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v6.23 a-d-e-1邻水县华蓥山采煤沉陷区调查报告_百度文库
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邻水县华蓥山采煤沉陷区调查报告
&&华蓥山采煤沉陷区,调查报告
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邻水县城北镇东北村17345㎡土地出让
拍卖时间:06-18
拍卖形式：网络拍卖
拍卖次数：第1次
&&& 经邻水县人民政府批准,邻水县国土资源局决定以 挂牌 方式出让 1(幅) 地块的国有土地使用权。现将有关事项公告如下： &&& 一、挂牌出让地块的基本情况和规划指标要求 :
宗地编号： &邻土储〔2013〕14号 宗地面积： &17345平方米 宗地坐落： &城北镇东北村
出让年限： &40年 容积率： &大于1并且小于或等于2.2 建筑密度(%)： &小于或等于40
绿化率(%)： &大于或等于30 建筑限高(米)： &小于或等于40 土地用途： &住宿餐饮用地
投资强度： &万元/公顷 保证金： &600万元
&场地平整：场平 基础设施：三通
起始价： &1770万元 加价幅度： &10万元
挂牌开始时间： &日08时00分 挂牌截止时间： &日17时00分
备注： &规划用途：城镇混合住宅用地，出让年限：商业40年、住宅70年
&&& 二、 中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可申请参加，申请人应当单独申请。 &&& 三、 本次国有土地使用权挂牌出让按照价高者得原则确定竞得人。
&&& 四、 本次挂牌出让的详细资料和具体要求，见挂牌出让文件。申请人可于 日 至 日 到 邻水县公共资源交易中心 获取 挂牌 出让文件。 &&& 五、 申请人可于 日 至 日 到 邻水县公共资源交易中心 向我局提交书面申请。交纳竞买保证金的截止时间为日16时00分&&。经审核，申请人按规定交纳竞买保证金，具备申请条件的，我局将在 日18时00分 前确认其竞买资格。 &&& 六、 本次国有土地使用权挂牌活动 在 邻水县公共资源交易中心 进行。各地块挂牌时间分别为:&&&& 邻土储〔2013〕14号 号地块:日08时00分 至 日17时00分 ; &&& 七、 其他需要公告的事项:&&&&（一）挂牌时间截止时，有竞买人表示愿意继续竞价，转入现场竞价，通过现场竞价确定竞得人。&&&&（一）本次挂牌不接受口头、电话、邮寄、传真、网络及电子邮件报名。&&&&（二）本次挂牌地块竞买保证金和其它款项只接受申请人本人以转账方式分别缴入本公告指定银行账户(须在转账单据备注或用途栏注明何类费用)，截止时间以银行到账时间为准。未竞得者5个工作日内退回原账户（不计利息）。&&&&（三）本地块土地竞得人在本次挂牌地块建设项目开工、竣工时，必须向邻水县国土资源局书面申报；在合同约定期限内未开工、竣工的，土地竞得人须在到期前15日内申报延迟原由。对不执行开、竣工申报制度的，将向社会公示，一年内不得参加土地购置活动。&&&&（四）土地竞得人可分二期缴纳成交价款。第一期：自签订出让合同之日起1个月内必须缴纳成交价款的50%；第二期：自签订出让合同之日起6个月内缴清全部剩余成交价款。土地竞得人在支付第二期成交价款时，必须按照支付第一期土地成交价款之日中国人民银行公布的贷款利率，向土地出让人支付利息。&&&&（五）本次挂牌的时间、地点及其他事项若有变更，将在《广安日报》刊登变更公告，请拟申请人自行关注。 &&& 八、 联系方式与银行帐户 &&&&联系地址：邻水县公共资源交易中心 &&&&联 系 人：甘老师 唐老师 &&&&联系电话：（6 3215682 &&&&开户单位：邻水县财政局 &&&&开户银行：中国农业银行股份有限公司邻水县支行 &&&&银行帐号：01984
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职称：土地投资顾问
单位：江苏东诚亿土地评估房地
荆州市监利县约溧阳经开区晨阳
江苏省溧阳市人民法院将于近期在江...
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第十九批广安市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
发布日期： 12:23:44
来源：市政府办公室
【字体：大 中 小】
交办问题基本情况
调查核实情况
处理和整改情况
责任人被处理情况
广安市前锋区小井乡花盆村6组蒋姓人家的养猪场（20头左右），臭气熏天、蚊蝇滋生，严重影响周围居民生活，多次向当地环保部门反映未果。
& & 8月26，前锋区委副书记、区长米亮赓即部署，由副区长张力文带领区农业局、区安监环保局、小井乡主要负责人赴实地调查处理。经核实，群众举报养猪场为广安市前锋区朝华种养殖专业合作社，业主蒋清刚，位于小井乡花盆村6组，属前锋区划定的适养区。该养猪场现有圈舍约200平方米，存栏生猪122头（其中母猪8头、育肥猪85头、仔猪29头）。原建有沼气池2口，容积共计80立方米；2017年4月新建三级沼液储存池150立方米，6月新建干粪堆码场20立方米，8月新建粪污沟300米，实现了雨污分流。沼液储存池和干粪堆码场已投入使用，实现了干湿分离、三级净化处理。养猪场产生的沼液和沼渣用于周边群众大春生产的农田灌溉和该养殖户种植的10余亩蔬菜施肥，实现种养结合。
& & 根据现场调查，因业主对场地清扫、消杀工作不及时，加之近期高温少雨，养猪场用水困难，冲洗圈舍不及时，养猪场周边有异味、蚊蝇滋生，影响周边居民生活属实。
& & 养猪场旁住户龙先成曾于2017年3月、8月上旬两次向区安监环保局反映，相关部门进行了调查并对养猪场进行整改。因未认真与举报群众沟通，倾听其对整改工作的意见，导致举报人多次举报，故群众多次向环保部门反映属实。
& & 责任领导：前锋副区长张力文；责任部门：前锋区农业局、区安监环保局、小井乡人民政府；责任人：张宗国、邓华生、付向琴、何建明、王安波、李建设
& & 处理和整改情况：一是责成小井乡党委书记付向琴同志落实专人督促业主每天做好养猪场内外环境卫生、蚊蝇消杀工作，于8月31日前对场地遗留废弃物进行清运整治，同时对该养殖场开展常态监管巡查，发现问题及时依法进行处理。二是责成前锋区畜牧局局长张宗国落实技术人员，帮助业主做好技术指导，于8月31日前对养猪场北面窗户用砖进行密闭，并在养殖场北面修建一堵长28米、高4米的围墙，避免异味扩散；督促业主9月4日前对育肥猪进行销售处理，降低养殖密度，限定养殖规模。三是责成前锋区林业局局长许斌落实技术人员，指导业主于9月31前完成养殖场周边绿化，栽植不低于2米的高大除臭乔木。四是责成前锋区安监环保局待以上整治项目完工后再次对养猪场散发气味进行监测，检验散发气味是否影响周边群众身体健康，如有影响，依法处理。
广安市邻水县尚水广场，广场舞噪声扰民。环保督察期间广场舞暂时停止，但是担心督查结束又恢复原状，希望制定长效管理制度，避免噪声扰民情况。
& & 经调查核实：一、关于邻水县尚水广场广场舞噪声扰民问题。邻水县尚水广场位于邻水县鼎屏镇挞子丘社区。早上6:30—8:30，有4支队伍、近150人在该广场跳舞；晚上7:00—9:00，有6支队伍、近200人在该广场跳舞。现场播放的音乐声较大，存在噪声污染问题，群众反映问题属实。二、关于希望制定长效管理制度问题。日，邻水县政府已专题研究了城区禁噪工作，加强了点位治理，同时以点带面、举一反三，对全县广场舞进行全面整治。一是县教科体局等五个部门于8月17日联合发布了《关于规范全县广场健身娱乐活动的通告》，并进行了广泛的宣传；二是8月23日印发了《邻水县城区广场舞规范管理巡查工作方案》，常态开展巡查管理；三是对全县广场舞队伍数量重新进行了全面摸底登记，加强统一管理。目前邻水县已初步建立了广场舞长效管理机制，并在进一步健全和落实中。
& & 包案领导：邻水县委常委、宣传部部长张志军、县政府副县长袁应利；责任单位：邻水县教科体局；责任人：胡义学。
& & 处理情况：成立以邻水县委常委、宣传部部长张志军为组长，副县长袁应利为副组长，县教科体局、县环保局等单位主要负责人为成员的工作领导小组，统筹推进广场健身娱乐长效机制的落实。一、进一步加强宣传引导。一是在县电视台开辟了专栏，每天轮播《关于规范全县广场健身娱乐活动的通告》,同时在县城每个广场舞点制作通告牌进行广泛宣传。二是组织相关部门通过贴通告、发信息、发放宣传资料等方式，广泛宣传《中华人民共和国环境噪声污染防治法》等政策法律法规，切实增强群众文明开展健身活动的意识。三是从县教科体局、文广新局等单位抽调49人组建7个广场舞禁噪工作巡查劝导组，分片包点深入各广场进行巡查规范管理。自8月17日以来，仅尚水广场，就出动人员150余人次，开展联合劝导100余次，发放宣传资料400余份，广场舞噪声扰民现象得到有效控制。四是县文广新局、县公安局、县城管局、县环保局等相关单位分别结合各自职能职责和实际制定了广场舞规范管理工作方案。二、进一步加强长效管理。下一步将进一步完善管理措施，健全长效管理机制，促进广场舞健康发展。一是县教科体局牵头，引导成立广场健身娱乐活动管理机构，常态统筹管理广场健身娱乐活动，促进群众广场文化活动健康持续发展。二是严格准入制度，严格实行登记备案制度，对未进行登记备案的广场舞队伍禁止进入公园、广场等场所开展活动。三是签订承诺书，对进入公园、广场等场所的队伍严格签订承诺书，承诺遵守广场健身娱乐管理的有关规定。四是加强培训，由县文化馆对全县登记的广场舞队伍组织者进行培训，进一步提高组织者的政策法规水平，促进广场舞活动规范进行。五是积极开展调研，广泛征求意见，出台相关管理办法。
由县纪委对城区广场舞规范管理相关巡查人员进行约谈
广安市邻水县全县30万人的饮用水源关门石水库周围大量居民居住，人畜粪便，生活垃圾、污水全部排入库内，严重影响当地饮用水源水质；当地政府为迎接环保督察，做表面文章。
& & （一）关门石水库周围大量居民居住的情况属实。目前，水源地一级保护区内有城北镇朱家村、东邻村45户居民、228人（朱家村180人，东邻村48人）、建筑积12854.24平方米；二级保护区内有城北镇平桥村、东邻村，观音桥镇火箭村657户居民，2958人。
& & （二）人畜粪便，生活垃圾、污水全部排入库内，严重影响当地饮用水水源水质的情况不属实。生活废水处理情况：日，省环保暗访督察组对关门石水库现场核查指出水源地二级保护区生活废水未得到有效处理，邻水县庚即进行了整改。截至目前：水源地一、二级保护区内702户居民中的433户居民生活废水通过三级过滤处理池和沼气池收集、剩余269户居民生活废水通过农家粪坑收集，全部以土地消纳进行处理，未处理完的废水统一用吸污车运至邻水县污水处理一厂进行处理。经现场检查未发现居民生活废水直排入库。生活垃圾处理情况：水源地一、二级保护区高程402米以上由城北镇政府、观音桥镇政府在居民区设置垃圾桶，并安排保洁人员每天进行打扫、收捡。高程402米以下库区周边垃圾由关门石水库管理所保洁工作人员及库巡队每天进行垃圾收捡。收集的生活垃圾统一由垃圾转运车每天运转至邻水县垃圾卫生填埋场处理。经现场检查未发现生活垃圾入库现象。
& & （三）当地政府为迎接环保督察，做表面文章的情况属实。2016年9月省环保督察时，发现关门石水库饮用水源一级保护区内有35户农户居住，二级保护区内有400余户农户居住，生活污水未得到有效处理，责令邻水县于日前完成整改。日，省环保暗访督察组在现场暗访核查时，发现：邻水县未在规定的时限内完成关门石饮用水源一级保护区内居民搬迁和二级保护区内污水直排问题的整改工作，明显与上报已完成整改不符。另外，邻水县环境监测站每月对关门石水库水质进行监测，监测报告显示今年1-7月水库水质稳定达到Ⅲ类，符合国家饮用水水质标准。
& & 责任部门：广安市环境保护局；责任领导：广安市环境保护局局长田运富；责任人：邓岗、杨长江、辛浩鑫、苟邦伶。
& & 处理情况：（一）针对关门石水库周围大量居民居住的情况，广安市人民政府办公室印发了《广安市城市饮用水水源地环境问题整改方案》（广安府办函[2017]94号），责成邻水县在2018年12月前完成水源地保护区环境问题整改。邻水县委、县政府也制定出台了《关门石水库饮用水源保护的工作方案》（邻委办发[2017]64号），成立了由县委书记任组长、县长任副组长、相关人员为成员的关门石水库饮用水源环保问题整改工作推进组，抽调专人，脱产办公，细化了工作举措、限定了整改时限，明确由分管农业工作的县委常委、总工会主席成华明主抓此项工作，并对《关门石水库饮用水源保护的工作方案》进行细化，正制定落实17个子方案。同时，邻水县严格按照《关门石水库饮用水源保护的工作方案》工作要求，扎实快速推进各项整改工作。一是一级保护区内居民农户搬迁工作。在8月底前制定完成《关门石水库水资源一级保护区居民搬迁规划》及评审；9月底前完成安置点的环评、地勘等基础工作；11月底前完成《居民搬迁安置协议》签订工作；12月底前启动搬迁房屋建设工作；2018年10月底前完成房屋建设；2018年12月底前全面完成一级保护区内农户入住并拆除旧房。截止目前：已完成《关门石水库水资源一级保护区居民搬迁规划》、搬迁地选址测绘、房屋平面布局图、农户调查摸底工作，同时正制定搬迁政策方案。二是新建污水处理设施。在前，新建一座微动力污水处理站处理二级保护区45户居民生活废水；在2018年6月底前，沿210国道线新建4.4公里截污干管，2.2公里污水支管及一座100m3污水处理站，从根本上解决210国道沿线居民生活污水排放问题。截至目前:已完成210国道截污干管、污水处理站的选址、地形图测绘、规划方案设计；微动力污水处理站正进行收集池池壁模板安装及钢筋绑扎。三是安装完善库区监控系统。在8月底前对库区重点地段再安装17个监控，并在关门石水库管理所设置总机房。截止目前：机房系统已完成调试，并有4个摄像头的画面传入机房监控。四是成立关门石警务室。由邻水县公安局城北派出所配备3名警员参与关门石水库水环境日常管理，目前人员已到岗开展库区日常巡逻工作。五是升级210国道波形护栏及应急池、导流墙建设。在9月10日前完成保护区内210国道840m波形护栏升级改造，及应急池、导流墙设置。截止目前：波形护栏立柱、横梁447支已全部运至安装现场，波板已生产600
m（共840m），正加紧进行护栏安装和导流墙、应急池设计工作。六是增高加固一级保护区围栏。在8月底前将水源地一级保护区环库路围栏加高加固。截至目前：已完成基坑开挖、浇筑垫层334个，护栏立柱、网片正在运输途中。七是农业面源污染治理。邻水县农业局制订了《关门石水库饮用水源二级保护区、准保护区沼气池建设无害化处理工作方案》，并与503户农户签订了“绿色种养承诺书”,发放了17000余份“农村面源污染治理明白纸”，多角度、多措施治理农业面源污染问题。（二）针对当地政府为迎接环保督察，做表面文章的情况，邻水县纪委于8月18日对水务局党委委员、关门石水库分管联系领导郑太茂党内警告处分；关门石水库管理所原主持工作的副所长喻大庆警告处分；县水务局党委书记、局长林木和城北镇工作人员黄志强被诫勉谈话，并责令作出书面检查；城北镇镇长郭兵被纪委约谈。广安市纪委对这一问题正在做进一步调查。
广安市经开区护安镇护坝村在渠江边设置采沙货运码头，无环评手续，车辆噪声大、灰尘满天，影响农民正常生活。
噪声、扬尘
& & 经现场调查核实：护坝砂石码头位于广安经开区护安镇护坝村三组，码头长120米，宽30米，配套建设长351米，宽6米的码头连接公路和管理房、配电房251平方米，权属为广安市骥腾建材有限责任公司所有。
& & 一、公司基本情况。广安市骥腾建材有限责任公司是由广安发展建设集团有限公司、广安区政府、前锋区政府三方日共同出资组建，是一家将砂石经营权统一收归国有经营管理的国有股份制公司。
& & 二、建设过程情况。护坝砂石货运码头于日开工建设，11月23日正式投产经营。为完善手续，日，广安市骥腾建材公司与重庆市辰旺工程管理咨询有限责任公司签订了护坝砂石货运码头环评影响报告（监测费评审费代收代缴服务合同）、与重庆国咨环境影响评价有限公司签定了建设工程咨询合同（环境影响评价编制合同），开展了护坝砂石货运码头建设项目环境影响报告书编制工作。但到目前为此，护坝码头环评报告未通过审批，广安市骥腾建材公司也未提供项目环评批复手续。
& & 三、举报反映情况。一是环评手续的问题。举报人反映护坝砂石货运码头无环评手续的情况，经调查属实。二是关于噪声和扬尘问题。举报人反映护坝砂石货运码头车辆噪声大、灰尘满天，影响农民正常生活的情况，经调查，从日该码头因手续不完善暂停运营，已无砂石运输车辆运输，目前无噪声、无扬尘，反映情况不属实。三是关于选址距城市饮用水取水口上游不足1公里的问题。经市航务管理局执法人员采用手机导航软件和手持GPS两种测距方式，实测护坝砂石货运码头下游端至下游广安花园水厂取水口3.1公里，反映情况不属实。
& & 牵头处理单位：广安市交通运输局& 牵头领导：广安市交通运输局党组成员、调研员张德坤，党组成员、副局长李兴华
& & 具体承办单位：广安市航务管理局&
承办领导：广安市交通运输局党组成员、市航务管理局局长黄光局，副局长李猛、熊昌国
& & 处理情况：一、召开案件办理协调会。26日下午3:30，广安市交通运输局组织广安经开区、市航务管理局、发展建设集团、护安镇、直属航务管理处等相关单位召开案件办理协调会，并特邀省航务局党委委员、副局长陈春梅出席会议，指导工作。会后，市交通运输局党组成员、调研员张德坤、市纪委驻市交通运输局纪检组长谭平、市交通运输局党组成员、副局长李兴华，市航务局总支书记、局长黄光军，市航务局总支委员、副局长李猛、熊昌国等领导和相关科室人员到护坝村货运码头现场核实。市交通运输局责成行业机构市航务局和直属航务处从26日至28日开展调查。27日至28日，市航务局直属航务处处长助理游中国等人调查走访了广安发展建设集团、相关运输船船员，开展调查处理。二、调查处理情况。26日至28日，市航务局和直属航务处开展案件调查处理，并向经开区、护安镇、骥腾建材公司发出整改通知书。一是针对码头无环评手续问题。护坝砂石货运码头属非法码头，决定依法取缔，已无完善码头环评手续的必要。二是针对车辆噪声大、灰尘大问题。该码头目前已停止运营，无砂石运输车辆运输，因砂石运输车辆产生的噪声、扬尘问题得到解决。三是关于码头影响城市饮水安全问题。该码头取缔后，已对城市饮水安全无影响。经调查处理，群众反映的码头无环评手续、车辆噪声和扬尘以及码头对城市饮用水安全问题已办结，周围群众表示满意。
&&& 广安市武胜县美好家园小区内拟建设福恩医院，小区居民强烈反对。
& & 据现场调查：
& & （一）福恩医院符合国家鼓励社会力量办医政策。近年来，中、省、市相继出台了鼓励和支持社会力量办医的相关政策和规定。国务院出台了《关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔2010〕58号）、国务院办公厅印发了《全国医疗卫生服务体系规划纲要年的通知》（国办发〔2015〕14号）、《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》（国办发〔2015〕45号），四川省人民政府办公厅出台了《关于促进社会办医加快发展的实施意见》（川办发〔2016〕48号），广安市人民政府出台了《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见》（广安府办发〔2014〕53号）等相关政策，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，形成公立医院为主导，非公立医疗机构共同发展的多元化办医格局，有利于建立竞争机制，提高医疗服务效率和质量，完善医疗服务体系，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。
& & （二）符合我县医疗机构发展现状。全县现有各级各类医疗机构642个,县级医疗卫生保健机构4个,乡镇（中心）卫生院32个,社区卫生服务机构8个,村卫生室515个,民营医院10个,个体诊所80个。共有编制床位1607张，开放床位2644张，医疗卫生技术人员1265人，有乡村医生727人。有注册执业（助理）医师1343人（含离退休人员），注册护士859人（含离退休人员）。《四川省卫生资源配置标准》要求，“到2020年每千人口拥有床位数4.7—5.7张；每千人口拥有执业医师2.1—2.7人”，《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要年的通知》（国办发〔2015〕14号）要求，“按照每千常住人口1.5张床位数对社会办医进行总量和结构控制，取消对社会办医疗机构的具体数量、类别和地点限制”。目前，我县现状是每千人口拥有床位数2.94张，每千人口拥有执业医师1.58人，民营医院每千人口拥有床位数0.43张，与配置标准相差甚远，服务能力严重不足。
& & （三）武胜福恩医院设置审批情况。该医疗机构申请人于2015年10月向武胜县卫生和计划生育局提出设置申请，并按照《医疗机构管理条例》规定，提供了相关申请资料。经武胜县卫生和计划生育局审查，该申请人的相关申请资料（含选址）符合《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《卫生部关于医疗机构审批管理的若干规定》的相关要求，武胜县卫生和计划生育局在通过集体研究的基础上，严格按照上述文件规定的标准及程序对拟设置医疗机构名称、类别、选址地、诊疗科目等相关内容采取局公示栏公示、选址地公示、网上公示等多种形式进行了公示。公示期间，均未收到任何反映。武胜县卫生和计划生育局根据《医疗机构管理条例》第十二条“自受理之日起30日内予以答复”的法定时限规定，2015年11月，批准同意设置武胜福恩医院，发给了《设置医疗机构批准书》，同时上报广安市卫计委备案。目前，该医疗机构正在筹建中，尚未向武胜县卫生和计划生育局提出执业登记申请，未予发给其《医疗机构执业许可证》，未开展诊疗活动。
0日武胜县卫生和计划生育局送达了《信访事项处理意见书》。
日，美好家园小区居民周小兰、张元琼、杨秀碧、夏季红、杨幸福等5名群众向广安市卫生和计划生育委员会申请信访复查，要求复查武胜县卫生计生局的信访处理意见。日，广安市卫计委出具《信访事项复查意见书》，对美好家园小区群众提出的信访问题进行了回复。同时，该《意见书》认为“福恩医院申请人按程序申请设置医疗机构，武胜县卫生计生局按程序进行审批，实体得当，无违背相关法律法规规定情形，属合法行政行为”。
& & 责任领导：中共武胜县委副书记李良全；武胜县人民政府副县长刘文涛；
& & 责任部门：武胜县卫计局；
& & 部门责任人：武胜县卫计局局长陆东升；武胜县卫计局副局长匡波。
& & 处理情况：（一）强化组织领导，成立工作专班。武胜县委政府高度重视，制定了福恩医院环保信访问题处置工作方案。成立了由县委副书记李良全任组长，县政法委副书记段德福、县政府副县长刘文涛任副组长，卫计局局长陆东升、住建局局长彭波、环保局局长张万斌、沿口镇党委书记张安民为成员的领导小组，下设办公室于县卫计局，由卫计局局长任办公室主任。同时，组建了由县委宣传部、县卫计局、住建局、公安局、环保局、沿口镇等单位相关负责人为成员的工作专班，专门负责处置中央第五环保督察组受理的第19批群众来信举报件。（二）细化工作措施，认真细致办理。一是专题研究部署。武胜县委书记毛加庆、县委副书记李良全、副县长刘文涛、卫计局局长陆东升分别召开了专题会议，研究处置信访工作。研究草拟了“福恩医院”环保信访问题处置工作方案。二是资料归类整档。按照审批程序，对整个审批资料、群众信访资料进行了归类整理成册备查。三是找准问题症结。武胜县卫计局作为责任牵头单位，通过对前期的入户调查了解情况进行总结分析，美好家园小区业主主要诉求就是坚决不同意修建医院。四是加强合法性审查。积极向上级主管部门和专业机构申请合法性审查，给出确定的意见和结论，对不合法不合规的，坚持予以取缔。在此期间，坚决督促福恩医院暂停装修、暂停设施设备购置和安装，同时，暂停福恩医院执业登记审批。（三）做好群众工作，耐心沟通化解。借助市县媒体适时公开报道武胜福恩医院环保信访问题处置工作，营造良好信访处置工作氛围。责成武胜福恩医院设立医院院务公开栏，广泛宣传办医相关政策和法规，公开办医的相关合法文件手续，消除群众疑虑。组织召开小区业主见面交流沟通座谈会，积极回应小区群众的关注关切，从办医政策层面、相关手续审批层面认真解释，引导群众正确对待社会办医，以赢得群众的理解与支持。同时，也表明政府的态度和决心，对不按规定和要求办理的坚决予以查处，切实维护小区群众合法权益。
已启动问责程序
广安市邻水县两河镇合堂村三组李家大湾堰塘边上一个养鸡场，不断排出废水，影响水质，鸡粪堆到马路边，臭气熏天，严重污染环境。
& & 经调查核实：该养鸡场为选华养鸡场，在准养区范围内，业主李选华，男，52岁，位于两河镇合堂村三组，建于2016年，圈舍面积约1180平方米，2017年1月开始饲养蛋鸡，现存栏蛋鸡12000羽。一、该养鸡场未修建雨污分流系统，仅有一个10立方米左右的污水池，无法容纳现存栏蛋鸡所产生的养殖废水，有直排污染堰塘的现象。二、鸡粪随意堆放在院坝内且无遮盖物，对周边环境造成影响。
群众反映问题属实。
& & 包案领导：邻水县政府副县长鲁崇兵；责任单位：邻水县畜牧局；责任人：熊维峰。
& & 处理情况：一、邻水县环保局已于8月26日对该场进行现场执法检查，于8月28日对该场未完善环保设施、违法排污等行为进行了立案调查。二、县畜牧食品局已于8月26日对该场发出了整改通知书，责令该场立即关停整改，转移蛋鸡、鸡粪及污水收集池的污水，对被污染的堰塘进行抽水清淤，完善污水处理设施及相关手续。三、选华养殖场蛋鸡已全部出售，转运了鸡粪、污水，消除了污染源，已制订建设雨污分流系统、配套粪污处理设施及清淤的方案，正在完善相关手续，按方案要求开展整治工作。四、完善手续，整改完毕经验收合格后可恢复养殖。
两河镇纪委对合堂村支部书记李选华、村主任汪志福进行了诫勉谈话。
广安市武胜县环境问题：1、仁和广场内广场舞噪声扰民严重；2、城区废品收购站乱堆乱码。
噪声、垃圾
& & 经核查。关于广场舞噪音污染问题。仁和广场共有5支广场舞队，每天晚上20:00-21:00跳舞，所使用的音响音量分贝值超高，为85分贝，影响周边群众生产生活。反映情况属实。关于废品收购堆码的问题。日早上06:30开始，县城管局组织城管队员对城区的废品收购进行了全面拉网式排查，经排查，城区内共有废品收购店33家，所有废品收购均在门市内经营，未发现占道经营的现象，经群众反映只有在上下货物时存在短暂的废旧物品占道堆码的现象。群众反映情况属实。
& & 责任领导：武胜县副县长：杨明；责任单位：武胜县城管局、公安局、环保局、商务局、住建局、教科体局、沿口镇人民政府；责任部门、乡镇主要领导：蒲晓义、吴斌、张万斌、谭宇、彭波、汪杰、张安民；直接责任人：城管局副局长黄伟，治安大队教导员舒成
& & （一）关于广场舞噪音问题。武胜县公安局联合县城管局、县环保局、县教科体局、沿口镇人民政府等单位，采取定岗值守与轮回巡查的方式，对全城区广场舞队，特别是仁和广场、山水绿城小区外的舞队，进行了噪音污染防治相关法律法规的宣传，并检查了周边音量分贝值，督促舞队调低了音量，将音量分贝值调为60分贝以下，规定活动时间为20：00-21：00之间。对仁和广场的广场舞领队人崔凤英等人给予了行政警告处罚，送达了《当场处罚决定书》。27日上午10：00，组织广场舞队负责人、烧烤店负责人、娱乐场所负责人等在县公安局四楼会议室，召开了噪音污染治理工作会，通报了武胜县目前噪音污染状况，学习了相关法律法规。并组织参会人员签订了《噪音防治承诺书》28份。目前，城区内所有的广场舞音量均控制在60分贝以下，基本杜绝了噪音扰民现象。
& & （二）关于废品收购堆码问题。日下午，武胜县城管局组织城管队员向城区内所有废品收购门市发放了相关法律法规宣传明白纸，向其经营业主宣讲了相关法律法规。8月27日上午09：00，县城管局组织城区内的35家废品收购业主在武胜县智慧城市管理中心会议室召开了整治工作推进会，会上向全体经营业主讲明相关法律法规和群众诉求，要求各经营业主自觉遵守相关规定，并组织各经营业主签订了《门前五包责任书》和《不再占道经营的承诺书》，要求各经营业主从即日起，搞好门市前环境卫生，杜绝占道堆码物品，对继续违反相关规定的，县住建局将严格执法，进行立案查处。同时，结合货车限时入城整治工作，要求各废品收购门市只能在夜间（22：00-至次日06：00）转运货物，违反规定的公安交警将进行严肃处理。并且在转运货物时要控制音量，杜绝发生噪音污染。
下一步，武胜县将举一反三，深入开展城区“五乱”整治，重点治理废品收购堆码、建材占道堆码、违规倾倒生活垃圾、建筑垃圾等行为，强化日常监管，建立排查台账，加强巡逻与执法，采取定岗执法、专人值守的方式，及时发现及时处置。同时扩大噪音污染治理面，加强对广场舞噪音、夜市噪音、娱乐场所噪音等社会生活噪音的监管，对重点场所和区域采取专人定岗值守，轮回巡防的方式，对音量分贝值进行检测，对分贝值超高的依据《中华人民共和国环境噪音污染防治法》进行处罚，严格办案程序，形成高压态势。
同时，建立废品收购行业常态化管理机制，结合特殊行业分区管理，在城市规划区内的适宜位置规划选址建设废品收购专业市场，力争在2018年12月底前，将零散分布在城区内的废品收购店统一搬迁至规划选址区域，进行集中规范管理，既方便废品收购经营者的经营，又不影响市容市貌，提升城市整体形象。
广安市武胜县旧县乡竹溪村的武胜县振华沥青拌和站，距嘉陵江不到20米，噪声刺耳，烟气刺鼻，且将生产废料、废渣、废水倒入嘉陵江，严重污染嘉陵江水。
水、噪声、大气
& & 群众举报的企业名称实为“武胜振华沥青砼有限责任公司”，位于武胜县旧县乡废弃初级中学校内，法定代表人王昌顺。日，武胜县环境保护局《关于武胜县振华沥青混凝土加工生产线建设项目环境影响报告表的批复》（武环审批〔2014〕85号）同意建设；日，武胜县环境保护局《关于武胜县振华沥青混凝土加工生产线建设项目试生产的复函》（武环建试〔2015〕6号）同意试生产；日，武胜县环境保护局通过验收（武环建验〔2016〕4号）。该项目租用武胜县旧县乡废弃初级中学校作为生产临时用地，占地面积6亩，主要原材料为碎石子、沥青和重油，主要产品为沥青混凝土，核定生产能力30万t/a，生产工艺为骨料-加料仓-漏斗-皮带干燥筒-提升机-振动筛-孰料仓-电子计量-搅拌缸-漏斗装车-汽车加盖运输外运，柴油-加热锅炉-沥青罐-搅拌缸-漏斗装车-汽车加盖运输外运。2017年2月，企业法定代表由何丙情变更为王昌顺，统一社会代码为03233P。因市场不景气，企业于2017年5月自行停产至今。
& & （一）关于反映距嘉陵江不到20米的情况不属实。查阅该企业环境影响评价文件，其距嘉陵江距离为50米。
& & （二）关于反映噪声刺耳的情况不属实。该企业正常生产时，噪声主要设备是：干燥筒电机、振动筛电机、拌和缸电机、布袋除尘器电机、引风机电机、燃烧器电机；噪声主要治理措施是：安装了橡胶减振垫，变刚性连接为软性（弹性）连接，减振降噪，同时对高噪声设备安装消声器、设置隔声罩。
& & （三）关于反映烟气刺鼻的情况属实。烟气刺鼻的原因主要是粉尘、柴油燃烧烟气、沥青烟。粉尘主要产生于骨料卸料、烘干、震动筛选、矿粉筒排气口、粉料于骨料提升计量等工序将产生粉尘，主要治理措施是排放口连接管道，粉尘经管道引入沉降室自然沉降，自然沉降的粉尘进入布袋除尘器处理，处理后经15m高（且满足高于周围200m范围内建筑物3m的要求）的排气筒高空排放；柴油燃烧烟气主要产生于沥青导热油加热与骨料燃烧器加热，主要治理措施是排放的废气共用烘干筒排气烟道，经布袋除尘器处理后经15m（且满足高于周围200m范围内建筑物3m的要求）的排气筒高空排放；沥青烟主要产生于拌和缸卸料时及沥青储罐卸料时排气口，主要治理措施是采用吸附法对沥青烟废气进行处理，以活性炭作吸附剂，在搅拌罐排卸料口与沥青储罐排气口设置收集装置。但该企业未按照环评要求修建15m高废气排气筒，未对原料堆场、骨料卸料区、输送皮带机进行封闭作业，未建设有喷淋设施，未使用活性炭对沥青烟进行吸附后排放，存在粉尘逸散、沥青烟处理不彻底的现象。
& & （四）关于反映该公司将生产废料、废渣、废水倒入嘉陵江，严重污染嘉陵江水问题的情况不属实。经查，该企业生产废料、废渣为拌和残渣，直接用于公路修建方修建公路的水温层，属于再生废物回收利用。经查看现场并调阅资料，该企业在生产工艺中无废水产生；生活废水用于追肥使用；场地冲洗废水经沉淀后循环利用，不外排。
& & 责任部门：广安市环境保护局；责任领导：广安市环境保护局局长& 田运富；责任人：李彤、杨长江
& & 通过调查核实，针对武胜振华沥青砼有限责任公司未按照环评要求修建15m高废气排气筒，未对原料堆场、骨料卸料区、输送皮带机进行封闭作业，未建设有喷淋设施，未使用活性炭对沥青烟进行吸附后排放，存在粉尘逸散、沥青烟处理不彻底的现象。广安市环境保护局于日对该企业下达了环境行政处罚《立案决定书》（川环法广安立字〔2017〕24号），同时下达了《责令改正违法行为决定书》（广市环责改字〔2017〕24号）。
&&& 广安市岳池县九龙镇康家巷，在县残联办公楼对面有一家米粉加工厂，噪声和气味扰民严重。
噪声、大气
& & 经现场核查，举报人反映情况属实。
& & 举报人所述米粉加工厂为岳池县银岳鲜米粉销售门市部，位于岳池县九龙镇环城巷71号1栋1号，拥有门市4间。该门市部办有个体工商户营业执照（由岳池县工商质监局于日颁发，注册号为605，经营者为杨佑全，经营范围为批发和零售，执照已通过2017年年审）、税务登记证（由岳池县国税局于日颁发，税号为23007X01），市场主体资格合法。该门市部建有生产搅拌池2个、原料发酵池4个（仅3个在用），配备有米粉加工机1套，日生产鲜米粉1000斤左右。该门市部米粉加工采用传统大米发酵工艺，生产过程中存在较弱的发酵酸味；米粉成品采用液压缸挤压成型，生产过程中存在一定的噪声污染。举报人反映的该门市部噪声和气味扰民问题属实。另据调查发现，该门市部暂未办理鲜米粉作坊式生产有关手续。
& & 责任领导：岳池县政府副县长刘裕文。责任单位：县经济和信息化局、县环境保护局、县食品药品监管局、县工商质监局、县国税局、县地税局、县公安局、县信访局、县委宣传部、县监察局、九龙镇。责任人：丁宇良、邹云超、文强、安静辉、杨汉雄、吴拥军、郭建平、郑兴勇、黄建军、吴焱、尹守斌。
& & 处理情况：（一）由岳池县食品药品监管局、县环境保护局、县工商质监局组成联合调查组，于8月26日完成对当事人无鲜米粉作坊式生产资质从事生产、生产环境气味和噪音扰民问题的调查取证。由县食品药品监管局依法向其现场下发责令改正通知书（岳食药监食责改〔2017〕CN28号）。当事人于当日全面停产整改。（二）协调岳池四川岳池爱众电力有限公司于8月26日下午切断该门市部生产动力供电，并落实专人对其门市部进行蹲点值守，防止其整改期间私自恢复生产。8月27日上午，县经济和信息化局、县环境保护局、县经开区管委会有关负责人会同当事人，选定位于岳池县经开区兴园路的原“亲家酒厂”厂房作为其新的生产经营场所。当日下午，当事人开始进行原门市内设施设备搬迁工作，并于8月28日前将原门市内2个生产搅拌池、4个原料发酵池、米粉加工设备全部转移至新的生产经营场所暂存，待办理完相关手续后恢复生产；同时对原门市进行了全面消毒清洗。
经过调查处理，举报人反映的该门市部气味和噪音扰民问题全部完成整改，该案件已办结。针对调查中发现的问题，已移交县纪委进行调查处理。
下步工作中，岳池县将加强执法监管，督促当事人在新的生产经营场所，尽快完善环保设施和相关手续，早日恢复生产并合法合规经营。
正由岳池县纪委、监察局开展调查
广安市岳池县县城生猪定点屠宰场位于岳池县城中，相距洗马河约70米，超标排放污水，严重污染水资源。
& & 经现场核查，举报人反映情况不属实。
& & 举报人所述屠宰场由岳池银鑫食品公司（为原岳池县食品公司于2002年改制重组建立）经营，位于岳池县九龙镇洗马滩村1组（属城边），距离洗马河约110米，2013年对原九龙（城关）、花园、大石、镇龙4个生猪定点屠宰场进行整合扩建，设计年屠宰生猪15万头，实际年屠宰生猪约5万头。岳池县银鑫食品公司属国家环保部重点监控企业。2015年，该公司在原有屠宰废水处理设施基础上，投资100万元新增日处理100立方米屠宰废水的设施设备（水解+解除氧化+MBR膜），经市县环保部门检查验收后，广安市环保局向其发放了四川省排放污染物许可证：川环许X00021。该屠宰场屠宰废水经老系统（格栅—沉淀—调节—SBR—沉淀）预处理后，再经新系统（水解—接触氧化—MBR膜）处理后排放。另安装有屠宰废水在线自动监测仪，每两小时自动传输废水处理各项指标数据至市环保局监控平台，若排放指标出现超标，在线监测仪将自动报警。同时，该屠宰场工作人员实行24小时轮班制，每两小时就废水处理量及指标进行登记备查。县环境保护局于8月26日对该生猪定点屠宰场经处理后排放的废水进行取样监测，于8月29日出具监测报告（岳环监字〔2017〕第137号），从监测结果看，该屠宰场出口废水各项监测指标均达到《肉类加工工业水污染物排放标准》(GB)表3“畜类屠宰加工”一级标准。举报人反映的该屠宰场位于县城中、相距洗马河约70米、超标排放污水、严重污染水资源的情况不属实。另据现场调查，该屠宰场虽不存在举报人反映的问题，但存在雨污分流不彻底、排污沟未加盖密封和雨水口未封堵等情况。
& & 责任领导：岳池县政府副县长刘永红。责任单位：县农业局、县环境保护局、县水务局、县公安局、县信访局、县委宣传部、县监察局、九龙镇。责任人：陈自力、邹云超、陈宗春、吴长明、郑兴勇、黄建军、吴焱、尹守斌。
& & 处理情况：针对调查发现的问题，县环境保护局执法人员经过现场检查，就该屠宰场存在的屠宰废水雨污未完全分离等问题，向该屠宰场下发了限期整改通知书。由县农业局牵头，九龙镇参与，督促该屠宰场进一步完善治污设施，该屠宰场已于8月27日全面完成待宰间、屠宰间、晾肉间等所有生产污水集中收集，进入污水处理系统；于8月28日完成排污沟加盖密封及雨水口封堵，实现雨污彻底分流。同时，该屠宰场已完善相关管理制度并上墙。
& & 下步工作中，岳池县将继续加强环境监管，由县农业局、县环境保护局定期和不定期开展巡查，督促企业加强污水处理系统日常维护，定期清理沉淀物，避免污水渗漏外溢造成环境污染。
责任编辑:金锐奥
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