挑战扛得住 难事拿得下（深阅读·全面增强执政本领⑧）|疫情|内蒙古|本领_新浪网
挑战扛得住 难事拿得下（深阅读·全面增强执政本领⑧）
挑战扛得住 难事拿得下（深阅读·全面增强执政本领⑧）
增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。——党的十九大报告当前我们面临的风险来自经济、社会、自然界等各方面，在内蒙古自治区，自然条件复杂，需要面对不少来自自然界的风险和挑战，能否建立有效的风险监测预防体系及迅速反应机制是对治理者的巨大考验。记者日前在内蒙古多地走访调研，探访当地如何防得了风险、扛得住挑战。科学预测趋势，防风险有据可循内蒙古东部广袤的大兴安岭地区山峦叠翠，林木郁郁葱葱。“前几年，这里的林木险些被疫情‘吞噬’，亏得应对风险及时。”内蒙古大兴安岭森林病虫害防治检疫种子站站长王鹏说。原来，由于2013年的夏季降雨量较常年偏多80%以上，使得樟子松的生长受到了严重影响，当时近50万亩松针红斑病疫情暴发，并在2014年形成更大范围的扩散蔓延。发现疫情后，内蒙古大兴安岭重点国有林管理局立即成立专家组进行实地调研，查出了病害发生原因与扩散趋势，最后形成统一的综合治理方案。“防治森林疫情是一项长期而艰巨的工作，3年多来我们通过营林改造、人工清理病叶、无公害喷雾、烟剂防治等综合防治措施，基本控制了疫情，保护了1.7亿株樟子松的安全。”王鹏介绍。为了能够对森林病虫鼠等自然风险作出及时应对，管理局组建了专业化的林业有害生物防治队伍，实时监测林业有害生物的发生动态、分析预测发生趋势，并建立专业防治队，及时扑灭疫情。同时建立检疫检验行政执法的检疫员队伍，实时监控和防范外来有害生物入侵，化解外来有害生物风险。“我们通过重大林业有害生物监测预警体系建设、检疫御灾体系建设、防灾减灾体系建设，建立了管理局—林业局—林场（管护站）三级监测预防体系，能够更好地应对各类自然风险。”王鹏说，“同时建立了森林保险林业有害生物灾害理赔机制，为化解自然风险提供了有力的支撑。”“未来，我们将完善森防体系建设，提高林业有害生物防控能力，同时建立完善的森林保险投保、理赔及灾后治理体制机制，使用新技术、新手段，加强‘互联网+’林业有害生物防治检疫模式，推动数字森防发展，科学应对各类自然风险。”王鹏说。建立负面清单，控风险毫不放松在内蒙古最西部的阿拉善盟，27万平方公里的土地上常住人口只有不到25万人，平均每平方公里不到一个人，在这里沙漠、戈壁、荒漠草原面积各占1/3，是十分典型的生态脆弱地区，自然环境恶劣、植被稀疏、水资源短缺等生态风险问题十分突出。面对严峻的生态风险情况，阿拉善盟在草场退化、沙化地段，采取禁牧、休牧和围栏封育等措施，并实施草原生态补助奖励机制和最严格的禁牧草畜平衡制度，加快草原生态环境的恢复，同时组织和引导草原生态环境恶化、生存条件较差和边远牧区的农牧民向资源相对富集、区域经济优势明显、基础设施较为完善、发展潜力较大的苏木镇转移。到2016年，阿拉善盟天然草原平均盖度达22.50%，较2012年的18.12%，增长率达24%，全盟草原面积比2010年净增394万亩，达到28005.34万亩。除了对草原进行保护外，当地还通过飞播造林、围栏封育、人工造林、森林抚育等方式进行生态治理，连续5年生态治理超过百万亩。在腾格里、巴丹吉林、乌兰布和三大沙漠周边基本形成了锁边防沙阻沙防护带，出现了“绿带锁黄龙”的壮丽景观。前些年，阿拉善盟腾格里沙漠腹地部分地区出现排污池，企业将未经处理的废水排入排污池，让其自然蒸发，然后用铲车将黏稠的沉淀物铲出，直接埋在沙漠里面。阿拉善盟环保局副局长王翠花告诉记者：“为此，对工业布局较为密集的阿拉善经济开发区和腾格里经济技术开发区，编制并严格实行环境保护准入负面清单制，只有污染防治措施完备健全，通过相关环评规划才能进入园区生产。”除了施行产业准入负面清单，当地开展了领导干部自然资源资产离任审计，启动了自然资源资产负债表编制，划定了生态红线。【专家视角】增强驾驭风险本领的重点在于防控风险。风险防控机制涉及许多方面，包括风险识别、风险预警、风险阻断、风险转化等。在增强驾驭风险本领方面，需要重点关注三点。首先，“凡事预则立，不预则废”，在应急预案和预警机制方面要下大力气，而不是将其装装样子或作为摆设。其次，进一步增强面对风险的韧性和灵活性，发挥央地结合、区域联动和群众参与等应急管理机制的比较优势，在风险降临时能够调动资源和动员社会去应对与修复。第三，要进一步加大在信息化手段和互联网技术方面的应用，通过大数据、云计算等先进信息技术武装自己，从而增强基于数据和证据的风险防控和决策能力。——中国人民大学国家发展与战略研究院研究员 马 亮统筹：本版编辑
许诺《 人民日报 》（ 日 04 版）(责编：王仁宏、曹昆)
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新时代党员领导干部应具备哪几项本领
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　　十九大报告中指出要“全面增强执政本领”，“领导十三亿多人的社会主义大国，我们党既要政治过硬，也要本领高强”。新时代党员干部应该有哪几把刷子？掌握哪些工作方法？看看习近平怎么说。
　　学习本领
　　要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。
　　——日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
　　要努力学习各方面知识,努力在实践中增加才干,加快知识更新,优化知识结构,拓宽眼界和视野,着力避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境,着力克服本领不足、本领恐慌、本领落后的问题。
　　——2015年2月，习近平为第四批全国干部学习培训教材作序时指出
　　政治领导本领
　　增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。
　　——日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
　　党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。
　　——日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话
　　改革创新本领
　　增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。
　　——日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
　　各级党委和政府以及各级领导干部要把自己摆进去想改革、议改革、抓改革，争当击楫中流的改革先锋。列改革题目，定改革举措，要紧密对接群众需求，悉心听取群众意见，让人民群众在改革中建功立业、在改革中多得实惠。
　　——2016年4月，习近平在安徽调研时强调
　　科学发展本领
　　增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。
　　——日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
　　必须适应国家现代化总进程，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，提高国家机构履职能力，提高人民群众依法管理国家事务、经济社会文化事务、自身事务的能力，实现党、国家、社会各项事务治理制度化、规范化、程序化，不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力。
　　——日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上强调
　　依法执政本领
　　增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。
　　——日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
　　各级党政机关和每一位领导干部、每一位工作人员都要增强法治观念、法律意识，坚持有法必依，善于运用法治方式开展工作，让人民群众在日常生产生活中都能感受到公平正义。
　　——日，习近平参加十二届全国人大三次会议广西代表团的审议并作重要讲话
　　群众工作本领
　　增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。
　　——日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
　　各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。
　　——日，习近平在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话
　　狠抓落实本领
　　增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。
　　——日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
　　要把“三严三实”要求贯穿改革全过程，引导广大党员、干部特别是领导干部大力弘扬实事求是、求真务实精神，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革也要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。
　　——日，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十四次会议并发表重要讲话
　　驾驭风险本领
　　增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。
　　——日，习近平在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告
　　必须积极主动、未雨绸缪，见微知著、防微杜渐，下好先手棋，打好主动仗，做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备，做好经济上、政治上、文化上、社会上、外交上、军事上各种斗争的准备，层层负责、人人担当。
　　——日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话
　　转载请标注来源：党建网微平台
（责任编辑：陈蓉）
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习近平要求的&八种本领&，你具备吗？
党的十九大把科学执政推向一个新的高度。在荆棘遍布的发展道路上，中国共产党必须不断完善自身建设，不断地改革创新，以崭新的姿态一次次率领人民群众攻坚克难。执政讲究方法，领导要讲究艺术，要把一个拥有13亿多人口的大国治理好，一系列方法在“习近平新时代中国特色社会主义思想”里面。“治大国如烹小鲜”，治国要有统筹能力，要有深刻的穿透力，党员干部更要掌握各种真本领，瞄准提升领导能力和行政能力这个工作“靶心”。为此习近平总书记在十九大报告里提出8种本领。学习本领。习近平在党的十九大报告中指出：“要增强学习本领，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。”时代在变，知识在更新，党员干部要善于学习，只有善于学习才能提升政治素养。党的十八大以来，习近平多次强调了学习的重要性，《习近平谈治国理政》、《之江新语》、《摆脱贫困》等理论书籍成为广大党员干部精神世界的“营养品”，成为滋养大家心灵的力量源泉。广大党员干部必须增强学习能力，努力钻研知识，丰富知识面，为科学应对各种问题储备知识。乐于学习、善于学习要成为一种习惯，保持这种良好的习惯将有助于党员干部充分吸收和消化时代的营养，有助于提高本领。政治领导本领。习近平指出：“增强政治领导本领，坚持战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，科学制定和坚决执行党的路线方针政策，把党总揽全局、协调各方落到实处。”提升政治领导本领首先要坚决拥护党中央的权威，要提升贯彻落实党的方针政策的能力。全党要形成强大的凝聚力，紧紧围绕在以习近平同志为核心的党中央周围，推动治国理政迈上新的台阶。培育各种良好的思维品质，分析问题，策划问题，解决问题，在实现中华民族伟大复兴的进程中，全体党员要增强“四个意识”，坚持“四个自信”，听从习近平指挥，步调一致，为全面建成小康社会而奋斗。改革创新本领。习近平指出：“增强改革创新本领，保持锐意进取的精神风貌，善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”当今时代是改革创新的时代，改革创新不能搞形式上的创新，而是要遵循实际，依照时代发展的需要来全盘统筹，坚持不懈。右的思想误导改革，左的思想害死改革，要时刻警惕。互联网时代带来的不仅是便利，而是对工作提出更高的要求。大数据时代，有助于我们获得第一手的资料，提高政策与社会发展的契合度。广大党员干部要增强紧迫感，在改革创新的道路上适应信息化工作带来的挑战，把信息化的功能广泛地运用在实际工作中，取得“事半功倍”的效果，提升行政效率。科学发展的本领。习近平指出：“增强科学发展本领，善于贯彻新发展理念，不断开创发展新局面。”新发展理念要求我们不能简单地走老路，而要善于找到新路，开创新天地。新发展理念关乎可持续发展，关系到中国未来的前途命运，因此必须坚定不移地学习、领会，融会贯通，综合运用，形成习惯。依法执政的本领。习近平指出：“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”法是社会的准绳，是维护国家机器正常运转的能量。“法不明，则天下乱”，依法执政是党的任务，也是准则。依法执政是宪法规定，也是党的责任。党领导一切，党的建设也要形成一套完整完善的法规制度，提高依法执政本领，突显出公平公正的社会价值，我们党的领导才合乎民意。群众工作的本领。习近平指出：“增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走。”群众工作是一切工作的基础，也是我党的优势。群众工作有一定的挑战性，尤其是基层的群众工作，但再难也要做到，因为党的宗旨就是为人民服务，必须深入贯彻以人民为中心的发展思想。同时增强群众工作能力要求群团组织不断开辟群众工作的新局面，要用党的号召力来引导群众。让群众跟党走就是标准，就是工作的号令。做好群众工作，党群血肉关系建立起来了，国家就有生机。　狠抓落实的本领。习近平指出：“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。”工作时切忌“蜻蜓点水”，又忌“一阵风”，但此类不实之风在现实工作中依旧存在，所以“快”与“久”二字都要坚持。以“钉钉子”的精神抓落实，一干到底，我们的目标就会逐步有效实现。驾驭风险的本领。习近平指出：“增强驾驭风险本领，健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，勇于战胜前进道路上的各种艰难险阻，牢牢把握工作主动权。”中国在崛起之中，民族在复兴之中，事业在发展之中，斗争在进行之中，世界充满变数，格局不断变化，时有风云骤变，风险与机遇并存，要学会用辩证的眼光看待局势，跳出各种障碍，实现以我为主，把握主基调，掌握主动权。这就要好好学习习近平了。“大鹏之动，非一羽之轻也;骐骥之速，非一足之力也。”唯有本领，才好引领、团结、干事。(文/学习大军，日)&
& & & & 中共上海海晟物资有限公司支部委员会书记卫爱明同志被朱泾镇综合工作党委评为朱泾镇“两新”组织2016年度优秀共产党员；刘竞山同志评为海晟支部2016...领导干部要增强驾驭风险本领-中国社会科学网
领导干部要增强驾驭风险本领
日 09:36 来源：贵州日报
作者：赵福生
关键词：领导干部;执政本领;驾驭风险
内容摘要：编者按:习近平总书记在党的十九大报告中要求我们党“全面增强执政本领”,并从增强学习本领、增强政治领导本领、增强改革创新本领、增强科学发展本领、增强依法执政本领、增强群众工作本领、增强狠抓落实本领、增强驾驭风险本领等八个方面,提出了明确要求。
关键词：领导干部;执政本领;驾驭风险
作者简介：
　　健全防控各方面风险的长效机制
　　21世纪,人类已经进入风险社会。风险社会的主要风险是人类的实践活动引发各种可能的后果和危险,这些多样的人造风险彼此关联、相互耦合,使当今社会的风险常态化。风险常态化呼唤风险防控的常态化。因此,提高应对这种常态化风险本领,不仅需要始终保持清醒的风险意识,还需要在此基础上的努力健全各方面风险防控机制。风险防控机制是对风险管理过程中各种制度化的措施,是一定风险防控体制所表现出来的方式、流程、功能和作用。健全的风险防控机制,能够在驾驭风险过程中发挥程序化、规范化、长效化功能,从工作方式角度促进领导干部驾驭风险本领的持续增强。
　　健全各方面风险防控机制,就是要在风险防控上建立起统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的工作程序。一要健全风险识别研判机制。通过大数据分析、物联网技术等现代高新科技的运用,有效识别“风险点”、风险加大的“节点”,标记出风险转变的“拐点”等,提高风险识别水平,增强风险识别能力；二要健全风险评估机制。要充分发挥专业机构、专业人才等评估力量的作用,要科学评估风险的等级,将风险程度划分成微小风险、较小风险、一般风险、较大风险和重大风险等级别,为化解应对做科学准备。三要健全高效的决策指挥机制,重点加强并突出“战略决策-战役指挥-战术执行”的风险决策层级与处置原则。四要健全多元主体的协调联动机制,要把专家咨询、公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,作为制订风险防控机制的必经程序,实现府内融合、府际联合,特别是要注意鼓励各个利益相关方参与这一过程,这样更有利于解决“信息孤岛”、“部门鸿沟”等风险管理供给的“碎片性”问题,有利于协调各方面利益关系,便于机制的执行和落实。五要健全激励问责机制,通过考核奖惩这根指挥棒来增强领导干部健全风险防控机制的动力。
　　“图法不能以自行”。风险防控机制能否充分发挥作用,不仅要看机制本身,还要看运行机制的主体、特别是领导干部的素养。
　　勇于和善于驾驭改革发展稳定中的各种风险
　　领导干部增强驾驭风险本领,不仅要有意识自觉、机制自觉,还要有行动自觉。一要勇于和善于通过全面深化改革化解风险。领导干部只有真刀真枪推进全面深化改革,切实解决阻碍发展的难题,才能抓住化解风险的根本,才能化解不断积累起来的体制机制风险。领导干部要有壮士断腕的决心、过五关斩六将的勇气,冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱,在改革过程中将积累的风险就能化于无形。当然,将全面深化改革进行到底,还要更加注重改革的整体性、协同性,坚持重大改革于法有据,避免因改革而制造新的风险或带来风险的升级。二要勇于和善于在推动发展中化解风险。随着中国特色社会主义进入了新时代,社会主要矛盾发生转化,人民日益增长的美好生活的需要与不平衡不充分发展之间的矛盾成为主要矛盾。领导干部要以创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念为指导,直面当前我国发展中具体的不平衡、不协调、不可持续的突出问题,推进供给侧结构性改革,扬长避短、扬长补短,扬长克短,切实提高发展质量和效益推动经济社会和谐发展。三是坚守社会稳定底线中化解风险。要牢固树立国家总体安全观,坚持底线思维,更好发挥社会保障的稳定器作用,把重点放在兜底上,在精力放在保障群众基本生活上,稳步提高公共服务水平。同时,合理引导社会公众心理预期,注意从源头上排查化解矛盾纠纷,维护好社会稳定大局,防控好社会风险。
　　近日,美国又对华展开贸易战。对此,我们要登高望远,做好应对超长期贸易战的充分准备,既要把主动防范化解贸易战所隐含的系统性风险放在更加重要的位置,着力完善金融安全防线和风险应急处置工作；又要总揽世界经济全局,协调各国力量,牢牢遏制美国以强制性手段推行的战略企图,并借此机会调结构、拉内需、控制泡沫,利用好美方限制中国对美投资的时机,发挥好内资和人才作用,推动我国经济社会逆势上扬,不断向前发展。
　　作者简介&
　　赵福生:黑龙江省文化名家暨“六个一批”理论人才,中共黑龙江省委党校黑龙江省行政学院马克思主义学院副院长、教授,中国领导科学研究会常务理事,主要研究马克思主义领导学。出版《福柯微观政治哲学思想研究》《领导思维》《结构化研讨理论与实践》《应急管理实务》等著作,发表文章60余篇,多篇被《中国社会科学文摘》《人大复印资料》《红旗文摘》《领导文萃》等转载。&
姓名：赵福生 工作单位：
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（责编：张振）
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