自20年代市场营销学的理论体系形成以来，市场营销受到了普遍的重视。随着社会经济环境的变化和时代的发展，市场营销学的新理论层出不穷。西方市场营销审计是由美国市场营销学专家1959年首次提出的。正如菲利普·科特勒描述50年代美国企业界的情况所言：“当时如此众多的企业被关在生产、产品或销售导向的圈子里，不知如何去寻找企业的发展机会和途径。许多企业已经死了，或正在死亡却全然不知。企业应该定期进行市场营销审计，以检查其战略、组织和制度是否与其最佳的市场机会相吻合。”
　　如今在西方发达国家，市场营销审计成为企业市场营销管理和企业战略控制的重要组成部分。市场营销审计作为搞好市场营销工作和提高市场营销水平和效果的重要工具，发挥着越来越重要的作用。市场营销审计的应用在许多发达国家备受重视，取得了明显的效果。如果说市场营销理论和方法，使企业的经营管理发生了质的飞跃的话，那么，市场营销审计则使企业的市场营销管理更加完善，而且又进一步推动整个企业管理水平的不断改进和提高。
　　国外企业重视应用市场营销审计，不仅在于市场营销审计可以控制企业市场营销管理过程，提高市场营销管理水平，更重要的原因在于，市场营销审计是企业战略控制的工具，是企业战略管理的重要组成部分。市场营销审计就是产生于企业的市场营销战略管理，目的在于使企业经营与不断变化的环境相适应，实现对企业战略的有效监督、控制和调节，防止发生战略性失误，以保证企业战略方向的正确性，从战略高度改善企业经营业绩。因此，重视市场营销审计是与重视企业战略管理分不开的。在国外，越来越多的企业应用市场营销审计，有的大型企业专门设置了市场营销审计部门，或在企业内部审计机构内设市场营销小组，或在专设的管理审计机构中有专门的市场营销审计人员。一些企业聘请企业外部的管理咨询师或市场营销工程师从事市场营销审计，还有的企业聘请经验丰富信誉卓著的实施市场营销审计。市场营销审计的明显效果，受到企业界的公认。
　　一、70年代前的应用情况
　　尽管对企业经营管理活动进行审计的思想早在30年代就由管理咨询师提了出来，但市场营销审计的应用还是50年代以后的事。在1959年阿贝·肖克曼提出“市场营销审计”一词之前，实际上已经有企业自发地对自身的市场营销活动进行反思和审查了，不过，那个时候的市场营销审计仅处于一种萌芽状态，没有任何规范，是企业的一种自发的自我检查行为。当“市场营销审计”概念提出以后，随着理论界对此问题的研究和企业界实践经验的增长，市场营销审计逐步由营销管理当局自我审计，改为交叉审计，以后演进为上级审计，再以后演进为任务小组进行审计。此后随着市场营销理论的日益成熟和发展，以及企业内部审计范围由财务领域向非财务领域的扩大，许多企业改由企业内部审计机构履行市场营销审计职能。一直到现在，企业内部审计机构从事市场营销审计仍占主导地位，这是企业内部审计机构功能作用日益完善发展的结果。实际上，与此同时，更多的小型企业开展市场营销审计仍然是采用自我审计、交叉审计等形式，因为这些小型企业没有建立相应的内部审计机构。同时还有一些中小型企业是聘请管理咨询师、市场营销顾问以及注册会计师等社会中介组织的专家从事市场营销审计。这样，在西方就形成了内部审计、自我审计（包括交叉审计）和三分天下的局面：较大的企业设有健全的内部审计机构，由它们实施市场营销审计；中型和小型企业一部分聘请企业外部的管理咨询师和注册会计师进行审计，另一部分则实施市场营销的自我审计，即由非审计专业人员进行。当然，实际上仍有一些小型企业并未开展市场营销审计，主要原因是这些企业太小。另外，有些中小型企业有时进行企业内部的非审计专业人员的自我审计，有时则改由聘请社会外部的中介组织开展市场营销审计。美国莱塞·威特公司（Lester Witte Company）管理委员会主席阿瑟威特（Arthur E.Witte）从60年代初便开始热衷于包括市场营销审计在内的管理审计，他指导公司进行了有益的管理审计实践。1967年3月他在芝加哥大学管理年会上将其公司的经验作了详细介绍，他说：由外部人员对管理部门的方针和方法进行审计是非常有益的，在实践中该公司主要完成了、管理控制及纳税控制三个方面的审计，其中，管理控制审计中即包括市场营销审计。威特认为包括市场营销审计在内的管理控制审计是管理审计内容，其重点是审查问题所在领域，目的在于鉴定管理实务或需要进行改进和组织的细节研究；问题的解决不属于（审计）这个过程，不属于审计公司的责任。“最后一步是就管理业绩发表详细意见，实际上他对管理业绩的意见已经包含在会计公司的建议里”。“当有兴趣的外部利害关系人需要进行此种审计时，由审计师表达的意见就会随之而来”。
　　二、70年代后的应用情况
　　70年代以来市场营销审计的应用在国外企业中出现了三种值得注意的趋势。
　　第一种趋势是越来越多的大型企业设立了专门的市场营销审计机构，专门从事市场营销审计，有的大型企业设立与传统内部审计部门（只进行财务审计）相分离且平级的管理审计机构，在其管理审计机构中有专人从事市场营销审计，或者管理审计机构负有市场营销审计职责，由全体管理审计师从事市场营销审计。
　　第二种趋势是，越来越多的企业认识到了企业内部审计机构存在的各种弊端，如机构庞大，费用开支大，内部不经济现象增多，部门间矛盾磨擦和利害关系难以根除，内部审计机构的独立性较差，审计效果受限制等，开始转由会计公司或管理咨询公司进行市场营销审计。一些企业干脆把企业财务报表审计与市场营销等管理审计工作全部交由一个比较固定的会计公司实施，这样既可降低费用，又能提高管理审计的质量。
　　第三种趋势是，随着西方社会民主进程加快，信息化日益受到重视，企业的资金委托人越来越重视自己对被投资企业的“知情权”，他们不但要了解企业运用资金的效果——主要是企业财务状况与赢利能力，而且还特别关心和重视与此有关的经营管理信息。
　　一方面他们要了解企业管理当局受托管理责任的履行情况，以便在股东大会或相应场合决策，或充分行使选举权和投票权，或决定是否继续充当公司的股东。另一方面他们还关心企业经营管理中到底出了哪些问题，未来前景如何，如果有了问题是否可以采取相应的措施来解决等。这样他们就需要站在第三者地位的独立审计师来对企业的管理活动进行审查和评价，由他们对企业管理者受托管理责任的履行情况进行鉴证与评价，并对改进经营管理提出自己的建设性意见。由于市场营销和企业战略的至关重要性，股东更有要求注册会计师实施这种外向型市场营销审计的趋势。
　　三、未来国外市场营销审计的发展方向
　　如上所述，国外市场营销审计目前存在多种形式并存的局面，但出现了三种显著的趋势：
　　l、内部（市场营销）审计机构审计；
　　2、外部中介组织代管内部审计机构审计；
　　3、外向型市场营销审计。
　　笔者认为，国外市场营销审计多种形式并存的局面仍将持续下去，但未来市场营销审计的主体将是注册会计师占主导地位。不管是注册会计师接受企业最高管理当局的委托进行审计，向企业内部最高管理当局提供审计报告，还是接受企业外部资金委托人的委托对企业管理者进行审计，向企业外部资金委托人提供审计报告，这两种趋势都将继续扩大下去。前者可称为内向型市场营销审计，后者可称为外向型市场营销审计。今后由注册会计师承担的内向型市场营销审计将会越来越多，将占主导地位；而由注册会计师实施的外向型市场的营销审计也将日益增加，并随着社会上包括投资者、债权人、供应商等在内的利害关系人对公司经营管理信息需求的增加而不断发展。股东将据此审计报告评价企业未来的业绩，展望公司的未来前景，以此作为其控制股份有限公司的有效方法。
　　当然，未来市场营销审计主体的演变最终取决于管理咨询师、内部审计师和注册会计师三支力量的竞争。注册会计师虽然更具备从事市场营销审计的优势，但只有整个注册会计师职业界的长期共同努力，才能真正实现注册会计师在市场营销审计主体中占主导地位。
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实务课程分类　　【摘 要】企业集团财务公司的实践起源于消费者的信用需求，企业集团化经营对内部金融服务功能的需求是其形成的内在动因，发达成熟的金融体系与资本市场、完善的信用制度和金融监管体系是财务公司产生的外部条件。&内部金融市场机制&是企业集团财务公司产生的理论基础。 　　【关键词】企业集团财务公司；金融服务功能；动因分析　　一、内在动因：企业集团化经营对内部金融服务功能的需求　　(一)消费者的信用需求是企业集团财务公司的实践起点 　　世界范围的财务公司，按照所有权和运作模式可以分为两种基本类型，一种是企业附属型财务公司，一种是非企业附属型财务公司或称为公众拥有型财务公司。典型的财务公司一般是指企业附属型财务公司，我国财务公司也属于此种类型(本文主要探讨此类财务公司)。从国际财务公司产生发展的历史轨迹来看，国际财务公司最初是为满足消费者信用需求而得以产生的，如美国1878年成立的第一家财务公司Household Finance。当时，人们急需购买消费品，而商业银行只关心商业公司的信贷，其他储蓄机构只对家庭财务有兴趣，许多急需的消费者别无选择只好向高利贷者借钱，因此一大批提供小额的、无担保个人贷款的消费者财务公司应运而生，即所谓的消费型财务公司。二战之后，随着汽车工业以及其他耐用消费品制造业的发展，使得汽车和耐用消费品的需求不断增加，扩大了对消费信贷的需求。在消费财务公司发展的同时，以推销特定产品(如小轿车、个人电脑等)而为分期付款的消费者提供信用服务的财务公司开始出现，即所谓的销售型财务公司。此后，许多包括汽车制造公司在内的制造商纷纷效仿，开始设立此类销售型财务公司，旨在推销本公司产品，如通用汽车承兑公司，对推销其产品的汽车零售商提供融资。随着信用经济的发展，财务公司的经营业务开始逐步拓展，之后出现了一种以存货或应收账款为抵押的贷款公司，即商业财务公司(如最早1905年芝加哥商业信用公司)，后来还出现了许多新业务领域如融资租赁和消费者信用卡业务等。在英国，财务公司包括工业财务公司和租赁公司。在日本，非银行金融机构主要有小额消费信贷公司、融资租赁公司和信贩公司。虽然不同国家财务公司的经营业务不尽相同，但其产生的实践起点都源自消费者的信用需求。 　　(二)对内部金融服务功能的需求是企业集团财务公司产生的内在动因　　企业集团化经营过程中面临着内部成长(积聚资源扩大投资或拓展组织与场所)与外部成长(收购兼并获取扩张)的选择。为赢得&竞争优势&，企业集团一方面要通过规模扩张形成规模经济；另一方面，要通过多角化或纵向一体化经营战略，以分散经营风险，获取额外利润。无论是规模经营还是多元发展抑或是纵向一体化，企业集团化成长过程的轨迹表明，其发展都特别注重在金融业的发展，通过金融工具和金融方法的运用，是大企业参与国际竞争的重要法宝和重要的原动力。　　1.对资金集中管理功能的需求，促使内部资金市场的形成和资金集中专门化的管理，产生司库型财务公司。企业发展到大型企业集团后，不可避免地要形成分布于各地的众多的部门、子公司和分部等，这些分部(子公司)经常的情况是某个分部(子公司)有资金盈余，而另一个分部(子公司)却发生资金短缺。从企业集团角度来看，如果各分部(子公司)资金盈缺之间进行&对冲&操作，肯定会节省外部交易成本，提高资金效率。现实中，各个分部(子公司)从本位利益出发各行其是，常常是多头资金的分部(子公司)将多余的资金存放到银行，而资金短缺的分部(子公司)却不得不支付较高的利息从当地银行另行借入资金。因此，企业集团为寻求规模经济，加强资金的集中管理，实行司库管理下的内部银行、内部结算中心模式，建立内部资金市场，使全集团的资金余缺头寸全部集中于总部资金中心，由总部资金中心统一调配管理资金的流动性和币种缺口。随着企业集团规模发展到一定程度，内部资金管理、运作和风险控制的任务变得越来越重，除了一般资金集中管理和内部结算外，还要针对集团日益发展的需要，寻求外部融资，以及对资本进行专业化的运作，原来集团内部银行、内部资金结算中心的资金管理职能已无法满足日益专业化的金融需求，原因不仅在于其主观上难以履行越来越重的资金管理职能，更在于其本身不是金融机构而无法满足集团日益多样的金融需求，最终促使内部资金市场从企业集团中分离出来，产生了资金专门化管理和专业化运作的司库型财务公司。 　　2.对销售信用服务功能的需求，促使销售与信用的分离，催生专司信用管理的信用型财务公司。随着自由市场竞争的加剧，大企业集团为促进销售业务，扩大市场份额，赢得有利地位，在商业活动中开始出现赊销服务(分期付款销售商品)，赊销服务产生应收账款，于是企业之间的商业信用发生了(消费信用发生在企业和消费者之间)。商业信用实际上是一个公司对另一个公司的借款，但它是和购买联系在一起的借款，产品和借款是被捆绑在一起的。之所以能产生商业信用，其中一个原因是这种捆绑控制了市场的不完善所产生的财务签约的成本。通过使用商业信用，交易双方都能够降低该业务的成本或风险。美国早在十九世纪中期之后开始采用分期付款的方法销售产品，当时的产品主要是缝纫机和钢琴，二十世纪初开始出现为汽车的分期付款购买提供贷款。大企业集团为促销产品，尤其是耐用消费品和大型工业机械设备，以租赁或分期付款的形式为客户提供信用。但这样常常给制造业公司带来财务上的巨大负担，甚至可能导致公司的资金周转困难。为解决这个矛盾，需要将销货与信用职能分离，设立专司信用发放与应收账款管理的专门机构，附属企业集团的信用型财务公司就此产生了。 　　3.对内部金融服务功能的全方位需求，促使全能型混业经营财务公司的产生。随着信用经济的发展，以及金融自由化、多元化以及企业集团的跨国经营，其业务不仅具有以上两类财务公司的业务功能，同时还具有金融控股公司的形态，形成集聚资金管理、信贷管理、投资银行等多元金融业务的混合体，向着横向、纵向延伸的全能型金融控股公司方向发展，美国GE金融服务公司就是其典型代表。　　二、外部条件：发达成熟的金融体系与资本市场、完善的信用制度和金融监管体系　　财务公司的产生源自内部的金融需求，但其生存还离不开必要的外部条件。西方发达国家，如北美、西欧、北欧、日本等国家的财务公司虽然各有特点，其发展模式也各不相同，但财务公司的产生发展都离不开成熟的市场环境。 　　(一)成熟的金融体系和资本市场是财务公司业务经营运作的基本条件 　　财务公司的业务经营运作主要依靠资本市场，西方国家经过数百年市场经济的发展，建立了完善成熟的金融体系和资本市场，西方国家财务公司筹融资和资本运用主要通过资本市场这个渠道，如美国财务公司的资金主要是靠储蓄、信托之外的其他融资方式，发行商业是财务公司的主要融资方式，商业票据在财务公司总负债结构中占1/3以上，在财务公司的短期债务结构中占3/4以上，中长期债务则以在资本市场上发行债券为主，银行贷款比重较小，在财务公司总负债中的比重通常不超过10%。美国财务公司筹集的资金主要是为经销商和最终用户提供信贷服务。但进入20世纪90年代以后，其资金运用渠道逐步拓宽，不仅为母公司产品流通提供信贷服务，而且投资于母公司以外的其他行业、产品和有价证券。德国财务公司只要资信良好，在国内发达的资本市场上，就可以通过发行短期商业票据和长期债券，及时便利地吸收比成本还要低的资金。 　　(二)良好的信用制度和环境是财务公司生存发展的基础 　　消费型财务公司是为满足最终用户需要，以消费信用为基础，以提供消费信贷为主要业务的财务公司；信用型财务公司是为推销企业产品，以商业信用为基础，以信用发放和应收账款管理为主要业务的财务公司。正是信用经济的发展，不断推动了金融业务的创新，促使财务公司向着全能化混业经营的方向发展。建立良好的信用环境不仅需要有完备的信用法律体系和信用评级制度，还需要有市场主体(企业和个人)的信用意识。 　　(三)健全有效的金融监管体系是财务公司发展的制度保证 　　金融监管体系主要关注并防止对金融体系产生巨大危害的事件和交易的发生，以预防和降低金融风险发生对经济发展可能带来的损失。由于各国金融制度存在的差异，财务公司所处的监管环境是各不相同的，对财务公司的经营方式、业务范围、组织形式的选择也将产生不同的影响。如美国对财务公司所处的监管环境较为宽松，财务公司的产生完全是顺应市场经济的需要自发产生的，成立企业附属型财务公司基本不受限制，在企业成立之时即可宣布成立，财务公司的经营方式、业务范围、组织形式被看作是企业的自主商业决策而很少受监控，财务公司与社会金融机构享受同等国民待遇，对财务公司没有统一的业务定位，业务范围可以延伸到集团公司外部，对财务公司的监管方式采取功能监管模式，从而使财务公司根据自身情况、实力与竞争能力灵活开展金融活动，促进了金融产品和工具的创新。 　　三、产生动因的理论分析：基于内部市场理论视角　　(一)企业集团化经营中面临的两难境地：&市场缺陷&和&管理失效&　　市场机制(看不见的手)和管理机制(看得见的手)是资源配置的两种方式，在企业集团成长过程中，都发挥着重要的作用。在企业集团成长过程中，经常会面临&市场缺陷&和&管理失效&两难境地，一方面，由于&市场缺陷&，即市场的不完全性使市场的交易成本增加，迫使企业通过内部化即企业替代市场的方式，将市场交易活动放到组织内部进行，通过管理权力对资源进行有目的的配置、协调，减少交易活动成本，以解决市场缺陷带来的交易成本增加问题。另一方面，伴随大集团企业的成长带来&管理失效&问题，表现在公司规模扩大后机构庞大，公司层级之间信息沟通出现障碍，管理、协调、控制变得困难，决策所需的信息广泛而昂贵，即管理协调机制配置资源的成本增加。迫使企业采取外部化即市场替代企业的方式以解决&管理失效&带来的内部成本。 　　(二)内部金融市场：解决&市场缺陷&与&组织失效&两难的一种平衡机制 　　依据市场交易成本和内部化成本孰低，来选择外部化或内部化，是从理论上给出的解决方案。现实中，市场缺陷和组织失效同时存在，大企业往往面临两难境地，既要解决市场缺陷带来的交易成本增加，又要解决管理失效产生的过高的内部成本。因此需要在两者之间寻求一种有效的平衡机制，内部市场正是兼有市场机制和管理协调机制双重功能的一种有效的平衡机制。随着企业集团化经营规模的不断扩大，对金融服务需求日益增强，市场的不完全性导致企业集团通过外部市场获取金融服务的交易成本会不断增加，企业规模的扩大使银企信息不对称在双方借贷活动中面临的不确定性也日益严重，从而蕴含风险产生效率损失。对企业集团来说，巨额融资需求的增加会对银行有越来越大的依赖性，银行因为信息的不对称(交易成本增加)及机会主义，可能会对企业集团产生致命硬伤。同时，由于企业集团规模的不断扩大形成的&组织失效&问题也会日益突出，原来分散在各个内部成员企业内的金融业务及承担相应管理的职能部门，已无法满足企业日益增强的金融需求，而且其管理的成本也越来越高，客观上需要将外部金融市场机制引入企业内部，并将原来分散在大企业内部各个成员的金融业务进行聚集与归集，并从组织形态上予以分离，实行专门化管理和专业化运作，以形成具有市场机制和管理机制双重功能的内部金融市场机制，大企业集团附属财务公司便是这种内部市场机制的产物。　　【参考文献】　　[1] 杜胜利，王宏淼，著.财务公司&企业金融功能与内部金融服务体系之构建[M].北京大学出版社，2001(5). 　　[2] 道格拉斯&R&爱默瑞与约翰&D&芬尼特.公司财务管理[M].中国人民大学出版社，1999 (20). 　　[3] 李伟.国内外财务公司比较研究[J].财会月刊(理论)，2006(2)：41.责任编辑：小奇
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实务课程分类都市之娱乐纪检委 第62章 审计出品，必属精品（准备上架，求所有支持） 免费在线阅读_飞卢女生网
都市之娱乐纪检委 第62章 审计出品，必属精品（准备上架，求所有支持）
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　　当一队绿军装的士兵从飞机上整齐走下时，四周的乘客目光是异样的。　　士兵坐飞机，这样的事应该很少见。　　但是，当一辆林肯加长出现在机场，把这一队人马全部接走时，四周的观众是懵逼的。原来军人是这么土豪的吗？　　“孙导，我不在的日子，辛苦你了。”陈昂笑着和孙建握握手。　　“该谢谢的人不是你，而是我，就算我在深山老林，也能听到你在外面替我们做宣传的消息。”　　“举手之劳。这是我们共同的作品，我总不希望砸了我自己的招牌。”陈昂开着玩笑挥了挥手。　　“对对对，新锐的节目策划，两党超级黄金综艺节目的收视冠军导演，这块招牌真的不能砸，太值钱了。”孙建黝黑的脸上浮现一抹憨笑。　　看着第一次坐林肯加长这种豪车的剧组主演似乎有些正襟危坐，生怕弄脏了车里内饰的感觉，陈昂主动向他们打起招呼：“好久不见了，兄弟们。”　　陈昂一个个和主演们握手。　　看着陈昂依旧亲切的模样，终于有人搭话了。　　“陈处，发达了，可得多照顾照顾兄弟们啊。”老马的扮演者和陈昂开了个玩笑。　　“这个肯定不能忘。”陈昂不是客气，他的确有这样一个计划，只不过还是腹稿，毕竟现在这档节目出来气氛还不够浓，很有可能会砸了招牌。　　“这是三多，真名杜涛。算是上级从士兵中发掘出来的特型演员，许三多对他而言几乎是本色出演，但是并没有任何演艺的经验。如果不是为了给他讲戏，可能我们的时间还能再快上十天。”　　“也没关系，我简单和你们说说现在的宣传计划，这半个多月，我联系了娱乐圈的这些个大型新闻媒体，在电视剧上映之后，可能就要麻烦你们四处跑一跑，做做宣传。因为小说已经先上架，有这些明星们推广到大半个天朝，所以不用担心观众对你们陌生。　　“这手笔，怕是只有你才能捣鼓的出来了。”孙健虽然是文工团的一名导演，但是对娱乐圈并不陌生，这样的手笔来为士兵突击做宣传，再加上国家官方渠道的宣传，这种恩宠，怕是只有士兵突击独享一次。　　陈昂摆了摆手，笑到：“潜移默化而已，人们总有一点逆反心理，如果是国家指标宣传出来的东西，一般都是高大上，说的不好听，就是有点假大空，纯粹糊弄傻子的感觉。所以我才反其道而行之，把它当成作品，一个影视剧作品，用明星推荐宣传，潜移默化的影响他们的任务评判。”　　“高明，一下子说出了前面征兵任务的失败要点。”　　“也不能全部推卸责任吧，除了这一点原因之外，还有我们自身实力不够硬的原因。”　　“不过，这一次的征兵任务，我们大家都已经尽心尽力，所以务必要把成绩做出来，完成今年的征兵指标，并且要将这样一种参军的精神完整的传递出去，这需要我们非常用心的去更新我们的作品。晚些时候，我会做一档在军营里开展的军事综艺活动，到时候你们几个，都得给我来做教官。”　　“这是当然。”大伙满口笑着答应。　　“走吧，带着样片去审计局过审，然后我会借用审计局的名声来给大家组最后一波力，接下来就看你们的了。”　　审计局里负责审片的几个工作人员看着陈昂的亲自到来，连忙推开了原本计划中的影片和节目审核，先将样片在电脑上放映了出来。　　看着完整剪切出来的画面，总是一开始，陈昂已经在脑海中形成了这样的画面感，最后的画面和他脑海中想象的相差不大，但是这份感染力，却让这审核电视的审片员和跟着一起来围观样片的主演们，都看得潸然泪下。　　看到这一点，陈昂更加有底气了，只不过10%的收视率，甚至会碾压掉中央台的新闻直播这份挑战，可一点不小。　　不过对于任务的奖励而言，还是值得让陈昂去拼一拼的。　　“片子过审吧，其实只要没有政治问题和其他的一些条陈冲突，作为征兵任务的宣传电视，一般都会大开方便之门。”　　“喂，刘台长。帮我联系一下中央台电视剧黄金档的负责人，征兵任务的电视剧准备替换黄金档。”　　一切规则，都在给士兵突击让步。　　最夜，中央娱乐审计局更新了微博。将士兵突击电视剧网页链接投放了上来。并附上了一行文字。　　“审计局出品，必属精品。”===$$$===$$$===$$$===#修改操作:** 时间: 21:01:40#达观审核通过：daguan 时间:03
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我国欠发达地区村级财务审计问题探析(2)
（2）重视并努力培养专业化村级财务审计队伍 当前农村审计队伍力量不足是阻碍农村审计工作开展的一个瓶颈。壮大村级财务审计队伍可以从以下三个方面着手：首先，从县（市）审计机构中公开选拔一批作风正派、相应专业
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（2）重视并努力培养专业化村级财务审计队伍 　　当前农村审计队伍力量不足是阻碍农村审计工作开展的一个瓶颈。壮大村级财务审计队伍可以从以下三个方面着手：首先，从县（市）审计机构中公开选拔一批作风正派、相应专业知识和业务素质过硬，并有较强的分析判断能力和领导能力的审计人员加入村级财务审计队伍之中，作为村级财务审计队伍的核心并领导其他人员开展工作。其次，从各乡镇农经部门、财税部门、审计办，以及村组织会计人员中公开考核选拔一批懂政策、毕业论文网www.lw54.com有经验、有技能，并具备良好职业道德人员进入村级财务审计队伍。此外，有关院校、培训机构等应为村级财务审计培训一批高素质的专业人才。 　　 　　2、立足实际灵活高效开展欠发达地区村级财务审计工作 　　（1）针对村级财务审计尚不普遍的实际，加大村级财务审计制度在欠发达地区农村的宣传工作 　　一方面，通过宣传可以使村干部和广大村民充分了解村级财务审计的背景、意义、审计流程、审计结果及相关法律法规规定等，使他们配合甚至支持村级财务审计工作，保障村级财务审计在广大农村的顺利高效开展。另一方面，可以对村干部起到警示作用，督促他们加强自律、依法行政，努力维护农村稳定，促进农村经济发展。
代写论文 http://www.lw54.com 　　（2）针对欠发达地区村级财务审计工作量大的实际，探索对村级财务实施动态审计 　　我国欠发达地区村级组织众多以及村级较为混乱等特点要求在审计对象的确定上应统筹兼顾、突出重点，即不仅要考虑村级财务审计工作的覆盖面，力争对尽可能多的村进行村级财务审计，同时要对那些群众呼声强烈、信访频繁、干群关系紧张的村进行重点审计。审计周期的确定也要灵活，不应搞一刀切。在准备阶段，由有关部门结合当地实际制定完整、科学、规范的等级评价指标体系。在第一年对所有村进行审计，并按照等级评价指标体系由优到劣评出A、B、C三个等级（也可根据需要修改等级层次，每一等级审计对象的数量比例可根据需要确定），相应的审计周期为三年一次、二年一次、一年一次。以后各年的审计对象根据以前年度的审计评级和相应的审计周期来确定，第n年的审计对象即为A级村n-3、B级村n-2、C级村n-1（n-3&0;n-2&0;n-1&0）。对村级财务审计进行动态管理不仅统筹兼顾、抓住重点，减少了审计工作量，提高审计的工作质量，它还是一种激励机制，可以促进村级财务管理水平的提高。 　　（3）根据各有关方面的需要，合理公布审计结果
代写论文 http://www.lw54.com 　　在对村级财务进行审计后要及时对审计过程中普遍性、带有倾向性的问题进行认真总结，多向有关政府部门提供高层次的审计结果，为其决策提供依据。同时应及时向被审计村提供合理的审计意见或建议，实现&一帮、二改、三促进&，真正发挥好村级财务审计的服务职能。审计报告的公布应与村务公开相结合，通过村务公开向广大村民公布。所以，为满足广大村民的需要，要注意村级财务审计报告编写的灵活性，切莫死板地遵循有关国家审计规范、操作程序，应采取既简洁又通俗易懂的方式，让村民看清看懂。 　　 　　3、完善审计法规体系，保障村级财务审计依法有效开展 　　到目前为止，由于我国绝大部分农村村级财务审计工作尚未开展，有关村级财务审计的法律、法规、制度还很不完善。村级财务审计工作的高效开展，必须进一步完善我国的审计规范体系。从法律上明确村级财务审计机构、人员、工作、经费上的独立性，为依法开展村级财务审计提供法律支撑。
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