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关于公派出国违约的相关参考——有关国家公派留学人员违约行为的说明
作者 keyares
关于公派出国违约的相关参考。
关于处理国家留学基金资助的留学人员违约行为的办法（1997年）　　一、根据国家教委《关于做好国家公费留学改革后派出人员国外管理工作的通知》(教外留[号)及其附件《国家留学基金资助人员派出和管理若干问题的规定（试行）》和国家留学基金管理委员会与其选派的留学人员签定的《资助出国留学协议书》中的有关规定，制订本办法。　　二、本《办法》的“违约行为”是指，留学人员在双方约定的回国日期内，未经国家留学基金管理委员会批准或认可而延误回国日期或擅自延长留学期限。　　三、对未按规定日期回国的行为，按如下办法处理：　　1、对因返程航班延误等特殊原因，未在规定的日期内回国，逾期未超过一个月者，基金委不按违约行为追究责任。 　　2、超过回国日期一个月（不含一个月）以上在三个月以内回国者，应按协议中的约定偿还给基金委违约金。但根据本人申请，经我驻外使领馆批准，仍可提供回国旅费。　　3、超过回国日期三个月以上回国者，本人或经济担保人承担全部违约责任，应偿还基金委所提供的全部留学费用和协议书中约定的违约金。不再提供回国旅费。　　四、对擅自延长留学期限,短期内不能回国者,本人或经济担保人承担全部违约责任，应偿还基金委所提供的全部留学费用和协议书中约定的违约金。　　五、对违约人员进行追究的具体办法为：　　1、留学人员一经确定已发生违约行为，基金委即将《赔偿留学资助费用、违约金通知书》（附后）发至留学人员本人及其经济担保人，限期作出答复，并在规定的时间内完成赔偿。　　2、违约人员将所赔偿的出国留学资助费用和违约金直接缴纳到基金委。缴纳方式可采取本人缴纳、委托他人缴纳、银行划转和邮汇。　3、违约人员本人或其经济担保人按规定赔偿后，基金委即为其出具收据。　　4、违约人员向基金委完成经济赔偿后，即了结了与基金委所签订协议的约束。协议了结情况由基金委通报相关使领馆和本人所在国内单位。　　5、如违约人员本人或其经济担保人在规定的时间内未按规定向基金委赔偿，或拒绝赔偿，基金委将扣留保证金，并通过法律程序索赔不足部分。　　六、本办法自公布之日起施行。（注：国家留学基金管理委员会经研究决定，目前对提出延期的申请一律不予批准；对未按规定日期回国的行为，严格执行本《暂行办法》的有关规定）
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与700万科研达人随时交流高中生“公派”留学也需谨慎
来源：外语教育网
　　今年起，中国教育部将公派留学纳入普通高考录取程序，学生可以通过高考报志愿的方式填报留学志愿，留学志愿可在高考志愿中填报，留学志愿不影响国内高校录取。教育部将在每年高考前把留学名额分配给指定的省区市，只有有名额的省区市的考生才有资格填报留学志愿。今年，古巴政府单方奖学金项目中的700多本科生名额，就是首次通过全国高考，从四川、内蒙古、河南、重庆、陕西等12个省区是录取的。
　　——央视网日
　　随着全球经济一体化的不断加深，人和资本的流动变得更加频繁。出国留学变得稀松平常。留学分为公派和自费。在以往人们的印象中，公派留学一般只属于高端人才，通常申请者要拥有本科或研究生以上学历，普通高中生一般无缘公派留学。且公派留学的选拔多半充满“玄机”，需由学校或单位推荐，即便通过考试选拔，多半也不太令人信服。
　　昨天央视公布了“中国公派留学首次纳入高考考生可填报留学志愿”的消息，无疑增加了公派留学的“透明”，显示了公平性与公正性。具体做法是由教育部在每年高考前把留学名额分配给指定的省区市，只有有名额的省区市的考生才有资格填报留学志愿。
　　发达国家提供高中生公派留学项目的局限性
　　在笔者看来，在目前全球经济尚未完全摆脱经济不景气的大背景下，可供高中生选择的公派留学国别和留学项目十分有限。由于高中生属于“低端”层次，中国政府一般不太会提供大量高中生公派留学名额。所以所谓高中生公派留学项目由外国政府提供的单方奖学金项目居多。而一些经济发达国家如美、英、澳、加拿大等国高中生公派留学名额一般不会太多。因为即使没有高中生公派留学名额，相对家庭条件优越的学生也会选择这类国家自费留学。即使给出一些名额，也多半带有文化交流等象征意义成分居多，竞争会异常激烈。另一方面，国外许多留学生接收大国已将教育完全产业化，进入学生成为真正的“消费者”的时代，每年外国学生交纳的学费支撑着本国众多大学的运营，甚至成为本国经济的重要支柱。所以，高中生不要太奢望这类留学国家会提供较多的名额给高中生公派留学。
　　高中生选择冷门国家公派留学需冷静
　　一些冷门或欠发达留学国家，通常会从文化交流或扩大本国国际影响力的角度，提供一些公派留学项目。高中生在选择这类国家留学时一定要慎之又慎。首先，对该国文化是否有个前提的认可度;学成后是否愿意致力于促进中国与该国的国际交流。如果没有，单纯因为“免费”而勉为其难地选择公派留学，那么将会“后患无穷”。留学，无论是“公派”还是“自费”，在决定之前，最好反复自忖：我为留学做好准备了吗?另外，便是仔细询问此“公派留学”是否有些附加条文，如果申请者难以做到或毫无兴趣，那么建议放弃为妥。不然弄个“违约”对彼此均无益处。
　　早年听说朋友中有孩子在读高中时被新加坡政府选中“公派”留学。新加坡政府选拔这类高中生的目的，据说是为了“引进人才”。这应该是早期的高中生公派留学了。新加坡的公派选拔一般会有约定，被选者在新接受完免费教育后需留在新加坡，成为本国的有用人才。
　　“日语”成为阻碍日本参与高中生公派留学项目的瓶颈
　　日本作为传统留学生接收国，自去年推出至2020年“接收30万留学生计划”，赴日留学持续升温。日本亦为此增加相关留学生接收预算，鼓励中国优秀的学生选择日本留学。从表面上来看，通过中国高考机制公派奖学金的方式选拔优秀人才留学日本，可从根本上培植“知日派”，但在笔者看来，仍然困难重重，所提供的留学项目十分有限。主要是日语“小语种”的局限性所致，日本大学完全用英语授课的大学可谓少之又少，而中国高中生一般在高中之前多半没有接触或系统学习过日语。这成为日本大量接收中国公派高中留学生留学的一个瓶颈。即使一些大学可做到用英语授课，但高中生赴日后在不通日语的情况下，在异域的生活同样也会面临重重困难。
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& & 880名公派留学人员没按期回国　要进行违约赔偿
880名公派留学人员没按期回国　要进行违约赔偿
国家留学基金管理委员会秘书长刘京辉介绍国家公派出国留学工作有关情况。 中国国家留学基金管理委员会秘书长25日指出，从1996年留学基金委成立到2008年，中国公派留学人员平均回归率是97%多，2008年是98%多，确实是有一些没有回国或者没有按期回国，都要有违约赔偿。 　　中国教育部25日举行新闻发布会，向新闻界介绍2008年中国教育对外开放总体情况及出国留学、来华留学事业发展情况。刘京辉在新闻发布会上透露，1996年至2008年共派出国家公派出国留学人员48605人，应回国37494人，实际回国36614人，回归率平均为97.65%。　　针对有记者提问“有880个人没有按照规定回来”的问题，刘京辉说，部分公派留学人员没有回国，有不同的原因：有的是在外面找到工作，有的想继续深造，比如说他到第三国去读博士后，或者继续进修了，留学基金委把这种行为称为违约。　　刘京辉表示，这种情况是要给予赔偿，所有公派留学生出国前都要与留学基金委签定协议，同时也要交付保证金。如果他没有按期回国，无论是出于什么目的，都要有违约赔偿，都要履行他自己承诺和签约的责任和义务。共有2页 &&1&&
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2016年国家公派出国留学常见问答
　　5月26日，国家留学基金管理委员会在京召开2016年国家公派出国留学人员行前集训视频会议。据了解，2015年，国家留学基金共资助5.46万余人出国留学，其中派出2.6万人。2016年计划派出各类国家公派出国留学人员2.9万人。
　　会议邀请外交部领事司、清华大学、北京大学和中国人民公安大学的专家，就留学人员关心的海外领事保护、如何进行科学研究、如何处理与导师或合作者的关系、如何调整心理状态适应海外留学生活、安全预防、紧急求助与逃生知识以及海外留学经验等内容作了专题讲座。
　　常见问题解答
　　1. 抵达留学所在国后到哪里报到？如何办理报到手续？有什么规定？
　　答：按照《资助出国留学协议书》规定，留学人员自抵达留学所在国后十日内凭《报到证》及《国家留学基金资助出国留学资格证书》原件向我国驻留学所在国使（领）馆办理报到手续。如本人不能及时亲自前往，可先以电话、电邮或信件方式报到。并于一个月内将入学证明、居住地址、银行账号告知使（领）馆。经批准变更留学单位者，抵达新的留学单位后，应于十日内向现所属有关使（领）馆报告，由原属使（领）馆将有关情况和材料转告现所属使（领）馆。
　　注意：驻外教育处（组）将逐步启用国家公派留学管理信息平台，请留学人员通过国家公派留学管理信息平台报到的同时登录驻外使（领）馆教育处（组）网站掌握当地教育处（组）的管理、服务措施。
　　2. 如何使用国家公派留学管理信息平台进行报到？
　　答：（1）抵达留学所在国并开通银行账户后，填写报到信息：
　　登录信息平台，点击[国外事项]——点击[网上报到]，填写相应内容。
　　注意：国家公派留学管理信息平台网址为：，使用申报时的用户名、密码即可。
　　使用国家公派留学管理信息平台过程中的技术问题请咨询国家留学委信息资源部，Email：。
　　3. 在外留学期间能改变留学单位或留学计划吗？有什么规定？
　　答：如在规定的留学期限内确因学业或研究需要，需要变更的，应提前两个月向所属使（领）馆提交个人书面申请、推选单位意见函（联合培养博士生和在职人员）、原留学单位或导师书面意见函和新接收留学单位或导师的同意接受函，由使（领）馆受理后报国家留学基金委审批。
　　优秀本科生国际交流项目及其他录取时已确定留学单位的项目，一经录取不允许改变留学单位。
　　留学人员变更留学单位须经国家留学基金委批准。凡未经国家留学基金委批准，擅自变更留学单位和留学计划者，均按违约处理，本人或保证人承担相应的违约责任。
　　4. 在外留学期间能改变留学国别、留学身份和留学期限吗？有什么规定？
　　答：国家公派留学人员在外留学期间原则上不能改变留学国别、留学身份和留学期限。
　　攻读硕士、博士学位的公派研究生在规定的留学期限内不能获得在被录取时确定的学位，需要延长留学期限的，应在规定的留学期限届满前两个月向所属使（领）馆提交个人书面申请、推选单位意见函（在职人员）、留学单位或导师证明其确因学业需要延长学习时间且可以在延长期间内获得被录取时确定学位的书面意见函，由所属使（领）馆受理后报国家留学基金委审批。
　　其他身份的国家公派留学人员在外留学期间原则上不得延长或缩短留学期限。
　　凡擅自变更留学国别、留学身份和留学期限者，均按违约处理，取消其公派留学资格，本人或保证人承担相应的违约责任。
　　对因航班等特殊原因超出留学期限一个月（含）以内抵达国内的，不作违约处理。
　　留学人员变更留学国别、留学身份和留学期限的审批权在国家留学基金委。
　　5. 在外留学期间因故提前回国该怎么办？
　　答：国家公派留学人员因故不能继续学习需要提前一个月（不含）以上回国的，应提前向所属使（领）馆提出个人书面申请，推选单位意见函（联合培养博士生和在职人员）及留学单位和导师的意见函。由使（领）馆报国家留学基金委审批同意后，为留学人员办理回国手续。
　　奖学金生活费按财务规定办理；当次留学资格不再予以保留。有违约行为的，应当按照《资助出国留学协议书》约定承担违约赔偿责任。
　　6. 在外留学期间因病中途回国该怎么办？
　　答：国家公派留学人员因病不能继续学习需中途休学的，应当提前向所属使（领）馆提出个人书面申请，推选单位意见函（联合培养博士生、联合培养硕士生、本科插班生和在职人员）、留学单位或导师的意见函及学籍保留证明、提出申请时所在地医院出具的证明，由使（领）馆报国家留学基金委审批。休学期间在外奖学金生活费停发。因病中途休学时间累积超过一年（不含）的，当次国家公派留学资格即终止。
　　凡未经国家留学基金委批准，以患病或其他理由擅自休学或中途回国的，均按违约处理，本人或保证人承担相应的违约责任。
　　7. 在外留学期间因故中途回国该怎么办？
　　答：留学人员因故中途回国，应提前向驻外使（领）馆提交个人书面申请、推选单位意见函（联合培养博士生、联合培养硕士生、本科插班生和在职人员）、留学单位和导师书面同意函，报所属使（领）馆批准同意。因故中途回国的往返国际旅费及手续均自理，回国期间在外奖学金生活费停发，留学期限不予顺延。凡未经国家留学基金委批准，擅自中途回国的，均按违约处理，本人或保证人承担相应的违约责任。
　　8. 在外留学期间如遇紧急突发事件该怎么办？
　　答：国家公派留学人员在外留学期间，如遇到紧急突发事件（如留学所在国战争等），将纳入驻外使（领）馆的应急机制一并进行安排、管理。如确需立即回国的，应当自回国之日起五个工作日内报告国家留学基金委。
　　9. 国家公派留学人员是否享有休假、收集资料待遇？
　　答：除公派研究生以外的国家公派留学人员不享有休假、收集资料待遇。如在留学期间回国或赴留学所在国以外国家，应提前报所属使（领）馆批准同意。在此期间奖学金停发。
　　公派研究生留学期限在 12 个月（含）以内的不享受回国休假、收集资料待遇。
　　公派研究生留学期限在 12 个月（不含）以上的，在外学习期满 12 个月（含）后，经报所属使（领）馆审批同意，可以利用留学单位假期回国或赴留学所在国以外的国家休假、收集资料，时间计入资助期限。同一年度内，休假、收集资料时间不超过 1个月的，奖学金照发，休假、收集资料时间超过 1 个月以上的，自超出之日起停发奖学金。
　　同一年度内，回国或赴留学所在国以外国家休假、收集资料只能选择一项，费用自理。超出以上次数或时间的，自超出之日起停发奖学金。
　　10. 国家公派留学人员可否参加国际学术会议或赴第三国学习、从事科研合作？
　　答：国家公派留学人员可以在留学期间赴留学所在国以外的国家参加国际学术会议。须向所属使（领）馆提交个人书面申请、留学单位或导师的书面意见函及国际学术会议的邀请材料，办理备案手续。费用自理。
　　攻读博士学位的公派研究生在规定的留学期间内，确因学业需要须赴第三国学习或从事科研合作超过 1 个月以上的，应提前 2 个月以上向所属使（领）馆提交个人书面申请、研究计划、留学所在国和第三国留学单位或导师书面意见函，由使（领）馆报国家留学基金委审批。
　　凡未经国家留学基金委批准，擅自赴第三国学习或从事科研合作的，均按违约处理，本人或保证人承担相应的违约责任。
　　11. 高级研究学者、访问学者（含博士后研究）、联合培养博士研究生和本科插班生在留学期间如何提交研修报告？
　　答：高级研究学者、访问学者（含博士后研究）须每 3 个月向推选单位和驻外使（领）馆提交研修报告及国外合作者鉴定。
　　联合培养博士生每学期末须提交经国外导师签字认可的学习报告至国内学校、国内导师和有关驻外使（领）馆。国家留学基金委将进行抽查。
　　本科插班生须每 3 个月向国内学校和驻外使（领）馆提交学习报告。
　　12. 攻读博士学位的公派研究生如何进行学业进展年度审核？
　　答：国家留学基金委自 2013 年 9 月 1 日起对攻读博士学位的公派研究生的学业进展进行年度审核。攻读博士学位的公派研究生自派出之日起以每 12 个月为一个年度审核期。每个审核期届满前 2 个月，公派研究生应在国家公派留学管理信息平台提交本人学业进展报告，并促请导师在每个审核期届满前 1 个月向国家留学基金委提交评价意见。导师在公派研究生提交学业进展报告后会自动收到国家留学基金委发送的邮件，提请其登录指定网址提交对学生的评价意见。
　　通过审核的，由国家留学基金委通知所属驻外使（领）馆继续发放下一资助期的奖学金；未通过审核的，国家公派留学资格终止，奖学金停发，办理提前回国手续，回国国际旅费仍由国家留学基金提供。未按要求回国的，按违约处理。
　　13. 攻读博士学位的公派研究生获得博士学位后可否继续从事博士后研究？
　　答：可以。攻读博士学位的公派研究生在国外获得博士学位、申请继续从事博士后研究的，应当在留学期限届满前 2 个月以上向所属使（领）馆提出个人书面申请、推选单位意见函（在职人员）、国外留学单位或导师意见函，由使（领）馆报国家留学基金委审批。
　　经批准从事博士后研究者，应当办理续签《协议书》手续。从事博士后研究的时间最长为2 年，费用自理，国家公派留学人员的身份不变。
　　14. 学成回国前如何办理回国手续？
　　答：学成回国前，留学人员应提前与我驻留学所在国使（领）馆教育（文化）处（组）联系，预订回国机票。届时由我驻留学所在国使（领）馆教育（文化）处（组）开具《留学回国人员证明》，并购买回国机票回国。
　　15. 赴无教育处（组）驻在国的国家公派留学人员应如何办理回国机票？
　　答：留学人员学业结束按期回国时，由驻外使（领）馆提前一个月通知教育部留学服务中心（《国家公派留学人员预定回国电子机票通知单》），预订回国机票，并按规定为留学人员办理《留学回国人员证明》等回国手续。
　　留学人员因故延期或提前回国，应向驻外使（领）馆提出申请，由驻外使（领）馆报国家留学基金委审批；国家留学基金委审批同意后通知驻外使（领）馆，并抄送教育部留学服务中心。对未经留学基金委同意擅自延期或提前回国的，留学服务中心不予办理回国电子机票的订购手续。
　　16. 留学人员如何申请开具《留学回国人员证明》？
　　答：留学人员在留学期限届满前，按照我驻外使（领）馆教育（文化）处（组）的规定，提供有关材料，申请开具《留学回国人员证明》。
　　17. 未按规定留学期限回国的留学人员还能享受回国机票吗？
　　答：对因航班等特殊原因超出留学期限一个月（含）以内抵达国内的，国家留学基金委不按违约行为追究责任，仍由我驻外使（领）馆教育处（组）提供回国机票。凡未经国家留学基金委批准，超出留学期限一个月（不含）以上回国者，应按《资助出国留学协议书》约定承担违约责任。我驻外使（领）馆教育处（组）不再提供回国机票。
　　18. 发表、公开与获得资助有关的论文、研究项目或者科研成果时应注意什么？
　　答：发表、公开与获得资助有关的论文、研究项目或者科研成果时，应注明“本项目/成果/论文得到国家留学基金资助”。
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（责任编辑：李娜）您当前的位置：
时间: 23:47 来源:
作者: k349
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