要长达几十年的时间，甚至需要更长时间。
众所周知，我国是水资源短缺的国家。数据显示，我国人均淡水资源仅为世界平均水平的1/4，全国600多座城市中有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量多达60亿立方米。与此同时，我国水污染又相当地严重，水质不断恶化。据统计，全国七大江河水系中劣V类水质占41%，在被统计的我国131条流经城市的河流中，严重污染的有36条，重度污染的有21条，中度污染的有38条。
国家投入巨资兴建污水处理厂，目的就是要控制和减少污水、废水的直排，降低、确保水环境不受污染。根据环保部提供的数据显示，2014年，全国废水排放总量716.2亿吨，当年全国城镇污水处理厂累计处理污水能力达到500亿立方米。但大量的污水处理厂沦为“晒太阳”工程，就直接降低了污水处理成效，显然不利于水污染的治理和水环境的保护。
污水处理厂在“晒太阳”，从表面上看，一方面，地方政府配套资金投入不足、没跟上，导致污水处理厂沦为半拉子工程，尤其是乡镇污水处理厂在这一块表现尤为明显。另一方面，目前污水处理厂的投资回报偏低，盈利模式单一，导致巨资投入的污水处理厂一开工就处于亏损状态，不开工就不亏损或少亏损。但从深层次角度说，归根结底是缺乏运行机制保障。不管是什么原因导致污水处理厂“晒太阳”，没有人需要为这种状况负责任，这就造成地方政府在保障污水处理厂运营商缺乏动力。相反，只把污水处理厂的建设、运营当成数字层面的“形象工程”。
因此，要激活处于“晒太阳”状态的污水处理厂，必须依靠问责机制来保障。只要出现污水处理厂“晒太阳”状况，就应追究当地政府及其主要负责人的责任。只有这样，才能倒逼地方政府在污水处理厂的建设、运营上承担起相应的责任，才能倒逼地方政府在污水处理厂的建设、运营上配套财政资金。要知道，水污染造成的损失，不只是用钱可以简单衡量的，投资让污水处理厂运营，是以更小的经济代价换取更大的治污成本。
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