加快我省农村民宅抗震建设步伐的建议 - 政协提案 - 海南省人民政府网
案　　由：
加快我省农村民宅抗震建设步伐的建议
提 案 者：
&&&&我国位于环太平洋地震带与欧亚地震带之间，受太平洋板块、印度板块和菲律宾板块挤压，地震活动频度高、强度大、震源浅、分布广，主要分布在台湾省及其附近海域、西南地区、西北地区、华北地区和东南沿海等五个地区的23条地震带上，海南位于我国东南沿海地震带的西南端。&&&
一、地震造成我国民宅倒塌情况&&&
上世纪以来，我国共发生6级以上地震近800次，遍布除贵州、浙江两省和香港特别行政区以外的省、自治区、直辖市。1900年以来，我国死于地震的人数达 55万之多，占全球地震死亡人数的53%；1949年以来，100多次破坏性地震袭击了22个省市区，其中涉及东部地区14个省份，造成27万余人丧生，占全国各类灾害死亡人数的54%，房屋倒塌达700万间。造成地震伤亡人数最多的是房屋倒塌。&&&
日，汶川地震造成的直接经济损失8452亿元人民币。在财产损失中，房屋的损失很大，民房损失占总损失的27.4%。汶川地震中有八个镇被夷为平地，倒塌的房屋数量之多，超过了想象，大多数人是因为房屋倒塌而遇难。&&&
日，青海省玉树藏族自治州玉树县境内地震导致至少2698人遇难，270人失踪，12135人受伤。县城结古镇及附近西杭村的民屋几乎全部（99%）倒塌，整个玉树地区，民房倒塌率超过85%。&&&
日，四川省雅安市芦山县地震已导致四川省农村住房倒塌7.24万余间、严重受损29.56万余间；其中，雅安倒塌6.09万余间、严重受损20.79万余间；芦山县飞仙关镇个别村民房屋倒塌率达到80%。&&&
自1466年至1990年，海南境内共发生了31次4.8级以上地震，1969年至1990年共发生26次3.0级以上地震。历史上，海南省破坏性地震大部分分布在琼北地区。其中面波震级6级以上地震有20次，最大的为1605年琼山塔市7.5级地震，造成陆陷成海，沉没七十二个村庄，对琼北城镇及其临近地区造成了极为惨重的人员伤亡和房屋破坏。&&&
二、地震造成农村民宅倒塌的主要原因&&&
（一）房屋不坚固，设防度太低。在我国最近几年发生的汶川地震、玉树地震和芦山地震中倒塌的房屋多为老旧民房和没按设计规范建设的农民自建房，倒塌的农村民宅多为60年代到70年代甚至更早时期修建的土木结构平瓦房；80年代到90年代中期农村单户凭传统经验、无建筑设计保障的自改造房；90年代中期开始、未有建筑设计保障、集中规划用地的普通砖木和砖混结构的居民自建房。海南农村民宅同我国最近发生的几次大的地震所倒塌的农村民宅类似。&&&
（二）农村盖楼不顾及当地地层特点，单纯追求气派和宽敞。我省地下流沙较多，有些农宅直接建在上层为松散土层、中间是易空鼓的沙砾层、最底层是湿陷性土壤或流沙之上。也不采取加固措施，及有坍塌危险。&&&
（三）农村民宅达不到设防烈度要求。衡量房屋抗震性能的主要指标是设防烈度，但我省大部分民宅在建设过程民宅设防烈度考虑不到位。&&&
三、加快我省农村民宅抗震建设的建议&&&
民宅抗震建设是关系民计民生的重大问题。国家地震局、建设部联合颁发的《关于实施农村民居地震安全工程的意见》中强调“到2020年，力争使全国农村民居基本具备抗御6级左右（相当于各地区地震基本烈度）地震的能力。&&&
我省县级以上城市的新房屋，大都能按照国家有关要求进行抗震设计、施工，具有够较好的抗御地震灾害能力。但我省农村的老旧民宅普遍抗震能力较弱，目前政府正积极推进地震安全农居示范工程，指导农民盖抗震房，强制开发商征用农民土地、搬迁时要给农民盖地震安全的房屋。提出如下建议。&&&
（一）加强农村防震减灾教育，提高农村民居抗震能力。地震虽为天灾，难以预测、不可避免，但如果民众有灾难意识、社会有防护体制，就有能力将地震给人类带来的损害降到最低。因此，我省各级政府要加强普及农村防震减灾宣传教育工作，进一步提高农民抗震意识。&&&
（二）加强农村抗震民宅普查，标记设防度低的民宅户。省地震局、建设局要准确查清农村民宅现状，了解户主房屋建造年限及类型、所处地形等影响房屋抗震程度的因素；了解不同地域不同类型民宅建筑结构特点、薄弱部位或构件，给出每种类型房屋的抗震能力、抗倒塌能力评价，对不符合抗震标准的民宅进行标记，并迅速进行改造重建。&&&
（三）加强政府对农村抗震民宅修建指导，确保农村民宅达到抗震要求。各级政府应加强民宅建设指导和监管，按照海南省人民政府办公厅《关于实施农村民居地震安全工程的意见》要求，指导农村民宅建设选址要避开不稳定的斜坡及靠近河湖岸边，避开易发生滑坡、泥石流等地质灾害的地段，不要在孤立的山坡、山脊上建房，地基要坚硬、结构要平整；设计房屋平面布置要简单、规则；宅房最好采取钢筋混凝土框架结构，禁止采用预制板。&&&
（四）加强防震搬迁政策补贴，保证搬迁工作稳步开展。对不具抗震能力地带民宅，政府要督促农民有选择性进行搬迁。统一规划移民村庄建设，统一新建、集体改造房屋建筑，淘汰现有土坯房、危旧房村庄。&&&
（五）加强民居抗震防震技术培训，提高抗震民宅施工人员技术能力。市县建设部门要组织村级培训，村内建筑工匠要全部参加，对经过培训并考试合格人员颁发农村抗震民居建设上岗证，允许其从事农村民居抗震防震工程施工。&&&
（六）加强民宅建设质量监管，充分发挥监理部门的作用。民宅抗震性能是一个综合问题，由设计、施工、建材、使用几个方面共同决定。建议监理部门要严格按照规定进行工程设计、施工质量监督，严把民宅防震按国家标准设计质量和施工质量关口。做到选材合格，监管到位。&&&
承办单位及答复
承办单位答复
加快我省农村民宅抗震建设步伐的建议
海南省住房和城乡建设厅&&&
对省政协六届二次会议第0011号提案的答复&&&
农工党海南省委员会：&&&
贵委在政协海南省第六届委员会第二次会议上提出的第0011号《加快我省农村民宅抗震建设步伐的建议》提案收悉。经研究，现结合我厅职能答复如下：
随着农村经济的发展和生活水平的提高，新建或改扩建住房的现象十分普遍。其趋势是经济发达地区由平房向楼房发展，经济欠发达的地区现已逐渐由砖木房向砖混房发展。影响农村新建房屋抗震能力的主要原因不是资金和材料，而是普遍缺乏防震减灾意识，农民建房大多以自建为主，按照自己的意愿，随意性太大，建筑资金使用不合理，过分追求高大、气派、宽敞、明亮、舒适、豪华，不惜在内外装修上投资，却千方百计在结构上省钱，往往忽视了房屋的抗震性能。这样大量资金的投入，但盖出来的房屋安全性差；再加上传统的不良习惯，设计不合理和施工质量低劣，致使农村房屋存在许多防震隐患，必须予以高度重视。&&&
我们将采纳贵委的建议在今后的农村民宅建设过程中，更加注重防震抗震工作：&&&
目前我厅已开展的抗震工作有：&&&
1、结合农村危房改造工作，制定了《海南省农村危房改造抗震安全挂图》，《海南省农村危房改造农户住宅设计图集》，《海南省农村灾后重建房屋设计方案》下发到各市县、乡镇、村庄，指导农户建设一间安全、经济、实用、美观、抗风、抗震的房屋。&&&
2、加强房屋抗震知识宣传。一是指导村民建房前进行抗震设计，选择规则、稳固、延性好的构造屋型；二是加强对农村建筑工匠的教育培训，使他们掌握抗震施工的技能技巧，按设计高质量进行施工；三是教育村民及时进行危旧房屋的修缮加固。对木屋架腐蚀，墙体裂缝等房屋要及时拆除，以免酿成灾祸。&&&
3、加强工程质量监督检查作为重点工作来抓，不定期组织相关部门深入农村施工现场进行质量安全检查：①重视墙体的整体性。选用不低于M2.5的水泥砂浆或石灰砂浆砌墙体，砖要浸水，砂浆要均匀、饱满。房屋的纵横墙连接处采用咬槎砌筑，在房屋四角设置构造柱，或在房屋四角沿高度每0.5m设2Φ6拉接钢筋，每边伸入墙内不少于1米。有条件时，在每层房沿外墙设一道钢筋混凝土圈梁。门窗洞口最好采用钢筋混凝土过梁，也可采用钢筋砖过梁，但不宜采用砖砌拱过梁。②提高木屋架、木檩条屋盖的整体性。屋架的垫木与墙体采用螺栓连接，檩条与屋架上弦除了用大铁钉钉牢外，还要用大扒钉加固。屋架的各弦杆和腹杆间及屋架与垫木间也要用大扒钉加固。两端房间的木檩条通过螺栓锚固在山墙上。这些措施可大大提高整个屋盖的刚度。
4、合理规划，防止乱搭乱建。在村镇规划中充分利用防震有利地段，避免在危险地段建造房屋；留有必须的防震通道和避震场地。农村宅基地建房要按规划实施，不得任意挤占道路，形成高墙窄巷，不仅对防震不利，对于防火、通风和采光也都不好。通过规划可以适当调宽民房之间、房路之间距离，可将震害损失大大降低，实现“小震不坏、中震可修、大震不倒。”&&&
5、加快政策文件的制定和出台。目前已出台的有《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国防震减灾法》，2011年住房和城乡建设部制定的《农村危房改造抗震安全基本要求》、2014年海南省人大制定的《海南省村镇规划建设管理条例》等。&&&
二、加强抗震的预防工作。&&&
海南省所在的烈度区：南部 6度区（0.05g），中部 7度区（0.10g、0.15g），北部 8度区（0.20g、0.30g）。今后农村建设房屋必须注意以下几个问题：&&&
1、要高度重视构造柱和圈梁的设置&&&
汶川地震再次表明，设置构造柱和圈梁能够有效地提高砖混结构的抗震能力。造价不高的构造柱和圈梁，在地震中成为人们救命柱和保命梁。这一点在日后的民居建设中应予以十分重视。&&&
2、房屋选址很重要，应坚决避开易发生山体崩塌及滑坡的场地，尽量选择平坦开阔地段建设房屋。地震高发区多为丘陵、山区，地震作用是“有选择的破坏作用”。岩基上的房屋破坏严重，土层上的房屋则破坏较轻。&&&
3、房屋抗震，建筑设计很关键。建筑设计应本着“安全、美观、经济”的原则，使房屋的平立面较规则，造形相对简单、构件设置合理、开间和层高较适中，为结构抗震提供良好的前提条件。有效提高房屋的防倒塌能力，尽量减少人员伤亡。&&&
4、大力宣传普及防震知识，使广大农村建房人员了解房屋抗震的必要性和掌握普遍规律，使农民能够结合地方特点，充分利用当地资源，采取切实可行的防震措施。正确引导农民移风易俗，消除攀比心理，在满足基本需求的前提下追求坚固耐用。防止造成房屋建造成本浪费，还会因质量低劣给自己和家人留下灾难隐患。
三、加强房屋抗震功能。&&&
对于新建抗震能力严重不足和存在抗震构造缺陷的房屋，应进行加固改造处理，防止房屋遭遇地震时发生严重的破坏。在不影响房屋美观和使用功能的前提下，采取合理的加固，而且加固方法要简单可靠，易被当地的建筑工匠掌握，加固材料要在当地容易购买，加固成本要低，需要政府相关部门的积极推广和资金政策扶持，提高新建房屋的抗震能力。推荐采用打包带加固法和钢筋网加固，加固成本低且加固方法简单。&&&
新建房屋防震措施的建造费用和我们用在装修上的费用相比的话，是很少很少的，大概不超过房屋造价的10％，10％的效果就能保生命平安。对于目前现有的农村房屋，这要根据房屋的具体情况来采取具体措施加固。我国住建部专门有这方面的具体的做法和要求。后来采取加固措施花的钱比你首次建房时，投在防震措施上的钱肯定要高。第一次建房花一块钱用在防震方面，如果加固的话，这个就要花五块钱才能达到原来建的时候一块钱的效果，就是一比五的关系。如果加固的费用超过原来建房总费用的三分之一，这样再加固就不太合适，即使现在这个房屋达不到抗震要求，也不宜进行抗震措施加固，建议把房子拆除，重建就行。&&&
感谢贵委对我省农村民宅抗震建设的关心！&&&
海南省住房和城乡建设厅&&&农村自建房国家补贴的标准你知道吗？不知道的赶紧来看看农村自建房国家补贴的标准你知道吗？不知道的赶紧来看看弓长宗百家号随着经济的发展，我国越来越注重新农村的建设与发展。农民生活水平在提高的同时，建房也成了农村比较活跃的话题，国家从去年开始就已经提高了农村自建房的户均补助标准，现在户均补助已提高到1.4万元左右，同时各地也加大资金投入，完善了差异化补助标准，对于特困户提供了更高额度的补助，并推出了房屋改造补贴，减轻农民改造负担。那具备什么条件可以申请补贴呢？主要是以下三个条件：其一，农村的五保户、低保户、残疾人贫困家庭以及其他贫困家庭；其二，原有住宅被评定为危房，且为该住宅的产权所有人；其三，只有一处住宅，没有新建别的住宅的家庭；那政府对各类对象以及危房等级也推出了不同水平的户均补助标准：首先，五保户家庭：一级危房户均补贴2万元；二级危房户均补贴0.5万元；三级危房户均补贴0.3万元；其次，低保户家庭；一级危房户均补贴2万元；二级危房户均补贴0.3万元；三级危房户均补贴0.2万元；第三，困难户家庭；一级危房户均补贴1万元；二级危房户均补贴0.3万元；三级危房户均补贴0.2万元；第四，普通家庭；一级危房户均补贴0.5万元；二级危房户均补贴0.3万元；三级危房户均补贴0.2万元；那么，申请补贴应该如何申报呢？1、符合条件的农户，可向户口所在地提出书面申请；2、村委对申请人进行评议，若评议通过，交由乡镇管理部门审核；3、乡镇管理部门通过后，由县级主管部门审批；4、县级主管部门审批通过后，就进入了补贴发放程序；需要的材料有哪些呢？1、申请人的身份证及户口们；2、申请盖房补贴填写的申请书；3、相关部门开具的贫困证明。以上就是农村自建房补贴的相关内容，大家可以来谈一谈自己在申请过程中出现的问题或者政策与实际过程中执行不一致的地方；另外，如果喜欢小编的文章，可以加个关注哟！！本文仅代表作者观点，不代表百度立场。系作者授权百家号发表，未经许可不得转载。弓长宗百家号最近更新：简介:每天更新原创专业育儿知识，靠谱的育儿经验作者最新文章相关文章新浪广告共享计划>
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向地震灾区人民祈祷——为了千万间农村危房之安危！
向地震灾区人民祈祷——为了千万间农村危房之安危！
这是一场难以避免的“灾难”，这又是一场无路可退的“战争”！
北京时间日14时28分，四川汶川发生7.8级地震，全国十多个省市有明显震感，人员伤亡惨重，截至到今天13日7时，四川汶川县地震已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市共9219人死亡，倒塌房屋50余万间，且多数为农村危房。
首先特向地震灾区人民问好！向死难者默哀！向地震灾区人民祈祷！
一个多月前，博主曾到都江堰的青城山脚下，这个地方离汶川也就只有几十公里了(见下图片），当看到一些农村的危房时，也曾为他们担忧，不知现在那里可好？！向您们祈祷啊了！
现特推出博主两年多前在江西发生地震期间写的一文，供大家参考：
改革开放以来，我国的城市面貌日新月异，高楼大厦鳞次栉比，城市人居环境和质量得到显著提高。但是在我国一些农村里，农民的居住环境却一直停滞不前，甚至有的农户至今还居住在上个世纪六七十年代的土砖房里，不仅居住环境差，而且存在极大的安全隐患，在我国一些大的自然灾害里，一些倒塌的房屋也往往就是农村危房或者自建房。
农村危房倒塌现象普遍
日，江西九江、瑞昌间发生5.7级地震。28日，江西省政府副秘书长郑克强在通报江西抗震救灾的情况时介绍：地震共造成12人死亡，70人受伤住院，近200余间房屋倒塌，造成结构性损坏、不能居住的6018户、约1.8万间。
地震发生后，国家建设部、地震局分别派出房屋结构专家、建筑工程师等，按照国家统一标准，对所受灾的房屋逐一进行了排查。专家们指出：在遇难的人员中，都是被倒塌的房屋砸死的；而当地房屋抗震性能低、居民普遍缺乏避震自救知识是人员伤亡的主要因素；在倒塌和受损严重的房屋中，大部分为农村危房或者自建房屋，很少或根本不具备抗震能力，安全隐患大。
在江西发生地震的同时，其余震也波及到到了160公里之外的武汉地区，许多房屋出现晃动，部分房屋出现裂缝。日，武汉市民政局救灾处处长马黎西介绍：江西地震对武汉的影响主要是农村的房屋，据统计，武汉市目前有江夏区、新洲区6个乡镇的42户人家301间房屋一般性受损，21间房屋严重受损，不能继续使用，将推倒重建。
实际上，自然灾害对农村房屋的破坏远不仅仅只有地震，洪水、冰雹和龙卷风等对农村房屋造成危害也是常有的事。在1998中国南方主要省份遭遇百年难遇的洪涝灾害中，据江西、湖南、湖北、安徽、福建、广西、四川和重庆以及广东等13个省市区的不完全统计，有1.3亿人（次）不同程度受到洪涝的影响，紧急转移安置1300多万人，倒塌房屋近400万间、损坏近千万间，而仅江西一省损坏房屋就有67万间、倒塌达45万间，其中大部分是农村房屋。
武汉市民政局提供的一份资料显示：2003年5月，武汉市江夏区安山镇胜利村遭龙卷风袭击，102间房屋受损，一12岁女孩头部、手部受伤；同年8月，龙卷风又袭武汉江夏区，14间民房瞬间倒塌，40间房屋不同程度受损。2004年07月，武汉市新洲、江夏、洪山等地部分地段发生了暴雨、龙卷风、冰雹灾害，倒塌房屋250间，损坏房屋410间，直接经济损失95．7万元。2005年5月，武汉市黄陂、新洲、蔡甸、江夏等远城区相继遭受暴雨袭击，部分地区伴有龙卷风、冰雹和雷击，倒塌、损坏房屋80余间。
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贫困和没有规划是根源
武汉市民政局救灾处处长马黎西介绍，就武汉地区而言，在各种自然灾害所造成房屋倒塌、损害的范围中，主要是农村房屋，而且大多数是危房。如在武汉市，受地震损失最严重的就是江夏区法泗镇新墩村，该村有8户人家的44间房屋受损。该村3组的陈春和1组的曾汉洲两户是这次地震中受损最严重的两家，地震发生后，房屋严重撕裂。日，他们介绍：“我们这个村都是上个世纪30、40十年代从外地逃荒过来的，最开始是住茅棚，后来住上了青砖房，改革开放后，就住上了红砖瓦房，我们很满意，一住也就是二多年了，这次发地震出现裂缝，要不是政府帮助我们、给我们做工作，我们还舍不得搬出，也根本不知道这房屋还存在安全隐患。”
武汉市江夏区法镇人民政府社会事务办主任胡经卫介绍：这里房屋受地震影响较大主要有以下原因：一是地质结构的问题，这里就在金水河岸，村民所建房屋都处在江湖边淤泥上，很不稳定；二是这里农民建房根本没有防灾意识，没有抗震能力；三是经济的原因，只能是因陋就简，房屋没有地基梁，也没有钢筋水泥，且大部分是上个世纪80年代的房子，房屋质量差。
实际上，在武汉市的一些农村里，像法泗镇新墩村这样建房屋的农户还有许多，甚至有一些小城镇的居民至今还居住在上个世纪六七十年代建的土砖房里。日，武汉市江夏区五里界镇老街102号的居民就介绍：“我们居住的这个房屋有四五十年了，曾经倒了两次，但是现在家里就我们母女俩，经济很困难，没有办法，现在只能这样勉强住着。”
谈到此次地震引发的农村危房问题，武汉市江夏区民政局副局长杨长发似乎有点愤慨，他说：“农村盖房一直讲风水、讲朝向，东建一户、西建一户，搞得乱七八糟，既不美观，又浪费了土地，很不划算，为什么农村建房不能像城市一样划一条规划线？”他特别强调：“这次地震反应出的问题不光是农民的危房问题，而且还反应出农村住房建设缺少规划设计的问题，质检也是一个空白，城建规划部门要加强引导和监督，否者安全隐患随时出现。”
“家园建设行动”寻求对策
据悉，为贯彻落实科学发展观，统筹城乡协调发展，加快农村全面建设小康社会进程，夯实和谐社会基础，改善农村人居环境，建设和谐的温馨家园，彻底解决农村危房的问题，武汉市2005年推出了农村“家园建设行动计划”。
按照计划纲要，农村家园建设将根据城市土地总体利用规划、结合卫星城、建制镇建设和产业布局规划，按照“村塆整治型”、“村塆改造型”、“村塆集中型”、“整村搬迁型”等四种类型进行规划，实行分类指导，科学合理定位，除要提高农民生活居住质量外，还要研究解决农村、农民在自愿有偿原则下的土地流转问题，梯度推进土地集约化经营问题。对于具体的村湾建设基础问题，要求各级部门要按照国家政策和行业建设管理标准，积极推进“四通四改一化”进村入户，即路通、水通、电通、信息通，改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式和绿化。
日，在武汉市新农村建设规划设计技术规定研讨会上，一份试行方案描绘了未来武汉新农村的模样，“四通四改一化”已列入了蓝图规划，并还有一些硬性规定，如村中主要道路宽10—12米，进户小路宽近2米，均为水泥路；集中供水，管网铺设到户；逐步推广燃气化，用电一户一表；每村设1—2处垃圾收集转运点，采取填埋、焚烧堆肥等处理措施，防止二次污染等等。对农村的住房模式进行了具体的规划设计：将按公寓和村湾两种类型建设，要求高低搭配，连体组合，错位排列，院落间富于变化；公寓型以4—6层为主，户均建筑面积80—120平方米；村湾型以2—3层为主，户均建筑面积120—160平方米。武汉市建委村镇处技术人员介绍，新农村房子的建设还将考虑防震等抗拒自然灾害的因素。据悉，武汉市新农村建设技术规范讨论完善后，将印发成册，供今后建房时作为样本。
据悉，从2005年5月试点启动至今，武汉市共对110个试点村逐一进行了村湾建设规划，其中重点对22个农民新村进行了规划和建设，并取得初步成效。按照计划，武汉市“家园建设行动计划”2006年按30%的指标，将有600多个村要创建，2008年按20%进行，到2009年农村新家园建设基本结束。武汉市江夏区五里界镇出租司机周凯代表众多农民说出了心里话：“农民在吃饱了、穿暖了之后，也向往能住上像城市一样舒适的房子，但现在农村还有土砖房肯定是不正常的现象。”
彻底解决危房仍有困惑
武汉市江夏区民政局副局长杨长发介绍，农村“家园建设行动计划”搞好了，实际上农民的危房问题也就从根本上得到了解决。但是他又指出：“目前，农民对家园建设行动计划的期望值很高，但是实际推广的难度很大，因为政府的资金有限，一个村计划总投资才70万左右，要把农村危房全部拆了进行重建很难，关键的还是要发展农村经济；还有就是农民对政府的引导不是很重视，老百姓的素质还有待提高。”
日，武汉市江夏区五里界镇童周村村民郭金文对记者说：“新家园建设的具体情况我不是很清楚，但是我梦寐以求能有个新家。”
该村村民介绍：他家一所破旧房屋倒塌后，就一直住在鱼塘边十几平方米的小屋里，一住就是三四年。记者在现场看到，十几平方米的小屋里除了一张床外，几乎没有什么家当。江夏区五里界镇群益村村支部书记谢受春对记者说：“农村家园建设是件好事，我们一定支持配合，但是要是对于人均才两三千元的村子来说，有一定的难度。”
据悉，武汉市目前72%的自然村在240人以下，20人以上的自然村占全市的28%，也就是说小村多而分散。因此，拆小村并大村，建中心村，统一规划，统一建房，向中心村湾集中，走集约化经营之路建设新农村的过程还很长。
专家们指出，农民一生为新房而奋斗，武汉市推出的农村“家园建设行动计划”对农村危房改造具有实际的意义。而法学家则认为，国家现行的法律法规把城市人居环境建设摆放到了一个较高的位置，但是对于农村危房和自建房却考虑不够，国家应该尽快将农村人居环境建设等工作纳入法制化轨道，用法律的形式来保护广大农村房屋之安危。
早在日，中共中央政治局召开会议，研究推进社会主义新农村建设工作，会议指出，建设社会主义新农村是重大而长期的历史任务，也是加强“三农”工作的重大战略举措，事关全面建设小康社会和社会主义现代化建设的全局。会议要求要按照“村容整洁”等原则来协调推进农村经济建设和发展。2005年28日至29日，中央农村工作会议在北京召开，会议强调，建设社会主义新农村，必须按照“村容整洁”等要求，从实际出发，着力解决农民生产、生活中最迫切的实际问题，使新农村建设带给农民实惠。这其中的“村容整洁”就涉及到农村人居环境改造的问题。
城市的人居环境和建设可以通过整体规划和设计搞得很舒适美丽，一些城市还推出了“法定图则”，那么，在农村的人居环境建设中，该怎样建设？是否也可以像城市一样进行整体规划和设计？
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关于农村盖房子是否有补贴?
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　　农村盖房补贴，主要针对危房改造，并不是全部的盖房子都有补贴。
住建部最新数据显示，从2008年至2014年，中央累计安排1191亿多元资金支持农村危房改造。　　参考资料：
中央下拨民政局的救灾补助费主要用于灾民房屋倒塌重建和房屋受损修缮,市政府下拨的救灾补助费和区政府配套的救灾补助费主要用于本区农村贫困户、困难家庭(农村低保标准的200%,人均4680元以下)(下同)因农作物严重受灾或绝收造成生活困难的临时生活补助,房屋倒塌重建和房屋毁坏修缮,灾民转移补助。 　　(一)倒房重建和修缮补贴　　1、对农村贫困户的倒塌房屋,给予一定的重建补贴,标准一般为5000元/间。　　2、对农村贫困户的毁坏房屋,可视实际修缮情况给予一定的修缮补助,标准一般为400—3000元/间。　　3、对受损的敬老院和其它社会福利机构,根据受损程度,可给予适当的修缮补助,一般不超过50000元/所。　　(二)对受灾农村贫困户生活困难补助　　1、对农作物绝收的贫困户可给予一次性生活补助,一般为500元/亩,总额一般不超过2500元/户。　　2、对农作物严重受灾的贫困户给予适当的生活补助,根据实际亩数,一般不超过500元/户。　　3、对因灾受伤的贫困人员,根据实际医疗自费总费用的40%给予补助。　　(三)困难家庭的受灾补助,参照贫困户的补助标准,适当减少补助经费。　　(四)转移安置人口补贴 转移人口进行临时安置,按每人25元的标准补贴。
江西农村困难户建房补助的一些具体措施。原则上每户新建、重建住房建筑面积不超过50平方米，人均住房面积不超过15平方米，省财政每户补助1万元；维修住房视房屋危旧破损程度，实行分档补助，省财政补助标准为：住房严重破损或结构变形的，每户补助1500元；住房局部严重破损的，每户补助1000元；住房局部发生一般破损的，每户补助500元。
据悉，住房保障资助对象主要包括农村低保户中的无房户、极度危房户，或住房处于自然灾害严重地段、不适合居住的分散供养五保户。农村低保户和分散供养的五保户住房破损，影响正常居住的，可申请房屋维修补助。农村困难群众住房保障补助资金将由省财政统筹安排，县（市、区）集中管理、统一使用。项目动工前，按审批补助额先付50%补助资金，项目竣工验收合格后付清余款。各级财政将开设“农村困难群众住房保障补助资金”财政专户，资金实行专项管理、封闭运行。民政部门按期把核定的资金发放人数及金额报送到同级财政部门，财政部门及时将资金从财政专户划拨到乡镇金融网点，存入资助对象一卡通账户，实行社会化发放。
你家是低保户，又持有下岗职工证明的话，可以向有关单位咨询一下。
没有 ，除非当地有政策或者你们那个村有一定的收入项目可以用来为村民做福利（建房啊 其他什么的！！）大体来说其他的邮费政策是没有的
你是哪个地区的，有的地区有。
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