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广西北部湾经济区龙港新区总体规划.doc 58页
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广西北部湾经济区龙港新区总体规划
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广西北部湾经济区龙港新区总体规划
环境影响报告书
编制单位：广西
证书编号：国环评证甲字第2902号
编制时间：二〇一五年月
为了贯彻可持续发展战略，促进及所在区域的经济和环境协调发展，根据国家《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等环境保护法律法规，委托广西对《总体规划（201-2030年）》进行环境影响评价工作。
接受委托后，及时组织评价人员对规划区及周边进行了现场踏勘，收集基础资料，依据国家有关法规、技术导则以及《总体规划（201-2030年）》等资料，编制了本环境影响报告书。
本环评的评价重点主要包括：识别、分析工业园已开发和拟开发活动产生的主要环境影响以及可能制约规划区发展的环境因素；规划实施可能产生的环境影响程度和范围；对工业布局、产业结构、环保设施规划等进行环境合理性分析，提出完善规划的建议和对策；分析确定工业园主要环境要素的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案；提出规划调整建议及意见。
通过对本规划、区域环境现状及规划实施过程中可能产生的环境影响进行分析、预测、评价后，课题组得出如下结论：
本规划与自治区、的相关规划相符，工业园发展规模和开发强度合理，区域环境空气、水环境容量能满足园区远期发展污染物排放量需要。规划的实施会给局部区域环境带来一定环境压力，只要在规划实施过程中注意控制发展规模和开发强度，严格把好项目准入关，优化产业布局，加强环境管理，同时采纳本环评提出的规划调整建议，严格落实本报告提出的各项环保对策与措施，可使本规划实施产生的环境影响降到环境可接受程度。从环境影响角度分析，《总体规划（201-2030年）》
1.1 评价目的和原则
1.1.1 评价目的
（1）通过对及周围区域的自然环境、社会环境及环境状况的监测与调查，掌握规划区域环境质量现状、存在的主要环境问题。
（2）准确、科学识别制约规划实施的主要资源和环境要素，确定环境目标，构建评价指标体系。
（3）根据的开发规划和产业导向，通过类比调查和污染源分析，预测园区主要污染物类型和排放总量，并对可能造成的环境影响进行科学预测，对园区环境承载能力分析，分析评价园区发展规模、产业定位、功能布局及基础设施布局的环境合理性。
（4）坚持污染预防的原则，预测规划方案实施可能产生的环境影响，提出经济上合理、技术上可行、对环境影响较小的环保对策和措施，并提出跟踪评价方案。
（5）结合相关自治区、相关规划，对园区的导向性产业引进、功能布局进行分析评价，提出规划优化调整建议。
（6）从环境保护角度评价总体规划方案的可行性，为环境管理部门决策和建设单位日常环境管理工作提供科学依据。
1.1.2 评价原则
（1）认真贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》，坚持环境影响评价为环境管理服务，注重环评的实用性、针对性。
（2）坚持环境建设、经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
（3）实事求是、因地制宜，针对所处的地理位置、环境特征、功能定位，正确处理经济发展与人口、资源环境的关系。
（4）坚持以改善和提高环境质量为目标，污染防治与生态环境保护并重，预防为主、保护优先、统一规划、同步实施，努力实现园环境保护一体化。
（5）突出重点，统筹兼顾，以环境综合整治和环境建设为重点，既满足当代经济发展需要，又要保留可持续发展空间。
（6）坚持前瞻性与可操作性的统一，既要满足当前实际即规划具有可操作性，又要充分考虑发展因素，使规划具有一定超前性。
（7）结合城市总体规划、环境功能区划及其它相关规划，科学、客观、公正地开展环评工作。
1.2 评价依据
1.2.2 国家法律、法规依据
（1）《中华人民共和国环境保护法》（2014年）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年）；
（3）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年）；
（4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年）；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年）；
（6）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年）；
（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年）；
（8）《中华人民共和国森林法》（1998年）；
（9）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月修正）；
（10）《中华人民共和国野生动物保护法》（2000年）；
（1）《中华人民共和国节约能源法》（2007）；
（1）《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；
（1）《中华人民共和国水土保持法》（2010年）；
（1）《中华人民共和国循环经济
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昔日金国饮马湖 如今市民“后花园” ——记经蜕变华丽转身后的道里区长岭湖新闻来源：中新网黑龙江新闻　　哈尔滨的母亲河——松花江，宛若一条玉带，自西向东穿城而过，绵延流淌，哺育、滋养着哈尔滨这座有着百年历史的城市。在这条“玉带”的旁边，有一颗耀眼的明珠，在这里静静的陪伴着松花江静静的流淌，在这里印记着百年哈尔滨的兴衰荣辱……这颗明珠就是哈尔滨市内唯一的一处自然湖泊——长岭湖。长岭湖区域是介于陆地与水域之间的生态系统，原来湖中野生鱼类品种繁多，周边动植物资源丰富。附近区域被大面积的湿地、林地、草原、农田覆盖，植被覆盖率达70%，被专家誉为距市区最近的“城市之肾”，对于维护我市的生态安全起着重要作用。这里，曾是金兀术操练水兵和饲养战马的饮马湖；这里，曾是备受群众敬仰的老省长李范五休闲垂钓的鱼池；这里，曾是企事业单位夏季组织野游活动的首选；这里，更是如今市民冬夏休闲度假旅游的“后花园”。在这里，一年四季都有景，一草一木都是景。每逢初春时节冰雪消融，东风逐浪；盛夏时节波光粼粼，鸟语花香；金秋时节莺歌燕舞，鱼肥蟹壮；隆冬时节银装素裹，炫彩倪裳……然而，这么一个美如仙境的地方，却曾经一度被遗忘，现在，请跟随笔者的墨迹，重拾感受长岭湖的沧桑与变化。一、长岭湖的基本情况　(一)长岭湖的历史沿革。我市中心城区只有100多年的历史，而长岭湖从金代起，已有900多年的历史，其知名度远远超过市区位置的原有村落。长岭湖是城市西部三大金代军事遗址之一，金代军事主帅金兀术为了运送粮草，率军队在长岭湖西部开挖了一条自松花江通向金上京会宁府的运河，被称为“金兀术运粮河”；还在长岭湖东侧，筑起了出征点将的四方形土台，后被称为“金兀术点将台”，简称“四方台”；而长岭湖及周围地区，则是金兀术的屯兵地和练兵场，历史相传长岭湖为“金兀术饮马湖”。　　由于长岭湖地区上好风水，在300年前的清代，这一带又被清军选中，作为松花江双口面水师营的驻地，在长岭湖周围地区设立官屯3700户，住有2.8万人，当时情景比较兴盛。日伪时期长岭湖被日军做开拓用地，只是控制而没有动用。东北解放后，省长李范五等同志常到此处活动，群众称长岭湖为“李范五养鱼池”。特别是自上世纪80年代起，长岭湖日益成为市民近郊休闲度假、采摘垂钓、野炊徒步、消夏旅游的热门之选。　(二)长岭湖的自然情况。长岭湖临近绕城高速，毗邻群力新区，交通便利，是哈市近郊自然形成的小型湖泊，分为东西两湖，区域占地面积4.18平方公里，其中水域面积3.6平方公里，东西湖水域面积3000亩，长6.5公里，湖中鱼类资源丰富，有20几个品种，是我市重要的淡水鱼类生产基地；陆地植被种类多样，是道里区乃至哈尔滨西部地区重要的生态自然景观节点，是广大市民近郊休闲度假的热门之选，是哈尔滨冰雪旅游的拓展、延伸和补充项目——冬捕冰钓旅游项目的主要承载区。长岭湖区域地貌为南湖北山，山水陆林齐备，自然环境优美，是我市郊区形成较早、具有史迹特色的一处自然风景区。　　但是，自2004年起，因松花江水位连续多年持续下降，地表水补给断流、地下水位下降、湖区渗漏蒸发严重、引入江水不及时等原因造成长岭湖几近干涸，。　(三)长岭湖的经营管理情况。长岭湖的原经营管理单位为哈尔滨长岭湖水产养殖有限公司，前身是哈尔滨市长岭湖渔场，始建于1963年，位于哈尔滨市道里区新发镇，系全民所有制企业。1985年前隶属于哈尔滨市水产总公司，1996年前隶属于哈尔滨市农业局；2001年前隶属于哈尔滨市水产局；2002年哈尔滨市政府机构改革后，成立渔业集团公司，隶属于哈尔滨渔业集团领导。2007年12月由市国资委出面协调，将哈尔滨长岭湖水产养殖有限公司无偿划给哈尔滨市道里区政府管理，隶属关系发生了变化。管理权限移交前，渔业公司共欠外债450余万元，因欠职工占地补偿款、生活费补贴、公积金缴纳等问题，造成企业经营不稳定，因此而引发的职工上访时有发生。同时，由于经营管理不善，加之长岭湖失水干涸等原因，长岭湖湖底已被职工开荒种地，盗挖土地、毁林盗林等问题时有发生，水土流失、道路翻浆、堤岸损毁、私搭乱建问题已严重影响了长岭湖的整体形象。现哈尔滨长岭湖水产养殖有限公司现有员工69人，离退休27人，遗属2人。　二、长岭湖划归道里区管理后的生态恢复开发建设情况　(一)加强对长岭湖生态恢复和开发建设的领导。在长岭湖生态恢复、基础设施建设和规划的编制过程中，区委、区政府党政主要领导和主管领导始终给予了高度重视。特别是2013年以来，以加强生态文明建设为主线，一如既往地坚持“控制、规划、恢复、管理、利用”十字方针，区委书记郭冀平，原区委副书记、区长梁野等主要领导高度重视，每年都召开区委常委会和区政府常务会议，讨论研究长岭湖的保护、恢复、开发、建设、管控和资源利用等系列问题；连续多次深入长岭湖地区进行实地考察，分别从高位上给予了重要的指导意见；区委副书记、区长肖彬就十分关注长岭湖的规划与发展建设，在刚刚到任两个多月的时间里，首先听取长岭湖开发建设情况汇报，三次深入长岭湖地区，并就长岭湖的开发建设提出了重要的指导意见；副区长关世勋带领管理办公室的领导和工作人员，亲自参与长岭湖地区的生态恢复、基础设施建设项目开发等重点工作的研究与管理，亲自参加“冰钓”等旅游项目的开发建设，亲自与哈工大城市城市规划设计研究院、东北林大设计院、江龙集团等规划设计单位，反复推敲规划的项目及细节，对长岭湖的生态恢复、基础设施建设和规划的形成起到了重要的推进作用。　(二)加强长岭湖区域规划编制工作。结合长岭湖区域的区位优势及资源特点与生态恢复实际，经全面分析、科学论证，道里区已将其纳入实施“三带六区”战略的重要组成部分，同时，区委十届四次全会提出了“长岭湖新区要以恢复湿地自然景观为重点，加大周边环境整治力度，优化发展特色水产养殖、湿地旅游观光等项目，逐步形成特色产业链条，使长岭湖成为‘万顷松江湿地、百里生态长廊’的重要休闲旅游观光节点”的新战略，将长岭湖区域功能定位为生态恢复及休闲度假区。特别是在“十二五”期间，为给长岭湖区域生态恢复及综合开发建设提供规划性依据，充分发挥规划的龙头作用，日，区政府召开“道里区人民政府常务会议(第十五届第28次)”，作出了“由道里规划分局牵头，与哈工大规划设计院共同把长岭湖区域统筹规划好”的决定。按照区政府常务会议决议精神，结合《哈尔滨市总体规划》、《哈尔滨市西部地区总体规划》《哈尔滨市道里区概念规划》、《道里区西部地区总体规划》、《哈尔滨市道里西部地区城乡统筹总体规划》、《哈尔滨市道里区新发镇总体规划(2012——2030年)》等市、区大规划及所在地镇域总体规划等规划依据，区政府会同道里城乡规划分局及哈尔滨工业大学规划设计研究院，立即着手开展长岭湖地区总体规划的前期调研论证及编制设计工作。通过近半年的工作，积累了丰富的基础材料，掌握了详实的一手数据，《长岭湖休闲度假区总体规划》框架初具形成。特别是在2014年4月份，市政府有关领导深入长岭湖区域实地踏查，检查指导长岭湖生态恢复及基础设施工程建设工作，对道里区开展的长岭湖生态恢复、基础及配套设施建设、区域管护等工作方面取得的成效给予充分肯定，对长岭湖区域规划编制设计工作给予了高度重视，并将其纳入市级战略规划层面。　　目前，我区完成的长岭湖地区的规划主要有：一是编制了长岭湖地区总体规划。近年来，我区已经进行长岭湖地区综合规划的编制及相关工作，长岭湖地区法定核准图已于日在市规划局法定核准图审查委员会会议上获得通过；在此基础上，我区委托哈尔滨工业大学城市规划设计研究院开展了《哈尔滨市道里区长岭湖地区总体规划(2014——2030年)》的编制工作。目前，该规划已经编制完成，规划成果已经确定，并已于今年4月末报呈市政府待批。二是编制了长岭湖旅游发展规划。为开发好长岭湖的城郊生态休闲旅游度假资源，全力打造国际冰钓旅游基地和休闲度假胜地，于今年3月委托黑龙江江龙集团有限公司在长岭湖地区总规的基础上，编制长岭湖地区旅游发展与景区建设、经营规划。目前，该规划初稿已经基本编制完成，待总规批准后进行适当微调即可实施。(三)加强长岭湖生态恢复及基础设施建设工作。自2008年长岭湖划转道路区后，为了恢复长岭湖的“城市绿肺”功能，保护当地生态资源环境，2009年起，区委、区政府高度重视长岭湖区域生态环境的恢复和保护工作，积极开展长岭湖中心区东、西两湖的清淤工程，出去大型机械设备20余台，共清淤50余万立方米；同进开展了恢复注水前期准备、恢复渔业生产及区域绿化工作，通过这一系列打基础、利长远的湖区生态恢复项目建设等基础性工作的有序开展，为全面开展长岭湖生态休闲度假区建设奠定了必要的资源及生态基础。
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2012年，为了加快实施长岭湖生态恢复工作，区农开办、旅游局、长岭湖水产养殖公司等部门、单位，通过充分调研、科学论证，经区政府同意，确定了总投资4000万元，以推进区域道路、生态环境恢复以及基础设施建设等为主要建设内容的长岭湖生态恢复建设一期方案。通过近一年的紧张施工，完成了年度投资计划，圆满完成了9公里环湖公路修筑、区域生态恢复、休闲精品垂钓鱼池及景观等项目一期建设任务，区域生态环境得到了初步恢复，道路交通网络已经形成。　　2013年，为了全面贯彻落实区委、区政府提出的“三带六区”战略，为把长岭湖建设成为万顷松江湿地、百里生态长廊的重要休闲观光节点，加快生态恢复步伐，推动休闲渔业发展，促进都市旅游观光农业的发展，结合长岭湖生态恢复建设项目(一期)进展情况，区政府继续加大对长岭湖生态恢复建设的投入，确定了长岭湖生态恢复建设项目(二期)方案。恢复区域生态环境建设工作方面：投资847万元，分别用于完成东、西湖一次性注水650余万立方米，常年补水300余万立方米，确保大湖平均水深2.5米的湖面修复工作；投放23.6万尾鳌花、白鱼、鲶鱼等地方优良鱼种的湖内鱼类资源恢复工作；栽植行道树及各类灌木1.6万株、水生植物12万丛、坡岸植草20余万平方米，植被恢复率达90%以上的植被恢复工作。完善区域基础建设工作方面：投资2032万元，分别用于回填40余万立方米土方用于环湖公路南侧渔池路段路基加固、环湖公路东湖北线路基填筑、鱼池分支道路加宽整形修筑、简易停车场建设等工程；铺设砂石路3.5万平方米；铺设简易停车场3000平方米；腰坝路段改造工程涉及的110米7孔拱桥的主体基本完工。　　2014年，长岭湖生态恢复建设工程坚持“统筹兼顾，整体推进，分步实施，先易后难”的工作原则，坚持高标准建设、高质量施工，结合实际情况，调整建设计划，更加科学合理的完善二期工程，同时启动总投资3500余万元的长岭湖生态恢复(三期)建设项目。渔业资源恢复方面：新建一处建筑面积306平方米的孵化车间并投入使用，确保鱼类品质优良；新建竞技垂钓鱼池60亩，以满足不同垂钓需要；对340亩养鱼池进行回收、改造和集中管理，整合区域资源，提升实力。基础设施建设方面：投资1300万元，用于长岭湖东出入口综合改造、新建8000平方米停车场、环湖路东湖北线及东线建设和腰坝路段改造工程并实现全线贯通，长岭湖核心区域交通状况得到了明显改善。景观建设方面：投资1600万元，用于东湖南岸休闲广场、凉亭小品等景观建设，长岭湖南岸滨水景观线初步形成，吸引一定市民前来休闲度假，也为当地居民提供了良好的休闲场所。目前，来长岭湖自行车环湖骑行、环湖徒步、夏日垂钓、晨练溜弯、湖边野餐、农家乐就餐的市民及游客络绎不绝。植被恢复及绿化方面：投资800万元，种草20万平方米、植树10000株，继续进行区域植被恢复、绿化工程，目前，长岭湖区域内绿化率已经达到90%以上，植被物种得到了充分的恢复和保护。提升区域接待设施建设规模工作方面：投资1300万元，建成总面积约1800平方米的2处2层轻型木结构房屋的游客服务中心，目前位于环湖南路南侧的轻型木质结构游客接待中心已经建成并投入使用；开工建设10栋邻水小木屋渔家乐；对综合楼楼体进行了整体防水处理。
(四)加强长岭湖区域管控工作。一是严厉打击了长岭湖区域内的私建滥建现象。日，在市、区相关部门已经履行法律程序的情况下，我区在市公安局和市行政执法局的大力支持下，组织和协调区监察局、市国土资源执法监察局、区法院、道里公安分局、区行政执法局、交警顾乡大队、消防顾乡中队、区征地办、新发镇政府等9部门600余人及10余台大型设备，历时7个半小时，依法拆除了15栋违建别墅及附属设施，共计36000平方米，打响了2013年我区农村集中拆违工作第一战役。4月21日早7时前，区委书记郭冀平，区委副书记、区长梁野，亲临现场，指示拆违工作既要形成严打态势，严厉惩处违法行为，又要人性化执法，注意人身和财产安全，确保顺利实施拆违行动，切实打好今年农村集中拆违第一战役。副区长关世勋作为现场总指挥，指挥果断，态度坚决，有效组织实施了前期控制、现场封闭、人员稳控、强制拆除等一系列措施，保证了拆违行动在平稳有序的状态下顺利进行。本次依法拆除行动，得到了原省委常委、市委书记林铎，市委副书记、市长宋希斌，市委副书记、市纪委书记姜国文等领导同志的充分肯定。二是加强对周边区域监管。在严控私建滥建、私自改变土地用途等违法现象发生的同时，按照市政府有关工作要求，会同区法制办制定完成《长岭湖区域管理(暂行)办法》并先期试行，相关调研工作同步进行，起草完成《加快立法进程 实现长岭湖区域依法管护——关于对&长岭湖区域生态恢复管护办法&进行立法的调研》并呈报市法制办，为实现长岭湖区域依法管护奠定实践基础。三是建立管控队伍。以长岭湖水产养殖有限公司为主体，购置了电动巡逻车等相应设备，由公司职工组成了治安联防队伍、保洁队伍、路桥养护队伍和湖面管理队伍，加强了湖区的日常管控，保证了湖区范围内治安平稳有序，卫生整洁靓丽，为广大市民和游客提供了安全舒适的休闲度假环境。　　(五)成功举办“道里区长岭湖首届冬捕冰钓旅游节”。按照市政府在长岭湖开展冬季冬钓旅游项目并纳入全市旅游发展规划的总体工作部署和市政府主管领导、主要领导的批示精神和要求，为了丰富我市冬季旅游项目内容，构建我市“北有太阳岛，冰雪大世界；南有长岭湖，国际冰钓场”冰雪休闲旅游新格局，依托长岭湖生态环境的日益改善以及长岭湖以其紧邻市区的区位优势、四通八达的交通优势，经过一系列精心筹备，日，“道里区首届长岭湖冬捕冰钓旅游节”在长岭湖国际冰钓旅游基地隆重开幕，副市长张万平同志出席开幕式并宣布旅游节开幕，市直有关部门领导及区四大班子主要领导参加开幕式。同时，为期60天的冬捕冰钓和冰雪娱乐系列活动同步开展。旅游节期间，先后开展了冬捕、冰钓、冰上龙舟、冰帆、马拉爬犁、滑雪圈、打爬犁、脚滑子等冰上传统娱乐及体育项目，特别是“冰钓”项目的开发，填补了我市冰雪旅游项目的空白，吸引了数以万计的游客到长岭湖观看冻捕展示、体验冰钓乐趣、参与冰雪娱乐活动，感受和体验极具寒地水乡特色的冬捕冰钓活动。特别是在日，由龙广私家车频道当家主持小车带队的长岭湖“自驾游”活动更是为首届长岭湖冬捕冰钓旅游节锦上添花。
　　三、长岭湖国际冰钓旅游基地和休闲旅游度假区的目标定位及发展布局　　(一)长岭湖国际休闲度假旅游区总体定位。综合区位、资源、文化、气候等发展条件和潜力，将长岭湖地区的总体定位为：冬季冰钓旅游基地和夏季休闲度假生态旅游胜地。长岭湖地区旅游发展总体定位为：东北亚具有较高知名度的旅游区，北方著名的都市山水风光休闲度假区。长岭湖地区旅游发展总体定位为：以湖泊生态为发展背景，以城市湖泊休闲文化为文化主线，融合湿地文化、渔文化、美食文化、乡村文化。　　(二)长岭湖国际休闲度假旅游区发展布局。根据长岭湖地区旅游资源分布特点、区位交通条件、以及未来市场的产品体验需求，结合城市总体规划布局，长岭湖地区旅游发展在空间上将呈现“一心集聚、一湖引领、五区联动”的空间布局。　　一心集聚。即：长岭湖综合服务区。基于长岭湖良好的交通环境，以旅游服务为主题，通过重点建设景区生态景观大门、长岭旅游服务中心、中心集散广场、吉庆商业街、休闲会馆、新村社区等组团节点，打造集旅游集散、文化娱乐、餐饮住宿、购物休闲、商业服务等功能于一体的“一站式旅游服务中心”，通过交通、餐饮、娱乐等设施的配置，引导建设微型旅游服务综合体。通过将该片区作为长岭湖的形象窗口，服务区将与社区安置相结合，解决居民就业问题。　　一湖引领。即：长岭湖旅游景观带。以长岭湖生态湖泊资源为基础，以生态体验为主轴，按照使游客尽情享受休闲度假时光的开发思路，通过建设环湖绿化带、水上绿道、嬉水乐园、湖岸观光平台，建设原生态开放式环湖景观；打造参与性强的水上娱乐活动，开展零距离亲水活动，让游客体验不一样的新型湖泊生态旅游系统，通过观光、娱乐等设施，满足广大游客的水上娱乐、亲水游览需求。　　运动休闲区：为满足喜爱户外运动休闲游乐游客的喜好，提倡健康旅游，借助生态环境，打造运动休闲区域，借助优美的生态自然环境和湖泊资源，重点建设露营基地、CS体验区、草地高尔夫、拓展训练基地、儿童体能游乐场，丰富运动休闲旅游产品，配套运动休闲相关设施，突出运动体验、康体娱乐功能，打造东北地区运动休闲旅游新标地。　　湿地风貌区：为构建游客、渔民、湿地三者和谐共存景象，以湿地自然生态为前提，发挥独特资源优势，以湿地文化为主线，打造以湿地休闲，滨水娱乐为主的湿地型生态旅游区，通过建设观景塔、水上植物园、湿地探奇、婚纱摄影基地、湿地景观，建设国家级湿地公园，突出长岭湖的湿地休闲、滨水娱乐、文化体验功能，打造省内低碳旅游示范基地和最精致的生态湿地花园新典范。　　乡村旅游区：借助渔文化引爆旅游，渔业旅游延伸渔产业。针对大众消费者，开发以渔家乐、水上人家、乡村俱乐部等旅游项目，结合节庆活动，挖掘渔文化内涵，以田园风光为基础，重点建设渔家乐、渔文化商业街区、乡村茶社、特色菜馆、大地景观等，设置农事体验、渔文化体验、民俗体验等活动，突出长岭湖农业观光、生态游憩、休闲娱乐、民俗体验功能，打造长岭湖乡村旅游基地，让广大游客体验精致乡村旅游，感受冰城柔情一面。　　森林游憩区：依托长岭湖度假区天然的生态农业、森林景观、度假村等资源，以生态休闲度假为主要特色，以自然生态保护为前提，发挥独特的森林资源，彰显森林度假特色，重点建设精品酒店、度假村、森林氧吧、养生馆等，突出长岭湖生态旅游、旅游休闲、观光度假功能，打造生态观光、休闲度假等项目，开发高端生态休闲度假旅游产品，打造高端生态怡人的森林度假区。　　养生度假区：以自然风光资源为依托，结合村镇发展，打造以休闲养生、医疗保健、乡村体验为一体的哈尔滨湖泊休闲度假旅游基地，通过建设度假别墅、康乐新村、康复中心、康体医疗、体检中心等，提高区域承载能力，突出休闲养生、度假体验、观光娱乐功能，开展相关节庆活动，营造度假氛围，提升度假区旅游人气。
(三)长岭湖国际休闲度假旅游区建设工作打算。为不断推进长岭湖国际冰钓旅游基地和生态休闲旅游度假区建设，下一步将重点做好以下几方面工作。　　一是全力办好冬捕冰钓旅游节，不断提升长岭湖生态休闲旅游的知名度。要把举办首届长岭湖冬捕冰钓旅游节作为极好契机，按照“打基础、聚人气、打造新亮点、提升知名度”的工作思路，在现有冰雪旅游项目已在广大市民和游客中产生良好影响的基础上，进一步突出冬捕、冰钓、冰上龙舟等主打项目，努力将其打造成为哈市近郊独有的冰雪游乐亮点；进一步完善雪地摩托、越野滑雪、雪地战车等新奇项目，努力将其打造成为哈市近郊极富挑战性的冰雪运动亮点；进一步丰富滑雪圈、冰爬犁、脚滑子、冰尜等传统项目，不断提高冰雪旅游的娱乐性和参与性，把长岭湖建设成冬捕冰钓国际旅游基地，满足广大市民和游客的体验、娱乐需求，全面提升长岭湖的知名度。同时，要坚持“政府主导，市场化运作”的经营模式，采取企业化经营机制，引进懂管理、善经营的专业合作伙伴，经营长岭湖冬夏休闲生态旅游项目，打造新亮点，形成产业链，带动长岭湖周边乡村旅游经济发展。　　二是认真完善规划编制工作，全面提高长岭湖生态休闲旅游的前瞻性。要把“规划先行、申报带动”作为发展理念，按照区委全会对发展生态休闲旅游的总体设计，会同市、区规划部门，主导规划编制设计专业单位，高起点站位、高标准设计、高质量编制《哈尔滨长岭湖地区总体规划(2015——2030年)》，并争取早日获得市政府批准，为长岭湖地区的全面科学发展提供规划依据；同时密切配合市、区旅游部门开展《哈尔滨长岭湖地区旅游发展专项规划》的编制工作，科学引领长岭湖生态休闲旅游资源的开发和生态休闲旅游经济的发展；要全力推进“长岭湖国家级湿地公园”的申报工作，积极开展“长岭湖旅游风景区”的申报及评定工作，并严格按照国家有关标准进行配套建设，力争年内获批长岭湖国家级湿地公园和“3A”级旅游风景区，全面实现长岭湖生态休闲旅游业的提档升级。　　三是继续加强生态恢复和基础设施建设，着力改善长岭湖生态休闲旅游的大环境。要把长岭湖野生鱼、冰钓鱼作为绿色品牌，围绕建设绿色湖鱼产业链条，加大投资、建设生态环境和基础设施力度。一要在大力恢复渔业资源和鱼类种群的基础上，重点围绕开展竞技垂钓和休闲垂钓旅游项目，搭建垂钓平台、增设钓位，使长岭湖成为全市“钓鱼”的最佳场所；科学利用自然生态优势和纯朴的田园风光，加强农家乐、渔家乐、休闲采摘等都市休闲农业项目建设，使长岭湖农家铁锅炖成为全市“吃鱼”的最佳去处；二要完善区域交通网络布局，加强支路路网建设；完善“漫步系统”，完成环湖步行道路10公里，并在沿途分布设置休闲凉亭、长椅、石凳等必要设施，满足市民和游客徒步健身需求。三要对长岭湖东、西出入口实施改造，建设标志性建筑，提升长岭湖形象；对西出入口停车场进行扩建，提高游客接待能力和车辆停放能力。四要加强配套服务设施建设，添置环卫保洁、垃圾运输车辆等设备、设施，加强供排水、供电、供暖、电信通讯等附属设施建设，提高区域配套服务能力；五要开展灯饰亮化及园林绿化工作，启动湖区亮化工程，继续开展绿化工作，恢复长岭山植被覆盖；六要加强既有建筑物改造工作，并结合其特点加以利用，提高游客接待服务能力，努力实现“北有太阳岛冰雪大世界，南有长岭湖国际冰钓场”的奋斗目标。　　四是恢复和开发“五个文化”，树立文化旅游新品牌。在全面开展长岭湖国际冰钓旅游基地和生态休闲旅游区建设的同时，还将深入挖掘长岭湖的文化资源，发展文化旅游经济，将重点做好金元文化、渔文化、湿地文化、美食文化、乡村文化，打造长岭湖文化旅游新品牌。　　金元文化：以“金兀术饮马湖”为文化溯源，结合周边的“金兀术运粮河”、“金兀术点将台”等历史遗存，挖掘历史文化，打造金元文化品牌。　　渔猎文化：以水体渔业养殖为依托的长岭湖专属渔业活动；立足地域特色，打造渔文化品牌。　　湿地文化：以城市湖泊休闲作为长岭湖的主题，挖掘本地特色，全面展示长岭湖湿地文化，打造精品旅游区。　　美食文化：以绿色农作物、特色水产为依托，表现长岭湖饮食文化的丰富多元；挖掘地域饮食特色，打造长岭湖美食品牌。　　乡村文化：以哈尔滨乡村特色为根本，展开一系列乡村体验活动；融入多种文化，打造精品乡村品牌。(赵琪、李丹)
长岭湖将建成养生养老休闲区东北网日 9:3东北网5月18日讯 17日，哈尔滨市政协召开“推进旅游文化时尚产业融合发展”专题协商座谈会。哈尔滨市旅游局副局长姜厚玉在座谈会上表示，哈市将依托哈尔滨交响乐等演艺活动，营造哈尔滨“音乐之城”的音乐氛围；借助国际啤酒节等活动组织开发时尚旅游项目；引入建设一批大型旅游文化休闲娱乐综合项目，不断扩大哈尔滨“时尚之都”的影响力和知名度。此外，哈市还将提升历史文化街区功能，树立旅游文化时尚品牌形象。发展养生养老旅游产业，做好长岭湖的规划建设，将其打造成集旅游观光、养生养老地产、休闲度假、国际会议于一体的养生养老休闲区。
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