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兰州万辉装饰工程…东明县政府工作报告
政&府&工&作&报&告
——日在东明县第十七届
人民代表大会第五次会议上
县长&&谷永强
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2014年工作回顾
刚刚过去的一年，面对复杂严峻的经济形势和繁重艰巨的改革发展任务，我们在市委、市政府及县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，认真践行党的群众路线，攻坚克难，砥砺奋进，实现了经济社会持续稳健发展，较好完成了县十七届人大三次会议确定的目标任务。
（一）经济实力迈上新台阶。全年完成地区生产总值243亿元，同比增长11.5%；地方财政收入13.66亿元，下降4.9%；规模以上工业实现主营业务收入1100亿元，增长22%，工业经济总量位居全市第一；三次产业比调整为10:65.1:24.9，第三产业比重提高1个百分点；规模以上固定资产投资110亿元，增长17.6%；社会消费品零售总额94亿元，增长12.7%；城镇居民人均可支配收入20246元，提高9.5%，农村居民人均可支配收入10070元，提高12.5%；实现进出口总额1.4亿美元；金融机构存款余额181亿元，比年初增加21亿元，贷款余额184亿元，比年初增加24亿元，存贷比101.6%，居全市首位。
（二）工业经济再添新活力。项目建设成效显著。招商引资层次不断提高，石化集团与湖南百利、玉皇化工与上海华谊实现强强联合，华润集团热电联产项目顺利通过国家发改委批复。组织实施过亿元项目34个，总投资302亿元。石化集团投资10亿元的苯乙烯、玉皇化工投资17亿元的液化气综合利用等14个项目竣工投产；洪业集团投资15亿元的己内酰胺二期、盛荣化工投资15亿元的烯烷异构化等10个项目正在建设。骨干企业持续膨胀。规模以上工业企业新增29家，达到184家；石化集团、玉皇化工位列中国企业500强第198位、第438位，分别提升53位、18位，中信国安化工、明胜纺织、金利达碳素等一批后续骨干企业茁壮成长。民营经济快速发展。县中小企业服务中心建设走在全市前列，华粮集团在上海股权托管交易中心Q板成功挂牌⑴，私营企业发展到1117家，新增330家，从业人员达到7.8万人。科技创新步伐加快。拥有高新技术企业42家，省级技术研发中心10家，完成高新技术产业产值487亿元，占规模以上工业总产值的46%。新增市以上科技成果10项，玉皇化工聚甲氧基二甲醚工业化技术填补国际空白。园区集聚效应日益显现。所有新上项目进区入园，园区企业产值占规模以上工业总产值的90%以上。海洋石化循环经济产业园规划修编通过环评批复，新增规划面积16.7平方公里。新材料产业园区鸿奥燃气10亿立方天然气项目顺利开通，集中供热工程二期投入使用。菜园集水库开工建设，洪源水库实现供水。武胜220千伏输变电工程开工建设，唐庄、小井110千伏变电站增容工程建成投用。
（三）城镇化建设展现新面貌。城镇化率达到43.3%，提升2.9个百分点。城市供热、燃气、城区中小学布局等专项规划编制完成，新型农村社区布局规划实现全覆盖。启动银座康城、北城国际二期房屋征收，新增天泽御府、龙脉庄园等7个开工片区；在建房产项目32个，新增开工面积136万平米，达到入住条件片区14个，新交付使用50万平米，实现房地产税收1.7亿元。城区集中供暖已见成效，铺设供热管网20公里，供热能力达到200万平米。城区水质提升改造工程建成投用，完成供水370万立方。菏宝高速⑵黄河公路大桥及东明服务区工程进展顺利，省道346线绕城段⑶部分通车。新建续建梦蝶路西段、光明路南段等城区道路5条，改造海庄路、黄五路等县级道路60公里。五里河湿地工程基本建成，尊道路、鲲鹏路等道路绿化已经完成，新增城区绿化面积24万平米。城乡公交一体化改造进展顺利，建成城区公交站亭53个，108辆新能源公交车投入使用。安装改造LED路灯960盏，新建改建城市公厕17座，顺利通过省级卫生城复审。武胜桥、菜园集通过国家级重点镇评审，13个新型农村社区建设快速推进。乡村文明行动扎实开展，建成乡镇垃圾中转站15座，90个示范村全部实现环卫一体化。
（四）生态环境得到新改观。实施节能技改项目18个、循环经济项目5个，淘汰落后设备401台（套），万元GDP能耗下降3.1%。15个“十二五”水污染防治规划建设项目全部完成，重点点源、主要河流水质实现数字化、常态化监管，万福河、洙赵新河出境断面水质稳定达标。30家企业完成扬尘异味整改，3家企业脱硫脱硝工程投用，23家加油站完成油气回收改造，26处储煤场防尘设施建成投用，淘汰黄标车⑷1089辆，提前一年完成“十二五”大气污染物总量减排任务。创建国家级生态乡镇7个、国家级生态村6个，19个农村环境连片整治工程主体完工，全省生态文明专题培训在我县举行。
（五）农业经济实现新发展。种植业结构不断优化。粮食高产创建项目成效显著，全年粮食总产14.1亿斤，实现“十二连增”；瓜菜种植面积53万亩，新增“三品一标”⑸认证5个、达到61个。林牧渔业协调发展。林木蓄积量达到340万立方米，规模化饲养场发展到1276个，水产放养面积达到5万亩，焦园南美白对虾、长兴清水源养殖项目实现良好效益。农业产业化步伐加快。规模以上农副产品加工企业发展到62家，新增14家；农民专业合作社达到870家，新增382家，麦丰合作社建成全市第一家小麦博士科研工作站。农村生产生活条件不断改善。推进村庄整合、工矿废弃地复垦，5627亩复垦耕地通过验收，确保了耕地总量动态平衡。新建农村电网403千米，建设滩区引黄泵站3座，开挖治理沟渠564公里，新增“旱能浇、涝能排”高标准农田10.8万亩。开展种子、农药等农资产品专项整治，查处违法案件18起，农资经营环境进一步改善。实施村级公路“网化”项目⑹123个，新建改造村级道路317公里，惠及280个行政村、60余万群众。农业机械化水平达到84%，被评为全国平安农机示范县。新增农村饮水安全人口3万人，自来水普及率达到90%。农业改革稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作高效展开，行政村证书发放率达到81%。扶贫开发精准识别⑺全面完成，实现脱贫人口2.56万人。
（六）服务业发展取得新突破。全县商贸物流业、旅游业发展规划编制完成，全年实现服务业增加值58.7亿元，同比增长8%。城镇商贸业发展迅速。华联商厦正式营业，乐成国际、金座广场正在招商，利华商贸城建设进展顺利，东明集富东商贸城、马头商贸广场等7处乡镇商贸项目开业运营。实施超市进农村工程，发展农村日用消费品配送网点360个、销售网点258个。交通物流业日益完善。日东输油管线、石化铁路专用线稳定运行，新材料产业园汽运物流中心即将投运，华盛物流铁路专用线正在建设。文化旅游业健康发展。高村黄河历史文化苑被列为国家级水利风景区，玉皇新村生态旅游项目被纳入省重点，庄子文化湿地园成为全市重点推进十大景区之一，武胜桥镇被命名为省级旅游强镇，庄寨等4个村成为省级旅游特色村。
（七）民生事业开创新局面。完成民生投入18亿元，占财政总支出的79%。教育事业实现优先发展。与山东师范大学开展基础教育合作办学(8)，玉成中学新校区投入使用，13个标准化校舍项目全部完成，6所城区小区配套幼儿园、28个村居幼儿园建成投用。东明技校升格为菏泽化工高级技工学校，被确定为山东省乡村旅游培训基地，荣获全国职业教育先进单位。医疗卫生条件逐步改善。县医院新区门诊楼、医技楼主体完工，8家乡镇卫生院改造完成，14个乡镇卫生院国医堂(9)建成投用。公立医院取消全部药品加成，药品实现零差率销售。疾病防控成效显著，免疫规划接种率达到95%以上。在全市首创计划生育精细化管理机制，落实计生优待保障金3419万元，顺利通过省市计划生育现场考核。文体事业繁荣发展。县文化中心主体竣工，建设文化广场52个，完成送戏下乡210场、送电影下乡4860场。新建体育健身场所61处，免费发放健身器材550套，成功举办全国越野车拉力赛，被评为山东省群众体育先进单位。社会保障体系日益完善。新增劳动力转移就业17699人、城镇就业7525人；城乡居民基础养老金按国家标准由每月65元提高到75元，失业保险金由730元调整到800元；行政事业单位在职、退休、离休人员工资月均分别增加200元、300元和453元，乡镇基层工作人员津补贴全面落实，村级经费纳入财政预算。全面整合城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗，支出各项社会保险待遇7.2亿元，发放各类救助金9841万元，清欠农民工工资186万元。建成县养老服务信息平台，新建扩建乡镇中心敬老院7处，农村幸福院30处，社区日间照料中心3处，阳光养老服务中心主体完工，顺利通过“山东省长寿之乡”⑽评审。安居工程扎实推进。完成农村危房改造386户，实施城区棚户区改造项目5个，新建公共租赁住房180套。社会管理服务水平显著提高。县新殡仪馆、烈士陵园投入使用，“天网”⑾工程实现县乡村全覆盖，破获刑事案件535起，抓获违法犯罪嫌疑人1977人。食品药品监管扎实开展，县一中、实验中学食堂食品安全监测平台⑿投入使用。加大安全生产专项整治力度，关停消防隐患生产经营单位23家。质量监督成效明显，应急管理不断完善，荣获国家防震减灾示范县。“六五”普法扎实推进，第三次经济普查顺利完成，《东明年鉴》编撰发行。妇联工会、残疾人事业、关心下一代工作持续发展，广播电视、人民防空、物价气象、邮政通讯稳步推进，拥军优属、民族宗教、外事侨务、黄河防汛取得新成效。
（八）政府自身建设实现新提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决刹住“四风”；全面推行领导包项目、干部下基层、部门公开承诺、限期办结等制度，干部作风进一步转变。严格执行“八项规定”，强化行政监察，狠抓审计监督，廉政建设成效明显。扎实推进政府机构改革，理顺部门职责关系，合理调整事业机构，行政资源得到科学整合。健全政府法律顾问制度，成立行政复议委员会，办理行政复议案件63件，人大代表议案、政协委员提案92件，办结率、满意率100%。不断提高政务服务效率，清理中介组织20家，精简审批事项107项，被评为全省优化营商环境工作先进县。
各位代表，奋斗历经艰辛，成绩来之不易。过去的一年，受宏观经济下行、石化产业低迷等因素影响，我县地方财政较上年减收7133万元。在这种困难形势下，我们抢抓机遇、奋力前行，全县呈现出经济稳健发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协全力支持的结果，是全县人民团结一心、共同努力的结果。在此，我谨代表县政府，向在各个岗位上辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的工商联、人民团体、武警官兵、驻东明各直属单位，向各位人大代表、政协委员、老领导、老同志和社会各界人士，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意！
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县仍然面临不少困难和问题，主要是：产业结构调整任务繁重，经济发展方式转变迫在眉睫；财政收支矛盾依然较大，民生工程欠账较多；各种要素制约日益趋紧，环境保护任重道远；改革发展任务非常艰巨，个别干部法制意识、责任意识不强，不作为、乱作为现象仍然存在。对于上述问题，我们一定高度重视，以改革的精神、务实的态度、创新的举措，认真加以解决。
二、2015年目标任务
2015年是实施“十二五”规划的收官年，是全面深化改革的关键年，也是我县转型发展、爬坡迈坎的攻坚年。今年总的工作思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，切实把提高发展质量和效益放在中心位置，把改革创新贯穿发展各个领域，将依法治县覆盖发展各个环节，在持续增长中打好转方式、调结构、增效益攻坚战，完善城市功能，强化生态建设，着力改善民生，促进全县经济平稳健康发展、社会和谐稳定。主要预期目标是：地区生产总值增长10%；地方财政收入增长3%；固定资产投资增长17%；城镇居民人均可支配收入增长9%；农村居民人均可支配收入增长12%；社会消费品零售总额增长12%；人口自然增长率控制在9&以内；节能减排完成上级下达的任务。
（一）致力于转型升级，推动工业经济提质增效。抢抓鲁西经济隆起带⒀、中原经济区⒁等多重机遇，膨胀工业规模，提升产业档次，力争年内实现规模以上工业主营业务收入1200亿元。以招商引资提升增量。立足我县资源、企业、产业优势，做好项目策划论证，紧盯长三角、珠三角和经济发达地区，敢于和世界500强、中国500强企业联合，深入开展项目招商、产业招商、以商招商，着力引进一批投资规模大、科技含量高、节能环保的优质项目。以项目建设扩张总量。继续把抓项目、扩投资放在突出位置，组织实施过亿元项目47个，总投资355亿元。对石化集团填平补齐、中海亚3000吨吸附剂等在建项目，倒排工期，跟踪调度，力争早日建成投产；对华润集团热电联产、石化集团12万吨烯烃等项目，尽快完备相关手续，争取早日开工建设；加强重点项目跟踪服务，帮助解决土地、运力、资金瓶颈制约，确保建成项目早日发挥效益。以结构调整优化存量。加快主导产业转型步伐，以骨干企业为龙头，以产业园区为载体，着力开发新产品、新工艺，不断拓展产业链条，全力推动石化产业高端化、农副产品加工品牌化、新兴产业规模化发展。加强中小企业培育，发挥县中小企业服务中心作用，重点发展一批市场潜力大、带动能力强的中小企业，引导扶持更多有条件的企业挂牌上市，力争新增规模以上工业企业15家以上。大力实施创新驱动，引导企业加大科技投入，强化产学研合作，把科技成果与市场更紧密的对接起来，推动科技成果高效转化。力争实现高新技术产业产值606亿元，增长26%。努力做大外向经济，拓展新兴市场，提高利用外资质量，力争进出口总额达到1.6亿美元。
（二）致力于功能完善，加快新型城镇化步伐。走以人为核心的城镇化道路，力争年末城镇化率提升1.5个百分点。一是提升规划管理水平。加快编制城镇化发展规划和城市环卫、供水等专项规划，尽快完成东明集、刘楼总体规划修编。统筹规划建设城市供排水、供热供气等基础设施，配套完善教育、医疗、文化等服务设施。严厉打击私搭乱建行为，做到对违规建设“零容忍”。二是提升城市建设水平。按照“供求适度、梯次推进”的原则，在加快回迁房建设的基础上，重点做好银座康城、天正中央大街等项目建设，力争新增开工面积124万平方米，主体竣工面积161万平方米。加快菏宝高速黄河公路大桥及服务区建设，新建城区4座垃圾中转站，完成东环城河改造治理工程。坚持依法行政,严格城市管理，全面强化沿街商铺、背街小巷等重点部位监管，切实解决群众反映强烈的“脏乱差”问题。三是有序推进镇村建设。积极探索小城镇综合开发模式，加快完善路、水、电、气基础设施，不断扩大城镇容量；深入开展乡村文明行动，抓好乡镇驻地、路域环境卫生治理，取缔以路代市、占道经营行为，推动城乡面貌持续改善。&
（三）致力于拓展提升，促进服务业扩量升级。把服务业打造成经济增长新引擎，确保服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。一是做大做强商贸物流业。依托石油化工产业优势，加快华盛物流铁路专用线等项目建设，不断优化危化品存储、配送和运输网络体系。发挥农副产品资源优势，依托五得利面粉、明胜纺织等骨干企业，加快交通干线两侧农产品市场建设，积极发展生鲜“冷链物流”⒂，逐步形成辐射周边的农副产品物流网络。依托城镇开发建设，突出抓好利华商贸城、乐成国际等商贸项目建设，大力发展便民超市，力争商贸物流业交易额增长15%以上。二是拓展提升文化旅游业。充分挖掘民俗文化资源，积极打造旅游强镇、特色村、农家乐，着力提高乡村旅游档次。重点抓好高村黄河历史文化苑、庄子文化湿地园等景区建设，不断完善旅游配套设施，合理规划旅游线路，提升旅游服务水平。三是积极培育现代服务业。全面优化金融环境，加快金融产品创新，确保年末金融机构贷款、存款总量双双突破200亿元。用好“山东省长寿之乡”名片，积极培育长寿产业。加强家政物业、中介服务行业管理，积极推动信息咨询、电子商务等新兴服务业，不断拓展城乡居民消费市场。
（四）致力于促农增收，大力发展现代农业。一是积极发展高效农业。加快农作物品种更新换代，实现粮食作物良种覆盖率100%。深入推进粮食高产创建，着力抓好90万亩标准化生产基地建设，推动粮食稳步增产。大力发展林牧渔业，新建补植林网8万亩，新增林下养殖5000亩，启动沿黄河大堤万亩水产开发。二是加快农业产业化步伐。依托粮食、木材等产业和资源优势，积极引导镇村发展“一村一品、一乡一业”特色经济，引进培育精深加工企业，力争新增市级以上农业龙头企业5家。落实激励政策，加强规范引导，力争新增农民专业合作经济组织50家。推进农业标准化生产，力争新增“三品一标”认证4个以上。三是改善农业生产条件。加强农田水利基础建设，认真做好河道沟渠清淤治理。大力推广测土配方施肥，狠抓农作物病虫害防治，强化科技对农业的支撑作用。不断提升农业机械装备水平，力争农业机械化水平达到85%。稳妥推进农村改革，年内建成县乡土地流转平台及农村资产评估机构，促进农村土地承包经营权有序流转。积极培育家庭农场⒃、专业大户、企业经营等新型经营主体，全面完成农村承包土地确权登记颁证工作。深入开展精准脱贫，力争全县脱贫人口3万人以上。
（五）致力于环境保护，打造生态美丽东明。全面落实新的环保法，实行最严厉的环保责任追究机制，构建全覆盖的环保工作格局。抓好污染治理。持续加大水生态保护力度，进一步强化水质监控，加强城区污水管网管理，切实提高污水收集率。年内完成第二污水处理厂、五里河人工湿地升级改造，启动洙赵新河上游人工湿地建设，确保主要河流出境断面水质稳定达标。深入开展大气污染防治，重点加强工业异味、城市扬尘治理，减少燃煤使用，狠抓秸秆禁烧，全力推进黄标车淘汰工作，推动空气质量持续改善。抓好资源节约。扎实做好节能减排，力争年末万元GDP能耗下降3.1%以上，全面完成“十二五”节能减排目标。大力发展循环经济，提高太阳能、天然气、电能等清洁能源利用率。实行最严格的水资源管理制度，推进节水型社会建设。严格节约集约用地，强化土地执法监察，积极盘活存量土地，深入推进未利用土地开发，确保耕地总量占补平衡。抓好生态建设。建立生态补偿机制，推进绿化造林工程，提高现有乡镇污水处理站、垃圾中转站运行效率，加快城乡环卫一体化全覆盖进程。深入开展乡村文明行动，不断加强农业面源污染防治，全力建设生态文明乡村。
（六）致力于民生改善，提高群众生活水平。着眼于解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力实施民生工程，协调发展各项社会事业，真正实现发展成果与人民共享。一是健全民生保障体系。抓好重点群体就业，确保新增城镇就业7000人、农村劳动力转移就业1.6万人。拓展社会保险覆盖面，力争各项社会保险新增扩面5000人次。稳步推进新型农村社区建设，继续推进棚户区改造，完成600户农村危房改造。强化低保动态管理，全力保障困难群众生活需要。二是提升社会管理服务水平。强化安全“红线”意识，严格安全责任追究，用铁的手腕全力推进公共安全“六项整治”⒄工作，坚决遏制重特大事故发生。加快完善市场监管体系，加大食品药品违法整治力度，确保群众“舌尖”上的安全。严厉惩治各类违法犯罪行为，提升社会治安水平。完善信访接访机制，畅通民意诉求渠道，全力维护社会和谐稳定，促进社会公平正义。三是统筹发展社会事业。努力办好人民满意教育，深入开展与山东师范大学合作办学，抢抓教育“改薄”⒅政策机遇，不断改善中小学教育教学条件。加快职业教育发展，推进技工学校与上海振华重工深层次合作。不断提升医疗卫生服务水平，抓好乡镇卫生院建设改造，强化乡村卫生一体化管理，促进基本公共卫生服务均等化。坚持计划生育基本国策不动摇，完善精细化管理日常监控考评办法，落实住院分娩直报制度，加大社会抚养费征收和“两非”案件查处力度，全力稳定低生育水平，坚决遏制出生人口性别比偏高态势。不断丰富群众文体生活，提升农村文化设施配套标准，扎实开展送戏下乡、公益电影放映工作。扶持各类社会体育组织，强化城乡体育基础设施建设，力争农村体育健身工程覆盖率超过65%。建立健全社会救助体系，加快推进残疾人康复中心、民政服务中心建设。大力实施依法治税，完善地方税收征管体系，提高财政收入水平，不断增强民生事业保障能力。
各位代表，围绕民生所需、群众所盼，今年，我们将着重抓好10件民生实事：1、县一中新校区。确保年内建成，具备招生条件。2、县人民医院新区。确保年内门诊楼、医技楼建成，病房楼主体竣工。3、集中供热工程。年内铺设供暖管网15公里，供热能力达到300万平米，确保城区建成小区集中供暖全覆盖。4、县文化中心。完善配套设施，确保年内建成。5、城乡路网体系。实施向阳路南段、振东路北段、梦蝶路西段工程，完成黄河路城区段提升改造工程；开展三庄路西段、四马路大修工程；扎实解决87个省级贫困村群众出行难问题。6、农村饮水安全工程。依托菜园集水库、洪源水库水厂，投资1.8亿元，铺设供水主管网970公里，实现城乡饮水安全全覆盖，让全县群众吃上干净放心的自来水。7、城区专业农贸市场。确保北城、南城、西城3个专业农贸市场建成投用，最大限度方便群众日常生活。8、养老服务工程。确保阳光养老服务中心建成投用，集中居家养老服务中心一期主体完工，康宁老年福利服务中心二期、万康养老服务中心开工建设，年内每千名老人拥有养老服务机构床位30张以上。9、城乡公交一体化工程。确保城乡客运中心建成投用，新建农村公交站亭（牌）160个，所有车辆全部更新为新能源公交车，实现“村村通公交”。10、城乡电网建设。投资5.2亿元，完成农村电网升级改造，建设线路553千米，新增配电变压器629台，切实解决农村特别是偏远地区群众用电难问题；武胜220千伏输变电工程建成投用，开工建设县电力应急抢修中心，确保全县用电安全、稳定。
三、加强政府自身建设
2015年是深入贯彻十八届四中全会精神、全面推进依法治县战略的关键一年。新的一年，我们将全面加快法治政府建设，始终以法治思维和法治方式，推动各项工作规范提升、增效落实，全力打造人民满意政府。
（一）坚持依法行政。全面开展“依法行政年”活动，规范权力运行制度，切实做到守规矩、重程序、按制度办事。严格依法决策，进一步完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等决策程序，充分发挥政府法律顾问作用，确保政府重大决策科学合法。加快推进综合执法，大力推行执法责任制、违法行政追究制，确保规范公正文明执法。扎实推进政务信息公开，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，主动接受群众及媒体监督，做到以公开促公正、以透明保廉洁，让权力始终在阳光下运行。
（二）坚持转变职能。坚定深化改革的信心和决心，稳步推进政府机构改革，加快形成精干高效的政府组织体系。以优化营商环境为重点，深入推进优化行政审批服务、规范涉企检查收费、清理中介组织等重点工作，着力形成“洼地”效应。大力推行政府权力清单⒆、责任清单制度，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”。以提高行政效率为重点，进一步精简会议，压缩文件，把更多的时间和精力用到解决热点、难点问题上去。
（三）坚持为民务实。把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻上级各项决策部署，不讲条件，不打折扣，不搞变通，不断提升政府执行力。把老百姓的事情牢记心中，始终以群众所需所盼为工作方向，少说空话、多干实事，深入推行重点企业跟踪服务、低收入农户“一对一”帮扶制度，重点解决好服务群众“最后一公里”问题，努力以政府的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。敢于担当，主动作为，在其位、谋其政、尽其责，决不允许“为官不为”，决不允许懒政、怠政、庸政现象发生。坚持求真务实、崇尚实干，确保目标完成不含水分，建设成果实实在在。
（四）坚持廉洁勤政。严格执行“八项规定”，贯彻“三严三实”要求，坚决破除“四风”，正确行使党和人民赋予的权力，做到敬畏人民群众、敬畏党纪国法。牢固树立过紧日子的思想，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。全面落实新预算法，树立现代公共财政理念，加大财务审计力度，规范政府收支行为，严控“三公”经费支出。完善廉政惩防体系，严格监督执纪问责，强化行政监察和“庸懒散”专项治理，从严查处违法违纪案件，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。
各位代表，时代赋予使命，奋斗铸就辉煌！让我们在县委的坚强领导下，凝聚80万东明人民的磅礴力量和无穷智慧，坚定信心、破浪前行，积极适应新常态，全力推动新发展，为加快打造生态、文明、富裕、和谐新东明不懈奋斗！
《政府工作报告》注释
1、Q板挂牌：即“中小企业股权报价系统”，简称报价板，挂牌公司通过系统进行线上报价，交易、融资均在线下完成。
2、菏宝高速：菏泽至宝鸡高速公路，中国国家高速公路网编号为G3511，途径山东、河南、山西、陕西四省。
3、省道346线绕城段：起点位于丰东路与海庄路（试白路）交叉处，终点位于刘坟G106线与城武路交叉处，全长12.163公里。由县乡道路升级为省级公路，达到一级公路标准。
4、黄标车：未达到国Ⅰ排放标准的汽油车或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车，因贴的是黄色环保标志，被称为黄标车。
5、三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。
6、村级公路“网化”项目：2013年我县被列入第二批全省村级公路网化示范县，新建、改造村内路、环村路等网化示范公路317公里，农村路网由“村村通”升格为“村内通”。
7、扶贫开发精准识别：是指运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别的一种治贫方式。2014年，我县共精准识别出贫困村235个，贫困户5.9万户、20.6万人。
8、山师合作办学：日，我县与山东师范大学基础教育集团正式签约合作办学，由山师附中与县一中、山师二附中与县一初中、山师附小与三实小结成帮扶对子，我县可以共享山东师范大学基础教育优质资源，将对东明县教育事业发展起到积极的促进作用。
&9、国医堂：为弘扬和展示中医药文化，我县结合实际，积极筹建“国医堂”，大力推广中医适宜技术。截至目前，14家乡镇卫生院国医堂已建成投用。
10、“山东省长寿之乡”：日，我县顺利通过山东省长寿之乡评审委员会评审，15项指标全部达到或超过评审标准，成为全省第七、全市第二个“山东省长寿之乡”。
11、“天网”工程：由图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行实时监控和信息记录的视频监控系统。目前，全县3085个监控探头、83个监控点、16处交通卡口全部建成使用。
12、学校食堂食品安全检测监管信息平台：即对学校食堂实行实时监控、风险预警及食品可追溯的监管平台，食药品监管部门可实时监测学校食堂食品及原料、厨房卫生情况。
13、鲁西经济隆起带：2013年8月，省政府出台《西部经济隆起带发展规划》，包括枣庄、济宁、临沂、德州、聊城、菏泽6市和泰安市的宁阳县、东平县。
14、中原经济区：2012年11月由国务院正式批复，包括河南28个省辖市及山东、河北、安徽、山西12个地级市、3个县区，经济总量仅次于长三角、珠三角及京津冀，列全国第四位。
15、冷链物流：泛指冷藏冷冻类食品在消费前，生产、贮藏运输、销售等各个环节中始终处于规定的低温环境，以保证食品质量、减少食品损耗的一项系统工程。由于要求较高，相应的管理、资金投入比普通的常温物流要大。
16、家庭农场：是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。
17、公共安全“六项整治”：主要是开展消防、交通、危化品、校车、渣土车和校园周边环境六个重要领域专项整治行动。
18、教育“改薄”政策：即改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、促进贫困地区义务教育发展的相关政策。经积极争取，我县享受国家教育“改薄”政策，从2014年至2017年，分三年实施，将有效提升我县薄弱学校办学条件。2014年度“改薄”专项资金2310万元已经到位。
19：权力清单制度：即界定每个职能部门、每个岗位的职责与权力边界，权力只能在某个部门、岗位被明确赋予的职责和边界之内活动，一旦有人越界，便可依法问责。
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