论文发表、论文指导
周一至周五
9：00&22：00
着力强化国企党组织的“四种功能”
　　[摘要]按照党的十七届四中全会精神要求,切实巩固和扩大学习实践活动成果,深入开展创先争优活动,努力提升国有企业党的建设科学化水平,着力强化国有企业党组织的确立导向、凝聚和谐、激发创新、培育人才等四种功能,是国有企业党建工作必须重视的经常性课题,必须持之以恒抓落实,常抓不懈出成效。 中国论文网 /1/view-320088.htm　　[关键词]国企党建;四种功能 　　[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]10)11-0055-02 　　 　　一、始终坚持以科学发展观为指导,引导职工思想、坚定发展信心,不断强化国企党组织的确立导向功能 　　 　　国有企业党组织是国有企业改革发展稳定的政治核心和战斗堡垒。首先,要确立正确的思想政治导向。国有企业党组织要深刻理解和把握科学发展观的精神实质,深刻理解和把握党中央和国务院关于国资国企改革发展的一系列方针政策措施,充分认识国有企业在我国经济社会发展中的重要地位和作用,切实奠定转变经济发展方式、促进持续发展的思想基础,坚持科学发展不动摇,从而以国有企业党组织正确的思想政治导向来影响、感召、统一广大职工思想,把广大职工的心思引导到“谋发展、搞建设”上来,把广大职工的精力集中到“求创新、促和谐”上来,不断提高从思想上、政治上掌握职工的能力。其次,要确立科学的价值诉求导向。随着经济发展方式转变和国资国企改革的不断深入推进,有的职工不能正确对待利益调整,过多考虑名利地位,不安心本职岗位,影响了国有企业持续创新发展。对此,国有企业党组织必须深入开展社会主义核心价值体系教育,引导广大职工正确处理好各种利益关系调整,把个人的利益追求、成长进步与实现企业改革发展战略目标挂起钩来,以是否有利于经济结构调整和发展方式转变来衡量、检验各项工作成效,引导广大职工充分认识当今时代国企职工价值体现于建设中国特色社会主义的伟大实践,展现于践行科学发展观的具体创新行动之中,在国家、社会、企业、职工利益统一中树立正确的价值追求导向。第三,要确立有序的从业规范导向。国有企业领导人员要率先垂范,带头践行职业道德,认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,坚持廉洁自律,公道正派,自觉抵制各种不良风气和现象,以自身良好形象切实纯洁基层风气,从而为国有企业调整经济结构、转变发展方式,实现企业发展战略目标创造积极向上的思想、行为环境。 　　 　　二、始终坚持发挥政治核心作用,提升带头能力、发挥组织作用,不断强化国企党组织的凝聚和谐功能 　　 　　强化国有企业党组织的凝聚和谐功能,最根本的是要坚持发挥国有企业党组织的政治核心作用。一是要切实加强班子团结。要落实国有企业党组织建设的各项工作制度,严格落实“三重一大”制度,班子成员之间要常谈心、真交心、见诚心。参与谋划企业经营发展工作全局、处理和解决经营管理中的棘手问题,要依靠党组织集体力量;抓好企业经营发展各项工作落实,要充分发挥班子成员的主观能动性,不争功诿过,切实把党组织一班人的团结建立在共同抓好企业经营发展落实上,建立在实现企业科学发展、和谐发展的共同目标上。二是要切实畅通民主渠道。工会、职工代表大会等一些企业群众组织,是企业职工发扬民主的主要形式。要通过发挥共青团、工会的组织作用,健全职工思想骨干队伍,畅通民主渠道,切实了解职工诉求,及时收集、反馈情况,不断化解消极情绪,充分调动积极因素;要通过畅通民主渠道,切实集中职工智慧,认真对待和采纳合理化建议,把基层职工的民主意识不断引导到“谋发展、强主业、促和谐”上来。三是要切实转变工作作风。当前,基层企业以推进科学发展为龙头的各项经常性工作,还存在着一些形式主义的东西。工作中图形式,不切实、不扎实、不落实的现象时有出现,科技创新中应付检查、装点门面、应付绩效考核的功利主义现象还存在。因此,必须下功夫体察基层职工诉求,有针对性地开展工作,拿出真抓实干的新招数,形成持续发展的真功夫;必须下功夫解决基层职工困难,坚持以人为本关心爱护基层职工,利用心理疏导、法律服务以及帮困基金等多种途径,解决基层职工的各种实际困难,从而不断增强广大职工的科学发展意识,激发创新发展的动力。 　　 　　三、牢固确立适应科学发展要求的新观念,发扬首创精神、善于总结提高,不断强化国企党组织的激发创新功能 　　 　　许多工作的创新都源于基层企业丰富的工作实践,同时任何创新成果最终都靠基层来落实。国有企业基层党组织一是要切实转变思想观念,形成变革创新氛围。有些基层企业受习惯做法和传统思维影响较深,局限性较大,工作思路还不够开阔,致使有些制度长期得不到很好落实。为此,基层企业党组织要解放思想,强化与时俱进、开拓创新的观念,积极营造群策群力谋发展的创新氛围,鼓励技术、管理、品牌创新,大力培养技术革新、工艺革新和富有创新精神的一线骨干,不断保持基层企业创新活力。二是要尊重职工首创精神,推动企业实践创新。基层企业、班组有些技术小发明、工艺小革新、生产小经验、管理小体会看似不起眼,但往往蕴含着一些原创、首创思想,总结提炼后甚至可能成为重大专利技术。基层企业党组织要尊重职工的首创精神,对科学发展和生产实践中涌现出来的新事物,应给予满腔热情的扶持、鼓励和倾斜。要采取有效措施,最大限度地调动广大职工的积极性和创新性,广泛开展“小发明、小革新、小创造”和“小讲座、小论文、小交流”活动,使推进企业科学发展、实现企业战略目标落实到各个层次、各个环节和各个岗位,不断推动国有企业的创新发展。三是要善于把握特点规律,促进创新成果落实。在了解新能源、新材料、节能环保、低碳技术、绿色经济等发展趋势基础上,国有企业党组织在创新实践中要逐步把握推进企业经济发展方式转变的特点和规律,引导职工不断学习新知识,熟练掌握新技术、新装备,加大企业技术改造力度,充分发挥现有设施设备的最佳效能。要组织广大职工聚焦企业发展战略,不断强化科技创新意识,转变发展方式,提高发展质量。同时要紧密结合企业发展规划任务,大胆应用科技和管理创新成果,不断提高经营管理水平,不断提升赢利能力,实现企业跨越式发展。 　　 　　四、牢固树立“第一资源”思想,践行企业精神、提高职工素质,不断强化国企党组织的培育人才功能 　　 　　后金融危机时代,推动经济发展方式转型,说到底是科技实力、创新能力的较量,关键取决于人的综合素质,实现人才强企战略。国企党组织必须牢固树立人才是第一资源、职工综合素质是提升企业赢利能力的第一要务的思想,充分发挥国企党组织的培育人才功能。一是要挖掘基层潜能,营造学习氛围。基层企业应大力挖掘组织学习的潜能,引导职工群众以加强自身学习来充实业余生活,结合完成重大项目、重要生产任务组织职工学习成才。同时,基层企业要大力开展创建学习型企业、学习型班组活动,营造奋发向上的浓厚学习氛围。二是要发挥国企优势,走出育人新路。国有企业拥有党校、技术研发中心、培训中心、人力资源开发中心等培训资源。基层企业要充分利用这些有利条件,积极借助在科技、教育以及资金等方面的优势,大力开展智力强企、科技强企活动。要通过利用互联网、建立基层图书室、建立培训师和培训制度、设立科技创新奖励基金等形式,不断走出国有企业育人新路。三是要利用实践平台,锤炼摔打新人。基层企业要深入开展创先争优活动,通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等实践平台,把党员培养成为技术骨干,把技术骨干培养发展为党员,为各类先进典型、优秀人才脱颖而出营造良好环境。要大力开展多岗位见习锻炼、多途径成长成才活动,积极实施后备人才计划,通过择优储备、跟踪培养、多岗位锻炼等方式进行重点培养,使更多有抱负、有作为、有潜力的年轻后备人才通过组织推荐走上重要岗位,切实建立完善畅通的国有企业多层次人才培养成长体系,使国企党组织培育人才的功能得到充分体现。 　　 　　作者单位:上海同盛投资(集团)有限公司党委工作部 　　■ 责任编辑:周奕韵
转载请注明来源。原文地址：
【xzbu】郑重声明：本网站资源、信息来源于网络，完全免费共享，仅供学习和研究使用，版权和著作权归原作者所有，如有不愿意被转载的情况，请通知我们删除已转载的信息。
xzbu发布此信息目的在于传播更多信息，与本网站立场无关。xzbu不保证该信息（包括但不限于文字、数据及图表）准确性、真实性、完整性等。热门搜索：
国有企业党委(党组)要发挥()作用
国有企业党委(党组)要发挥()作用，这是一道山西两学一做11月试题，想要了解正确答案的小伙们可以来看看，更多两学一做知识竞赛答案免费分享！
国有企业党委(党组)要发挥()作用
正确答案：B领导
以上就是由小编给大家带来的答案，希望能帮到你们,更多更快更新精彩内容，请关注手机56下载网。
相关游戏推荐
cdec大师赛积分排名查询
cdec联赛排名查询
8.8分生活应用
8.0分视频软件
5.5分学习帮助
5.5分视频播放
5.5分学习帮助
5.5分视频播放
5.5分学习帮助
5.5分学习帮助
5.5分学习帮助
5.5分视频播放
10.0分学习帮助
5.5分学习帮助
10.0分视频播放
5.5分视频播放
5.5分学习帮助
5.5分学习帮助
5.5分视频播放
5.5分应用软件
5.5分视频播放
5.5分学习帮助中央首次规定国企党组织参与重大决策程序
关键字: 国企国企党组织国企党委一长制党委制国企改革国企董事会国企改革国企备忘录观察者头条头条
日前中共中央办公厅转发了中组部、国资委的指导意见，首次对国企党组织参与企业重大决策的程序作出具体规定，并明确了其发挥政治核心作用的表现形式。
新中国成立伊始，受列宁理论的影响，我国曾在全国范围内推行企业&一长制&，但时间并不长。这段期间出现的厂长威信不足、不能与民主管理有效结合等问题，引发在国营企业领导体制这个问题上是实行&一长制&还是党委负责制的争论。20世纪90年代末国企改革时，部分企业又开始将管理制度改为一长制。
目前国企党组织参与重大决策的情况如何？政治核心作用应当如何界定？有学者认为，在现代企业的公司治理结构中，党组织并非生产经营活动的行政中心和权力中心，很难有效参与企业的决策和管理，而如果董事会、总经理、党组织三者关系处理不好，将导致权责不清，降低决策效率。
<font color="#13年3月17日，铁路总公司挂牌，盛光祖（右四）等新领导班子成员合影。
首次明确国企党组织参与决策程序
按照最近下发的指导意见，党组织发挥政治核心作用表现在三个方面，即领导层架构、参与决策的领域和程序。
在领导层架构方面，《意见》延续了此前双向交叉任职的规定，即党组织的主要领导成员要参与经营层面的运作，作为董事、董事长，或者总经理、副总经理。董事长、总经理等也可以进入企业党组织的领导层。
《意见》还明确，党组织参与企业重大决策的情形共分为3类，一是干部的选拔、考核；二是企业的经营方针和重大改革重组问题；三是贯彻落实党和国家的方针政策。此外还包括关系到职工群众重大切身利益的措施。
《意见》值得关注的地方在于，它首次统一和明确了企业党组织参与重大决策的程序问题。意见规定，在做出重大决策前，党委或党组应首先开会，然后由党组织的主要负责人与董事会和经理层的非党委成员沟通；在开总经理办公会和董事会的时候，参加的党委成员要充分表达党委的意见；党委成员在总经理办公会和董事会后，要向党委反馈决策结果；如果党委发现有不符合国企责任的行为，要向上一级党委报告。
按照国企党组织的发展现状，中共中央出台该《意见》有其针对性。四川省某电力企业人士表示，党组织作为国企的政治核心，&参与重大决策，一直在强调，但参与的内容、形式、方法、途径等，都没有明确规定。&虽然各企业党组织制定了参与决策的制度，但&宣传性制度多，程序性制度少，原则性要求多，纲领性要求少&，而且与《公司法》、《企业法》等法律文件相比，&显得苍白无力&。
党组织在国有企业内的地位被一些学者视作重大的政治问题，但即使在中央企业中，该问题也还没有规范统一的模式。根据中国兵器工业集团课题组2013年3月的一份报告，在117家中央企业中，建立规范董事会的有51家，其中19家存在党组，32家存在党委。而他们为解决上述矛盾，产生了各种模式，如神华集团，对分别应由党组和董事会决定的事项进行了区分，党组决定的主要是政治领导、干部管理等问题。中国电子科技集团规定，董事会和总经理决策事项中凡同时属于党组管理权限内的，应首先经党组审议或审定。
国企领导体制仍需破解权责不清难题
自1978年开启改革大幕以来，随着中央政策的变化，国有企业中党组织的地位和作用也几经变化。1980年代初，国有企业领导体制从&党委领导下的厂长负责制&向&厂长(经理)负责制&转换，但随之而来的党组织弱化、党组织保证监督作用无法落实等问题，引起了中共中央注意。于是，&厂长(经理)负责制下企业党组织的政治核心地位&的提法贯穿了上世纪80年代末到21世纪初期的近20年时间。
进入新世纪，中共十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出，&国有企业党组织要适应建立现代企业制度的要求，充分发挥政治核心作用&。2009年8月，全国国有企业党建工作会议提出，要适应公司制股份制改革，建立确保党组织发挥政治核心作用的公司治理结构。
虽然党组织的地位和作用经过了多次调整，不过，在现代企业的公司治理结构中党组织权限如何，尤其是参与重大决策的程序如何，中共中央此前的文件并没有给出答案。此次下发的《意见》迈出了实质性一步，试图加强党组织在企业决策中的影响力。
然而，《意见》可能起到的实际效果，业内人士和学者有各自看法。在国企系统某官员看来，《意见》还没有解决董事会、总经理和党组织的权责明晰问题，存在决策主体之间的冲突。
该官员表示，党组织实行民主集中制，多数委员的意见就是党委意见，即集体决策、集体负责；董事会是集体决策、个人负责，董事个人可以保留意见。&董事对董事会违反国家法律法规的决策，要付连带责任，除非表达了明确的反对意见。这样一来，如果(参与党组织的)董事根据党委的决议，在董事会上发表了意见，那么最后的责任谁来负？&
此外，该官员认为，决策效率也是一个需要解决的难题。面对瞬息万变的市场，决策前党组织先行开会，然后召开董事会，会不会降低决策效率？党组织和董事会可不可以同时开会&这些都是需要进一步探索的问题。&
此外，国有企业党组织按照上级党组织或者中共中央的方针参与决策，是否有损企业作为独立市场主体的地位？这些问题都有待解答。
中国的党委制与苏联的一长制
一长制，一般指某企事业单位中的全体人员，完全只服从一位领导者的意志的管理制度。实行一长制的企业由国家委任一个首长(主任、厂长、经理、 总经理以至部长)领导，他单独领导该机关或企业并对其状况和活动向国家负责。但从另一个角度说，领导者必须对他受委托的工作负全部责任。
1918年，列宁首先提出一长制，到1920年，苏联已经有一半左右的机关实现了一长制管理。苏联军队中也实行一长制，指挥官全权管理并负责行政、党政和战斗事务。
新中国成立伊始,中共中央受列宁经典理论的影响,及根据地建设经验的启示,决定在全国范围内推行企业&一长制&。1956年中共&八大&召开,正式宣布党委领导下的厂长负责制取代&一长制&,成为我国国营企业领导体制的新选择。但这一段时间并不长。到20世纪90年代末的国企改革时，部分企业又开始将管理制度改为一长制。在历次的政治运动中,&一长制&都不断地遭到打击和批判。
上世纪50年代左右，东北地区因解放早、民主改革和生产改革基本完成,加上有苏联专家的具体帮助,最早建立起&一长制&的领导体制,其他地区则因条件尚不成熟或认识上的偏差,在国营企业领导体制这个问题上出现了是实行&一长制&还是党委负责制的争论。后经中共中央的认真分析和考察,认为&一长制&是符合现代工业大生产符合中国经济建设需要的,遂决定在全国范围内继续推行。
企业&一长制&在全国推行的过程取得了一定效果。如强调落实生产责任制,各职能部门的职责不断明确和细化;企业内党、政、工、团明确分工,关系进一步理顺;行政方面的力量加强,企业管理制度不断得到完善。与此同时,也出现了一系列问题,根据地方上的反映,这些问题主要集中在:厂长等领导干部文化、业务水平低,在厂内威信不足;&一长制&不能与民主管理有效结合,使群众参与企业管理和建设的热情降低;&一长制&与党委领导时常产生矛盾,出现厂长&独断专行&、党委&形同虚设&等不良现象。
综合南方都市报、维基百科等消息
请支持独立网站，转发请注明本文链接： 责任编辑:晓丹党组工作条例出台 让国企不再“任性”_百度文库
您的浏览器Javascript被禁用，需开启后体验完整功能，
赠送免券下载特权
10W篇文档免费专享
部分付费文档8折起
每天抽奖多种福利
两大类热门资源免费畅读
续费一年阅读会员，立省24元！
党组工作条例出台 让国企不再“任性”
&&党组工作条例网评
阅读已结束，下载本文需要
想免费下载更多文档？
定制HR最喜欢的简历
你可能喜欢|||||||||||
在深化国企改革中落实全面从严治党
国企党组织须把握好“五个从严”
日08:04&&&&来源：
深化国有企业改革，必须坚持党的领导、加强党的建设。在经济发展新常态下，国有企业党组织只有切实承担起全面从严治党责任，才能团结带领广大干部职工完成好艰巨繁重的改革发展和转型升级任务。当前，必须认真学习贯彻习近平同志关于全面从严治党的重要论述，把握好“五个从严”。
在思想建设上从严，着力于坚定信念。习近平同志强调，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。国有企业党组织在改革发展中必须从严抓好思想建设，坚定广大党员干部的理想信念，以高度的思想自觉引领高度的改革自觉、发展自觉。思想建设从严，首先要加强理论教育，自觉用党的创新理论武装头脑、指导企业改革发展实践；其次要加强党性修养和道德教育，使党员干部把“三严三实”要求浸在骨子里、融在血液中；再次要强化党员干部的担当意识，坚定社会主义市场经济和现代企业制度改革方向，以抓铁有痕、踏石留印的精神，勇于攻坚克难，着力解决问题积弊、突破利益藩篱。
在党管干部上从严，着力于坚持标准。习近平同志指出，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。国有企业党员干部既是党的形象代言人，又是企业改革发展的组织者和领导者，国有企业在党管干部上务必从严。党管干部从严，核心是坚持标准，即在选任干部上自觉践行“好干部标准”，使见贤思齐蔚然成风。党管干部从严，重点是创新机制，运用市场化选人用人方法，为国有企业储备、培养、管理干部。党管干部从严，要点是破解干部能上不能下的难题，坚持问题导向、业绩导向，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好局面。
在落实责任上从严，着力于夯实根基。国有企业党组织只有聚精会神抓好党建工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，才能夯实根基，确保党的领导、党的建设在国有企业改革发展中得到充分体现和切实加强。落实责任从严，首先要抓好责任主体。国有企业党委书记是履行党建职责的第一责任人，企业党委领导班子成员必须切实履行“一岗双责”，结合业务分工抓好党建工作。落实责任从严，还要坚持主动作为，积极发挥党委领导核心作用，将党建工作与健全现代企业制度、完善法人治理结构结合起来。例如，北京现代汽车有限公司党委在实践中打造了“红色动力助推现代速度”的党建品牌。落实责任从严，重在筑牢基层堡垒，巩固党在企业的执政基础，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
在制度完善上从严，着力于执行有力。国有企业改革越向纵深推进，就越需要以组织化、制度化、具体化措施将加强党的领导与完善公司治理统一起来，以制度完善保证执行有力。制度完善从严，首先要将党建工作纳入企业章程，使党组织在组织上、制度上成为公司法人治理结构的有机组成部分。其次要坚持和完善交叉任职，促进党组织有效参与企业重大决策。例如，北汽集团在北汽银翔等混合所有制企业，通过任命、派驻党委书记兼总经理的形式，最大限度发挥党委在法人治理结构中的领导核心作用。再次要严肃党内生活，牢牢把握“贵在经常、重在认真、要在细节”的原则，切实解决党内存在的问题，不断增强各级党组织的战斗力、凝聚力。
在履职监督上从严，着力于遵规守纪。习近平同志指出，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。国有企业从严抓好履职监督，必须着力于遵规守纪，完善国有资产监管体制，确保国有资产保值增值。在履职监督上从严，必须落实“两个责任”，即党委主体责任和各级纪委监督责任，不断提高党风廉政建设成效；必须加强作风建设，针对深化改革面临的复杂环境和严峻考验，既要持续开展教育活动，又要抓好建章立制，实现作风建设常态化、长效化；必须严格责任追究，严格执行民主集中制，严厉查处腐败失职行为，形成全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的监管体系。
（作者为北汽集团党委书记、董事长）
《 人民日报 》（ 日 07 版）
(责编：万鹏、谢磊)
微信“扫一扫”添加“学习微平台”
镜像:&&&&&&呼叫热线&&&&服务邮箱&&&&违法和不良信息举报电话：010-
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用Copyright &
by www.people.com.cn. all rights reserved