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在菲经商成本是亚洲最低
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日本出口贸易组织(JETRO)最近调查亚洲十六个国家二十六个城市投资环境，评估在不同城市做生意的成本，不单是考虑当地工资，更涵盖经商的一切费用，包括雇主应当承担的职工社会保险费用，地价租金，通讯交通费用以及公用事业收费，全都计算在内，发现在菲律宾的马尼拉和宿务市投资做生意，比较工资更低廉的中国更为合算。　　这个日本外贸机构指出，在菲律宾经商的工商企业承担的社会保险费用，远较中国大都市为低。　　日本出口贸易组织的调查，表明菲雇主承担的职工社会保险费比例是6.21%，巴基斯坦的卡拉奇是7%，印度尼西亚的雅加达是11.4%，南韩汉城为9.04%，台湾是9.7%。　　唯有泰国曼谷的4%和缅甸仰光的5%比菲律宾低，中国上海市高达43.5%，重庆市30%，因而计算社会保险费在内，经商成本激增。　　日本出口贸易组织将在马尼拉与宿务做生意，与在日本冲蝇与横滨，中国香港，南韩汉城和新加坡作个比较，认为菲国还比较合算，因菲职员工资也是亚洲地区最低的国家。　　这次调查的其它亚洲城市包括中国的大连市、沈阳市、深圳、台北，马来西亚的吉隆坡，印度的新德里和孟买。
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驻在国（地区）情况在马来西亚开展投资合作的手续及注意事项
&&&&责编: weihongyuan&&&&发布时间：
摘要：在马来西亚办理投资合作相关手续，需向当地律师、专门秘书或代理机构以及相关咨询机构寻求帮助，有关政策事项也可与中国驻当地使馆经商参处/经商室联系。
　　在马来西亚办理投资合作相关手续，需向当地律师、专门秘书或代理机构以及相关咨询机构寻求帮助，有关政策事项也可与中国驻当地使馆经商参处/经商室联系。
　　一、在马来西亚注册企业需要办理的手续
　　（一）设立企业的形式
　　在马来西亚，外商投资设立企业的形式主要包括公司代表处（办事处）、分公司、有限责任公司和股份有限公司四种。
　　（二）注册企业的受理机构
　　中国企业在马来西亚设立代表处（办事处）、分公司、有限责任公司或股份有限公司，均须到马来西亚公司注册委员会（简称SSM）或通过互联网（www.ssm.com.my）提交申请，进行注册登记。
　　（三）注册企业的主要程序
　　1．注册申请
　　申请企业填写有关申请表格，向马来西亚公司注册委员会提出申请。
　　2．注册审查
　　公司注册官员审查拟议中的公司名称是否被使用，如未被使用，则该名称为申请者保留3个月。
　　3．提交材料
　　3个月之内，申请者依据不同的企业形式相应地向注册官提供不同的文件，具体需提供的文件清单可咨询专业秘书公司或律师事务所。
　　4．批准申请
　　公司注册官审査申请材料，批准公司注册，并发出同意公司注册文书以及公司代码（主要供缴纳税务使用）。
　　5．开设银行账户
　　公司注册完毕后，可凭有关文件到马来西亚当地银行开设公司银行账号。
　　二、承揽工程项目的程序
　　（一）获取信息
　　马来西亚大型工程项目从可行性研究、设计到最后实施需要较长过程，工程公司应从各种渠道获取工程前期信息，密切跟踪，适时介入。一般而言，政府出资项目由政府主管部门发布信息，私人项目通过主要报刊定期发布招标及项目信息。
　　（二）招标投标
　　在马来西亚，由世界银行、亚洲开发银行和其他外来资金参与的项目均按国际标准公开招标。政府财政拨款的工程项目，一般把招标对象限定在拥有A级资格的马来西亚本地公司，外国公司需从中分包或合作。私人发展项目招标对象限制较少，但最大的风险是支付保障问题，要慎重选择有实力有信誉的业主。在马来西亚，无论是哪类项目，均存在议标的情况。
　　（三）许可手续
　　在马来西亚主管承包工程的政府部门是建筑业发展局（CIDB）。承包商与当地发展商签订承包合同后，需要向该局申请办理施工许可证，并由其查验承包公司资质和监督审查项目进展情况。一般情况下，承包公司还需申请的许可有机械设备使用许可（机械管理部门）和工人现场驻地和设备材料堆放许可（市政管理部门）。
　　三、专利申请和商标注册
　　（一）申请专利
　　外国企业/个人申请专业必须通过马来西亚代理机构向专利管理机构马来西亚知识产权局提出。
　　（二）注册商标
　　马来西亚的商标分为商品商标和服务商标两类。外国商标必须在马来西亚登记才能获得合法保护，外国商标登记必须由马来西亚商标代理人进行。马来西亚受理商标申请的机构是马来西亚商标委员会。
　　四、企业在马来西亚报税的相关手续
　　（一）报税时间
　　在马来西亚，个人必须于每年4月30日前呈报前一年度的个人税务；企业必须于企业财政年度结束后的7个月内向税务机关报税。
　　（二）报税渠道
　　马来西亚企业可以指派内部有专业资格的人员到税务机关报税，也可委托有税务代理执照的会计师向税务机关报税。
　　（三）报税手续
　　根据法律规定,在马来西亚报税的基本程序是企业按照成立时领取的报税编号向税务机关索取有关报税表格，填写有关呈报内容，缴纳税款。
　　（四）报税资料
　　企业在马来西亚报税需要提供的资料包括：企业报税编号、企业基本资料（股份及董事会构成等），企业银行账户，企业财政年报，派发股息情况以及企业资产损益表等。
　　根据规定，企业每月须向税务机关缴纳自行估计的税务，到财政年度结束时再统一报税，多缴退还，少缴补足。但是如果少缴的税务超过30％，则要罚款10％。如果个别月份利润增长发生变化，需要单独报告说明。
　　五、赴马来西亚的工作准证的办理
　　（一）主管部门
　　负责具体办理外国人工作准证的管理部门是马来西亚内政部移民局（）。
　　（二）工作许可制度
　　外国人赴马来西亚工作，必须获得马来西亚内政部移民部门签发的工作许可，赴马来西亚前事先办理好工作准证。
　　（三）申请程序
　　1．制造业公司外籍管理人员职位。由外资公司向马来西亚投资发展局（MIDA）提出申请，投资发展局根据公司投资额核定名额，再交由其内部&一站式&服务部门统筹审批。外籍管理人员期限一般为5年，期满后可再延长5年。
　　2．制造业公司雇佣外籍劳务。由雇主向马来西亚投资发展局提交申请，由其内部&一站式&服务部门统筹处理。
　　3．制造业以外其他领域雇佣外籍劳务。由雇主向内政部外籍劳工处提交申请。政府对外籍劳工实行个案批准制度，并附带一定条件；雇主必须在尝试雇用本国公民未果后，才可以考虑雇佣外籍劳工。
　　马来西亚建筑业外劳工作准证无条件延长5年。该项措施已于2011年4 月正式生效，在新措施下，建筑业外劳可无条件申请准证延期5年，不必缴费370令吉接受马来西亚建筑发展局（CIDB）重新评估及考取熟练技术文凭。建筑业外劳上一天安全课程，获取建筑发展局发出的绿卡后，便可投入工作，不管有无经验。外劳准证期限最长10年，现有外劳，只要工作期不超过10年，都可申请工作至期限届满。申请手续和以往的既定程序无异，可在各州移民局办理。
　　（四）提供资料
　　公司申请信函（申请职位及说明、工作时间、每月工资等）；已缴纳印花税的雇佣合同；公司注册文件；护照原件及复印件、学历证明或技术等级证书复印件及英文翻译件；申请人个人简历；标准护照照片；相关申请表格（一般为Form DP11）。
　　需要资料及有关费用要求详情请查阅马来西亚内政部移民局官方网站：
　　办理工作准证过程中应注意：根据马来西亚法律规定，雇主应该亲自向政府提出雇用外籍员工的申请，但由于马来西亚外籍人士办理工作准证手续比较复杂，建议中国企业办理手续前，向当地有经验的人力资源顾问公司咨询，请其提供有关协助。还需注意：最好亲自申请，但必须了解员工情况，熟知程序；合理控制办理准证费用；和移民局官员交涉时注意掌握技巧；委托马来西亚政府认可并批准的中介代理。
　　六、应注意的问题
　　投资方面
　　1.客观评估投资环境
　　中国投资者赴马来西亚开展投资合作首先应该客观评估其投资环境，主要注意以下问题：经济规模及产业优势；政府及各界对待外国投资的态度；投资经商的便利化措施；人文、语言及宗教环境；政府部门的执行力及工作效率；经商习惯及民商法律制度；社会治安状况。
　　2.适应法律环境的复杂性
　　马来西亚在独立前，曾经是英国殖民地，因此其法律体系受英国影响很深，成文法与判例法在商业活动中都发挥作用。中国企业到马来西亚投资首先要注意法律环境问题，要严格遵守马来西亚各项法律规定，密切关注当地法律变动情况；聘请当地有经验、易于交流的律师作为法律顾问；处理所有与法律有关的事务，涉及投资经营重大问题和合约谈判及签署，事先一定要听取专业律师的意见。
　　3.做好企业注册及申办各类执照的充分准备
　　在马来西亚投资合作的起步阶段最大的困难是公司注册和申办各类执照。这些执照的申请程序复杂，文件繁多，审批时间较长，需要交涉的事务头绪纷繁。中国企业要对马来西亚关于外国投资注册的相关法律法规有一定了解；聘请专门的秘书公司和专业律师协助处理有关申请事宜；按照要求，提前备齐所需文件，及时履行相关手续。马来西亚各类申请文件及公司文书均须企业法定代表人亲自签名，并加盖公司的正式印章。
　　4.适当调整优惠政策的期望值
　　马来西亚政府虽然制定了多项投资优惠政策和鼓励措施，但是这些政策不能自动获得，企业必须向政府主管部门提出申请，政府根据企业情况酌情给予一定优惠政策。中国企业要详细了解这些优惠政策的内容、申请条件及程序，适当调整对优惠政策的期望值，并在专业人士指导下向政府申请有关优惠政策。
　　5.充分核算税赋成本
　　马来西亚的税收体系比较复杂，缴纳税务专业要求高。中国投资者要认真了解当地税收政策，仔细听取专业会计和税务人员的意见，充分核算税赋成本，尽量选择在能够获得所得税减免的领域或地区投资。
　　6.有效控制工资成本
　　2012年，马来西亚出台了最低工资标准，西马半岛为900马币/月(或4.33马币/小时)，东马沙巴州、砂捞越州及纳闽岛为800马币/月(或3.85马币/小时)。企业工薪支出除工资外，还包括雇员公积金(EPF)、社保基金(SCOSO)及保险和年度花红等。中国企业需要了解当地劳动法令关于正常工资和加班工资的具体规定，精心核算工资成本，提高劳动生产效率。
　　（二）贸易方面
　　在马来西亚经商必须熟悉和适应当地特殊的贸易环境，采取有效措施拓展业务，规避风险。
　　1.适应当地支付条件
　　马来西亚进口商通常向出口商开立信用证，但部分出口商基于彼此信任或急于成交，未坚持要求进口商开具信用证，可能酿成纠纷，需要注意和警惕。
　　2.注重提升产品质量
　　马来人非常注重商品的质量，认为质量代表着信誉。中国的轻工产品在马来西亚的市场份额较高，中国企业在马来西亚应该注意产品质量和售后服务。
　　3.态度鲜明不失礼貌
　　在商务谈判中，马来西亚人会在寒暄后直接谈及主题，态度鲜明，但不失礼貌和温和。中国企业要熟悉业务，礼貌倾听，把握要点，适时回应，以期达成一致。
　　4.着装得体
　　马来西亚出席商务或社交等正式场合，非常注意着装得体，着西装领带或马来传统服装峇（音&巴&）迪。商业伙伴的形象举止会影响到经营合作的正常进行。
　　（三）承包工程方面
　　1.抓住市场机遇
　　近年来，马来西亚经济稳定增长，尤其是继第九个五年计划（年）之后，政府于2011年开始执行第十个五年计划（年），并陆续推出五个经济发展走廊，国家财政预算拨出大量款项发展大型基础设施项目和民生工程，改善投资环境，缩小地区差距，全面提升国家经济发展水平。目前，马来西亚的重点工程有槟城第二大桥、沙捞越纸桨厂、国家高速宽频网建设及巴贡水电站等项目。企业应该抓住马来西亚新一轮基础建设的机遇，积极开拓马来西亚市场，借助马来西亚天然的地理区位优势和与中东国家的宗教联系，谋划进入其他东盟国家和中东国家市场的长远战略。
　　2.选好经营方式
　　马来西亚推行一些大型政府私营化工程，这类项目往往需要马来西亚政府提供担保，向银行、金融公司或外国机构借款，因此中国企业如果想参与，必须选择有实力、讲信誉的当地公司作为项目合作伙伴，利用其关系和背景，共同实施项目。中国工程企业进入马来西亚承包工程项目，为跟踪项目和实施现场管理，建议在当地注册公司。
　　3.因地制宜，实行本地化经营
　　马来西亚国家外来劳务数量庞大。政府公布数据显示，截至2010年年底，外来劳工约有182万人，其中从事制造业约67万人、种植业27万人、建筑业24万人、农业23万人、服务业17万人以及女佣约25万人，成本比较便宜，中国工人的竞争优势不明显。中国企业在马来西亚开展承包工程业务的重点是工程设计和项目现场管理，施工人员应因地制宜，雇用外劳，并在部分现场管理岗位聘用当地人员，实行本地化经营。
　　4.量力而行
　　在马来西亚开展工程承包，业主会根据项目情况要求承包商具备一定资质，项目执行需要一定的管理能力、融资能力和人力资源，跟踪谈判项目需要较强的交涉和谈判能力，洽谈项目合约需要较广的人际关系，否则会遭遇很多困难。中国企业刚进入马来西亚时要客观评估自身实力，重视困难，总结以往中国公司的经验教训，量力而行，找好市场切入点，不要盲目行动，贪大求全，一味追求大型或施工难度高的项目，以免为企业带来不必要的经济损失。
　　5.马来西亚对外国公司承包当地工程的相关规定
　　（1）许可制度
　　外国承包商在马来西亚注册成立建筑工程公司需要得到马来西亚建筑发展局批准，同时还要获得建筑承包等级证书。按照法律规定，外国独资公司不能获得M执照，而没有M执照，公司不能作为总承包商参与政府1000万林吉特以上项目招标。因此外国公司要成为A级公司，必须与当地公司合作，但是当地公司大多以其信誉或A级资质作为参股条件，并不直接出资，他们与外国公司合作的目的是利用外国公司的资金和技术。
　　（2）禁止领域
　　马来西亚政府财政拨款项目一般交由当地土著承包商负责，不允许外国工程公司单独担任总承包商，外国公司只能从当地公司中分包工程。
　　（3）招标方式
马　　来西亚政府拨款工程项目和私人领域项目一般都实行招标制度，但在融资支持或满足业主其他特别要求的情况下，部分项目也可由承包商与业主议标。
　　6.在马来西亚承揽工程的程序
　　（1）获取工程信息
　　马来西亚大型工程项目从可行性研究、设计到最后施行都需要较长过程，工程公司应从各种渠道获取工程前期信息，密切跟踪，适时介入。一般来说，政府出资项目由政府主管部门发布信息，私人项目通过主要报刊定期发布招标及项目信息。
　　（2）工程项目类型及投议标
　　马来西亚政府由世界银行、亚洲开发银行和其他外来资金参与的项目均按国际标准公开招标。政府财政拨款的工程项目，一般把招标对象限定在拥有A级资格的当地土著公司，外国公司需从其分包或合作。私人发展项目，招标对象限制较少，但最大的风险是支付保障问题，需要选择有实力有信誉的业主。在马来西亚，无论是那类项目，均存在议标的情况。
　　（3）许可手续
　　在马来西亚主管承包工程的政府部门是建筑业发展局（CIDB）。承包商与当地发展商签订承包合同后，需要向该局申请办理施工许可证，并由其查验承包公司资质和监督审查项目进展情况。一般情况下，承包公司还需申请机械设备使用许可（机械管理部门）和工人现场驻地和设备材料堆放许可（市政管理部门）。
　　（四）劳务合作方面
　　截至2012年年底，马来西亚尚未对中国开放普通劳务市场。根据中马两国政府达成的谅解备忘录，马来西亚自2004年开始向中国开放陶瓷、古建筑维护、木器加工以及家具制造四个领域，但是由于马方雇主提供的薪水较低，上述领域劳务合作尚未得到有效履行。此外，马来西亚政府允许其国内紧缺的技术工人和工程师到马来西亚工作，但需要与雇主事先签订用工合同，约定工资及工作时间，并办好工作准证。
　　1.外国人在当地工作的规定
　　马来西亚政府鼓励各类公司培训和使用本地员工，但因其国内劳动力短缺，允许在部分行业雇用外国劳工。这些行业包括建筑业、种植业、服务业（佣人、餐馆工人、清洁工人、货物搬运工人、收容所、洗衣店及岛屿度假胜地工人，以及高尔夫球俱乐部的球童）、制造业。外国人在马来西亚工作必须获得工作许可。
　　外资公司可雇用外籍员工担任公司管理职务，也可将某些主要职位永久保留给外国人。相关规定如下：外国公司缴足资本在200万美元以上者，可自动获得最多10个外籍员工职位，包括5个关键性职位；经理职位的外籍员工雇用期最长可达10年，非经理人员的可达5年。外国公司缴足资本 超过20万美元但少于200万美元者，可自动获得最多5个外籍员工职位，包括至少1个关键性职位；经理职位的外籍员工雇用期最长可达10年，非经理职位的可达5年。
　　外国公司缴足资本少于20万美元者，外籍职位核定将依据以下原则考虑：缴足资本达到14万美元（约5万林吉特），可考虑给予关键性职位；具备专业资格及实际经验的经理职位可考虑获得10年雇用期，具备专业资格及实际经验的非经理人员可达5年，但是公司必须培训马来西亚国民使其最终能接任该职位；关键性职位及时限的数目依据个案而定。
　　马来西亚公民拥有的制造业公司，可依要求自动获得所需的技术性外籍职员位置，包括研发职位。马来西亚投资发展局负责制造业公司外籍职位的审批工作。
　　（1）居住准证
　　为保证经济发展所需的各类人才配备充足并解决近年来马来西亚人才流失问题，2011年初马来西亚总理府成立了马来西亚人才机构（Talent Corp）专门负责协助外国人才来马来西亚长期工作居留，同时吸引马来西亚本国在海外的人才回流。马来西亚政府人才认定的标准不仅包括高学历的专业人士，也包括经验丰富的技术人员，为此，特别推出了居住准证（Residence Pass）这一机制，以便外籍人才可以在马来西亚更自由的长期工作。居住准证有效期长达十年，且直接登记在个人名下,不受雇主单位限制，配偶及未成年子女享受同等待遇，配偶持居住准证也可参加工作，成年子女父母/岳父母均可获得为期5年的访问/探亲签证，进一步体现出马来西亚政府希望留住人才的决心。
　　（2）建筑业工作准证
　　马来西亚外劳工作准证延长5年的措施，已在2011 年4月正式生效，在新措施下，建筑业外劳可无条件申请准证延期5年，不必缴费370林吉特接受马来西亚建筑发展局（CIDB）重新评估及考取熟练技术文凭。
　　2.外国人在当地工作的风险
　　（1）签证风险
　　《中华人民共和国政府和马来西亚政府关于部分互免持外交、公务（官员）护照人员签证的协定》于日生效。协定规定，缔约一方持有效外交或公务（官员）护照公民，因正式访问、度假旅游、探亲或其他缔约另一方主管机关同意之目的，在缔约另一方入境并停留不超过30日，免办签证。中华人民共和国驻马来西亚大使馆提醒在马来西亚和拟赴马来西亚的中国公民密切关注签证动态，以免签证受阻。
　　（2）交通风险
　　中华人民共和国驻马来西亚大使馆提醒中国公民提高安全防范意识，冷静面对突发状况，并且应及时向使馆求助。
　　（五）其他应注意事项
　　中国企业在马来西亚面临的共同问题是马来西亚未对中国开放普通劳务市场，导致中国工人派出在一定程度上受限，不得不使用相当数量的当地工人和已在马来西亚工作的其他国家外劳，工作效率受到影响，在工期预估等方面与在其他国家有所不同。
　　随着马来西亚本地企业的成长，中国大型基础设施建设企业尽管仍保技术优势，但价格优势已大大缩小，往往需要依靠中国对外优惠性质贷款打开大型基础设施建设市场，此类项目跟踪时间长、前期投人大，给企业带来一定负担。
　　由于马方业主对中国企业了解日益加深，成套设备企业承建项目往往遇到业主公司不断压价，利润空间受挤压，且时有被业主公司利用、形成中国企业自相竞争的情况。
　　中国房建企业在马来西亚数量较多，一些非传统房建企业为保持企业周转运作而投身房建市场竞争，因房建项目利润薄，部分企业遇到业主拖欠工程款的现象。
　　（六）防范投资合作风险
　　在马来西亚开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中，要特别注意事前调查、分析、评估相关风险，事中做好风险规避和管理工作，切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估，对项目所在地的政治风险和商业风险分析和规避，对项目本身实施的可行性分析等。企业应积极利用保险、担保、银行等保险金融机构和其他专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等，还有银行的保理业务和福费庭业务，以及政府担保、商业担保、保函等各类担保业务。
　　建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品；也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。
　　中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司，是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等，对因投资所在国（地区）发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。
　　如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失，也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务，则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失，相关机构协助信用保险机构追偿。
　　【改编自商务部国际贸易经济合作研究院，商务部投资促进事务局、中华人民共和国驻马来西亚大使馆经济商务参赞处共同主编.《2014版对外投资合作国别（地区）指南&&马来西亚》.第50～53、55～58页】
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