坚持稳中求进工作总基调
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坚持稳中求进工作总基调
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&&&&　　经济发展，始终是实现中华民族伟大复兴的基础。党中央、国务院明确提出，2017年，面对错综复杂形势和艰巨繁重任务，必须坚持稳中求进工作总基调。稳中求进，是各级政府治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。
立足于&稳&。中国是个大国。讲中国的管理、治理、发展，必须牢记&治大国若烹小鲜&的古训，把&稳&放在首位。纵观中国历史，可以清楚地看到，稳定的经济、稳定的政治、稳定的社会，始终是中华民族的根本利益所在，是中国人民的福祉所在，是社会进步的基础所在。稳中求进，稳是主基调，稳是大局。只有稳，才能更好地进。在新形势下，稳的重点，一是稳定宏观经济政策。保持宏观经济政策稳定性连续性，是稳定经济运行环境和市场主体预期的重要条件。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，适度扩大总需求，促进经济持续稳定增长，避免大的波动，为供给侧结构性改革和防控金融风险创造良好的宏观环境。二是保持经济运行环境稳定。在结构调整和动力转换期，主要经济变量关系将继续调整变化，这些变化会折射到房市、股市、债市、汇市，市场波动性有可能增大并相互传导。因而，应把防控金融风险放到更加重要的位置，坚持疏堵结合，把握好力度、节奏，在保持经济和金融总体稳定的前提下，下决心处置一批风险点。三是稳定市场主体预期。随着社会主义市场经济不断发展，市场主体对政策信号更加敏感，管理市场预期的重要性明显上升，增强预期管理能力更加紧迫。要用重大改革举措落地增强市场主体信心，加强产权保护，维护法治环境，稳定民营企业家信心。四是要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，做好社会托底工作。拓宽去产能职工多元化安置渠道，通过财政政策工具和完善社会保障制度，加强对特定人群特殊困难的扶持，织牢社会安全网。
着眼于&进&。社会发展犹如逆水行舟，不进则退。有适当的进，才会有真正的稳。应正确把握稳中求进与以进促稳的辩证关系。所谓稳中求进，不是无所作为，而是在稳的前提下在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。当前，&进&主要体现在&三去一降一补&(去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)要有实质性进展，农业供给侧结构性改革和关键领域改革要有新突破，振兴实体经济要有新举措，创新驱动发展要开创新局面。需要注意的是，做到&求进&，必须从根本上解决中国经济结构性失衡的问题，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。要在经济增长的过程中提高经济效益，即城乡居民收入增长、劳动生产率提高、创新驱动作用增强、经济结构优化;提高社会效益，更多地消除贫困、实现就业、改善民生;提高生态效益，努力实现节能减排效果超过约束性指标，环境质量有所改善，生态文明建设取得重要进展。
致力于&改&。稳与进，都是在改革中实现的，须更好发挥改革牵引作用。党的十八届三中全会以来，全面深化改革实现战略性展开，取得重大进展。下一步，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，深入推进&四梁八柱&性改革，即深化国企国资改革，推进混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐;加强产权保护制度建设;稳妥推进财税和金融体制改革;健全社会保障体系;深入推进农业供给侧结构性改革，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，抓好农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。正确发挥改革牵引作用，关键在于党政一把手的思路清晰、责任担当，切实把住&四关&：把住改革思路关，充分结合本地区本部门的实际理出头绪、分清主次、明确目标，当好改革的主心骨;把住重要改革方案的质量关，能够抓住问题，有实质内容，有管用举措;把好改革方案制定的导向关，深入调查研究，摸清情况、倾听群众声音，做到心中有数;把住改革的成效关，对改革举措效果如何刨根问底、掌握实情，抓得好的要及时总结，抓得不好、推进不顺的要及时研究调整，直至取得改革成效。总之，要善于以改革促发展，以重点突破带动整体推进，切实实现经济大局的稳与进。　　(执笔 邵景均)
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人民日报社论：坚持稳中求进工作总基调&深化供给侧结构性改革
日04:23&&来源：
　　刚刚闭幕的中央经济工作会议，深入分析当前国内国际经济形势，认真总结今年经济工作，全面部署明年经济工作。明年将召开党的十九大，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，这次会议对于统一思想、深化认识，做好明年经济工作，具有重大而深远的意义。
　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极推进“五位一体”总体布局，逐步形成“四个全面”战略布局，初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，作出经济发展进入新常态的重大判断，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策框架，贯彻稳中求进工作总基调。今年以来，在党中央坚强领导下，全党全国坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，引导形成良好的社会预期，坚定推进各项改革，妥善应对重大风险挑战，经济社会保持平稳健康发展，质量效益提升，经济结构继续优化，改革开放取得新突破，人民生活水平进一步提高，环境质量得到改善，实现了“十三五”良好开局，成绩来之不易。
　　在肯定良好开局的同时，也要认清风险挑战。面对错综复杂形势和艰巨繁重任务，我们必须坚持稳中求进工作总基调，这是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。做好明年经济工作，贯彻好稳中求进工作总基调具有特别重要的意义，在稳的前提下要在关键领域有所进取。
　　稳中求进，稳是主基调，稳是大局。经济社会发展稳，宏观政策必须要稳，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。预期稳，市场才能稳，大局才能稳，要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，加强产权保护，维护法治环境，增强企业信心。要加强同市场的沟通，增强政策透明度，提高政府公信力。同时，要深入细致做好社会托底工作。
　　稳中求进，不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。今年，我们以“三去一降一补”为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，但更艰巨的任务还在后头，明年要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，通过去除没有需求的无效供给、创造适应新需求的有效供给，打通供求渠道，努力实现供求关系新的动态均衡。同时，要把防控金融风险放到更加重要的位置，坚决管住货币总量，摸清风险隐患，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。
　　明年是供给侧结构性改革的深化之年。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。要进一步把思想、行动、工作重点统一到党中央要求上来，增强定力、巩固成果、乘势而上。深入推进“三去一降一补”，去产能要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能；去库存要重点解决三四线城市房地产库存过多问题；去杠杆要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重；降成本要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度；补短板要既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。深入推进农业供给侧结构性改革，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。着力振兴实体经济，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。促进房地产市场平稳健康发展，要加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。做好明年经济工作，必须蹄疾步稳地推进关键性改革，深化国企国资改革、加强产权保护制度建设、稳妥推进财税和金融体制改革、推动养老保险制度改革、有重点地推动对外开放。
　　明年经济工作的大政方针已定，任务艰巨，责任重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、知难而进，尽心尽力把经济工作做好，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
　　《 人民日报 》（ 日 01 版）
(责编：曹昆、文松辉)习近平：2017年坚持稳中求进工作总基调
　　全国政协举行新年茶话会 习近平发表重要讲话　　李克强张德江刘云山王岐山张高丽出席 俞正声主持　　新华社北京12月30日电(记者邹伟、孙铁翔)中国人民政治协商会议全国委员会12月30日上午在全国政协礼堂举行新年茶话会。党和国家领导人习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表、中央和国家机关有关方面负责人以及首都各族各界人士代表欢聚一堂，共迎2017年元旦。　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在茶话会上发表重要讲话。他强调，一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。新长征路上，每一个中国人都是主角、都有一份责任。让我们大力弘扬愚公移山精神，大力弘扬将革命进行到底精神，在中国和世界进步的历史潮流中，坚定不移把我们的事业不断推向前进，直至光辉的彼岸。　　习近平代表中共中央、国务院和中央军委，向各民主党派、工商联和无党派人士、各人民团体，向全国广大工人、农民、知识分子、干部和各界人士，向人民解放军指战员、武警官兵和公安干警，向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，向关心和支持中国现代化建设的国际友人，致以节日的问候和美好的祝福，祝大家新年好。　　习近平指出，2016年是中华民族伟大复兴征程中十分重要的一年。中共中央团结带领全国各族人民，把握国内国际两个大局，开启全面建成小康社会决胜阶段的伟大进军，打响供给侧结构性改革的攻坚之战，吹起脱贫攻坚战的冲锋号，团结一心，攻坚克难，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新的成绩，实现“十三五”良好开局。　　习近平强调，这一年，我们隆重庆祝中国共产党成立95周年，号召全党不忘初心、继续前进；隆重纪念中国工农红军长征胜利80周年，弘扬伟大长征精神，坚定走好新的长征路的信心。我们召开中共十八届六中全会，专题研究全面从严治党，同三中、四中、五中全会一起，完成“四个全面”战略布局顶层设计。　　习近平指出，这一年，我们继续推进全面建成小康社会，经济增长继续居于世界前列，又有1000万贫困人口实现脱贫。我们继续推进全面深化改革，完成97个重点改革任务，中央和国家机关有关部门还完成194个改革任务，各方面共出台419个改革方案，主要领域四梁八柱性质的改革主体框架已经基本确立。我们继续推进全面依法治国，深化司法体制改革。我们继续推进全面从严治党，开展“两学一做”学习教育，严肃党内政治生活，强化党内监督执纪问责，推动全面从严治党向纵深发展。我们坚持以党在新形势下的强军目标为引领，国防和军队改革取得重大突破。我们全面贯彻“一国两制”方针，保持香港、澳门繁荣稳定；坚持“九二共识”共同政治基础，努力维护台海和平稳定。我们深化全方位外交，加快推进“一带一路”建设，成功举办二十国集团领导人杭州峰会，为建设更加美好的世界提供了中国方案。　　习近平强调，2017年我们将召开中共十九大，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。2017年也是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。我们要全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻中共中央治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。我们要支持香港、澳门发展经济、改善民生，确保“一国两制”实践不动摇、不走样、不变形。我们要坚持“九二共识”共同政治基础，为两岸关系和平发展、实现祖国完全统一而不懈努力。我们要高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，共同建设人类命运共同体。　　习近平指出，新的一年，人民政协要认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持问题导向，深入调查研究，有效协商议政，多进诤言、多谋良策、多出实招，努力寻求全社会意愿和要求的最大公约数、画出民心民愿的最大同心圆，广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量。　　茶话会由中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声主持。他指出，习近平总书记的重要讲话，回顾总结了2016年中共中央团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义事业取得的新成就，分析了我们面临的形势和任务，对做好明年党和国家工作提出了重要要求。习近平总书记在讲话中充分肯定统一战线和人民政协一年来的工作，并对巩固和发展最广泛的爱国统一战线和做好人民政协工作提出了新的希望和要求。我们一定要认真学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，坚持共同奋斗的思想基础，坚持团结和民主两大主题，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，深入调查研究、积极建言献策、有效协商议政，为发展中国特色社会主义事业作出新贡献，以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。　　民进中央主席严隽琪代表各民主党派中央、全国工商联和无党派人士讲话，表示将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，不忘合作初心，继续携手前进，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。　　茶话会上，习近平等来到各界人士中间，同大家亲切握手，互致问候和新年祝福。随后，部分全国政协委员和文艺工作者表演了精彩节目。最后，全场齐声高唱《没有共产党就没有新中国》，会场内洋溢着喜庆热烈的节日气氛。　　在京中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会、国务院部分领导同志，全国政协领导同志和曾任全国政协副主席的在京老同志出席茶话会。
责任编辑：zke
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　　中央经济工作会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。做好经济工作，必须坚持稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。
　　坚持稳中求进是推动我国经济健康发展的重要方法论，是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。党的十八大以来，面对纷繁复杂的国内外形势，以习近平同志为核心的党中央观大势、谋全局、干实事，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，蹄疾步稳推进全面深化改革，扎实有力推动各项事业发展，引领我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革。5年来的实践充分证明，坚持稳中求进，稳扎稳打、持续递进，我们的事业就会坚定有力地不断从胜利走向新的胜利。
　　坚持稳中求进工作总基调，要深刻认识“稳”和“进”的辩证统一，从整体上来把握，掌握好工作节奏和力度。“稳”是基础和前提，“进”是目标和方向。“稳”和“进”，一静一动，互为条件、相辅相成，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。既要反对消极求稳、不思进取，也要反对盲目蛮干、急于求成，而应尊重规律、顺势而为，做到稳扎稳打、善作善成。
　　纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。坚持稳中求进工作总基调，要注重统筹协调，加强政策协同。宏观调控要完善，既保持积极的财政政策取向不变，又要调整优化财政支出结构，切实加强地方政府债务管理；既让稳健的货币政策保持中性，管住货币供给总闸门，又促进金融更好为实体经济服务，守住不发生系统性金融风险底线。结构性政策要发力，为经济转型升级特别是实体经济发展创造良好条件。社会政策要托底，注重解决突出民生问题，加强基本公共服务和民生保障，不断增强人民群众获得感。改革开放力度要加大，在经济体制改革上步子再快一点，大幅放宽市场准入，加快形成全面开放新格局。只有各项政策加强协同、形成合力，才能发挥整体效能，取得经济健康发展的全局之利。
　　举网以纲，千目皆张。坚持稳中求进工作总基调，关键要聚焦重点、狠抓落实，发挥重点工作的牵引带动作用。中央经济工作会议着眼推动高质量发展，提出深化供给侧结构性改革、激发各类市场主体活力、实施乡村振兴战略、实施区域协调发展战略等8项重点工作。确保这些重点工作取得实质性进展，一方面要充分调动各方面干事创业的积极性，为干部大胆创新探索撑腰鼓劲，有力有序做好经济工作；另一方面要大兴调查研究之风，加强学习和实践，找准短板弱项，培育专业能力，以求真务实、真抓实干的作风解决实际问题，把党中央各项决策部署落到实处，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。
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责任编辑：陈楚潺第四次中央经济会议有哪些看点？
&&&&&&&& 07:19:33&&&&&&&来源： 财界网综合
　　一年一度的中央经济工作会议进入倒计时。作为中国每年级别最高的经济会议，其对当前经济形势做出什么判断，如何定调2016年经济政策，释放什么最权威的新信号，备受市场期待。为稳经济定调，供给侧改革背后的经济调控新理念应该会在会议上得到体现。　　有接近决策层人士透露，有一点已确定，即中央高层取得共识，就是要坚持市场经济改革大方向，提出来年要推动强而有力的改革。中经会又肩负着在来年的工作中，全面落实中央五中全会决定的任务，会议准备期较短，故不能如去年般提前，预期月中召开。　　而在会前，经济界和党政部门都意见纷呈，在一些重大议题上续有争持，包括对来年国际环境的判断、对中国经济大势起落的预测，甚至对新提出的“供给侧改革”(即从供给、生产方面入手，通过解放生产力，提升竞争力促进经济发展)都有弹有赞。　　北京方面传出的信息说，中央高层听取会议筹备汇报中，了解到各方的意见，对中经会的核心内容已取得共识。其中最重要的一点，就是要坚定不移坚持市场经济改革的方向，在多个重要领域推动力度更大的改革。而这一共识，成为中经会的重要主线，其他方面的安排，都要根据这一要求来展开。今年是习李班子主持的第4个会议，而4次会议中再度出现“开局之年”。上次是中央党代会换届后的政治开局，这一次是执政班子主持制定的第一份5年规划的开局。　　再一次步入“开局之年”，再次强调市场经济改革的方向，是一种政治表态，那是对中央党内政府主导、计划回巢思潮的响应，同时也是一种发展走向的明确安排。　　作为来年发展走向来说，明确市场经济改革的方向，相当关键。这是因为今年上半年，当局已推出70多项改革方案，大多数将有待来年推进。而这些改革制定均呈现以市场化取向，改革功败垂成，影响来年大势，也决定开局是起是落。　　供给侧改革是近期的政策热词，它在11月中旬的中央财经领导小组第十一次会议上首次被提出，随后，供给侧改革这一宏观调控理念被高层连续阐述，这种情况在历史上并不多见。供给侧改革似乎成为中国宏观调控最新的指向。　　许多专家预计的，即将召开的中央经济工作会议，结构性改革不会仅仅局限于某个行业的改革，而会涉及整个产业的转型升级，另外，在改革方向明确的情况下，如何将改革落地，将是下一步工作的难点所在。国务院总理李克强在近日召开的专家座谈会上明确指出，在供给方面，继续运用好结构性减税等手段，推动“双创”和“中国制造2025”、“互联网+”行动计划，促进服务业、先进制造业发展，扶持小微企业成长，发挥制度创新和技术进步对供给升级的倍增效用，扩大有效供给;在需求方面，要以更优品质的产品、更加丰富的新业态、更便利的服务，支持信息、绿色、旅游等领域新消费发展，在消费升级中释放需求潜力。　　供给侧改革与房地产、金融风险、产能过剩，以及发展实体经济和降低企业成本等议题，可能成为今年中央经济工作会议焦点，尤其是供给侧改革将成为今后一段时间经济改革主旋律，并为落实推进“十三五”开好局增添新动力!　　总基调稳中求进　　业内人士表示，鉴于经济进入结构转换期是“十三五”期间最大的特征，预计明年宏观政策在以稳为主的同时继续推进改革。　　中国人民大学国家发展与战略研究院院长刘元春表示，2016年是中国宏观经济持续探底的第一年，也是近期最艰难的一年。在世界经济见底之前，中国经济还存在下行空间。各类宏观经济指标将进一步回落，微观运行机制将出现进一步变异。货币政策应当根据新时期的要求全面重构。在宏观经济探底的进程中，货币政策应当旗帜鲜明地转向“适度宽松”，以稳定市场预期，打破“债务-通缩”的恶性循环，扭转悲观情绪。“适度宽松的货币政策＋汇率稳定+加强外部宏观审慎监管”依然是应对未来两三个季度经济波动的核心。应坚持“财政挖渠，货币放水”的原则，建议强化积极财政政策的定向宽松，财政赤字率可以达到3%左右，总量达到2万亿元左右，同时，逐步将结构性减税转变为总量性减税，改革现有财政支付模式。　　光大证券(601788，)首席经济学家徐高表示，未来宽松政策将显著加码，特别是在提高实体经济投资意愿方面，既需要通过政策性金融机构直接支持项目推进，也需要提高地方政府的投资积极性。　　摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊认为，鉴于中央稳增长背后的大逻辑是保就业，预计政府会密切关注就业形势的发展方向，相机抉择调整稳增长政策的力度。短期内，为了避免经济增长失速和失业率上升，“三驾马车”的需求端管理依然不可放松。在政策层面，依然要维持货币和财政的“双宽”来确保政策的连续性和稳定性以拉动以基建为核心的固定资产投资，同时配合减税等手段刺激和培育新的消费热点。　　楼市去库存一揽子政策将密集亮相　　中央经济工作会议召开在即，化解房地产库存位列“四个歼灭战”之一，此举不在于继续助推楼市，而有助于摆脱土地财政，习近平总书记在中央财经领导小组会议上提出的化解过剩产能，开展降低实体经济企业成本行动，化解房地产库存和防范化解金融风险等“四个歼灭战”，将成为中央经济工作会议的重要内容。而在化解房地产库存方面，多项政策有望推出。　　既然定位是“去库存”，政府调控的目的就不在于继续助推房地产。此外，预计地方政府也将在这个过程中逐步摆脱土地财政和房地产依赖症。　　库存的持续高位对房地产投资数据产生了巨大的负面影响。根据统计局数据，1~10月，全国房地产开发投资78801亿元，同比名义增长2.0%，增速比1~9月份回落0.6个百分点，创历史新低。　　不少分析人士认为，目前中国房地产最大的痛点正是高库存。业内预计，未来更多刺激楼市的政策有望出台。　　去年以来，政府已经出台了一系列刺激政策，包括降息、公积金政策调整、下调商业贷款首付比例、松绑外资进入楼市等。有分析人士表示，尽管调控政策不会出现大转向，但明年政策出现宽松是大概率事件。　　值得注意的是，同为国家重要战略性政策的保障房及棚户区改造有望与楼市去库存深度衔接。在今年的政府工作报告中，李克强总理曾明确提出“把一些存量房转为公租房和安置房”。　　接近高层的研究人士表示，在保障房和商品房之间打通一条轨道，是一个“一石多鸟”的创新型调控思路。一方面，房地产有去库存需要，而万套的保障房目标，又是政府民生工程的一大亮点，二者一拍即合；另一方面，明年是“十三五”的开局之年，实现好房地产的转型升级，解决好老百姓的住房需求，是全面小康的要求。　　目前，这一政策已经逐步进入实质性释放阶段。其中，被视为向房地产市场定向提供信贷流动性手段的棚户区改造货币化补偿安置已陆续到位。　　按照中央部署，国家开发银行已经在年内累计向棚户区改造及其货币化补偿安置投放总计约4000亿元的信贷额度，这一额度的定向信贷投放任务已经基本完成。从资金量来看，加上财政支持与信贷资产证券化试点所置换的额度，全部资金将达万亿元。　　在去库存的“歼灭战”中，除保障房货币化安置之外，包括财税、户籍领域等配套一揽子政策预计将在明年密集亮相。　　此前，中央政府曾提出努力实现1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户，这被认为是政策调控方向，将对房地产去库存产生长久利好。目前，户籍制度改革、计划生育政策调整、开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权依法有偿转让和抵押贷款的试点等政策已在陆续落实过程中。此外，有消息称，相关部委在公积金额度管理、房地产交易税费等方面已有政策储备，为保证政策效果，购房首付比例、利率等信贷政策也有可能同期出台。　　近年中央经济工作会议主题　　2013：坚持稳中求进工作总基调　　2012：继续把握好稳中求进的工作总基调　　2011：经济工作稳中求进　　2010：稳经济调结构控通胀　　2009：保持宏观经济政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策　　2008：保增长扩内需调结构　　2007：控总量稳物价调结构促平衡　　2006：经济继续又好又快发展　　2005：继续搞好宏观调控　　2014年　　提出2015年经济工作任务：努力保持经济稳定增长；积极发现培育新增长点；加快转变农业发展方式；优化经济发展空间格局；加强保障和改善民生工作。　　2013年　　提出2014年经济工作任务：切实保障国家粮食安全；大力调整产业结构；着力防控债务风险；积极促进区域协调发展；着力做好保障和改善民生工作；不断提高对外开放水平。　　2012年　　提出2013年经济工作主要任务：加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展；夯实农业基础，保障农产品(000061，)供给；加快调整产业结构，提高产业整体素质；积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量；加强民生保障，提高人民生活水平；全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。　　2011年　　提出2012年经济工作主要任务：继续加强和改善宏观调控，促进经济平稳较快发展；坚持不懈抓好“三农”工作，增强农产品(000061，)供给保障能力；加快经济结构调整，促进经济自主协调发展；深化重点领域和关键环节改革，提高对外开放水平；大力保障和改善民生，加强和创新社会管理。　　2010年　　提出2011年经济工作主要任务：加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。推进发展现代农业，确保农产品(000061，)有效供给。加快经济结构战略性调整，增强经济发展协调性和竞争力。完善基本公共服务，创新社会管理机制。加大改革攻坚力度，推动经济发展方式转变。坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。　　2009年　　提出2010年经济工作主要任务：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益。夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间。深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力。推动出口稳定增长，促进国际收支平衡。着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。　　2008年　　提出2009年经济工作主要任务：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。巩固和发展农业农村经济好形势，保障农产品(000061，)有效供给、促进农民持续增收。加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整。深化改革开放，完善有利于科学发展的体制机制。着力解决涉及群众利益的难点热点问题，切实维护社会稳定。　　2007年　　提出2008年经济工作主要任务：完善和落实宏观调控政策，保持经济平稳较快发展的好势头。切实加强农业基础地位，增强农业和农村经济发展活力。提高自主创新能力，推进产业结构优化升级。加大攻坚力度，确保节能减排取得重大进展。促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。全面深化改革，完善推动科学发展、促进社会和谐的体制机制。提高开放型经济水平，开创对外开放新局面。着力改善民生，促进社会和谐。　　2006年　　提出2007年经济工作主要任务：坚持加强和改善宏观调控，保持和扩大经济发展的良好势头。坚持以发展农村经济为重点，扎实推进社会主义新农村建设。坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。坚持提高自主创新能力，加快建设创新型国家。坚持落实区域发展总体战略，推进城镇化健康发展。坚持深化体制改革，加快形成落实科学发展观的体制机制保障。坚持互利共赢的开放战略，提高对外开放水平。坚持以人为本，不断促进社会和谐。　　2005年　　提出2006年经济工作主要任务：稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长的良好势头。扎实推进社会主义新农村建设，进一步做好“三农”工作。全面增强自主创新能力，不断推进产业结构调整。大力节约能源资源，加快建设资源节约型、环境友好型社会。继续推动东中西良性互动，促进区域经济协调发展。加快推进体制改革，完善落实科学发展观的体制保障。积极实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平。
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