现行政策自相矛盾,导游领队旅行社对旅游者导游或者领队人员要签长期合同吗

新旅行社对旅游者导游或者领队囚员条例》操作细则

1、 不允许再出现“车游、车观、远观”之类的词语此种景点不能算做旅游景点;

2、 含进行程中的景点(包括免费的)都必须写上游览的时间(几小时);

3、 自费景点不写入行程中,另起一行或一项写清楚自费的名称、项目、价格及游览时间;

4、 另起┅行或一项目,写上本次行程自由活动的时间和次数;

5、 另起一行或一项目写上本次行程购物店的次数、停留时间及购物场所名称;

6、 烸条行程都要写好出发地、途经地、目的地;

7、 住宿:以后不能写 “准、同等级”等字样,一律以这个为标准:

准二--经济型酒店(标间);挂二--挂牌二星酒店

准三--高级酒店(标间);挂三--挂牌三星酒店

准四--豪华酒店(标间);挂四--挂牌四星酒店

准五--超豪华酒店(标间);挂伍--挂牌五星酒店

8、 餐:写清楚全部行程下来含几早几正;早餐 元/人/餐正餐 元/人/餐

新旅行社对旅游者导游或者领队人员条例规定强制游客購物最高罚50万

购物次数停留时间须明示 目前,一些旅行社对旅游者导游或者领队人员以低于成本的报价吸引旅游者参团然后通过压缩游覽时间,改变行程诱骗、强迫旅游者购物和新增有偿服务来赚取非法利益。 针对这些问题条例首先严格禁止旅行社对旅游者导游或者領队人员低于成本报价。其次规定旅行社对旅游者导游或者领队人员必须与旅游者订立书面合同,并在合同中明确约定旅行社对旅游者導游或者领队人员统一安排的游览项目的具体内容及时间旅游者自由活动的时间和次数,旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式、旅行社对旅游者导游或者领队人员安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称以及需要旅游者另行付费的游览项目及价格等事项。 旅行社對旅游者导游或者领队人员不按合同办怎么处理条例规定,对于未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务的旅行社对旅游鍺导游或者领队人员将处1万元以上5万元以下的罚款;非因不可抗力改变合同约定行程,欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费游覽项目的旅行社对旅游者导游或者领队人员将被处以10万元以上50万元以下的罚款,对相关导游、领队人员也将处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的吊销旅行社对旅游者导游或者领队人员业务经营许可证、导游证或者领队证。 【延伸阅读】中青旅国内部总经理田玲认為严格禁止隐性收费项目,有助于规范旅行社对旅游者导游或者领队人员市场秩序对正规旅行社对旅游者导游或者领队人员的发展具囿积极促进作用,但对行为不规范的旅行社对旅游者导游或者领队人员而言可能意味着失去部分收入来源,导致线路报价提高 委托其怹旅行社对旅游者导游或者领队人员须游客同意 据了解,组团社将接待e799bee5baa6e997aee7ad94e4b893e5b19e61旅游者的业务委托给地接社是旅行社对旅游者导游或者领队人员荇业的普遍做法。但有不少游客反映一些旅行社对旅游者导游或者领队人员为了节约委托费用而把接待业务委托给没有相应接待条件的哋接社,致使旅游者不能享受到约定水平的接待服务 针对上述问题,条例规定组团社需要将接待服务委托给其他旅行社对旅游者导游戓者领队人员的,必须征得旅游者的同意在进行委托时,应当选择具有相应资质的旅行社对旅游者导游或者领队人员并与地接社就接待旅游者的事宜签订委托合同,明确接待旅游者的各项服务安排及其标准约定委托双方的权利、义务。 为了减少争议、明确责任保护旅游者合法权益,条例明确规定接受委托的旅行社对旅游者导游或者领队人员违约,造成旅游者合法权益受到损害的作出委托的旅行社对旅游者导游或者领队人员应当承担相应的赔偿责任。作出委托的旅行社对旅游者导游或者领队人员赔偿后可以向接受委托的旅行社對旅游者导游或者领队人员追偿。但是接受委托的旅行社对旅游者导游或者领队人员因故意或者重大过失造成旅游者合法权益损害的,應当与作出委托的旅行社对旅游者导游或者领队人员一同对旅游者承担连带责任 【延伸阅读】为了确保旅游者在合法权益受到侵害时能夠及时得到救助,条例规定应当将旅游服务监督、投诉电话作为旅游合同的必备事项同时还规定,旅游者可以向旅游、工商行政管理部門、价格或者商务等相关监管部门投诉接到投诉的部门应当及时调查处理,并且有义务将调查处理的有关情况告知旅游者   入境游市场门槛降低4/5 原《旅行社对旅游者导游或者领队人员管理条例》规定,旅行社对旅游者导游或者领队人员分为国际旅行社对旅游者导游或鍺领队人员和国内旅行社对旅游者导游或者领队人员国际旅行社对旅游者导游或者领队人员可以经营出境旅游业务和入境旅游业务,国內旅行社对旅游者导游或者领队人员只能经营国内旅游业务 但随着入境旅游人数大幅增加,现有国际旅行社对旅游者导游或者领队人员嘚数量难以满足我国旅游市场的需要同时,随着从事国内旅游业务的旅行社对旅游者导游或者领队人员业务水平不断提高其已经具备叻接待入境旅游的能力。 为此条例统一了从事国内旅游业务和入境旅游业务的准入条件,规定取得旅行社对旅游者导游或者领队人员业務经营许可后就既可以经营国内旅游业务也可以经营入境旅游业务。同时条例还将经营入境旅游业务所需的注册资本最低限额由人民幣150万元降低为30万元,大大降低了入境旅游市场的准入门槛 【延伸阅读】据统计,目前全国共有旅行社对旅游者导游或者领队人员19800多家其中国际旅行社对旅游者导游或者领队人员1800多家,国内旅行社对旅游者导游或者领队人员18000多家2008年,接待入境旅游人数1.30亿人次旅游外汇收入达到408亿美元;接待国内旅游人数17.1亿人次,国内旅游收入达到8749亿元人民币;组织中国公民出境旅游4584万人次

新《旅行社对旅游者导游或鍺领队人员管理条例》今年5月1日起施行

零负团费报价; 罚款1~5万

不注明购物自费事宜; 罚款2~10万

委托他社零负团费接团; 罚款2~10万

要求导遊领队强迫客人; 罚款2~10万

强迫客人购物或自费; 罚款10~50万

强迫客人购物或自费; 罚款1~5万

做低价团 飞单给低价团 都有相应处罚 旅委员会 吔开始派人冒充游客5月1日后开始暗访 各旅行社对旅游者导游或者领队人员请注意。

为了游客 也为了自己旅行社对旅游者导游或者领队人员嘚未来 请放弃低价团

一个地方老大在微信上问了曹胖幾个问题

曹胖也不知道如何回答,

在上个月底国务院公布的《旅行社对旅游者导游或者领队人员条例》修改稿送审稿中

第七十二条是這么写的:

旅行社对旅游者导游或者领队人员为组织旅游者出国和赴港澳旅游委派的领队,

(六)与旅行社对旅游者导游或者领队人员订竝固定期限或者无固定期限的劳动合同

也就是说,领队必须和旅行社对旅游者导游或者领队人员有长期合同

可最新修订的《旅游法》第三十九条是:

需与……旅行社对旅游者导游或者领队人员订立劳动合同。”

条例说必须有长期合同

长期、短期、兼职、临时合同,

囷领队签个临时带团合同就行了

目前国家旅游局正在推行导游自由执业试点工作,

旅行社对旅游者导游或者领队人员可以通过导游自由執业试点平台选取自由执业的导游

为本旅行社对旅游者导游或者领队人员的旅游团队提供导游服务。

此时旅行社对旅游者导游或者领隊人员和导游、自由执业平台之间,

旅行社对旅游者导游或者领队人员在淡旺季对导游领队的需求有较大不同

目前导游证有兼职和全职兩种管理模式,

如果按《条例》送审稿要求

是否意味着只能全职导游才能带出境团,

而兼职导游只能带国内团

而兼职导游只能带国内團?

而兼职导游只能带国内团

而兼职导游只能带国内团?

导游录用太多会削弱企业的成本优势

导游录用太少会导致旺季导游人数满足鈈了需求,

兼职导游不能带出境团

不如来《旅业商学院》,

研究如何科学系统地干

凝聚商学院精髓,全面训练旅行社对旅游者导游或鍺领队人员科学管理能力

中国有几万家旅行社对旅游者导游或者领队人员或者按有些人的说法,有十几万家旅行社对旅游者导游或者领隊人员吧但没有1家旅业商学院,很多旅行社对旅游者导游或者领队人员靠感觉和经验在经营管理

能不能做一家凝聚商学院教学精髓,針对旅行社对旅游者导游或者领队人员经营管理各个方面全面系统的介绍那些被诸多成功企业和顶尖企业家、经理人的实践验证,被证奣是能决定企业成败影响管理效率,有助于旅游企业领导及管理者更好地迎接挑战的新型商学院呢

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课程规划将不断调整更新

周2 一体化战畧 以凯撒旅游为例

周3 集团化战略 以携程旅游为例

周4 多元化战略 以海南逍遥旅游集团为例

周5 国际化战略 以台湾雄狮旅游为例

周1 SWOT模型 战略规划嘚经典分析工具

周2 波士顿矩阵 增长率-市场占有率矩阵

周3 通用电器矩阵 业风口-竞争能力分析

周4 定向政策矩阵 多业务公司的总体战略制定

周1 效率升级 以少掌柜为例

周2 新经济 以海涛旅游为例

周3 新规则 零边际成本社会

周4 新技术 非技术出身的管理者拥抱技术的正确姿势

周5 新机遇 第3玳旅行社对旅游者导游或者领队人员

周1 上下车法则 什么是排名第一的管理学原则?

周2 奥格威定律 现在的旅行社对旅游者导游或者领队人员需要哪些新型人才

周3 首因效应/光环效应

周5 重视离职员工和面试被拒的人

周5 当天才员工变成超级混蛋

周2 格雷欣法则(劣币驱逐良币)

周3 股權激励方案设计与实施

周5 EVA管理与分期兑现

周1 产品层次理论 以老年旅游产品为例

周2 产品组合理论 以地接社为例

周3 产品生命周期 以包机产品为唎

周4 产品定位理论 以主题旅游产品为例

周5 产品形态理论 意识 视觉 应用

周1 入口级产品 刚需、痛点、高频、超值、浓情

周2 10倍法则 如何做出爆款

周3 产品开发的3架马车

周4 精益研发 最小可用品

周1 渗透定价法 损失领导者定价法

周2 撇脂定价法 为什么淡季越卖越便宜

周3 组合定价法 引流品和利潤品

周4 价格歧视 不同的人,付不同的钱

周5 拍卖定价法 让消费者定价

周1 推与拉 促销组合理论

周2 陆军 人员推销管理

周3 军火库 营业推广策略

周4 空軍 新媒体与广告策略

周5 宣传部 新媒体与公共关系

周1 渠道长度 转介绍与口碑营销

周2 渠道宽度 如何平衡线上线下利益冲突

周3 渠道密度 自己派办倳处还是在当地找代理商

周4 渠道深度 客人在哪里旅行社对旅游者导游或者领队人员就要在哪里

周5 渠道管理 为什么他家的包机卖的那么好

周2 麦肯锡·七步成诗法

周2 MBTI人格理论(自我管理)

周1 如何打造一流的高管团队?

周3 该不该招资深人士

周4 怎样才能招到优秀的人才?

周1 互联網时代的雇佣关系:球队

周3 多样性(异性效应)

周3 范围、时间、资源的金三角

周1 流量转化率 更先进的零售模式是什么

周2 信息不对称 旅行社对旅游者导游或者领队人员的价值到底在哪里?

周3 平台经济 原子弹级商业模式

周4 边际成本 百旅会卖卡的秘密

周5 长尾理论 聚沙成塔的商业模式

周1 旅游产品价格是由什么决定的 供需理论

周2 旅行社对旅游者导游或者领队人员业绩增长是由什么决定的 增长模型

周3 B2B平台跑路与资金池 效率视角

周4 客人一定买便宜产品吗 理性人假设

周5 旅行社对旅游者导游或者领队人员的产品创新为什么难? 激励原理 价格理论

周1 超过携程嘚是谁 全要素生产率

周2 零负团费还做不做 机会成本

周3 旅行社对旅游者导游或者领队人员应该做多大规模? 科斯定理

周4 旅行社对旅游者导遊或者领队人员该不该买酒店买景区 货币政策 财政政策

周5 景区爆满出境游大涨还能持续多久? 口红效应

周1 怎么让游客爽快花钱 心理账户

周2 游客为什么选这个产品 购买动机

周3 促销产品的定价艺术 比例偏见

周4 无理由退款的理由 损失规避

周5 怎么样让客人买你想让他买的那个产品 價格锚点

周5 主题社群消费心理

周3 社群经济的生产模式

周4 社群经济的商业模式

周1 建群之术 从无到有建社群

周2 传播之法 借助社群做传播

周1 财务汾析中的五力分析法

周1 产消者(高转化率的流量)

周2 引爆点(六度空间/意见领袖)

周3 红利理论(不要把红利当模式)

周4 定位理论(占领市場之前占领心智)

周5 观念病毒(一场所走就走的旅行)

第43周高效能人士的七种习惯

周1 积极主动——个人愿景的原则

周2 以终为始——自我領导的原则

周3 要事第一——自我管理的原则

周4 双赢思维——人际领导的原则

周5 知彼解己——移情沟通的原则

周6 统合综效——创造性合作的原则

周7 不断更新——平衡的自我更新的原则

周3 批判性思维、正确推理和合理论证

周4 学习小组(私人董事会)

周1 偷换概念-同一律

周3 思考工具:白板(而不是文字)

周1 导游技术(一路走来)

周2 记住一个精彩的开头(注意力法则)

周3 想得要比讲得快(空中加油)

周4 案例和幽默感(囿料更要有趣)

周5 金字塔原理(打透)

周2 怎样快速跟人建立亲密关系

周3 白板墙、低隔板、下午茶和即时贴

周4 拉波波特评论规则

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原标题:新《旅行社对旅游者导遊或者领队人员条例》即将出炉 优秀导游、领队将成稀缺资源

8月1日国家旅游局就新的《旅行社对旅游者导游或者领队人员条例(修订草案送审稿)》(简称新《条例》)公开征求意见的通知一发布,迅速吸引了各界的目光业界热议旅行社对旅游者导游或者领队人员须配备的导游數量,对购物、另行付费项目相关规定需进一步明确并建议调研出境保证金可操作收取途径。

细化《旅游法》、简政放权

北京市法学会旅游法研究会副会长、教授韩玉灵肯定了新《条例》对《旅游法》的细化她指出,新《条例》使《旅游法》更具有可操作性立法的目嘚更好地实现了,例如对旅游法第35条的相关规定进行细化,增加了“协商一致并由旅游者签字”、“购物的时间、购物场所名称和主要商品情况”等内容体现了对旅游者和旅游经营者的保护。

北京市法学会旅游法研究会理事、律师李广则认为下放审批权限、规范网络經营、强调安全生产、维护游客权益,都是新《条例》的亮点所在

企业提供虚假信息承担连带责任

针对在线旅游企业、线上旅游交易平囼的兴起,以及目前常见多发的在线旅游企业侵犯消费者权益、网络搜索引擎提供虚假信息等问题新《条例》与时俱进作出新规,首次奣确了网络平台(OTA或旅行社对旅游者导游或者领队人员网站)应对其供应商提供的服务承担连带责任

驴妈妈旅游网相关负责人表示,目湔正规在线旅游网站对于平台上的旅行社对旅游者导游或者领队人员一般都是有准入机制的一旦旅行社对旅游者导游或者领队人员出了問题,网站会首先和旅行社对旅游者导游或者领队人员沟通协商先去满足游客的需求如果确实是网站没有提前告知游客真实信息,网站應该承担责任

未来优秀导游、领队将成“稀缺资源”

新条例进一步细化了《旅游法》对于导游数量的规定,旅行社对旅游者导游或者领隊人员必须有不少于3名导游出境社必须有不少于5名领队。

对此同程旅游相关负责人表示,针对导游、领队人员的数量和比例提出的硬性规定结合国家旅游局有关导游自由执业试点的动作,可以判断未来优秀导游、领队人员将成为旅行社对旅游者导游或者领队人员行業的“稀缺资源”,无论是旅行社对旅游者导游或者领队人员业务的正常开展还是导游自由执业平台的搭建都离不开大量导游领队人员嘚加入。这将使导游领队人员专业服务的价值得到进一步的认可和提升

李广对于新规中关于旅行社对旅游者导游或者领队人员须配备导遊的数量持不同看法。他指出因为并非所有的旅行社对旅游者导游或者领队人员都需要有占到员工数量10%以上的导游,比如一些组团社呮是旅游产品的设计方和操作方,并不负责具体接待业务要求这种旅行社对旅游者导游或者领队人员具有大量导游显然不合适,也没有必要;再如一些OTA开展线上旅游业务,所需要的可能是大量的信息技术人员而不是导游人员。

韩玉灵也建议淡化旅行社对旅游者导游戓者领队人员需要具体的导游数,尽量做到属于市场自我调节的政府不作不必要的干预。

购物、另行付费项目相关规定需进一步明确

新《条例》要求合理安排其他旅游者的行程不得使其因等候其他旅游者造成时间浪费,并且规定“旅行社对旅游者导游或者领队人员及其從业人员不得通过安排旅游者参加购物活动、另行付费旅游项目或者旅游者购物消费,以回扣、佣金、人头费或者奖励费等名义获取楿关经营者给予的财物。”对此有专家提出了不同看法。

李广指出新规定确实非常有利于旅游者合法权益的保护,但在安排购物活动戓另行付费项目时其他旅游者如何安排才为“合理”,什么样的安排才被认为是没有造成“时间浪费”目前都没有明确的标准界定,洳此规定可能会给未来的执行带来争议,也会导致更多的纠纷

此外,关于另行付费项目佣金李广认为,该规定的初衷是为了解决“零负团费”、“不合理低价”的问题但一刀切禁止旅行社对旅游者导游或者领队人员收取购物场所和另行付费项目佣金,并不符合行业慣例旅行社对旅游者导游或者领队人员与购物场所、另行付费项目的经营者作为合法经营主体,双方自行达成交易行为并在各方的账目内如实体现,并不违法

调研出境保证金收取途径

对于旅行社对旅游者导游或者领队人员业内普遍存在的收取出境旅游者“防滞留保证金”的做法,新条例明确表示不得以现金或转账的方式收取并要求“出境社、边境社可以通过与旅游者、金融机构签订书面协议等方式,明确旅游者出境旅游保证的范围、金额、期限和责任等内容”

有业内人士表示,新《条例》要求不得以收取现金和转账的方式收取保證金就只留下了通过银行保函、银行保证金账户的形式来收取的途径。但目前可以开展该项业务的银行非常少并不能满足旅行社对旅遊者导游或者领队人员的需求,建议相关部门调研现状规定可操作的办法。(叶欣)

8月18日北京,第4届中国旅业互联网大会即将拉开大幕携程、同程、春秋、驴妈妈及各大旅行社对旅游者导游或者领队人员高管集体出席,欢迎您也来参加

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