欠钱不还？后果很严重！——最高院出台实质措施惩戒“老赖”-周敏律师文集
“受人之托 忠人之事”—用法律伸张正义，让专业彰显魅力—
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浙江圣文律师事务所
现实中，不少人花费不少物力和精力打赢官司却高兴不起来，为什么呢？因为他们遇到了“老赖”，他们始终坚持“欠了钱是大爷”，就是不还款，不执行判决。他们其中不少人在长期斗争中练成了“金刚不坏之身”，偷偷转移名下资产，遇到当事人和法官态度很好，嘴巴答应一定还，但就是没有实际行动，对于“老赖”欠款不还的行为到底该怎么办？
老赖们的行为严重影响法院判决的公信力、影响法院权威、严重威胁社会信用体系，因此最高院高度重视执行难问题，今年以来，高院频频出招，对惩治老赖出台有力措施。
1、首次明确提出解决执行难的具体时限：2-3年
2016年3月，最高院出台《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》
最高院明确提出：通过建立科学、权威的无财产可供执行案件的退出和恢复执行机制，实现有财产可供执行案件在规定期限内的实际执结率、标的金额到位率均显著提升，通过大力推进执行体制改革，提高执行信息化水平，规范执行行为，强化执行措施，加强信用惩戒，用两到三年时间基本解决执行难问题
&2、出台有力措施强力惩戒失信“老赖”
日，最高人民法院与43部门联合签发的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》
特点：（1）惩戒部门多、措施多。截至目前，国家部委已经出台的联合惩戒备忘录有五个，这次有44个部门，联合部门最多，惩戒措施达55 项，惩戒部门和措施之多在联合惩戒历史上少见。
（2）惩戒力度大。在信用信息共享基础上，原来由一个部门在一个领域对失信当事人实施惩戒，现在变为由多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒。惩戒的对象既包括失信的自然人，也包括失信的单位及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人。
（3）影响范围广。涉及金融机构审批、民商事交易安全、食品药品经营、安全生产、政府优惠性补贴、国有企业监督管理、法定代表人任职、工作人员招录、文明单位参评、旅游、度假、限制出境及定罪处罚等30多个重点领域。
（4）双向共同惩戒。《备忘录》中各项惩戒措施的落实，都需要最高人民法院与相关部门联合实施惩戒，并通过全国信用信息共享平台，共享失信信息和惩戒措施。
总之，相关部门很生气，后果很严重！以下列举几条友情提醒
1、不管是工作或生活，不能乘坐飞机、列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位。
案例：老赖上法院“黑名单”买不了机票被困南极
5月15日，由于欠债不还，某公司法人王东上了三门峡市湖滨区法院的失信“黑名单”，此时他在南极旅游，因买不了返程机票，被“困”在南极。王东只得抵押公司三套房产，又支付30万元执行款，才从黑名单上暂时除名，终于可以飞回国。
2、限制住宿四星级以上及其他高等级宾馆、酒店；限制在夜总会、高尔夫球场消费。
案例：山东“老赖”夜店寻欢卡被法官冻结 被疑吃霸王餐遭痛打
“八点多钟我买奶茶还能刷卡，一点多在酒吧买单银行卡就被冻结了，人家以为我吃霸王餐，把我打了一顿……”16日，左眼乌青的“老赖”董某赶到法院，一边哭述不幸，一边恳求执行法官指导其履行义务。
3、禁止出国、禁止买买买
限制出境；限制购买不动产及国有产权交易；限制在一定范围的旅游、度假，限制参加旅行社组织的团队旅游；限制子女就读高收费私立学校
4、老赖名单同步芝麻信用，网购受限
政策解读：最高人民法院与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录。芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期等各应用平台，在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡、P2P、酒店、租房、租车等场景，通过网络等渠道，全面限制失信被执行人。失信被执行人申请贷款、融资，通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假产品等，预定三星级以上宾馆、酒店，在互联网的奢侈品交易等高消费行为，均受到限制。
案例分析：因母亲将其名下房产用于借款担保，赵某登上了法院的“老赖”名单。这份名单被同步至芝麻信用，从而导致赵某支付宝额度降低，网购消费被限制。
5、以拒不执行判决、裁定罪处罚
若被执行人违反限制消费令进行消费的行为属于拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决、裁定的行为，经查证属实的，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第111条的规定，予以拘留、罚款；情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。
案例：拒不执行判决，老赖被判刑一年
& 如果有谁欠你钱不还的，赶紧把这篇文章发给他！看他还有胆不还钱！告诫他们：一旦失信，寸步难行，失信意味着人生的破产！苦海无边，回头是岸！
执业机构：浙江圣文律师事务所“老赖”拒不还钱咋办？史上最全、最严厉的惩戒措施看这里！（2016年最新整理）_刘丹律师_新浪博客
“老赖”拒不还钱咋办？史上最全、最严厉的惩戒措施看这里！（2016年最新整理）
源于法律讲堂
&​如今，“老赖”为了不还钱可谓挖空心思、机关算尽，做出来的事情一个比一个奇葩，装傻充愣、不知踪影、假装离婚、转移财产、暴力抗法……无所不用其极。小编搜集近期法院出台的一系列制裁“老赖”的法律法规，请“老赖”们看仔细了！
1、在社会上进行曝光
依据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》以及《最高人民法院关于限制被执行人高消费的若干规定》，执行部门可以对其进行信用惩戒，将失信被执行人名单通过报纸、广播、电视、网络、法院公告栏等其他方式予以公布通报。
2、老赖唯一住房法院可拍卖
今后，只有唯一一套住房，不再是老赖逃避法院执行的理由。比如说，被执行人50岁，其子25岁且有房产，即便被执行人只有一套房屋，也可以被执行；被执行人名下只有一套100平方米的房屋，申请执行人按照廉租房标准，为被执行人提供一套小面积房屋，用于维持其生活必需，那么被执行人名下这套100平方米的房屋就可以被执行；申请执行人按照当地平均租房价格，为被执行人提供5到8年的租房费用，则被执行人名下这套100平方米的房屋也可以被执行。
3、查封、冻结老赖支付宝账户
支付宝、移动支付、微信支付等网络虚拟交易账户中的资金，也属于法院可执行的被执行人财产范围。阿里巴巴涉猎很广，成了老赖，以后网上订旅游住房、买保险、租房、相亲等等，都会受限。
4、可网上冻结、划扣老赖银行财产
2016年2月起，人民法院和金融机构将通过网络方式发送电子法律文书，接收金融机构查询、冻结、扣划、处置等的结果数据和电子回执。今后，执行法官足不出户，鼠标一点就能对被执行人在全国4000多家银行业金融机构的金融财产查得到、冻得住、扣得了。老赖们，以后你的钱存在哪家银行都不安全了!
5、老赖网购受限
最高人民法院与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录。芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车等各应用平台，在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡、P2P、酒店、租房、租车等场景，通过网络等渠道，全面限制失信被执行人。失信被执行人申请贷款、融资，通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假产品等，预定三星级以上宾馆、酒店，在互联网的奢侈品交易等高消费行为，均受到限制。
6、老赖不得担任老板、董事、监事、高管
从2015年12月起，凡因有偿还能力但拒不偿还全部或部分到期债务，被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人(即“老赖”)，将受到信用惩戒，不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。
7、水陆空阻止老赖出行
老赖的车辆上不了高速，进出高速路收费站将被暂扣，由高速执法移交法院处理；老赖买不了飞机票；不能买列车软卧和轮船二等以上的舱位；坐不了高铁和动车一等座；买不了代步私家车，水陆空出行各种受阻！
8、禁止高消费
老赖不能在星级以上的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所任性地消费;想买房子、装修房子也不允许；想去旅游、度假也不行；想向银行申请信用卡和贷款，审批通过，难啊！
9、老赖的子女不允许上重点私立学校
最高人民法院规定：家长是老赖，其子女不得就读高收费私立学校。
10、限制老赖炒股、买房、出境
1月21日，在最高人民法院举行的新闻发布会上，由国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部等44家单位联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》对外发布。备忘录限制老赖炒股、出境及购买不动产等。
11、养老金可直接划扣
被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权扣留、提取。但是应当保留被执行人及其所抚养家属的生活必需费用。
12、老赖最高可判7年
日起，《刑法修正案(九)》正式施行。其中第三十九、将刑法第三百一十三条修改为：“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
被执行人经两次传票传唤不到场的，人民法院可以对其拘传。有下列行为之一的，人民法院可以对其予以罚款、拘留，直至依法追究刑事责任：
1、被执行人隐藏、转移、变卖、故意损毁财产，无偿或以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；
2、隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；
3、协助执行义务人接到人民法院协助执行通知后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；
4、被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；
5、具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；
6、伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；
7、拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；
8、与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；
9、以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；
10、对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；
11、毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；
12、拒不执行法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的
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老赖唯一一套住房10年前就可以拍卖还债
老赖唯一一套住房10年前就可以拍卖还债
“老赖欠我钱，我查封了他的房子，都执行很多年了，就是执行不了。原因是这套房子是他们一家唯一一套住房，执行后老赖没有地方居住。”这是我们律师代理执行案件经常遇到的场景。究竟唯一一套住房到底能不能执行，还要从法律的相关规定说起。根据日起施行的最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第6条　对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。这估计也就是唯一住房可以查封，但不能拍卖说法的由来。但随后日最高人民法院发布《关于人民法院执行设定抵押的房屋的规定》第1条 对于被执行人所有的已经依法设定抵押的房屋，人民法院可以查封，并可以根据抵押权人的申请，依法拍卖、变卖或者抵债。同时，该规定的其他条文对于宽限期、腾房、强制迁出、提供临时住房的具体要求进行了明确规定。明确规定只有被执行人属于低保对象且无法自行解决居住问题的，人民法院不应强制迁出。日，最高人民法院公布《最高人民法院关于人民法院办理执行异议和复议案件若干问题的规定》第二十条规定如下：金钱债权执行中，符合下列情形之一，被执行人以执行标的系本人及所扶养家属维持生活必需的居住房屋为由提出异议的，人民法院不予支持：（一）对被执行人有扶养义务的人名下有其他能够维持生活必需的居住房屋的；（二）执行依据生效后，被执行人为逃避债务转让其名下其他房屋的；（三）申请执行人按照当地廉租住房保障面积标准为被执行人及所扶养家属提供居住房屋，或者同意参照当地房屋租赁市场平均租金标准从该房屋的变价款中扣除五至八年租金的。执行依据确定被执行人交付居住的房屋，自执行通知送达之日起，已经给予三个月的宽限期，被执行人以该房屋系本人及所扶养家属维持生活的必需品为由提出异议的，人民法院不予支持。根据上述法律规定可以看出，自日开始对于唯一一套住房就是支持查封、拍卖的，而且规定了详细的处置方案，并且考虑到被执行人的实际状况，给予足够的人道主义的照顾。法律本来是不断发展、不断变化，以适应日新月异的发展变化情况。所以，对法律知识一知半解是不行的。作者：王俊伟 上海欧泽律师事务所
特别声明：以上文章内容仅代表作者本人观点，不代表新浪看点观点或立场。如有关于作品内容、版权或其它问题请于作品发表后的30日内与新浪看点联系。最高人民法院连颁四令，天罗地网围歼“老赖”！最高人民法院连颁四令，天罗地网围歼“老赖”！友却闻百家号近日，最高人民法院联合中央十多个部门，先后推出四个重磅文件，剑指“老赖”（包括在司法执行案件中的失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员），以期让“老赖”无所遁形。▌中央八部门：限制乘坐飞机、火车3月18日，国家发展改革委、中央文明办、最高人民法院、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、证监会、铁路总公司等八大部门联合发布《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐火车推动社会信用体系建设的意见》【发改财金〔号】、《关于在一定期限内适当限制特定严重失信人乘坐民用航空器推动社会信用体系建设的意见》【发改财金〔号】。该意见“限制范围”规定：1、对行为责任人限制乘坐火车高级别席位，包括列车软卧、G字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等座以上座位。2、限制乘坐民用航空器的，有效期为一年。国家发展改革委、最高人民法院、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、证监会将因发生严重失信行为需要纳入限制乘飞机的名单归集至全国信用信息共享平台，由平台推送给民航局。该规定于今年5月1日起施行。▌最高法、民政部：信息共享，在线查询老赖收入与婚姻信息近日，最高人民法院与民政部正式签署《关于开展部门间信息共享的合作备忘录》，建立信息共享机制。最高人民法院与民政部通过网络专线实现共享当事人的婚姻登记信息、低保信息（包括家庭收入信息）、社会组织登记信息、涉婚姻和涉社会救助对象收入财产的案件信息、失信被执行人（社会组织）名单信息等；同时民政部对纳入失信被执行人名单的社会组织加强管理，实施信用约束和联合惩戒。以上共享信息将纳入法院“总对总”网络执行查控系统。截至目前，全国法院通过“总对总”系统，为3910万件案件提供查询冻结服务，共冻结资金2020.7亿元，查询到车辆3206.9万辆、证券571.1亿股、渔船和船舶51.9万艘、互联网银行存款36.5亿元。▌国家发改委、国土部联合发文：限制“老赖”不动产交易近日，最高人民法院与国家发展改革委、国土资源部联合下发《关于对失信被执行人实施限制不动产交易惩戒措施的通知》（以下简称《通知》，共同对失信人员采取限制不动产交易的惩戒措施。《通知》主要包括四方面的限制内容：一、各级人民法院限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员参与房屋司法拍卖。二、市、县国土资源部门限制失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员取得政府供应土地。三、各地国土资源部门在为失信被执行人及失信被执行人的法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人员办理转移、抵押、变更等涉及不动产产权变化的不动产登记时，将相关信息通报给人民法院，便于人民法院依法采取执行措施。四、建立健全全国信用信息共享平台与国家不动产登记信息平台信息互通共享机制。目前，北京、天津、石家庄、秦皇岛、太原、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、苏州、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、威海、青岛、潍坊、烟台、淄博、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、珠海、南宁、桂林、北海、海口、三亚、重庆、成都、贵阳、昆明、大理、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等45个直辖市、省会城市、沿海城市、重点旅游城市已经上线“点对总”不动产查询功能。2017年，全国法院使用网络查控系统共查询到被执行人房产26.8万套。▌推进网络执行查控，一键划扣存款和理财产品日前，最高人民法院联合银监会发布了关于进一步推进网络执行查控工作的通知。3月31日起，全国21家银行可网络冻结、扣划存款，19家有金融理财产品业务的银行可网络冻结金融理财产品。一、21家银行在日前，上线银行存款网络冻结功能和网络扣划功能。二、有金融理财产品业务的19家银行，在日前上线金融理财产品网络冻结功能。三、21家银行以外的地方性银行业金融机构在日前上线银行存款网络冻结功能和网络扣划功能。四、21家银行以外的地方性银行业金融机构在日前完成与最高人民法院的金融理财产品查控功能测试；有金融理财产品业务的地方性银行业金融机构，在日前上线金融理财产品网络查询功能，在日前上线金融理财产品网络冻结功能。五、银行业金融机构应当支持银行存款在网络冻结状态下的全额扣划和部分扣划。网络扣划功能上线后，网络冻结的款项，原则上应进行网络扣划。或许还有很多欠钱不还者心存侥幸，以为能躲则躲，趁着法官执行前，赶紧通过恶意转移房产，藏匿、变卖财产等方式，躲避追责。若是这些招以后都不灵了，最高人民法院已准备好12大“酷刑”，专门惩治欠钱不还的老赖们！▌酷刑1：老赖唯一住房可拍卖今后，只有唯一一套住房，不再是老赖逃避法院执行的理由。即便被执行人只有一套房屋，也可以被执行；申请执行人按照廉租房标准，为被执行人提供一套小面积房屋，用于维持其生活必需；申请执行人按照当地平均租房价格，为被执行人提供5到8年的租房费用。案例分析：江苏宿迁市沭阳的刘某某因涉及民间借贷纠纷，他的唯一住房被法院拍卖了81万多元，考虑到他今后的家庭生活必需，法院从拍卖款中支付给他5万元、相当于当地6年左右的租房费用。▌酷刑2：查封、冻结支付宝账户支付宝、移动支付、微信支付等网络虚拟交易账户中的资金，也属于法院可执行的被执行人财产范围。成了老赖，以后网上订旅游住房、买保险、租房、相亲等等，都会受限。案例分析：2015年中旬，浙江宁波奉化市有个老赖欠了60多万拒不偿还，跟法官玩躲猫猫。开始法官以为他没钱——他有20多张银行卡，余额最高的那张不超过500元。▌酷刑3：鼠标一点即可冻结老赖财产今后，执行法官足不出户，鼠标一点就能对被执行人在全国4000多家银行业金融机构的金融财产查得到、冻得住、扣得了。老赖们，以后你的钱存在哪家银行都不安全了！▌酷刑4：老赖名单同步芝麻信用，网购受限最高人民法院与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录。失信被执行人申请贷款、融资，通过淘宝或天猫平台购买机票、列车软卧、保险理财产品及非经营必需车辆、旅游、度假产品等，预定三星级以上宾馆、酒店，在互联网的奢侈品交易等高消费行为，均受到限制。案例分析：因母亲将其名下房产用于借款担保，赵某登上了法院的“老赖”名单。这份名单被同步至芝麻信用，从而导致赵某支付宝额度降低，网购消费被限制。▌酷刑5：老赖不得担任高层职位凡因有偿还能力但拒不偿还全部或部分到期债务，被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的“老赖”，将不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。▌酷刑6：水陆空阻止老赖出行老赖买不了飞机票，买不了列车软卧和轮船二等以上的舱位；坐不了高铁和动车一等座；买不了代步私家车，水陆空出行各种受阻！▌酷刑7：老赖车辆难上高速“老赖”名下的车出行也将受到限制，进出高速公路收费站或将被暂扣，由高速执法移交法院处理。这下，水、陆、空、高速出行全部受阻，看你怎么回家和出行？案例分析：重庆高级人民法院联合市高速执法一支队在G75、G65巴南收费站、G85九龙坡收费站、G93沙坪坝收费站率先进行“老赖”清理行动。▌酷刑8：禁止高消费老赖不能在星级以上的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所任性地消费；想买房子、装修房子也不允许；想去旅游、度假也不行；想向银行申请信用卡和贷款，审批通过，难！难！难！▌酷刑9：子女不允许上重点、私立中学案例分析：日前，被执行人高某着急地来到法院反映，其孩子无法报名某私立学校。原来，高某此前与人发生纠纷，但未按法院调解协议履行而被纳入失信被执行人名单。而高某为孩子报名的学校系高收费私立学校，属于失信被执行人禁止的高消费之一，因此学校拒绝高某为其孩子办理入学手续。▌酷刑10：限制老赖买房、炒股、出境2016年，由国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部等44家单位联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》对外发布。备忘录限制老赖炒股、出境及购买不动产等。▌酷刑11：养老金可直接划扣被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。但是，在冻结、扣划前，应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。▌酷刑12：老赖最高可判7年日起，《刑法修正案(九)》正式施行。其中第三十九、将刑法第三百一十三条修改为：“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”觉得文章不错别忘了点和转载哈，每天更新干货文章！本文由百家号作者上传并发布，百家号仅提供信息发布平台。文章仅代表作者个人观点，不代表百度立场。未经作者许可，不得转载。友却闻百家号最近更新：简介: 一件事实是一条没有性别的真理。作者最新文章相关文章最高院网上开通失信人员查询系统 老赖无处藏_网易新闻
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海峡法治在线7月16日讯 近年来，随着经济的发展，经济纠纷案逐年增多。与此同时，大量经过法院审理的具有财产内容的民事判决得不到有效执行。“老赖”们逃废债务、规避甚至抗拒执行，导致法院“执行难”，这不仅直接损害司法权威和法治尊严，而且加剧了社会诚信危机。
今年3月，最高人民法院在网上开通失信被执行人名单信息公布与查询系统。在这份被媒体称作全国老赖黑名单的排行榜上，龙岩市以2998名失信自然人的数据名列全国失信自然人城市排行榜第一。
借贷案中“老赖”最多
“发布‘老赖’排行榜是媒体对失信行为的有效监督，有利于破解执行难。”龙岩市法院党组成员、执行局局长温非凡认为，“但是，不能简单地认为‘老赖’龙岩最多。”他说，最高法院执行局局长刘贵祥在今
年3月做客人民网时也表示，实际上，一些省份失信被执行人数量多，一方面是因为案件基数大，另一方面，恰恰说明了当地法院破解执行难的勇气与决心。
“此外，排行榜上的各行政区域指的是案件执行法院的所在地，执行法院上报统计的失信被执行人，不少是外地的企业或自然人，因此不能把这个排行榜视作对一个地区信用程度的评价。”温非凡表示。
排行榜的确从一定程度上反映了龙岩市经济案件多、执行难问题较为突出的客观事实。根据龙岩市法院统计，2013年，全市两级法院共受理各类执行案件13786件，其中新收案件13075件，执行收案数连续2年突破万件大关，同比上升18.89%；新收执行案件标的额36.94亿元，同比上升48.53%；在新收案件中，其中借款合同纠纷达7470件，占执行案件的57%，涉案标的达27.76亿元，占总标的额的75%以上。
“近年来，民间借贷呈逐年增长趋势。这些民间借贷具有以下几个特点：借款金额较大，难以短期执行到位；借贷利息高，不少利息约定在3分甚至更高；借款用途多用于经营、周转、消费及转贷等。以上特点导致借贷类案件执行到位率低，恢复执行率高。”温非凡表示，此外，因银行贷款难、民间融资风险高、企业主“跑路”躲债、企业倒闭等原因而引发的系列纠纷案也不断出现。
失信惩戒制度期待完善
“经济纠纷案件执行难，主要体现在被执行人难找和被执行财产难寻。”温非凡介绍，这些“老赖”为了抵赖，往往长期外出躲债，难以查找真实下落；而且花招百出，在案件进入执行程序前，会采取虚假离婚、分家、假破产等形式转移财产，或通过买卖合同、改变财产占有人等形式隐匿财产，甚至利用执行和解拖延时间。
新罗区法院执行局副局长李智俊认为，造成“执行难”问题的根本症结就是失信成本过低。我国社会信用体系尚在建设之中，不能有效监控和制约逃避债务的行为，不能对形形色色的逃债者进行有效的信用惩戒，导致很多被执行人公然蔑视法院生效判决的权威。而改变这一现状的根本出路就是法院、政府和社会各界形成合力，加强公民诚信建设，特别是通过信息共享，建立失信惩戒制度。
从2012年，龙岩市各级法院先后采用拘留、罚款、征信限制、出境限制、高消费限制、媒体曝光、追究拒执罪等多层次的立体执行威慑举措，提高失信成本，压缩“老赖”们的生存空间。
其中，将失信被执行人姓名公布在“全国老赖黑名单”上，便是“最狠”的一招。这份黑名单不但可以通过全
国法院信息查询平台进行查询，而且在百度搜索引擎页面上直接输入关键词“老赖”，全国失信被执行人名单和查询界面便置顶显现。“黑名单”向全社会发布后，对“老赖”们形成了强大的心理压力。据统计，自今年初以来，仅新罗区法院受理的执行案件中，就有98个被执行人迫于法院被执行人曝光台、“老赖黑名单”的威慑力而自动履行债务。
“总之，全社会要不断完善失信惩戒制度，让‘老赖’无处藏身。”据温非凡介绍，目前，龙岩市法院已与全省30家银行联网，对被执行人银行存款进行网络查控。今后还将与工商、公安、房产、国土等部门联网，加大财产查控力度，让“老赖”们在银行贷款、资质认定、行政审批、置业等方面处处受到限制，彻底铲除“老赖”隐匿的生存土壤。“只有无人敢当‘老赖’了，讲诚实守信用的社会风气自然就能形成。”温非凡说。
（福建日报）
本文来源：海峡法治在线
责任编辑：王晓易_NE0011
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