你知道吗，中国电价里除了电费还有7项收费
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【原】你知道吗，中国电价里除了电费还有7项收费
很多人都认为电价有统一的标准。但实际上一张张居民用电缴费单里，含有多项“附加”费用。“电价里附加的政府性基金及附加资金共有七项，其中向用户直接征收的有六项，包括城市公用事业附加费、国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷基金等。”国网公司财务部价格处处长吕栋告诉记者，这六项共占电价总额的6%左右。中国相对电价是发达国家的4.52倍——美国电价相当于中国的每度3分钱作者：刘植荣电价取决于多种因素，如燃料价格、政府补助、政策法规、气候等。有些国家对每天各时段的用电量制定不同的价格，以缓解高峰期用电负荷；也有的国家实行阶梯电价，促使人们节约用电，减少碳排放。本文所讲的电价，指的是居民家庭用电的平均终极价格，内含各种税费。为了便于中国读者比较，本文所有货币均换算成人民币元，汇率采用日中国人民银行公布的人民币汇率中间价，即1美元兑换6.6693人民币元，1欧元兑换9.2940人民币元。&一、经合组织国家电价下降2.82%&根据国际能源署《2009世界能源报告》和《2010世界能源报告》，2009年，经合组织22个国家平均电价为1.2991元/度，韩国最低，为0.5129元/度，丹麦最高，为2.4376元/度。2009年24国平均电价比上一年下降了2.82%。经合组织国家电价（单位：人民币元/度）国家08年电价09年电价电价变化率韩国0.59090.5129-13.21%墨西哥0.64090.5242-18.21%美国0.75700.77031.76%挪威1.09310.9157-16.23%新西兰1.09641.0131-7.60%法国1.12711.0618-5.80%瑞士1.02911.09316.22%土耳其1.09911.10110.18%波兰1.28721.1131-13.52%芬兰1.14981.15850.75%捷克1.27721.28120.31%英国1.54261.3739-10.94%匈牙利1.48991.3752-7.70%葡萄牙1.46521.4352-2.05%日本1.37391.517910.49%斯洛伐克1.46461.53995.15%卢森堡1.43391.581310.28%爱尔兰1.78201.7007-4.57%荷兰1.61801.72076.35%奥地利1.71531.74941.98%意大利2.03611.8954-6.91%丹麦2.64102.4376-7.70%22国平均1.35051.3124-2.82%数据来源：《2009世界能源报告》第43页，《2010世界能源报告》第43页。&二、欧洲15国首都民用电价及构成&E-Control和VaasaETT联合发布的统计数据显示，欧洲各国平均电价在2009年第一季度明显下降，从这年的第三季度开始缓慢上升，2010年第一季度上涨幅度较大，从3月份开始保持稳定，2010年8月电价较上个月略有上涨。电价指数以2009年1月份为100，该指数在2009年6月降为95.5，2010年8月又回升到102.8。欧洲15个国家首都的电价在2010年8月份与7月份对比多数保持稳定，哥本哈根的电价最高，雅典的电价最低，最高电价是最低电价的2.49倍。欧盟15国首都电价（人民币元/度）城市09年8月电价10年8月电价同比变化率哥本哈根2.782.69-3.24%柏林1.982.127.07%卢森堡城1.851.71-7.57%维也纳1.831.81-1.09%阿姆斯特丹1.821.61-11.54%布鲁塞尔1.791.9810.61%都柏林1.691.700.59%罗马1.551.46-5.81%马德里1.471.576.80%里斯本1.451.588.97%伦敦1.341.340.00%斯德哥尔摩1.291.5721.71%巴黎1.151.236.96%赫尔辛基1.061.2013.21%雅典1.061.081.89%15个城市平均1.611.643.00%数据来源：E-Control和VaasaETT各城市电价构成各要素比例差别很大。从这15个城市的平均值看，电价中的能源费用占49%，销售费用占28%，能源税占10%，增值税占13%，也可以说，在居民用电的终极电价中，市场部分占77%，财政部分占23%。三、美国电价相当于中国的3分钱&根据美国能源信息中心（EIA）日发布的数据，2010年6月，美国50个州和哥伦比亚特区的电价最便宜的5个州是爱达荷州0.5475元/度，华盛顿州0.5509元/度，肯塔基州0.5589元/度，西弗吉尼亚州0.5749元/度，路易斯安那州0.5956元/度；电价最贵的5个州是夏威夷州1.8914元/度，康涅狄格州1.2985元/度，纽约州1.2752元/度，阿拉斯加州1.1284元/度，新泽西州1.1244元/度。1996年美国全国民用电平均价格为0.5576元/度，2010年则为0.7550元/度，15年上涨了35.40%，平均每年的复式增长率为2.19%。美国能源信息中心2010年1月发布的报告显示，2008年，美国共有居民户（居民户与家庭户不同，任何有人居住的一处住房构成一个居民户，与婚姻、血缘关系无关），平均每户每月用电量为920度，平均电价为0.7510元/度，平均每个居民户每月支付电费账单691元。居民户用电大致分配如下：取暖31%，空调12%，热水12%，照明11%，电脑、电视、游戏机等9%，冰箱8%，炊具等电器装备9%，其他8%。关于美国的电价，我对美国朋友Jessica进行了调查，她说，她自己都不知道电价具体是多少，只是来了账单就支付，因为电费实在太少，感觉像免费，微不足道，也没引起美国人的关注。根据美国劳工部的最新统计，2009年美国共有名受雇从业人员（不含自雇从业人员），受雇各类从业人员的平均年收入为43460美元，也就是289848元人民币，这是全国所有打工者的平均收入，包括“农民工”。中国全民劳动者的平均收入国家从来不进行统计，我们按中国国家统计局发布的《2009年国民经济和社会发展统计公报》公布的数据推算出全国7亿多劳动者平均年收入为18000元左右。也就是说，美国劳动者的平均年收入是中国的000≈16倍，可他们的电价是中国的0.751÷0.5≈1.5倍，好比中国的电价是每度0.5÷16≈0.03元，也就是3分钱一度电，是感觉像免费。四、电价高低的对比&电价高低是相对于居民收入而言的。月收入30000元，电价2元/度也不高；月收入1000元，电价0.5元也显高。为了便于比较，本文统一用1000度的电费占全国月平均工资的比重来表达电价的高低，以此衡量居民对电费的承受力。世界发达国家居民消费1000度的电能的费用占全国月平均工资的6.79%，具体如下:韩国3.19%，美国2.67%，挪威2.29%，法国4.1%，瑞士4.36%，波兰12.35%，芬兰4.24%，英国5.77%，葡萄牙13.44%，日本8.19%，卢森堡5.46%，爱尔兰6.63%，荷兰6.94%，奥地利7.14%，意大利11.13%，丹麦10.68%。目前中国这一数字是30.68%，也就是说，相对中国的平均工资而言，目前中国的电价是发达国家的4.52倍。
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电价补贴，这种补贴的金额由政府公布，一般取决于当时此种能源发电设施的造价及安装费用。因此造价高的能源补助也高，比如，对的补贴相对于和来说就要少一些。 上网电价补贴的金额通常随着时间流逝、各种能源技术的提高、成本的下降而逐年减少。
电价补贴电价补贴新政
去年下半年以来，光伏行业陆续收获来自政策及产业层面的一系列利好，多部门发布光伏产业扶持政策，产品价格企稳回升，电网不断释放善意带来终端市场需求释放预期。
今年3月中旬，国家发改委内部下发《关于完善发电价格政策通知》的征求意见稿，其中大型地面电站将根据光照条件分成四类区域，分别实行0.75-1元/度的标杆上网电价。而分布式发电中自发自用部分电量电价补贴为0.35元/度。此消息曝出后，业内普遍指出补贴力度明显低于预期。此前业内预计，地面电站1-1.15元/度的统一标杆上网电价会继续执行，分布式电站补贴将达0.4-0.6元/度。此后，国家发改委能源研究所研究员王斯成表示，多家权威机构对这份国家发改委发布的征求意见稿提出了众多修改建议，这些意见将统一汇总到国家发改委价格司。
电价补贴在历经近一年时间的博弈之后，终于形成统一意见。按照业内专家的说法，电价补贴新政出台已进入倒计时。按照王仲颖的说法，最终的统一意见为：大型地面电站集中上网电价四类资源区依次为0.8元、0.9元、1.0元、1.1元/度。对于分布式光伏发电项目，将分为三类设度电补贴：工商业用户补贴0.2元，大工业用户补贴0.4元，居民、医院、学校以及农村等享受优惠电价用户补贴0.6元。而三类项目自发自用余量部分，电网公司按当地火电标杆价收购，并由财政统一补助0.35元/度。
根据国家产业政策,电网经营企业对特定客户给予特定的高电价或低电价。如对，给与高上网电价；对农业用电，给予低电价等。
电价补贴事件核心
随着冬季取暖用电高峰来临，全国电力紧张形势进一步加剧。与此同时，在近期多方有关“电厂巨亏”的舆论背景下，电价上调的预期也逐渐增强。
电价补贴事件背景
电力企业正面临着2008年以来最为严峻的运营压力，局部地区电荒苗头再现，部分省市或再次面临拉闸限电考验。在通胀压力有所缓解的背景下，电价近期在全国范围内上调的必要性、可能性正进一步加大。同时，明年1月1日开始实施的火电厂排放新标准，也增加了上调电价的紧迫性。 　电力企业正面临发电亏钱的窘境。从电力企业三季报可以看出，前三季度电力板块利润额同比下滑逾26%。企业面临的资金压力巨大，有部分电厂负债率已经接近150%。 　在这种情况下，电监会近期预警称，中部六省份今冬明春或将面临有史以来最严重的电力短缺，部分省市将再次面临拉闸限电的考验。目前已进入供电供暖旺季，推升动力煤价格季节性上涨的因素增加，这将使电力企业的日子更加难过。 　另外，《火电厂大气污染物排放标准》将于明年1月1日起实施。据中电联初步测算，环保标准的提高将每年增加火电厂900亿-1100亿元的运行费用。在脱硝电价尚未出台的情况下，电力企业很难在已经严重亏损的情况下承担如此之大的运行成本。 　基于上述因素，短期内保障电力安全供应的必要性大增。如不及时上调电价，已经亏损严重的电力企业将更加缺乏发电积极性，而缺电对宏观经济的影响是显而易见的。
电价补贴官方回应
尽管此前国家发改委价格司相关负责人已明确表态，在通胀压力减弱的情况下，将启动价格矛盾的“梳理”工作，其中便包括市场煤与计划电之间的矛盾，但究竟何时调整，监管部门仍三缄其口。 　针对前日媒体曝出的国家发改委近期将大面积调整电价，发改委价格司相关负责人昨日回应表示，尚未看到上调方案。业内人士指出，市场煤与计划电矛盾已久，加之煤炭资源税改革可能紧随油气被提上日程，如果不及时调整，将严重影响电企发电的动力，电荒恐越发严重，因此应在新的煤炭资源税开征前尽快启动电价调整，综合考虑，明年上半年可能成合适窗口。
清除历史记录关闭电力公司为鼓励节约用电，采取按月分段计费的方法收取电费．50度以内的每度1.8元；超过50度的部分，每度2.2元．（1）小明家上月用电86度应该交多少电费？（2）小红家上月电费交了145元，她家用电多少度？-学库宝
电力公司为鼓励节约用电，采取按月分段计费的方法收取电费．50度以内的每度1.8元；超过50度的部分，每度2.2元．（1）小明家上月用电86度应该交多少电费？（2）小红家上月电费交了145元，她家用电多少度？
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电费每度才0.6元 房东竟然收1.2元
此类乱象在红谷滩翠苑路、沁园路片区租房市场普遍存在
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新闻热线：5
文/记者汪清林
& & 中国江西网讯 南昌进入“烧烤模式”，居民家空调也是连轴转。然而对于租户小王来说，房东随意划定电费价让他很“肉疼”。“我每月用电量不到100度，电费应该是0.6元每度，房东却让我们统一交1.2元每度。”采访中，记者发现，房东多收电费的情况并非个案，红谷滩不少农租房都存在类似情况。
&&&&租客：房东多收电费赚差价
&&&&小王告诉记者，这个夏天，他承租了红谷滩翠苑路卫东村一套居民房，快到月底了，房东要求他交下个月的房租费和当月水电费。房东称，电费每度按1.2元收取。小王说，“我每个月用电不到100度，房东应该按照0.6元每度来收取。”
&&&&小王事后找到房东反映，对方称，租房合同里备注得很清楚，电费按照1.2元收取，其他房客同样如此。“房东多收取电费涉嫌违规赚取差价。”小王说。
&&&&房东：电费收取以租房合同为准
&&&&“既然实行了一户一表，为何电费按1.2元每度来收取？”记者询问小王的房东方先生。对方表示，1.2元每度的电费早在签订租房合同时就已注明。而且租赁前，他还和每名租户口头上交代清楚了。“每户的电费都是按1.2元每度收取，水费按2.5元每吨收取。”方先生说，不仅是他一家这样收电费，周边其他租赁者都是这样操作的，如果租客认为这样收取电费不合理，完全有理由当时就不租他的房子。
&&&&现象：农租房里电价普遍偏高
&&&&和小王一样租住在卫东村的租客几乎都面临电费偏高的问题。7月25日，记者以租客身份，走访翠苑路、沁园路、丽景路等租房市场比较火热的区域，发现房东出租时收取的电费标准不一。
&&&&在沁园路，一房东告诉记者，这个地段的房子一般在800元/月左右。“我房子的电费按1.5元一度收取，你租不租？”
&&&&丽景路一名房东给记者算了一笔账，按照南昌新的阶梯电价方案，月均用电量在350千瓦时以上时，每千瓦时的电费是0.9元。农租房至少租住十来户人家，总用电量很大，在跟供电部门结算电费时，用电量是按照总表计算，所以不能按照0.6元每度来计算。多收用电费，也是为了限制承租方少用点电。
&&&&律师：房东超标准收电费不合理
&&&&据了解，南昌从日起试行居民生活用电阶梯电价，即月均用电量在180千瓦时及以下，每千瓦时电费是0.6元；月均用电量181千瓦时至350千瓦时，每千瓦时电费为0.65元；月均用电量在350千瓦时以上，每千瓦时电费为0.9元。
&&&&“房东多收取电费明显不合理。”北京大成（南昌）律师事务所刘行律师认为，即便房客和房东签订了租赁协议，但房东按1.2元每度向租客收取电费没有收费依据，合同里备注的电费条款可视为无效条款。刘律师表示，既然实行了一户一表，房东只是向供电部门代缴电费，不应该私自提高电价从中赚差价。建议房客可通过法律途径来维权。
&&&&事实上，出租屋电费“乱象”已是个长期问题。面对高电价这种“潜规则”，不少租客只能无奈接受。记者了解到，2014年，广东东莞就出台了《加强出租屋电费管理试点实施方案》，要求出租屋总表和分表用户都执行终端用户价格，同时出租人对水电费必须实行收费公示和明码标价。不明码标价的行为，最高可以罚款5000元；如果超过政府规定的标准收费，则最高可以罚款10万元。
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