以特朗普代表团为代表的美国政府有着怎样的社会文化及商业文化特征?

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特朗普代表谁的利益?沙特送美国巨额大单背后秘密到底是什么?(深度分析)
对于很多人说,都没有搞清楚特朗普到底是一个什么样的人?包括我,都曾一度怀疑过自己的分析!那么,这个人到底代表美国国家利益还是美国资本利益?如果说他代表的美国国家利益,那么他本身就是一个大资本家,上任后所任命的内阁大都也是大资本家,难道还能代表国家利益?但是如果特朗普代表的是美国资本利益,那么美国资本掌握的媒体为何如此的抹黑特朗普?这样看,又好像特朗普代表的是美国国家利益!但是,问题又来了!美国资本控制整个美国军事、政治、经济、文化等各个领域,又怎么可能会让一个代表美国国家利益的人上台?这就和我们企业和政府一样,任命一个高官怎么可能不受最高层控制?在大家的印象里,特朗普好像是一个“大嘴巴”,啥话都敢说,怼天、怼地、怼空气,没有谁是他不敢怼的,没有什么话是他不敢说的,在大家的印象里,他就是一个彻头彻尾的经济家,一切拿钱说话,没有任何“道德”可言!那么,他到底代表谁的利益?他所说的一切话都是不经“大脑”考虑的吗?通过最近一段时间的思索,结合已经发生的一系列国际大事,我发现这一切的背后都有着惊人的逻辑性,终于不再有疑惑:特朗普毫无疑问代表的就是美国资本的利益!他所说的话都是有“深意”的,都不是随口而说的,而是美国资本“教”他说的。同时,他在撕裂美国的社会,为美国资本撤离做准备!现在开始今天的分析,一切还是在预测的框架内“运行”,一条大线目前已经完全出来了!现在我们大跨度的回过头看看特朗普的一言一行,那么就很清晰了!在前面的文中我分析过,朝鲜、台湾和日本的国家最高利益就是——拥核!对于朝鲜和台湾来说,拥有核武器就等于拥有了“免死金牌”!理由很简单,只要不丧心病狂,谁也不会发动核战,所以核武器就等于“免死金牌”!对于日本来说,拥有核武器不仅仅等于拥有了“免死金牌”,同样意味着国家正常化,成为一个全球强国!目前,日本经济虽然位于世界第三,但是由于是二战战败国,政治地位极低,军事也弱,不具有大国地位!简单的对比,俄罗斯经济为何那么差还能成为大国?就是因为他是联合国五大常任理事国和拥有强大的军事实力!如果日本拥核后,那么在军事上就会快速发展——日本技术不弱、经济不差,那么在政治、经济、军事上,就独缺“政治”这一项了!据报道,特朗普在今年3月参加美国共和党总统选举候选人提名争夺战、接受美国重要媒体《纽约时报》的采访时表示,为了应对朝鲜半岛核问题,允许日本和韩国持有核武器。很明显,特朗普放出这个消息是有美国资本在后面的动作,因为他知道这句话背后的涵义!大家一定要清楚一点:即使朝鲜真正的拥有了核武器,也对美国没有任何威胁!第一,核武器不是那么简单的,技术非常的复杂,尤其是弹道导弹的要求很高;第二,美国有强大的反导系统,朝鲜即使拥有核武器也打不到美国,也突破不了美国的防御系统;另外,韩国根本不怕朝鲜有核武器,因为朝韩本来就是一个国家,一个民族,朝鲜即使发生战争,即使朝鲜面临全面失败也不会对着韩国发射核武器——统一战争打核战?所以,特朗普这句话是对着日本说的!其实,在我前面的文中已经说明:4月7日,中美庄园会晤可能已经达成协议,即世界两极化世界势力划分问题!美国撤出西太平洋已经确定,而且特朗普早已为撤军找好了理由!2016年5月4日,特朗普接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时表示,包括韩国在内的盟友应承担100%的防卫费用,他还再次暗示若韩国不分摊更多军费驻韩美军有可能撤离。这已经为美国军事撤出西太平洋找好“理由”了,包括撤回萨德的理由都已经找好了!或许,有人会说,这只不过是特朗普的“商人”思维,唯利而已!那么,特朗普为什么不说如果不交保护费也从德国撤军呢?美国长期部署在全球基地的军队超过23万,其中主要集中在德国、日本和韩国,其中有7.5万人在德国!现在,我们再回过头看来,其实特朗普也好,希拉里也好,都是代表的美国资本的利益!他们所说的,所做的都是代表美国资本的利益!下面,再说说美国人民。其实,美国人民已经完蛋了,早已经完蛋了!除了目前美国政府欠债20万亿美元外(这些都得美国人民还),美国人民欠债更多!截至目前,美国家庭债务总额增已达12.73万亿美元。美国人欠谁的钱?当然是银行的,也就是美国资本的钱!按照美国政府问责局前总审计长、美国彼特·皮特森基金会总裁兼CEO大卫·沃尔克的估计,如果把政府对国民的社保欠账等所有隐性债务统统加在一起,总计59万亿美元以上,这还不是全部!目前美国大概有3.21亿人口,等于平均每个美国人要承担18.3万美元,一家按4口计算,那么每个家庭要承担73.5万美元,折算成人民币大概500万人民币!所以,现在美国人已经彻彻底底的成为美国资本的奴隶了!这钱是永远也还不清了!美国资本最害怕的是什么?美国资本最害怕美国人民“起义”,就像希特勒屠杀犹太人那样!或许,有人会问:美国现在已经如此危险,为什么美国资本不收手,或者转移到别的国家?答案是:舍不得!美国资本通过几百年的经营,已经完全控制一个国家,而且这个国家拥有军事霸权、经济霸权、政治大权,放弃了,到哪再去找这么好的一个“母体”?如果他们来到中国,甚至很可能就被中国政府随便找一个理由就直接没收全部财产了!所以,美国资本舍不得走!美国资本想要维持自身利益,并且扩大自身利益,就必须对外输出战争,“奴隶”更多的人民为他们赚钱!而美国人民欠下美国资本如此多的钱,不得不给美国资本当“打手”!随着中国的不断的强大,已经中俄联手,美国资本“统治”全球的目标的已经破产,美国国内矛盾已经进一步深化,阶层已经严重撕裂,美国资本已经非常不安全了,美国人民随时有可能起来“撕碎”他们!这个时候,就美国资本需要一个安全的“退路”!最好的办法就是再找一个像美国这样的国家——完全控制这个国家的政治、经济、军事等领域!资本没有国界,符合条件的有中国、俄罗斯、欧洲!不用猜,你也知道美国资本会选谁了!这就是我以前所说的“欧美合流”!这也是为什么特朗普说对韩国和日本说不缴“保护费”就撤兵,而没有对德国说的背后的逻辑!也就是说,美国资本已经在找退路了——这个退路就是欧洲!当然,欧洲也很清楚美国资本的如意算盘——彻底吸干美国人民的血后把巨额资金和高尖端技术转移到欧洲。欧洲,也很动心啊!只要美国资本把这些东西带到欧洲,那么欧洲一下子就成为世界上最强大的势力!但是,欧洲人也很清楚,如果不给美国资本更大的权力——政治、军事权力,它们也不会来的!目前欧洲资本和美国资本也是有着千丝万缕的联系(美联储里有欧洲资本),但是欧洲资本在欧洲势力相对要小,死死的被欧洲国家利益压制着。所以,美国资本和欧洲国家利益进行了长时间的“谈判”,目前可能已经达成一致意见——各让一步!这个结论这次不细解释,我先给出一个结论:欧洲国家利益掌握合体后的政治大权,欧美资本掌握合体后军事大权,以保证各自不被对方吃掉!现在,再回过头来看,中东是美国资本丢不得的,是欧洲丢不得的!那是欧美资本合流后,欧洲国家利益、欧美资本利益全球争霸的根基!现在,我们再来看新闻:据沙特通讯社报道,特朗普与萨勒曼国王当天就双边关系和中东地区形势举行会谈。双方还签署了价值高达1100亿美元的军售协议。这也是美国史上最大的对外军售。除了立即生效的这1100亿美元军售协议,两国还达成在今后10年总价值3500亿美元的防务合作协议。现在问题又来了:沙特为什么要如此“大方”?理由很简单:伊朗、俄罗斯、土耳其、叙利亚已经完全勾结在一起了!伊朗和俄罗斯“合作”的目的是统一中东,实现民族崛起,这也是我以前所的伊朗的“野心”也是很大的;而俄罗斯需要伊朗来抵抗欧美,实现世界多极化,在多极化中再次寻求全球争霸的机会——普京在2000年就任总统时,引用俄罗斯的历史名言:给我二十年,我还你一个强大的俄罗斯!至于,伊朗和阿拉伯的历史悠久,不可调和,斗了几千年了,这个矛盾是无法解决的!我们再看看在中东什叶派和逊尼派人口分布状况:伊朗在俄罗斯的帮助下已经开始在整合中东。伊朗不仅仅在整合中东,同时已经开始对沙特开始“下手”了——也门胡塞武装!胡塞武装组织发迹于也门北部的萨达省,主要由什叶派民兵构成。该武装组织自称拥有10万名武装人员,是也门国内最强大的一支反政府武装力量,具有强烈的反美意识。很清楚了吧,胡塞武装的背后有伊朗的支持!什叶派为主的胡塞武装在2014年9月控制首都萨那,2016年1月占领了总统府,软禁总统哈迪。什叶派的掌权让沙特感到非常担心,于是主动对胡塞武装进行了攻击!世界级笑话来了:连飞机都没有,由民兵组织起来的胡塞武装竟然把拥有高尖端装备的沙特打的屁滚尿流!现在,再看看近期的新闻,你就会完全清楚这些事件背后的联系了!路透社日报道,美国防部发表声明称,10月9日胡塞武装向正在也门附近红海上行动的美国海军驱逐舰“梅森”号发射了两枚导弹,导弹未能击中目标坠落海中。看到没有,胡塞武装的背后可能也有中国的支持!当地时间日,美国总统特朗普抵达沙特,沙特国王迎接。但就在他抵达沙特首都利雅得前几个小时,也门胡塞武装为其准备了一份意想不到的“见面礼”。另外,伊朗内政部20日宣布,总统哈桑·鲁哈尼在总统选举中赢得连任。正伴随美国总统特朗普出访中东的美国国务卿蒂勒森当天隔空喊话鲁哈尼,希望后者能在新一届任期中结束支持恐怖组织、叫停弹道导弹试射。恐怖组织是谁?很显然,是胡塞武装!为何叫停弹道导弹试射?很简单,弹道导弹是核弹的运载工具!现在所有的新闻都能串成一条大线,完美的组合在了一起:随着美国的衰弱,美国资本为了避开被美国人民推翻的风险,寻求欧美合体,欧洲和美国资本基本已经达成一致意见。欧体合体后,中东将是欧美合体全球争霸的根基,所以中东丢不得!而伊朗为了称霸中东,俄罗斯为了扩大影响力,两者“一拍即合”,趁着美国虚弱的时候,加大了对中东地区的“整合”,随着土耳其的加入,俄罗斯、伊朗势力范围不断扩大。俄罗斯、伊朗在整合中东的同时,支持胡塞武装对沙特的攻击,由于沙特这么多年躺着吃喝玩,已经忘记如何打仗,拥有高尖端武器的“精军”被胡塞武装打的屁滚尿流。面对伊朗的步步紧逼,以及胡塞武装的围攻,沙特感到空前的危机,于是花下重金购买武器,并寻求美国的保护!鉴于中东对欧美合体后重要性,欧洲、美国、沙特、以色列将会和俄罗斯、伊朗、叙利亚、也门、土耳其等势力进行殊死搏斗!接下来,中东将不再平静,将是欧美、沙特等国家和俄罗斯、伊朗的生死战!当这场战争开始的时候,就是中国对西太平洋动手的时候!关注公众号,看爱国正能量文,记得转发哈。
喜欢该文的人也喜欢英媒:特朗普的美国与新全球秩序
金融时报网21日发表弗里曼&斯波利研究所高级研究员福山撰写的题为《特朗普的美国与新全球秩序》的文章。文章说,唐纳德&特朗普担任美国总统将标志着一个时代的终结,在那个时代,美国对世界各地的人们而言就是民主的象征。
特朗普在选举中意外击败希拉里&克林顿,不仅对美国政治而言标志着一个分水岭,对整个世界秩序也是如此。我们似乎正进入一个新的民粹民族主义时代。在这个时代,自上世纪50年代构建起的主导的自由秩序,受到了情绪激愤的民主多数的攻击。世界陷入同样愤怒的各种民族主义相互竞争的风险巨大。如果这种情况发生,它将标志着一个与1989年柏林墙倒塌同样重大的关头。
特朗普获胜的方式暴露了他动员起的这场运动的社会基础。看一看投票地图,我们可以发现,希拉里的支持者集中于沿海城市,而农村和小城镇地区坚定地投票支持特朗普。最令人意想不到的是他在宾夕法尼亚、密歇根和威斯康星的翻盘,这3个北部工业州在最近几次选举中曾是如此固若金汤的民主党州,以至于希拉里甚至没有去威斯康星造势。特朗普获胜是因为他得以争取到那些受到去工业化冲击的工会工人的支持,他承诺通过恢复他们失去的制造业工作岗位,“让美国再次变得伟大”。
这一幕似曾相识。英国退欧就是这种情况——支持退欧的投票同样集中于农村地区、小城镇以及伦敦以外的其他城市。在也是如此,父辈和祖父辈曾投票给共产党或社会党的工人阶级选民,眼下正投票支持马琳&勒庞的法国国民阵线。
但民粹民族主义是一个远比这更广泛的现象。总统弗拉基米尔&普京在圣彼得堡、莫斯科等俄罗斯大城市受教育程度较高的选民中仍旧不受欢迎,但在该国其他地区却拥有众多支持者。对总统雷杰普&塔伊普&埃尔多安或者总理欧尔班&维克托来说也是如此,前者在土耳其保守的中产阶级下层中受到狂热的支持,而后者在除了布达佩斯的整个匈牙利都受到欢迎。
如今,由个人受教育程度界定的社会阶层,似乎已经成为很多工业化和新兴市场国家中最重要的社会分割线。这种现象受到全球化和技术进步的直接推动,而促进全球化和技术进步的正是自1945年以来主要由美国创建的自由世界秩序。
在我们谈论自由世界秩序时,我们说的是近年来推动全球增长的、基于规则的国际贸易和投资体系。正是这一体系使得苹果手机能够在组装、并在圣诞节前1周运至美国或欧洲的消费者手中。这一体系还方便了数以百万计的人口从较贫困国家迁移至较富裕国家——在那里他们可以为自己和子女找到更好的发展机会。这一体系如宣传的那样奏效:从1970年到2008年美国金融危机,全球商品和服务产出翻了两番,让数亿人口摆脱了贫困——不仅包括生活在中国和的人,还包括生活在拉丁美洲和撒哈拉以洲地区的人。
但正如现在大家都已痛苦地意识到的,该体系所带来的好处并没有层层惠及所有人群。随着企业为应对竞争残酷的全球市场而进行外包并尽可能提高效率,发达国家工人阶级失去了工作。
这一长期问题因2008年美国次贷危机以及几年后欧洲遭遇的欧元危机而大大加剧。在这两场危机中,精英们设计的体系——美国的自由金融市场以及欧洲的欧元和管理内部人口流动的申根体系等政策——在面对外部冲击时都迅速崩溃。这些失败的代价又一次更多地由普通工人、而非精英自身承担。从此以后,真正的问题不应再是为什么民粹主义在2016年出现,而是为什么它过了这么久才显现出来。
在美国,政治上出现了这样一个错误:政治体制未充分代表传统工人阶级。从全球化中获利颇丰的美国企业界及其盟友主导了共和党;而民主党已变成一个玩弄身份政治的政党:一个由女性、非洲裔美国人、西裔美国人、环保主义者以及LGBT(女同性恋者、男同性恋者、双性恋者与跨性别者)等群体组成的联盟,不再关注经济问题。
美国左翼未能代表工人阶级,欧洲各地的左翼也犯下同样的错误。20年前,欧洲的社会民主主义就已经同全球化和解了,和解的表现就是布莱尔中间路线,以及前总理格哈德&施罗德的社会民主党在本世纪头十年设计的新自由主义改革。
但左翼的更大错误跟一战前的那个是同一个,当时的情况——借用裔英国哲学家埃内斯特&格尔纳形象的描述——是一封本应投进标为“阶级”的邮箱的信件,被错误地投进了标为“民族的邮箱。民族几乎总是压倒阶级,因为它能利用一种强烈的身份认同感,那种与一个有机的文化共同体建立联系的渴望。这种对身份认同的渴望正以美国新右翼的形式显现出来,新右翼包括各种以前受到排斥的形形色色的白人至上主义团体。但即使没有这些极端主义者,很多普通美国公民也开始奇怪为什么他们的社区中出现越来越多的移民,又是谁授权建立了一套讲究语言的政治正确性的体制,在这个体制中人们甚至不能抱怨这一问题。这就是为什么特朗普从受教育程度更高、更富裕的选民那里也得到了不少选票,这些人不是全球化的受害者,但仍感到有人正从他们手中夺走他们的国家。不用说,英国投票退欧本质上也是因为同样的原因。
那么,特朗普获胜对国际体系将带来哪些实际影响?与他的批评者相反,特朗普确实拥有始终如一、经过深思熟虑的立场:他在经济政策和全球政治体系方面是一个民族主义者。他明确表示,将寻求就现有贸易协议重新进行谈判,如北美自由贸易协定,可能还有世贸组织。如果他得不到自己想要的,他愿意考虑让美国退出。他对普京等通过果断行动一样办成了事情的“强人”领袖表示了赞赏。相比之下,他对成员国或、等美国的传统盟国要冷淡得多,并指责这些国家搭美国力量的便车。这意味着,对这些盟友的支持将依据对现有费用分担安排的重新谈判而定。
这些立场对全球经济和全球安全体系的威胁,怎样往严重了说都不为过。当今世界充满经济民族主义。一直以来,一个开放的贸易和投资体系的正常运转,依靠的都是美国的霸权。如果美国开始单方面采取行动修改这一契约的条款,全世界范围内有很多强大的参与者都将乐于展开报复,并引发一场上世纪30年代那样的经济螺旋式下行。
这些立场对国际安全体系的威胁同样巨大。过去几十年间,俄罗斯、中国已崛起为重要的威权主义大国,且两国都有领土野心。特朗普对俄罗斯的立场尤其令人担忧:他从未对普京有过半句批评,还暗示后者吞并克里米亚或许是合理的。考虑到特朗普对外交政策大多数方面整体的无知,他对俄罗斯的始终如一的特殊态度暗示着,普京对特朗普拥有某种隐形的影响力,或许后者的商业帝国赖以维系的债务幕后的债主是俄罗斯人。特朗普与俄罗斯“改善关系”的任何尝试,最先伤害的将是和,这两个身处困境的国家一直依靠美国的支持才得以保持独立的民主国家地位。
更广泛地说,特朗普担任总统将标志着一个时代的终结,在那个时代,美国对世界各地生活在腐败威权政府统治之下的人们而言就是民主的象征。美国的影响力一直更多地依赖于其“软实力”,而非像入侵那样的不明智的武力使用。美国11月8日作出的选择意味着,它脱离自由国际主义阵营,改投了民粹民族主义阵营。特朗普受到英国独立党领导人奈杰尔&法拉奇如此强烈的支持并非偶然,勒庞是最早对特朗普获胜表示祝贺的人之一也非偶然。
过去1年,一个新的“民粹-民族主义国际”已经浮现,想法相同的组织通过这个新的“国际”跨境共享信息和支持。普京领导的俄罗斯是这一事业最热心的支持者之一,不是因为它关心其他民族的民族认同,而只是为了制造混乱。俄罗斯通过侵入民主党全国委员会邮件系统发动的信息战,已然对美国的制度造成了巨大的侵蚀,我们可以预期这种状况还将持续。
关于这个新美国,目前仍存在若干较大的不确定因素。虽然特朗普本质上是一个一贯的民族主义者,但他也非常善做交易。当特朗普发现其他国家不会按照他的条件,就现有贸易协定或同盟安排重新进行谈判时,他会怎么做?他会退而接受自己能得到的最好交易,还是会一走了之?对于由他来控制核按钮的危险性,人们已经谈论了很多,但我的感觉是,他内心深处更是一个孤立主义者,而非一个渴望在全世界使用武力的人。在他面对处理内战这个现实时,他最后很可能会借鉴奥巴马的剧本,继续袖手旁观。
在这一点上,性格特征将会发挥作用。像许多美国人一样,我觉得很难想象有性格比特朗普更不适合担当自由世界领袖的人了。他实质性的政策立场只是部分原因,其他原因还包括他极端的虚荣心以及敏感的自尊心。不久前,在与荣誉勋章获得者同台时,他脱口而出,称自己也很勇敢——“在财务上很大胆”。他声称要对自己所有的敌人和批评者进行报复。当面对轻视他的其他世界领导人时,他的反应是会像一个受到挑战的黑手党老大,还是会像一个善做交易的商人?
如今,对自由民主的最大挑战,与其说来自中国等公开实行威权主义的国家,不如说来自于自由民主世界内部。在美国、英国、欧洲以及其他许多国家,政治体制中民主的部分正在反抗自由的部分,并有可能利用其表面上的合法性来撕毁现行的一些规则,正是那些规则一直以来约束了行为,支撑起一个开放、包容的世界。创造了这一体系的自由主义精英们需要倾听门外愤怒的声音,把社会平等和身份认同作为他们必须解决的最重要问题来思考。不管怎样,我们在未来几年都免不了经历一段艰难旅程。
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美国布鲁金斯学会高级研究员,观点稳健,曾是奥巴马对华政策首席智囊
美国布鲁金斯学会中国中心研究员
关键字: 美国中国特朗普中美关系
【翻译/观察者网青年观察者张成】特朗普上任以来,在对华关系上主要关注了两个议题:朝核问题和贸易问题。尽管中国将接受新的外交对话框架,但特朗普政府似乎还没有形成总体性的对华战略。到8月时(特朗普上台半年),除了美国国防部长马蒂斯在新加坡就地区军事议题发表演讲之外,还没有任何主管中国和亚洲事务的美国高级外交官员发表重要的讲话或文章。
在特朗普政府形成总体性的对华战略之前,美国政府内部的不同部门仍然会就美中关系释放出令人迷惑、互相冲突的信号。这些信号在具体操作上可能会存在分歧,甚至有的信号会略显草率,这将限制美方寻求对华合作的能力。中国方面一直在犹豫,还未决定是否要接受美国提出的倡议,其原因就在于美国政府政策的稳定性和连续性存在严重不足。
美国布鲁金斯学会网站8月14日文章:《特朗普上台已满6个月,美国的对华战略仍未成形》
探索对华战略
在如何看待中国、希望形成怎样的美中关系以及计划如何建设美中关系等方面,特朗普政府还没有在美国公众面前做出清晰明确的说明。坦率地说,特朗普政府内部的一些高级官员曾表示,他们其实希望美中关系能够是建设性的、以结果为导向的,其中包括拓展两国合作,他们乐见健康的美中竞争关系,而且应该尽量避免冲突。尤其是美国国务卿蒂勒森,他曾在讲话中谈到美中关系要往前看50年的必要性,他表示自己很清楚过去50年里美中关系发展的脉络。
由于特朗普政府还没有形成总体性的对华战略,中国也就只能通过对美国高级官员们的公开表态进行具体的语句分析来了解美国政府的对华立场。
特朗普总统是个口无遮拦的人,讲话颇为随便,前后或许是矛盾的。特朗普曾暗示台湾可能是对华战略的杠杆,也曾表示会在与台湾地区领导人接触前征询习近平主席的意见;他曾坦言自己欣赏习近平的个性,而随后又声称要惩罚中国在朝核问题上的无所作为;他曾斥责中国偷窃美国的就业岗位,又夸张地谈论中国在市场准入问题上的微小让步。他又说美国将让中朝边境遭受“烈火与愤怒”的洗礼,他借此成功吸引到了北京的注意力。
有记录显示,特朗普的高级顾问们在对华战略上互相之间也存在分歧,这使得特朗普总统的对华矛盾立场进一步复杂化。马蒂斯、蒂勒森、麦克马斯特、凯利、邓福德等人采取的是相对务实的对华政策,他们更加重视美中关系的稳定性,希望通过对话渠道解决问题。努钦、科恩等人则表达了对美中贸易战风险的担忧,希望减少经济问题的负面影响。另一方面,罗斯、莱特西、内瓦罗、班农等对总统有较大影响力的人士则主张采取强硬的对华政策,以应对中国对美国全球主导地位的挑战。
由于特朗普总统的观点一直飘忽不定,而且他的高级顾问团队中也有相互矛盾的观点,因此美国似乎在建设什么样的美中关系问题上也没有清晰的认识。这种认知的不一致性弱化了美国赢得中国信任、巩固两国长期关系的能力。
尽管存在这些问题,但特朗普总统有一笔重要的外交资产可以用作美中关系之锚,那就是他与习近平主席的私人关系。特朗普总统通过今年3月举行的马阿拉歌庄园会晤专注于建立与习近平主席的私人关系,而非解决具体问题,这个出发点得到了很好的理解和执行。特朗普总统给了习近平主席很高的个人评价,而习近平主席显然也十分珍视自己与特朗普总统之间的私人关系。
具有讽刺意味的是,习近平与特朗普的私人关系并没有受到价值观分歧的影响,而特朗普与欧洲盟友们的关系则因为价值观问题受到了严重损害。尽管特朗普政府内部的一些人经常呼吁对中国采取更为强硬的惩罚性措施,但这些呼声最终还是受制于特朗普与习近平的私人关系;这些人也担心,如果误读了特朗普的真实意图,他们可能因为自己的主张而受到特朗普的强烈反对。
类似地,习近平与特朗普的私人关系也对中国官方对特朗普政府言行的反应造成了影响。今年晚些时候特朗普将访问北京,这为双方就朝核问题和双边贸易问题取得实质性进展创造了机会。
对美中关系进行持续性管理
特朗普政府在处理美中关系方面应该可以获得不错的分数。特朗普政府很明智地将美中之间每年召开的四场部长级对话(外交与安全对话、全面经济对话、执法与网络对话、社会与文化对话)区分开来,并给他们定下了明确的讨论范围。这些对话作为两国关系的稳定器在一年内每隔一段时间举办一次,起到了遏制美中关系持续恶化趋势的作用。
不过,这些对话的结果却令人感到有点失望。事实表明,美中关系的进展有赖于美国能够清晰地界定何为自己的优先事项及美国国内形成统一的对华政策。类似地,出席谈判的代表则需要受权展开对华对话,并在对话结束后持续跟进所谈论问题的解决过程。以此观之,特朗普政府目前还受制于未能任命一些关键部门的副部长和助理部长。美国国务院和国家安全委员会中关键执行层面的工作人员素质过硬而且能力突出,但他们需要更多的帮助。
聚焦关键议题
特朗普政府尤其关注朝核问题和美中双边贸易问题,这是特朗普政府与之前几届美国政府的明显区别。前几届美国政府曾有意在广泛的合作领域中寻求对两国关系进行定位,这对美中关系起到了动态平衡作用,有效避免了中美双边关系的“脱轨”。
特朗普政府将美中议题限定在朝核和贸易两个领域,这表明特朗普对这两个问题的解决有着强烈的渴望。在朝核问题上,特朗普政府的确应该鼓励中国承担更多责任。通过密切的接触以及对中国企业发出制裁威胁,特朗普政府从中国获得了一些好处——执行煤炭禁令,在联合国支持通过对朝鲜更严厉的制裁以及在中朝边境贸易方面加强监管措施等。特朗普政府应当继续在朝核问题上加强与中国的合作,因为如果没有中国的配合,朝核问题和平解决就不会有重大进展。
尽管美国要求中国做更多事情,特朗普政府也应当意识到北京对朝鲜的影响力是有限的,将朝鲜问题的全部责任推到中国身上无助于推动朝鲜半岛无核化进程,反而会导致美中之间发生无谓的摩擦。中国与美国合作的意愿取决于中国对如下信息的掌握:特朗普政府是否清楚自己在做什么、特朗普政府是否认识到中国在朝鲜半岛的利益、特朗普政府是否使用了煽动性言论以夸大局势以及特朗普政府是否会冒险发动计划内或计划外的战争。然而,特朗普政府最近在上述几方面的表现并不能增强中国的合作意愿。
其实在贸易问题上,特朗普政府的态度已经发生了多次转变。虽然在竞选期间,特朗普发表的言论颇为激烈(这些言论包括在上任第一天就给中国贴上“货币操纵国”的标签,并且对中国进口商品征收45%的惩罚性关税等——原注),但他上任初期与中国在贸易问题上的互动还是积极的。特朗普总统和习近平主席3月在马阿拉歌进行会晤,并仿照前两任总统的做法建立了美中全面经济对话机制(Comprehensive Economic Dialogue)。作为这一努力的结果,特朗普上任后美中关系收获了早期成果,美国政府官员将之视为双边关系的重大突破。
然而,今年7月进行的美中全面经济对话后,特朗普拒绝接受他的部长们与中国官员谈出来的结果。8月,特朗普指示美国贸易代表研究是否对中国侵犯知识产权的问题启动301调查,这其中还涉及美方在华企业进行技术转移的问题。同时,关于钢铁进口是否会对美国的国家安全构成威胁的调查也已经开展。
这些行动都让中国方面感到困惑。美国会继续与中国讨论小规模的市场开放吗?美国会采取单边的贸易保护主义政策,在世贸组织框架外惩罚中国吗?这样做一定会导致中国(以及其他国家)采取对等的报复行为。采取强硬手段的风险在于,中国可能不会很快做出美国所期待的改变,反而会导致中国被迫采取报复措施,这些“针锋相对”的政策会危及美国和全球经济。
持续用贸易顺差和贸易逆差衡量在双边贸易中谁是赢家、谁是输家并无意义。贸易平衡就像是储蓄与投资之间的差额,会受到许多因素的影响。如果美联储使得联邦储备利率正常化,美国可能通过扩大财政赤字的减税法案,那么不管中国做什么,美国的贸易逆差都会上升。因此让贸易平衡问题而非市场准入问题成为美中双边贸易的关键议题,这在经济学上是错误的,而且会让美国政府陷入困境。
鉴于美国正在谋划下一步的对华战略,特朗普政府应当就美中合作拓宽其关注的领域。过去美国曾试图推动中国在气候变化、维和以及公共卫生安全等议题上承担更多的责任,而中国在相关领域的贡献也降低了美国提供国际公共产品的压力。
除此之外,美国前几任总统也在两国关系中设下了几项关键议题,其中最为突出的便是南海问题和人权问题,然而这两个问题都没有受到特朗普政府的特别重视。特朗普之所以如此对待这两个问题,其中并非毫无原因。
美国在南海的行动主要包括军事部署、军事演习和以“践行航行自由”为目的的军事行动等,特朗普政府已试图将上述这些内容日常化。另外,在南海问题上,对美国来说外交手段已经失去了吸引力,杜特尔特领导下的菲律宾政府在涉及南海的政治和法律方面早已与美国离心离德。但是,美国在东南亚的威望和影响力仍然取决于美国是否能在南海问题上展现出明显的介入和领导能力,因此除了太平洋司令部在该地区继续发挥军事影响力,作为必要的配合,美国政府也应该在外交方面做出一定的努力。
至于中国的人权问题,特朗普认为,需要关注的问题很多,美国应该在各个问题之间更平衡地分配资源,不仅与中国之间如此,在全世界亦是如此。然而,如果外界认为,在美国对人权问题强调了几十年后突然变得漠不关心,那么这将对美国的形象造成严重的损害。
掌控美中关系的着力点已经消失
长期以来,美国掌控美中关系的能力其实比观察家们设想的要弱很多,而现在美国在美中关系中的着力点已经近乎消失。在这方面,与前几届美国政府相比,特朗普政府甚至更加处于弱势。这部分由美中两国实力消长的大势决定,部分也要从特朗普政府自己身上寻找原因。
在中国经济影响力日益扩大的背景下,特朗普选择退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),这对美国在亚太地区的经济和贸易影响力造成了重大打击。特朗普政府对国际体系、多边机制和多边规范的重视程度日益下降,这引发了亚洲国家的沮丧和不满,这些国家原本希望依靠美国推动建立的这些机制和规范来抵御中国对它们施加的影响。
事实上,现在东亚地区唯一在正常运行的国际多边经济体系是以中国为中心的,这包括亚洲基础设施投资银行(AIIB)、区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判以及中国提出的“一带一路”倡议。几乎所有亚洲国家都加入了上述由中国发起的机构、谈判或倡议。
美国的重要盟友对中国的军事发展感到非常焦虑,他们也对特朗普总统以交易为特征的思维方式和重商主义观念感到担忧。特朗普总统提出“美国优先”的原则,美国国内就朝核问题的辩论也主要关注美国本土会否受到威胁,美国的盟友基本都被忽视了。这些使得盟友们担心,美国是否还真的可靠。
无论美中关系平稳发展还是遭遇状况,我们在分析这对双边关系时都不应将它孤立看待,美中关系并非存在于真空之中——美中关系应该被置于政治、安全、经济的大背景下来进行系统性解读。这意味着美中两国之间需要更频繁、更具价值的双边互访和会晤。美国应该投入更多的时间、资源和精力,并对亚太地区进行更加深入的战略思考。
(青年观察者张成译自8月14日美国布鲁金斯学会网站,部分内容有删节,观察者网马力校译)
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原标题:杰弗里·贝德等:特朗普上台已满6个月,美国的对华战略仍未成形本文仅代表作者个人观点。 请支持独立网站,转发请注明本文链接: 责任编辑:马力

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