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有监护人要承担民事赔偿责任
精神病人涉诉的，一案一鉴定。
所谓的无民事行为能力，是指自然人不具有以自己的行为取得民事权利和承担民事义务的能力。正因为行为人不具有这样的一种能力，才需要其法定代理人代理其从事民事活动，以保护其合法的利益，维护交易秩序。我国《民法通则》第13条第1款规定，不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力的人，由他的法定代理人代理民事活动。这样的规定是从无行为能力人的行为要求上作出的要求，即必须由其法定代理人代理行为，而不是由其自己实施民事行为。同样，法律还从无民事行为能力人的行为结果上对无民事行为能力人的行为作出了规定。我国《民法通则》第58条规定：“下列民事行为无效：（一）无民事行为能力人实施的；……无效的民事行为，从行为开始起就没有法律效! 力。”即无民事行为能力人实施的民事行为无效，由该行为引起的法律关系或者法律后果不发生效力。对无民事行为能力人所实施的民事行为的效力，法律虽有规定，但不够明确。从目前的规定来看，只是规定了无行为能力的人实施的行为无效。也就是说，先有行为人无行为能力的事实，然后其实施的行为才无效。
因此无民事行为能力人个人对自己财产的处分除了接受奖励、赠与、报酬外是绝对无效的,如果捡到无民事行为能力人抛弃的财产可以说是一直处于一种不稳定状态,等待其代理人确认。
至于代理人能否确认无行为能力人的抛弃财产的行为，根据民法通则第十八条规定，监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财产。代理人确认其抛弃财产行为不是维护被代理人的利益，所以其确认行为也无效。
需要经过法定程序鉴定，并经人民法院判决确认。
一、中度及以上智力残疾人算无民事行为能力人二、可以参加工作，一自己打工作，(聘用单位享受减免上缴残疾救助金)，二街道或乡残联安排工作(大都是福利企业，这种企业是
智力三级残疾的人没有民事行为能力，需要监护人代理其民事行为的，亲
是限制民事行为能力人，也就是说她只部分行为具有民事行为能力。因她辨别是非能力差，一般不能单独参与重大民事行为，应当在监护人的监护下进行，尤其是有关自身利益方面的
无民事行为能力需要专业的司法鉴定，有的鉴定机构就是专门弄这个方面的
智力障碍属于限制民事行为能力人
《民法通则》第13条第2款规定："不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相
对于中度智力残疾儿童的沟通能力的培养不应只停留在课堂，而应是在平日的生活实际之中，教师要善于聆听学生的言语，在学生正确表达时应及时给予强化，当学生产生主动与人沟
教师创设一个卖柿子的实际购物环境，让学生先去买柿子，这时学生只会说：“我买柿子或我买一斤柿子”，然后教师让学生品尝自己买的柿字（教师有意挑选一些涩的柿子）问其味
3、声音障碍：声音问题在中度智力残疾儿童身上也较常出现，如音质不良、声音沙哑、说话时有气息声、喉音、颤抖声、假声、耳语声甚至失声；习惯性音调过低或过高、音调范围
5、沟通动机缺乏：中度智力残疾儿童由于大脑功能发育障碍，认识活动能力较差，生活经验贫乏，再加上生活环境中各种不利因素的影响，普遍缺乏沟通的动机
1、是否无民事行为能力，要先鉴定。确实是无民事行为能力人的，所有子女都可以成为监护人，也可以请求老人所在单位或居住的村委会或居委会指定监护人，对指定不服也可以起
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无民事行为能力人，财产如何保护？
制图/武亚新
　　现实中，年幼或年迈体弱脑衰，抑或罹患精神、肢体残障的人，其财产权益遭受侵犯的事件屡见不鲜。因此，就需要确认其是否为无民事行为能力人。对无民事行为能力和限制民事行为能力的人，我国法律明文规定有监护制度，须对他们的人身、财产及其他合法权益进行监督、保护。
　　案例1.监护人损害子女利益处理房产无效
　　2003年3月，林女士与丈夫协议离婚时约定：未成年女儿小木由林女士抚养，夫妻共有房屋归林女士居住，待女儿18周岁时房屋产权归女儿所有。但同年12月，购房人叶某在明知房屋产权归属约定后仍同意以12万元价格购买该房，并预付11万元且暂时保管房产证，待小木满18周岁后再过户并支付余款。当时，小木也在协议上签名。2008年末，小木已满18周岁，叶某多次催要房屋过户后无果，遂诉至法院。最终，法院判决该购房协议无效。
　　案例2.将智障丈夫房产据为己有被判无效
　　日，张某与比她年长10岁的智障男子王先生结婚。婚后次日，张某就以配偶身份将属于王先生婚前个人名下的两套房屋产权，分别变更登记至自己名下，以及夫妻两人名下。之后，她以其中一套房屋产权所有人的身份，向银行贷款60万元。王先生的妹妹发现嫂嫂有“侵吞”财产的反常行为后，以王先生监护人的身份提起诉讼，要求判令张某与王先生之间就上述两套房屋的赠予行为无效，并将产权恢复至王先生一人名下。上海市松江法院于同年12月作出民事判决，支持了王先生监护人的诉请。
　　案例3.老年痴呆无法提款监护人起诉获胜
　　2008年下旬，时年84岁的孤寡老人胡阿姨因患阿尔茨海默氏（俗称老年痴呆症）等病住院。胡阿姨曾于8年前分别在当地两家银行存入3笔共计3万余元的定期存款。2004年4月上旬，胡阿姨所在居委会曾出具指定其妹妹阿华为胡阿姨的监护人的决定书。当阿华为交付胡阿姨医疗费，持存单到银行提取已到期存款时因未能提供密码遭拒。后阿华以胡阿姨名义诉至法院。静安法院一审判决两大银行支付胡阿姨存款本金共计4.19万余元。
　　■专家说法
　　主持人：
　　本报记者 郭玉红 赵野
　　嘉宾：
　　白银市平川区检察院检察官 邵华
　　甘肃合睿律师事务所律师 贾立军
　　甘肃法成律师事务所律师 邱剑明
　　主持人：哪些人属于被监护的人群，我国法律对此是如何界定的？
　　邱剑明：我国法律规定的无民事行为能力人和限制行为能力人，是指不具备完全的、独立的行为能力，也即承担责任的能力的人，是需要被监护的，法律称之为被监护人。其中，无民事行为能力人，指不满10周岁的未成年人和不能辨认自己行为的精神病人。限制行为能力人，指10周岁以上不满18周岁的未成年人、身体有缺陷的人（聋、哑、盲人等）以及间歇性精神病人（完全精神病则被归为无民事行为能力人）。但是已满16周岁并且以自己劳动作为主要经济来源的人，不在其中。 综上所述，可以简单地理解为，以下这些人不能独立承担责任，需要监护人的监护：①不满18周岁的人（不含年满16周岁且有工作的人）；②残疾人；③患有精神病的人（无论是完全的精神病，还是间歇性精神病）。
　　贾立军：在生活中，常有人因为遗传或遭受某种强烈刺激，精神异常，导致处理自己财产不当，伤害家人和他人的事件时有发生。对此，就需要确认其是否为无民事行为能力人，以此加强对其的监管，这也是一种对被申请人和社会有益的方法。这里就需要法律规定的一项特别程序，即宣告程序来确认。至于10周岁以下的无民事行为能力人、10周岁以上18周岁以下的限制民事行为能力人，无须申请法院认定其民事行为能力。对16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。但是，如果此类人因为精神病等原因丧失行为能力的，也应到法院走特别程序，申请宣告其为无民事行为能力人。
　　邵华：我们谈谈申请确认程序。首先，须被申请人已成年或具有完全民事行为能力，后因精神病或其他疾病，全部丧失了民事行为能力。其次，宣告无民事行为能力须利害关系人提出申请。这里的利害关系人仅指被申请人的近亲属及其他利害关系的人，具体应包括被申请人的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母等，其他愿意承担监护责任、经被申请人所在单位或所在居委会或村民委员会同意的、与被申请人关系密切的其他亲属或朋友。同时，申请人申请时须向被申请人住所地的基层人民法院提出申请。而且宣告无民事行为能力的案件一经判决，则为终局判决，即发生法律效力。
　　主持人：哪些人可以成为被监护人的监护人，这一身份又是如何产生的呢？法院有此职权吗？
　　邵华：简单来说，监护依设立的方式分为法定监护、指定监护和委托监护。依照《民法通则》规定，未成年人的父母无论是否离异均系未成年人的监护人。如果未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，则按照以下顺序，由其中有监护能力的人担任监护人：首先是其祖父母、外祖父母，然后是其兄、姐；此外，关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任的，经未成年人父母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意也可以。对于没有上述明确规定监护人的，由未成年人父母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。对于精神病人，法律规定其监护人的顺序是配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任。若无上述规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。
　　邱剑明：对担任监护人有争议的，由被监护人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服的，可诉诸法院裁决。同时，我国法律规定，如果父母双亡或确实无法履行法定监护职责的(服刑、植物人等)，由其直系亲属代行职责。如果同时存在两位或两位以上的符合监护条件的亲属出现，法院也可以指定。如果被法院指定的人不很好履行监护职责的，法院有权再行指定其他人担任监护人。另外，如果无亲属符合条件的，法院可以指定孩子所在的学校或居委会、村委会(基层组织)行使监护权。至于申请人对法院确定的监护人持有异议的，可以根据法律的规定申请变更监护人。
　　贾立军：有关监护人的监护职责内容主要基于以下6项规定：保护被监护人的身体健康，照顾被监护人的生活；管理和保护被监护人的财产；代理被监护人进行民事活动；对被监护人进行管理和教育；在被监护人合法权益受到侵害或者与他人发生争议时，代理其进行诉讼。尤其注意，不是为了被监护人利益的，不得处理被监护人财产，否则，该行为无效。监护人不履行职责或侵害被监护人权益的，应承担赔偿责任；且其他有监护资格的人或单位可起诉追究其责任或撤销其资格。特别注意，追究监护人责任的普通程序之诉与变更监护人的特别程序之诉应分别审理。此外，法律规定：“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。”
　　主持人：基于如上法律规定，我们结合案例来谈谈被监护人的财产权益保护问题。
　　贾立军：案例1中，离婚协议明确约定案涉房屋将来归小木所有，合法协议对双方有约束力，故林女士不得擅自处理被监护女儿的财产。协议中虽有小木签名，但当时她未满18周岁，属限制民事行为能力人。而叶某明知此房屋的产权约定，且产权登记在丈夫名下，却没有向原告请求追认，因此，该购房协议无效。而案例2中，张某在完婚次日就将智障丈夫名下的两套房产转到自己名下，并以房产所有人的名义向银行贷款用于生活花费。其行为严重侵害了其配偶的合法权益，属于无效的民事行为，作为王先生监护人的妹妹也是有权提起诉讼来保护王先生的合法权益。
　　邵华：对于案例3，胡阿姨患病之前与银行之间的储蓄存款合同关系是合法有效的。同时，根据法律规定，居委会有权指定监护人。胡阿姨所在居委会依法召集了其亲属、原所在单位、社区民警进行协商，并作出指定监护决定，由阿华担任监护人。现该决定书早已生效，具有法律效力。因此，阿华作为监护人提取被监护人存款，是履行监护职责也是其监护的权利。　　（原标题：无民事行为能力人，财产如何保护？）
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对限制民事行为能力人的监护
用户：AMi4***
| 江苏-南京 | 发布： 10:44:00
1、对限制民事行为能力人可设二个以上的监护人?哪些人可担任?有无主次之分？2、限制民事行为能力人(精神残疾人)对其财产处理所作的遗嘱经监护人确认后可进行公证?
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