公务员招考折射背后的社会公平问题
08:12:00&&来源：《南方日报》
[提要]&&公务员考试理应宣扬一种声音，那就是无论你来自何方，只要你是合法的中国公民，只要你有才能，政府的大门始终为你敞开。由中国政法大学宪政研究所撰写的《2011年国家公务员招考中的就业歧视状况调查报告》表明，相比较去年，公务员招考在保障公平方面有积极变化，但歧视仍然广泛存在。
　　公务员考试理应宣扬一种声音，那就是无论你来自何方，只要你是合法的中国公民，只要你有才能，政府的大门始终为你敞开。招考部门必须牢记，在招考公平背后还有四个重如千钧的大字――社会公平。　　由中国政法大学宪政研究所撰写的《2011年国家公务员招考中的就业歧视状况调查报告》表明，相比较去年，公务员招考在保障公平方面有积极变化，但歧视仍然广泛存在。除了100%存在的健康和年龄歧视，其他类型歧视也广泛存在，依次是政治面貌歧视、性别歧视，再次是社会身份歧视，最后是身体特征歧视。报告称，社会身份歧视是历年公务员招考中的“重灾区”，其中，最为严重的又是户籍歧视和地域歧视。　　近年来，国家公务员考试一直处于群雄逐鹿的态势，每年一度的国家公务员招录考试可以说承载了无数大学生的就业梦想，选聘优秀大学生去国家机关任职也是国家人才发展的一个重要战略。随着报考人数呈几何倍数增长，公务员考试已经当之无愧地成为“国考”，牵系太多应考者的利益成败，那么，谁有资格报名成为一个关系重大的前提性问题。可以毫不夸张地说，现在的各类招聘会中，就业歧视是一个无处不在的顽疾，成为很多应聘者求职的拦路虎。但是，公务员考试作为一个全国性的选拔性考试，一个国家不拘一格的求贤之举，它所具有的引导作用是具有标志性意义的。35岁，原本是人生中最富激情、最富创造力的年龄，然而现实生活中，35岁却似一道无情的坎横在中国众多年轻的“老”求职者面前。尤其当越来越多的大龄研究生被多种职业拒之门外时，他们的就业正遭遇无形的年龄歧视。2005年四川大学在读法律硕士状告国家人事部因其年龄超过35周岁而拒绝受理其报名参加公务员考试，尽管最终败诉，但是却引起了社会各界对此问题的关注。　　歧视来源于汗牛充栋的红头文件，而红头文件又将歧视制度化，单凭小小个体的力量无疑是以卵击石。比如，35岁以上不得报考公务员，比如，没有北京户口，也不属于北京生源，就无法报考北京市公务员。诚然，不是说公务员考试作为一种选拔性考试，不能有自己的价值取向，或者对某些特殊职位不能设置特殊要求，只是这些规定的要求没有客观考虑考生的能力与工作职位之间的实际联系，其设定具有很强的任意性，这样就对非范畴内的人群极不公平，所谓招考制度的公平公正公开就大打折扣。　　除了这种明摆着的歧视，还有一些暗地里的手脚，俗称“萝卜招考”。一个萝卜一个坑，招聘条件往往就是为某个人量身定做的。我们往往把根源归究于权力腐败上，却忽视了“萝卜招考”背后制度本身存在的先天缺陷。招考专业的要求过于随意，招考条件的设置无法监督，而防止歧视招考的制度规定近似于无，最终导致了歧视遍地开花。往往到了媒体公开事件，舆论监督展开的时候，早已有不少的萝卜已经填到坑里，稳稳当当了。“国考”中的种种歧视不仅违背了起码的“就业机会公平”的原则和要求，更在无形中让社会各行各业有了效仿的榜样，造成歧视横行。　　公务员考试是国家作为主体招贤纳能的考试，国家应致力于让寄托无数应聘者梦想的“国考”成为能体现人人平等且具有广泛参与度和认可度的民心工程。公务员考试理应宣扬一种声音，那就是无论你来自何方，只要你是合法的中国公民，只要你有才能，政府的大门始终为你敞开。招考部门必须牢记，在招考公平背后还有四个重如千钧的大字――社会公平。如果未能意识到这一点，考试也就是一个考试而已，而政府形象无关痛痒。
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这天偶然看到一则标题为《东港区公开考选工作人员》的招考信息，这让一直准备着报考公务员的小生喜出望外。虽然刚刚过去的公务员考试，惜落孙山，今年又一次的机遇又让我看到了希望。& & 随机点击链接，打开招考条件。一看这条件我傻了眼。报考这次公务员的身份，必须是在职公务员或事业编。还有学历、专业及工作经历、年限的要求。学历、专业无可厚非，您这在身份必须是有编制的，谁能给出一个合理的解释呢？像我们刚毕业没多久的学生，没有编制，没有什么工作经验，我们用自己没有工作经验给自己心理安慰。那些既有工作经历，又能完全胜任这些岗位的人呢？他们就被这编制身份这道坎挡下了。& & 既然是工作需要，为什么前一阶段的公务员统考没有作出安排？非等到现在了，大家注意力不在报考公务员上了，才发出这样的招考信息？& & 越看报考要求，越发觉得像是量身定做。可能是我们这些“小穷酸秀才”见少识浅了，也不认识上层的大人物。这种问题不知道怎么解。还望大家多给指教。他们“晋升”，留下来的位置，能让给我们这些日拼夜搏的，准备着考公务员的待业者，也是知足了……什么世道
公务员考试就没有公平过好吧，知道面试后为什么要过段时间才能出结果吗？ 那是给你时间送礼、找关系、走后门的。
到底有多公平参考的人和他们的朋友最有发言权，官方的解释基本都是和谐过的，有时候连参考价值都没有。&
呵呵，在这主观臆断有意思吗？不敢说绝对公平，但至于比高考公平&
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考捏个干啥！
可能是我们这些“小穷酸秀才”见少识浅了,人家公告上写得很明白，是考选工作人员，你上去就是公务员考试，一样吗？还自称秀才！
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遴选和公考是一回事么，没搞明白就来乱喷
长青草 发表于
公务员考试就没有公平过好吧，知道面试后为什么要过段时间才能出结果吗？ 那是给你时间送礼、找关系、走后 ...
原来是这样
狗小 发表于
遴选和公考是一回事么，没搞明白就来乱喷
什么是乱喷？上来请教一下就是乱喷了？给讲明白了不就完了，干嘛用这么刻薄的字眼。您是老师，您明白，那你说说这样的招考为什么就存在？为什么有能力胜任的人却被这制度挡在门外？体制内的大师，您给讲讲
麦秸 发表于
,人家公告上写得很明白，是考选工作人员，你上去就是公务员考试，一样吗？还自称秀才！ ...
哦，咬文嚼字是我看错了，但出来结果还不都是公务员？这么样的说法，也引来您的不满。这个带引号的谦称，也招您惹您了
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楼主显然不知道89年柴姐姐在天安门广场呐喊的啥
招考、招录是机关事业单位面向全体的
招聘是企业单位
考选、遴选是面向体制内再次选拔的
楼主什么都没搞清楚就乱开炮
回去多读书
公选、遴选本来就是促进体制内人员流动的，本就不对体制外开放，人家又没做错什么，不明白可以向招录单位咨询，上来就一顿数落，还说人家“量身定做”，不觉得自己的行为不妥吗？
日政办发2015 发表于
公选、遴选本来就是促进体制内人员流动的，本就不对体制外开放，人家又没做错什么，不明白可以向招录单位咨 ...
刚毕业的小渣渣，见少识浅，多多指教。原来是这样。只是不解，同样是工作，为什么我们就没资格去竞争。早知道也考一个冷门事业编，再考回来。这和专业调剂一个事啊
家具市场 发表于
楼主显然不知道89年柴姐姐在天安门广场呐喊的啥
鬼明 发表于
招考、招录是机关事业单位面向全体的
招聘是企业单位
考选、遴选是面向体制内再次选拔的
刚毕业的小渣渣，见少识浅，多多指教。原来是这样。只是不解，同样是工作，为什么我们就没资格去竞争。早知道也考一个冷门事业编，再考回来。多读书
家具市场 发表于
楼主显然不知道89年柴姐姐在天安门广场呐喊的啥
信息量很大
这是遴选形式，像市直机关、省直机关和中央机关遴选公务员一回事，只是在这个范围里选拔更适合的工作人员。如果你想到体制内，那好好加油吧，现在公考透明度挺高的，挺公平公正的，但是进到圈子里，不一定能达到你所期望的！
不懂得瞎胡闹，看明白了在出来发帖，别让人笑话　　2015年漯河市市值以及各区事业单位统一招考　　从官网公布资料可以看到。漯河市源汇区信访局，招聘人数为1人，进入考察人员比例应为1：1,但是最终公布进入考察人员名单中竟然出现两人。　　朱熙正，笔试成绩为56分，与另外一人并列第三名进入面试，第一名吴剑为64分。面试成绩没有公布，但是最终考察名单中竟然出现吴剑和朱熙正。现朱熙正已参加工作，这是光明正大的宣布内幕考试吗？　　有事实截图，相关名单均可在官网上下载查看。　　据了解，朱熙正其母及其亲戚是政府官员。　　　　　　
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　　确实有问题，这些人还敢这么做，呵呵，不见棺材不掉泪
<span class="count" title="
<span class="count" title="万
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<em id="authorposton09-7-3 17:48
&#22238;13
本帖最后由 乡音不改 于
18:17 编辑
& && && && && && && &关于“公平、公正、公开”的思考
& & 何谓公？天下为公，大众为公。何谓平：不偏不斜，居中不失。何谓正：没有偏废。公平、公正是大众的希望，而公开是核心，是保证，是必须条件。
& & 这个理论太过深奥，俺总是没有办法理解：比如说：多变的小升初、多变的中考、搞笑的位置值、捉摸不定的高考加分政策。俺亲爱的赵大妈说过：赶不上趟，跟不上溜，你说难受不难受！
& & 俺愚昧，但俺知道高高挂起的那杆公平秤：有的人可以改变支点的位置，有的人可以更改准心、有的人可以改变秤砣、还有的可以霸王硬上弓——直接掺杂使假。虽然俺明明知道肯定不公平，但，对于平民百姓，有总胜于无；对于肉食者，可以炫耀，可以谋取利益。
& & 重庆市高考文科第一名何川洋，大大的才子，可惜了了！俺觉得应该处理的是他的家长，完全是不小心玩大了嘛。据说港大也跟风拒录何同学。唉，何川洋何其无辜也！
& & 气氛太紧张，不好玩。俺讲一个笑话吧！（为了免去不必要麻烦，俺声明：故事可能虚构，如有雷同，请勿对号入座，谢谢！）
& && &&&故事有一个很优美的名字：《三九为太》 （对不起咧，不是“三九胃泰”，俺要有冯小刚之万分之一，嘿嘿，俺可以向三九公司收赞助费的！）
& &&&公元一九九二年，某大学校长活动来一破格提拔指标：正教授。本来直接献给校长夫人，应该也没有什么问题。可是，那个倒霉的三公原则，那个不服管制的所谓最高学术委员会。这一记长传，如果传不到夫人怀里，岂不是白费心机，岂不是自摆乌龙！校长——不愧是高手，校长为夫人度身订下如下“破格提拔”条款：
& && && &1、年龄四十九岁以下。（含）
& && && &2、自前一次职称评定以来，至少九项科研成果。（含）
& && && &3、自前一次职称评定以来，至少公开发表九篇文章。（含）
& & 以上条款要求“最高学术委员会”从严内部掌握，要求各系部学术委员会广泛推荐，民主评议。
& & 呵呵，好不热闹，经过初评、复评，最后汇总到“最高学术委员会”大慨仅仅剩下四、五名精英，包括唯一的一位女性：校长夫人。于是，大家纷纷表示：那些都是绿叶，校长夫人才是鲜花。本来量身定做的这三个九，应该是铜墙铁壁的了，不曾想：某系一九九一年副教授落选的H讲师居然把这三个九打穿了。“最高学术委员会”竟然掐掉了鲜花，保留了最后一片绿叶——H讲师。
& && && &H讲师，不，应该是H教授，真是火来了，门板也档不住啊！
呵呵，回帖的大侠，你们运气应该比H老师更火！
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呵呵~~有点意思！校长为莫事不再限定一下咧——女士优先撒。
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呵呵~~有点意思！校长为莫事不再限定一下咧——女士优先撒。
笨鸟先飞 发表于
是啊，加一条，其配偶是X级以上干部（含）。
那样就万无一失了。
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是啊，加一条，其配偶是X级以上干部（含）。
那样就万无一失了。
路旁土 发表于
& && & 人才呀！
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坐沙发、坐板凳的都是奇才啊，完全可以成为政策的制定者，国家发展方向的指引者～～～呵呵，灌水吧 ）：
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好文呀,不过有人就说过:&谁让你不幸生在中国呢',所以我就不说啥了.:mk065:
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我快乐我作主
呵呵，仅仅一个重庆市的一届高考，就有这么多有资格获得加分的少数民族考生，推而广之，用不了几年，汉民族恐怕就会变成少数民族了
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凤凰台上忆吹箫
公道自在人心。
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公道自在人心。
凤凰台上忆吹箫 发表于
01:47 公平世道无存！！！
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这种事太多了
单位要提拔人
明眼人一看条件
就知道老板想提谁
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梦想的翅膀
小锅的铁，顶一个:mk070:
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为提拔一个人制定政策，多见。我见过为去除一个人制定的政策，唉，谁要他和领导结仇呢？
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远方的呼唤
这就是中国所谓的民主，呵呵。
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是撒，“公平、公正、公开”只是对普通老百姓的。
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